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淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。2016.2020年.的通知,為貫徹落實(shí)省委 省政府關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，進(jìn)一步提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、根據(jù) 安徽省自然災(zāi)害救助辦法,省政府令第260號(hào)、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 2016，2020年 的通知 皖政辦秘 2016，242號(hào)、等,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)劃 一.現(xiàn)狀與形勢、一,十二五，時(shí)期全市綜合防災(zāi)減災(zāi)工作主要成就,十二五、期間 我市先后遭受2010至2011年嚴(yán)重的秋，冬,春三季連旱.2011年，8，26.局部地區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害,2013年，6,25。內(nèi)澇災(zāi)害和2015年 6,29。城市嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，累計(jì)受災(zāi)人口155 5萬人次.緊急轉(zhuǎn)移安置11989人次，因?yàn)?zāi)倒塌房屋444戶854間 農(nóng)作物受災(zāi)面積146774公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6、5億元，面對(duì)嚴(yán)峻災(zāi)害形勢，在市委，市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。全市各級(jí)各有關(guān)部門密切配合,高效有序開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，努力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)工作取得了顯著成效、防災(zāi)減災(zāi)管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全、部門職能作用有效發(fā)揮，十二五.時(shí)期、市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)認(rèn)真貫徹市委.市政府有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)決策部署。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé) 社會(huì)共同參與，屬地管理為主的防災(zāi)減災(zāi)管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善。工作合力顯著增強(qiáng).應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù).災(zāi)后重建、災(zāi)害救助,軍地聯(lián)動(dòng)等機(jī)制進(jìn)一步健全、減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位積極履行部門工作職責(zé),民政部門充分發(fā)揮市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室的參謀助手作用、指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展防災(zāi)減災(zāi)工作.防汛抗旱.防震救災(zāi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急.林業(yè)應(yīng)急等涉災(zāi)機(jī)構(gòu)的指揮或綜合協(xié)調(diào)作用不斷強(qiáng)化.部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全,認(rèn)真執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)規(guī)章政策，依法應(yīng)對(duì)災(zāi)害觀念明顯增強(qiáng) 十二五、時(shí)期，我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人大常委會(huì)頒布實(shí)施的，安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例,安徽省防震減災(zāi)條例、省政府出臺(tái)的，安徽省自然災(zāi)害救助辦法.安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定、安徽省森林防火辦法.等規(guī)章。各部門修訂完善了自然災(zāi)害救助.防汛抗旱 氣象,地質(zhì),地震。農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。依法應(yīng)對(duì)災(zāi)害的觀念明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系不斷完備、應(yīng)急信息推送快速敏捷 十二五 時(shí)期、已初步建立了覆蓋全市的預(yù)警體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。其中包含2個(gè)國家級(jí)氣象監(jiān)測站和55個(gè)區(qū)域自動(dòng)監(jiān)測站.17個(gè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防點(diǎn),氣象災(zāi)害.河湖水位，城市內(nèi)澇,地質(zhì)災(zāi)害.地震災(zāi)害、農(nóng)業(yè)病蟲害,森林火災(zāi)。空氣污染等預(yù)警預(yù)報(bào).信息發(fā)布機(jī)制不斷完善 氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，雨量水位自動(dòng)觀測,農(nóng)情調(diào)度,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 地震監(jiān)測，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測,環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，全市災(zāi)害信息渠道暢通 應(yīng)急信息報(bào)送快速敏捷,覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)警預(yù)報(bào)體系在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加.災(zāi)害防御功能得到加強(qiáng).十二五 期間，市政府實(shí)施防汛抗旱，農(nóng)村危房改造 飲水安全.交通道路災(zāi)害防治。中小學(xué)校舍安全工程 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理等多項(xiàng)重大工程,防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí).民政公共服務(wù)事業(yè)。氣象綜合性基地，抗旱應(yīng)急水源工程、地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避讓搬遷。生物防火林帶建設(shè).人防疏散基地等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，新建。改建,擴(kuò)建項(xiàng)目全部達(dá)到抗震設(shè)防要求,災(zāi)害防御功能得到明顯加強(qiáng).自然災(zāi)害應(yīng)急救助投入不斷加大 災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力明顯提升 十二五,時(shí)期、建立健全了以應(yīng)急指揮,搶險(xiǎn)救援。運(yùn)輸保障。生活救助 醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫，恢復(fù)重建為主要內(nèi)容的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系 市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備總量和品種不斷增加.民政災(zāi)害救助儲(chǔ)備物資總量已達(dá)10291套、件 受災(zāi)群眾在自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)，基本生活可得到初步救助、防災(zāi)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng) 年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在1.5、以內(nèi),各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金3918萬元、農(nóng)村住房保險(xiǎn)累計(jì)投入270萬元。水利防汛物資儲(chǔ)備總價(jià)值約1000萬元，抗旱水源工程建設(shè)投入960萬元。地質(zhì)災(zāi)害防治資金308萬元,氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)資金688萬元.地震臺(tái)站建設(shè)資金180余萬元。各類保障.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和能力水平不斷提升 為市轄縣配備了救災(zāi)應(yīng)急車輛、全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。災(zāi)害應(yīng)對(duì)防范能力明顯提升、防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大,科技支撐平臺(tái)基本形成、十二五.時(shí)期.全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略、防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、已經(jīng)建成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊(duì)伍為骨干力量，以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量.以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。駐淮部隊(duì)，公安民警。民兵預(yù)備役.地震專業(yè)救援隊(duì)伍、人防專業(yè)隊(duì)伍和基層災(zāi)害信息員在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮骨干作用、全市共有災(zāi)害信息員1300余人、組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)25支、4000余人，依托市消防支隊(duì)組建了地震專業(yè)救援隊(duì)伍.結(jié)合人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)2支地震專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 共266人 市減災(zāi)救災(zāi)委成立了專家組.為全市防災(zāi)減災(zāi)提供決策咨詢服務(wù).各級(jí)各部門注重發(fā)揮專家學(xué)者在防災(zāi)減災(zāi)中的作用 加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生.發(fā)展機(jī)理和演變規(guī)律的研究，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等技術(shù)水平不斷提高 防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育不斷深入,社會(huì)動(dòng)員機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。十二五,時(shí)期，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育深入人心 社會(huì)動(dòng)員能力和社會(huì)資源整合能力明顯提高，重大自然災(zāi)害發(fā)生后 社會(huì)各界積極參與搶險(xiǎn)救援 生活救助。生命救治和恢復(fù)重建等工作。形成了合力防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍,各地各部門以全國 防災(zāi)減災(zāi)日，和,國際減災(zāi)日、為平臺(tái).積極開展系列減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)，每年汛期前和重要節(jié)點(diǎn)開展應(yīng)急演練 通過宣傳教育，社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能普遍增強(qiáng)、成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)14個(gè),全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)13個(gè)。省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校6所.全國標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)和氣象科普教育基地1個(gè).二。十三五 時(shí)期全市防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢 十三五,時(shí)期 全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢仍然十分嚴(yán)峻,在全球氣候變化的影響下,自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大、干旱，洪澇，風(fēng)雹。低溫，冰雪.病蟲害等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加。城市內(nèi)澇漸趨頻繁、自然災(zāi)害時(shí)空分布出現(xiàn)新變化，更具突發(fā)性 多變性、異常性。極端性和難以預(yù)見性，同時(shí)。在新型工業(yè)化 信息化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中.城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未得到根本改變，尤其是城市人口快速增長給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來較大壓力。農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村住房建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍不高.抵御自然災(zāi)害的能力有限,受災(zāi)害影響程度不斷加深 此外、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)還存在短板、公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力仍顯不足.宣傳教育長效機(jī)制需要進(jìn)一步完善。社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員機(jī)制和支持政策未能及時(shí)跟進(jìn),市場機(jī)制作用發(fā)揮不夠，十三五、時(shí)期,防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn),防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革需要推進(jìn),重特大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力需要提升，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物防災(zāi)能力需要強(qiáng)化.基層防災(zāi)減災(zāi)能力需要進(jìn)一步增強(qiáng),應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化 裝備科技水平有待進(jìn)一步提高，防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和社會(huì)力量參與救災(zāi)等需要強(qiáng)力推進(jìn),面對(duì)嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感 以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。更實(shí)的措施,更大的力度,科學(xué)謀劃。統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推動(dòng)新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)工作快速發(fā)展，二，指導(dǎo)思想，基本原則與發(fā)展目標(biāo)，一 指導(dǎo)思想.全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,四中。五中，六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神.圍繞 五位一體,總體布局和、四個(gè)全面,戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)。綠色。開放 共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)國家和省委，省政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署.堅(jiān)持。以防為主，防抗救相結(jié)合。的工作方針。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一.努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變。從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變.從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變、深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革.努力提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí) 推進(jìn)扶貧開發(fā).增強(qiáng)全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力 切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，二、基本原則,以人為本，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持生命至上。以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為著力點(diǎn).以保障受災(zāi)人員基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).以服務(wù)全面建成小康社會(huì)需求為導(dǎo)向、遵循自然,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)律,通過降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.預(yù)防為主 綜合減災(zāi).堅(jiān)持應(yīng)急優(yōu)先.以防為主、防抗救結(jié)合 加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工程防御,宣傳教育 提高全民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援指揮體系建設(shè),最大程度減少人員生命和財(cái)產(chǎn)損失、依法應(yīng)對(duì)，科技支撐，堅(jiān)持法治思維 嚴(yán)格在法律框架內(nèi)開展工作 提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作規(guī)范化、制度化和法治化水平,運(yùn)用科技應(yīng)對(duì)災(zāi)害.有效提高防災(zāi)減災(zāi)工作的科技支撐能力和水平,政府主導(dǎo)。社會(huì)參與,堅(jiān)持各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)地位.充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場機(jī)制的重要作用,強(qiáng)化政府與社會(huì)協(xié)同配合,形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力、分級(jí)管理.屬地為主,堅(jiān)持中央和省統(tǒng)籌指導(dǎo)、市縣,區(qū)，就近指揮。分級(jí)負(fù)責(zé)。相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制、強(qiáng)化地方政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主體責(zé)任、軍民融合.共建共享,堅(jiān)持軍地協(xié)調(diào) 需求對(duì)接、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進(jìn)信息互通 資源共享，良性互動(dòng),在搶運(yùn)物資，轉(zhuǎn)移群眾和抗洪搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮人民軍隊(duì)的中流砥柱作用.發(fā)揮民政部門在保障災(zāi)民基本生活的兜底作用，三,發(fā)展目標(biāo) 1。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全、進(jìn)一步厘清各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的事權(quán)和工作責(zé)任 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制更加科學(xué)完善、市.縣 區(qū)，建立健全完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)、2,規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)有效加強(qiáng).將防災(zāi)減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、在土地利用,資源管理、能源供應(yīng) 城鄉(xiāng)建設(shè)和扶貧開發(fā)等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。各縣 區(qū).制定實(shí)施本級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、3.重大項(xiàng)目設(shè)防水平進(jìn)一步提高、以氣象、水利。農(nóng)業(yè) 國土、交通，衛(wèi)生，林業(yè)。地震、人防 電力。通信等重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，提高重要基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)害設(shè)防水平.有效降低學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施的損毀程度、4 自然災(zāi)害救助資金預(yù)算進(jìn)一步提高,市,縣、區(qū)、人民政府建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金。物資保障機(jī)制。按照救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則 將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算.并根據(jù)財(cái)力增長，物價(jià)變動(dòng)。居民生活水平實(shí)際狀況等因素逐步增加救災(zāi)資金預(yù)算、5。災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步減少,年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例控制在1,3。以內(nèi)、年均每百萬人口因?yàn)?zāi)死亡率控制在1 3以內(nèi) 6。受災(zāi)群眾基本生活得到保障,自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi) 受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助 因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞,無房可住。無生活來源,無自救能力.的受災(zāi)群眾過渡期生活得到妥善安排.災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 受災(zāi)困難群眾冬令春荒期間基本生活需求得到保障、切實(shí)做好因?yàn)?zāi)致貧人口扶貧幫困工作。將因?yàn)?zāi)致貧人口全部納入扶貧信息系統(tǒng)。開展針對(duì)性的幫扶。7 救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,建成。市、縣 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，在1個(gè)縣新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、完善自然災(zāi)害救助項(xiàng)目和救助內(nèi)容、達(dá)到與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助水平，8.防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作信息化水平進(jìn)一步提高、健全多災(zāi)種預(yù)警和信息管理平臺(tái),自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性。時(shí)效性和社會(huì)公眾覆蓋率顯著提升.自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計(jì)核查和信息服務(wù)能力全面提高.9.全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng).防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育形式多樣化，基層防災(zāi)減災(zāi)演練制度化.全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng) 在中小學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道.建成一批基層防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范點(diǎn).社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及率顯著提高.在校學(xué)生普及率達(dá)到100、10,綜合減災(zāi)創(chuàng)建工作不斷深化、創(chuàng)建10個(gè)。全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),20個(gè)，全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。6所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,30個(gè)市級(jí)地震安全示范社區(qū) 小區(qū).11、人才隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn) 全市防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、人才結(jié)構(gòu)趨于合理 各類應(yīng)急救援，志愿者。心理撫慰隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，社會(huì)力量參與救災(zāi)形成規(guī)模.人才資源總量達(dá)到10000人左右，三 主要任務(wù)，一 健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。堅(jiān)持。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級(jí)負(fù)責(zé).相互協(xié)同、屬地為主，原則,深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革 完善災(zāi)害管理體制機(jī)制、加強(qiáng)各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮主要災(zāi)種防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)防范部署與應(yīng)急指揮作用。明確市與縣.區(qū)、災(zāi)害管理事權(quán)劃分.強(qiáng)化縣 區(qū)。政府的主體責(zé)任.防災(zāi)方面，加強(qiáng)災(zāi)害主管部門與地方間協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、完善自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)和群測群防機(jī)制,健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),災(zāi)害損失、救援救助、資源環(huán)境 人口.房屋?；A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等綜合防災(zāi)減災(zāi)信息資源的獲取和共享機(jī)制、減災(zāi)方面 完善防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活保障安排,物資裝備儲(chǔ)備等方面的綜合投入機(jī)制、健全恢復(fù)重建資金籌措和應(yīng)急征用補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,救災(zāi)方面、建立和完善軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng) 救援力量調(diào)配.物資儲(chǔ)運(yùn)調(diào)配等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制.健全災(zāi)后救助，災(zāi)害損失評(píng)估、恢復(fù)重建規(guī)劃編制與實(shí)施等長效機(jī)制 二 提高依法開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 貫徹實(shí)施國家綜合防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法規(guī)和 安徽省自然災(zāi)害救助辦法，推動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案為配套的防災(zāi)減災(zāi)制度體系建設(shè).明確政府,企業(yè),社會(huì)組織和社會(huì)公眾在防災(zāi)減災(zāi)工作中的責(zé)任和義務(wù)、加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，災(zāi)害防御。應(yīng)急準(zhǔn)備 緊急救援,轉(zhuǎn)移安置,生活救助。醫(yī)療救治?；謴?fù)重建等過程性制度建設(shè),完善自然災(zāi)害總體和行業(yè)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案.為防災(zāi)減災(zāi)提供法治保障 三、進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理能力,加快氣象。水文，地震,地質(zhì)。農(nóng)業(yè)，林業(yè).野生動(dòng)物疫病疫源等災(zāi)害監(jiān)測地面站網(wǎng)和防災(zāi)減災(zāi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測系統(tǒng),提高自然災(zāi)害早期識(shí)別能力、建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和發(fā)布系統(tǒng)。加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警.風(fēng)險(xiǎn)信息共享與發(fā)布能力,顯著提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和社會(huì)公眾覆蓋率 推進(jìn)以縣為調(diào)查單位的全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力普查,深入推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、充分利用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。形成支撐自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的全要素?cái)?shù)據(jù)資源體系，充分發(fā)揮社會(huì)力量在重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的作用,應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念、建立集采集.共享，服務(wù)，查詢.應(yīng)用于一體的面向社會(huì)組織和公眾的綜合災(zāi)情和救災(zāi)信息資源共享平臺(tái)，四 進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置與恢復(fù)重建能力.加快發(fā)展災(zāi)害評(píng)估 專業(yè)救援，應(yīng)急救助等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)建立以人民解放軍,武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍為突擊力量、以地方和基層應(yīng)急救援隊(duì)伍為主要力量、以社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的災(zāi)害應(yīng)急處置人才隊(duì)伍體系.加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)裝備更新?lián)Q代、加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備設(shè)備的儲(chǔ)備.管理和使用、優(yōu)先為多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)配備應(yīng)急裝備.完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度及運(yùn)行機(jī)制,完善救災(zāi)儲(chǔ)備模式 科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè),適時(shí)調(diào)整完善自然災(zāi)害救助政策 各級(jí)政府建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助保障體系,統(tǒng)籌做好恢復(fù)重建需求評(píng)估、重建規(guī)劃 技術(shù)保障，政策支持等工作。讓災(zāi)區(qū)建設(shè)得更美好,堅(jiān)持科學(xué)重建.民生優(yōu)先 將城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建擺在突出和優(yōu)先位置。大力推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能節(jié)材環(huán)保技術(shù)、加大恢復(fù)重建住房質(zhì)量監(jiān)管力度 加快完善公共服務(wù)體系.有效提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力和水平、五 進(jìn)一步增強(qiáng)重大工程防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)防汛抗旱、防震減災(zāi)，生態(tài)環(huán)境治理等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè),提高自然災(zāi)害工程防御能力.繼續(xù)實(shí)施重要支流和中小河流治理.加強(qiáng)城市防洪排澇建設(shè) 加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固工程、將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程基本建設(shè)管理程序和村鎮(zhèn)規(guī)劃。提高城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害能力,重點(diǎn)提升學(xué)校。醫(yī)院等人員密集場所安全水平.中小學(xué)校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn) 提高重大建設(shè)工程和生命線工程的抗災(zāi)能力和設(shè)防水平.實(shí)施交通設(shè)施災(zāi)害防治工程。提升重大交通基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。結(jié)合扶貧開發(fā) 保障房建設(shè)，危房改造.災(zāi)后恢復(fù)重建等，推進(jìn)實(shí)施自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工程 提升農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力.推進(jìn)實(shí)施自然災(zāi)害隱患點(diǎn)治理和居民搬遷避讓工程，六。進(jìn)一步增強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)能力、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技資源統(tǒng)籌 以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向 推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警 工程防治、應(yīng)急救援 恢復(fù)重建等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范全鏈條科技發(fā)展,充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng).云計(jì)算 遙感。導(dǎo)航定位.移動(dòng)通信等新理念新技術(shù)新方法的應(yīng)用,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估 社會(huì)影響評(píng)估.應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)學(xué)習(xí)運(yùn)用，七,進(jìn)一步增強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力.開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估.編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。新建或改擴(kuò)建社區(qū)應(yīng)急避難場所 加強(qiáng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和演練.加強(qiáng)社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和志愿者隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)基層綜合減災(zāi)示范社區(qū),綜合減災(zāi)示范街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn).和綜合減災(zāi)示范縣.區(qū)。試點(diǎn)創(chuàng)建工作,推動(dòng)制定家庭防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備指南或標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)和支持以家庭為單元儲(chǔ)備災(zāi)害應(yīng)急物品 提升家庭和鄰里自救互救能力.加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和基層群眾的宣傳教育 將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技術(shù)普及內(nèi)容納入學(xué)前教育，在校教育 文化.科技,衛(wèi)生。三下鄉(xiāng)、活動(dòng)以及文明城市.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)、借助防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地和基層綜合性文化服務(wù)中心等文化平臺(tái) 廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)，積極推進(jìn)市.縣,區(qū),減災(zāi)中心機(jī)構(gòu)建設(shè),提升減災(zāi)救災(zāi)能力。八,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)能力。完善社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)政策、健全社會(huì)力量動(dòng)員機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制 建立社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的引導(dǎo)和支持、充分發(fā)揮公益慈善組織的作用、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)管理、健全救災(zāi)捐贈(zèng)需求發(fā)布與信息導(dǎo)向機(jī)制,完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用信息公開 使用效果評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制.發(fā)揮金融.保險(xiǎn)等市場機(jī)制作用,進(jìn)一步完善農(nóng)房保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策 探索研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。提高自身應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力 加快研究和推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)事項(xiàng),提升災(zāi)害治理水平。九 進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施,擴(kuò)充隊(duì)伍總量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善隊(duì)伍管理。提高隊(duì)伍素質(zhì)。加快發(fā)展災(zāi)害評(píng)估。專業(yè)救援、應(yīng)急救助等救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 定期開展針對(duì)性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)督促村民委員會(huì)。居民委員會(huì)設(shè)立專職或者兼職自然災(zāi)害信息員 認(rèn)真組織開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，提高基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍素質(zhì) 加強(qiáng)自然災(zāi)害信息員工作經(jīng)費(fèi)保障。多渠道落實(shí)基層自然災(zāi)害信息員補(bǔ)貼,注重災(zāi)害管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加大政策支持力度.加強(qiáng)對(duì)外交流合作、探索和大專院校。科研院所聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)，高層次防災(zāi)減災(zāi)人才、嘗試委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)管理人員開展自然災(zāi)害緊急救援專業(yè)培訓(xùn)、提升隊(duì)伍整體防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。完善專家參與預(yù)警。指揮.救援和恢復(fù)重建等突發(fā)事件應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制,充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用，四。重大工程,一 市減災(zāi)救災(zāi)指揮中心工程 市減災(zāi)救災(zāi)委，市民政局要按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。接口完善。協(xié)同配合，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則、根據(jù)省減災(zāi)救災(zāi)委,省民政廳的統(tǒng)一部署.建設(shè)市減災(zāi)救災(zāi)指揮中心.充分發(fā)揮民政應(yīng)急管理一體化系統(tǒng)平臺(tái)功能,構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò),信息處理，決策調(diào)度，預(yù)警信息接收發(fā)布.人才建設(shè)等平臺(tái).與省民政廳，省減災(zāi)中心.市直相關(guān)部門和各縣 區(qū)、互聯(lián)互通，拓寬信息傳送渠道。實(shí)現(xiàn)信息資源共享 全面提升減災(zāi)救災(zāi)信息化水平.為災(zāi)害預(yù)防,災(zāi)害調(diào)查。災(zāi)情評(píng)估。救災(zāi)搶險(xiǎn) 災(zāi)后重建與災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)資料和決策支撐 指導(dǎo)各縣、區(qū)。建設(shè)與市相匹配的減災(zāi)救災(zāi)指揮中心，推動(dòng)縣.區(qū)。減災(zāi)救災(zāi)委辦公室和減災(zāi)中心實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)。專欄1 市減災(zāi)救災(zāi)指揮中心工程,1.充分發(fā)揮民政應(yīng)急管理一體化系統(tǒng)平臺(tái)功能,2、與省民政廳、省減災(zāi)中心，市直有關(guān)部門和各縣。區(qū)、互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)信息資源共享.3。推動(dòng)各縣、區(qū).建設(shè)與市相匹配的減災(zāi)救災(zāi)指揮中心.二,救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重資源整合.指導(dǎo)各地加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、因地制宜、采取新建,改擴(kuò)建和代儲(chǔ)等方式 進(jìn)一步完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)對(duì)各縣 區(qū),和基層救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作的指導(dǎo) 形成覆蓋全市。突出區(qū)域、科學(xué)完備的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資的管理、合理確定各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備物資建議品種和數(shù)量，全面提升應(yīng)急物資保障能力。拓寬救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式。通過協(xié)議儲(chǔ)備.依托企業(yè)代儲(chǔ).生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和家庭儲(chǔ)備等多種形式、構(gòu)建多元.完整的救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式。專欄2,救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程,1,推動(dòng)市,縣。區(qū).救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)能力提升,在1個(gè)縣新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，2，提升壽縣省級(jí)區(qū)域性救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，點(diǎn).的儲(chǔ)運(yùn)能力、三 綜合減災(zāi)與應(yīng)急避難場所示范工程,繼續(xù)開展全國.全省綜合減災(zāi)示范社區(qū).地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作 提高綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。評(píng)價(jià)水平.開展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查,加強(qiáng)應(yīng)急避災(zāi)自救互救演練.按標(biāo)準(zhǔn)配備必要的救助物資和救助裝備、推動(dòng)各地開展示范性應(yīng)急避難場所建設(shè)。根據(jù)人口分布，城市布局，區(qū)域特點(diǎn)和災(zāi)害特征.建設(shè)若干能夠覆蓋一定范圍,具備應(yīng)急避險(xiǎn),應(yīng)急指揮和救援功能的大型綜合應(yīng)急避難場所.結(jié)合人口和災(zāi)害隱患點(diǎn)分布 選擇自然災(zāi)害多發(fā)縣,區(qū)。新建或改擴(kuò)建城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所 專欄3。綜合減災(zāi)示范社區(qū)與應(yīng)急避難場所示范工程，1.創(chuàng)建10個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū).20個(gè)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū) 2.創(chuàng)建6所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校.30個(gè)市級(jí)地震安全示范社區(qū) 小區(qū)、3，應(yīng)急避災(zāi)場所建設(shè)、市本級(jí)建成3個(gè),類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場所.建成2個(gè)縣級(jí)、類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場所，四.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程、將防災(zāi)減災(zāi)教育納入國民教育體系、推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)和大中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)科普教育。推動(dòng)各地各部門試點(diǎn)新建或改擴(kuò)建融宣傳教育。展覽體驗(yàn)，演練實(shí)訓(xùn)等功能為一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育示范基地.依托。全國防災(zāi)減災(zāi)日 國際減災(zāi)日.等.打造宣傳教育平臺(tái).組織形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專業(yè)性教育培訓(xùn)，注重加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn),增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí) 提高自救互救技能，專欄4，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程。1 建成1個(gè)市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、2、支持有條件的縣,區(qū) 創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地 3.建成1個(gè)基層防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范點(diǎn),五。農(nóng)村住房保險(xiǎn)工程 發(fā)揮金融，保險(xiǎn)等市場機(jī)制作用，完善農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)房保險(xiǎn)政策 充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償優(yōu)勢 逐步提高自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)、將保險(xiǎn)業(yè)納入防災(zāi)減災(zāi)體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在防災(zāi)防損中的積極作用、建立健全多部門防災(zāi)防損協(xié)作機(jī)制。各級(jí)政府及其相關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、共同建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檔案,不斷提高大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，專欄5.農(nóng)村住房保險(xiǎn)工程,1.繼續(xù)開展全市農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作 2。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,六,氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)工程 圍繞解決氣象探測環(huán)境保護(hù)與地方城市建設(shè)發(fā)展之間的矛盾、加大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升淮南市氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平和氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)淮南市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)工程 專欄6.氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)工程 1.氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)中心.2 國家氣象監(jiān)測站、3、氣象雷達(dá)中心,五。保障措施.一 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).落實(shí)工作責(zé)任，各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施保障機(jī)制.減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位要抓好規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目的落實(shí).要高度重視,落實(shí)責(zé)任。因地制宜.強(qiáng)化實(shí)施,確保規(guī)劃目標(biāo)完成好，主要任務(wù)落實(shí)好,重大項(xiàng)目實(shí)施好.二，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 做好規(guī)劃銜接.本規(guī)劃由市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過優(yōu)化整合各類防災(zāi)減災(zāi)資源 做好組織協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作。市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位和縣。區(qū)，政府在編制本部門和本地防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃時(shí) 要貫徹落實(shí)本規(guī)劃的總體部署和要求，有關(guān)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。主要任務(wù)要與本規(guī)劃相協(xié)調(diào) 提出的重大工程和項(xiàng)目要與本規(guī)劃相銜接,并認(rèn)真抓好規(guī)劃任務(wù)的分解落實(shí)、三 強(qiáng)化資金保障，拓寬投入渠道 建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金多元化投入機(jī)制 拓寬資金籌措渠道。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府資金和市場資金的作用,建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和防災(zāi)減災(zāi)相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用.健全救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目.規(guī)范和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).四，強(qiáng)化跟蹤評(píng)估。嚴(yán)格監(jiān)督檢查.各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)要建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估制度.強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查、各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容落實(shí)情況的評(píng)估、切實(shí)提高規(guī)劃實(shí)施成效。減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作 編寫規(guī)劃實(shí)施中期和期末進(jìn)展情況報(bào)告 為政府防災(zāi)減災(zāi)工作決策做好服務(wù)。