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淮南市揚(yáng)塵污染防治條例.2022年12月8日淮南市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過.2023年3月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準(zhǔn),第一條。為了加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 根據(jù)，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法 和有關(guān)法律。行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際、制定本條例 第二條.本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動.本條例所稱揚(yáng)塵污染是指工程建設(shè)和拆除,預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)，物料堆放和運(yùn)輸 城市道路和公路養(yǎng)護(hù)保潔,園林綠化 礦產(chǎn)資源開采等活動以及城市建成區(qū)內(nèi)地面裸露產(chǎn)生的顆粒物造成的大氣環(huán)境污染 前款所稱的物料,包括煤炭 煤矸石.粉煤灰、砂石,灰土,灰漿,灰膏 水泥.建筑垃圾，渣土 工業(yè)固體廢棄物等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料,第三條。揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治 綜合治理.損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府負(fù)責(zé)，單位施治、區(qū)域聯(lián)動.公眾參與。社會監(jiān)督的工作機(jī)制,第四條.市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治規(guī)劃和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長效管理和資金投入保障機(jī)制，淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和毛集社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展揚(yáng)塵污染隱患排查,按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，村民委員會 居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作.第五條、生態(tài)環(huán)境主管部門對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料生產(chǎn)。堆放等過程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、裝飾裝修等工程施工,園林綠化和城市道路養(yǎng)護(hù)工程施工 預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市道路和公共廣場范圍內(nèi)物料堆放、城市道路保潔。城市道路上易起塵物料運(yùn)輸、沿街店鋪門面裝修以及其查處的建，構(gòu)、筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)公路和港口碼頭建設(shè)等施工活動.公路養(yǎng)護(hù)保潔,公路上易起塵物料運(yùn)輸、港口碼頭貨物堆放和裝卸等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,水行政管理部門負(fù)責(zé)水工程建設(shè)和拆除。河道管理范圍內(nèi)物料堆放.砂石開采堆放等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)劃定易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸貨運(yùn)車輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)間.配合相關(guān)主管部門依法查處未采用密閉方式運(yùn)輸,沿途遺撒泄漏等違法行為，自然資源和規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境治理.土地儲備、土地復(fù)墾等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山開采揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理.財(cái)政。商務(wù).農(nóng)業(yè)農(nóng)村,應(yīng)急管理 人民防空等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé).做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作.第六條,生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度。加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的日常監(jiān)督、根據(jù)工作需要.可以組織聯(lián)合執(zhí)法檢查、被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作.如實(shí)反映情況 不得隱瞞。拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密,第七條.市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定并公布本年度重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，對被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市生態(tài)環(huán)境主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，第八條,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)。定期向社會發(fā)布揚(yáng)塵污染信息，第九條、鼓勵和支持揚(yáng)塵污染防治的新技術(shù),新材料研發(fā)應(yīng)用，推廣先進(jìn)適用的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和裝備,第十條。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù)。采取有效措施防止。減少揚(yáng)塵污染.對污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任、第十一條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定、一、在施工前向有關(guān)部門提交施工工地?fù)P塵污染防治方案.二,將揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用列入安全文明施工措施費(fèi)。作為不可競爭費(fèi)用納入工程建設(shè)成本，并及時(shí)足額撥付施工單位、三 在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、在施工現(xiàn)場出入口公示揚(yáng)塵污染防治措施，責(zé)任主體及責(zé)任人。環(huán)保監(jiān)督員,揚(yáng)塵監(jiān)管主管部門等有關(guān)信息 接受社會和公眾監(jiān)督,第十三條,監(jiān)理單位對未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的。應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)部門。第十四條、建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求 一，設(shè)置密閉硬質(zhì)圍擋、城市建成區(qū)主要道路，景觀地帶以及人口密集區(qū)域的施工現(xiàn)場邊界圍擋高度2、5m以上,其它區(qū)域圍擋高度1，8m以上，并安裝噴淋設(shè)施，臨時(shí)維修,維護(hù)。搶修、搶建工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)圍擋.二。出入口,主要道路和加工區(qū)應(yīng)當(dāng)硬化，設(shè)置車輛出入沖洗和污水收集設(shè)施.車輛沖洗干凈后方可駛出.三、產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土,采用封閉方式清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的、應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵布，防塵網(wǎng)等措施 四.法律,法規(guī)規(guī)定的其他措施 第十五條，房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場除符合本條例第十四條的規(guī)定外。還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一。建筑施工腳手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng).二。從建筑上層清運(yùn)易起塵物料或者廢棄物的 應(yīng)當(dāng)采取密閉方式、禁止高空拋灑,第十六條。城市道路、公路、橋梁.水工程.地下管線等施工,除符合本條例第十四條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求、一.施工機(jī)械在實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí).應(yīng)當(dāng)采取灑水 噴淋等措施、二.采取分段開挖，分段回填方式施工的、已回填的溝槽，采取覆蓋或者灑水等措施。三，使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時(shí)。應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施,四 城市道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完工后、應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面或者進(jìn)行綠化.第十七條。拆除房屋或者其他建,構(gòu),筑物時(shí)。除符合本條例第十四條的規(guī)定外 還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求.一，拆除作業(yè)時(shí)采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等措施、二.人口密集區(qū)以及臨街區(qū)域拆除作業(yè)時(shí) 設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目防塵網(wǎng),三、采取爆破方式進(jìn)行拆除的、應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防治揚(yáng)塵污染.第十八條。園林綠化施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外、還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求、一，栽植行道樹所挖樹穴超過四十八小時(shí)未栽植的 應(yīng)當(dāng)對種植土和樹穴采取覆蓋.灑水等措施,二.道路中心隔離帶.分車帶以及路邊綠化時(shí)、回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥?。綠化帶,行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化.四.綠化作業(yè)土壤不得傾倒路面,綠化作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢，第十九條 預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定。一，作業(yè)時(shí)采取密閉.圍擋 灑水 沖洗等措施、二 運(yùn)輸預(yù)拌混凝土和砂漿的罐車上配備使用防滴漏。遺撒裝置 保持車體整潔。三、法律，法規(guī)規(guī)定的其他措施、第二十條 堆放和裝卸煤炭，煤矸石、粉煤灰,渣土.水泥等易起塵物料的。應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求，一 劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限 硬化物料堆放區(qū)域和道路,保持物料堆放區(qū)域和道路整潔，二.物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存，不能密閉的.應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染，三,易起塵物料需要頻繁裝卸作業(yè)的 應(yīng)當(dāng)在密閉車間進(jìn)行 受條件限制無法密閉的、應(yīng)當(dāng)在裝卸時(shí)采取灑水 噴淋或者其他有效措施.四.采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在裝卸處采取吸塵。噴淋等措施 第二十一條 運(yùn)輸煤炭，煤矸石.粉煤灰、渣土、水泥等易起塵物料的 應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛,并按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛,采取密閉.圍遮蓋 封閉，噴淋等措施并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng).第二十二條,城市道路保潔作業(yè)、應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范 并符合下列揚(yáng)塵污染防治要求,一。城市主要道路機(jī)動車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次，雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外,二，城市主要道路，橋梁推行低塵機(jī)械化清掃作業(yè)方式。三.采用人工方式清掃的 應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等有效的防塵措施，四 沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵、并實(shí)行錯(cuò)時(shí)作業(yè)。旅游景區(qū)、車站碼頭、臨時(shí)貨運(yùn)停車場、公園、城市廣場，街頭游園,集貿(mào)市場以及專用道路等露天公共場所的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境衛(wèi)生保潔義務(wù)，防治揚(yáng)塵污染。第二十三條。礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求.一，露天開采礦產(chǎn)資源。應(yīng)當(dāng)采取噴淋,集中開采.運(yùn)輸?shù)缆酚不却胧?二.填埋場和消納場實(shí)施分區(qū)作業(yè) 并采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施,三、制定并落實(shí)礦山開采生態(tài)修復(fù)計(jì)劃、對停用的采礦，取土用地。應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填 綠化、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，四.法律 法規(guī)規(guī)定的其他措施.第二十四條 城市建成區(qū)內(nèi)公共用地的裸露地面應(yīng)當(dāng)綠化，不具備綠化條件的 應(yīng)當(dāng)實(shí)施透水鋪裝，其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定。一。機(jī)關(guān),團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位范圍內(nèi)的、由所在單位負(fù)責(zé)，二，居住區(qū)范圍內(nèi)的 由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)、沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的 由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處負(fù)責(zé).三,城市道路,鐵路沿線。公共綠地 河道范圍內(nèi)的 由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。四，儲備土地范圍內(nèi)的 由自然資源和規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé) 五,待開發(fā)建設(shè)用地范圍內(nèi)的、由建設(shè)單位負(fù)責(zé).六、其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處負(fù)責(zé)。第二十五條、違反本條例第十四條。第十五條、第十六條，第十七條、第十八條規(guī)定.城市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 拆除工程施工過程中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正、并由城市管理行政執(zhí)法部門處二萬元以上十萬元以下罰款，公路。橋梁等工程施工過程中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的、由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款、水工程施工過程中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的 由水行政管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款.拒不改正的,責(zé)令停工整治。第二十六條、違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定。預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的。由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正 處二萬元以上十萬元以下罰款、拒不改正的.責(zé)令停工整治,第二十七條,違反本條例第二十條規(guī)定，堆放和裝卸煤炭。煤矸石，粉煤灰.渣土 水泥等易起塵物料未采取揚(yáng)塵污染防治措施的 由生態(tài)環(huán)境主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款.拒不改正的.責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治 第二十八條，違反本條例第二十一條規(guī)定，運(yùn)輸煤炭 煤矸石。粉煤灰,渣土.水泥等易起塵物料的車輛未采取密閉等揚(yáng)塵污染防治措施，在城市道路范圍內(nèi)的由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正.處五千元以上二萬元以下罰款，在城市道路范圍以外公路上的 由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下罰款 拒不改正的 車輛不得上道路行駛。第二十九條.違反本條例規(guī)定，建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染受到罰款處罰。被責(zé)令改正,拒不改正的.依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起。按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,第三十條、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊.玩忽職守的，依法給予處分、第三十一條。違反本條例規(guī)定的行為 法律，法規(guī)已有處罰規(guī)定的 從其規(guī)定，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第三十二條,本條例自2023年5月1日起施行,