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臺(tái)州市人民政府關(guān)于加快工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)各縣、市,區(qū)、人民政府，市政府直屬各單位，為推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新.增強(qiáng)項(xiàng)目承接能力 培育壯大小微企業(yè)，提高土地節(jié)約集約利用水平 促進(jìn)和規(guī)范我市工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),制定本意見(jiàn)、一?？傮w目標(biāo).按照市場(chǎng)化推進(jìn).規(guī)模化開(kāi)發(fā) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).功能化配套的要求,有效盤(pán)活存量土地.積極拓展發(fā)展空間 加快建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目,含中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、建設(shè)一批規(guī)劃布局科學(xué).產(chǎn)業(yè)定位明確，建設(shè)規(guī)模合理,功能配套齊全的新型產(chǎn)業(yè)園，二。發(fā)展原則,政府引導(dǎo).加大政策扶持力度。激勵(lì)吸引社會(huì)資本進(jìn)入工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域.統(tǒng)一政府政策目標(biāo)和社會(huì)資本盈利目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多方共贏，市場(chǎng)運(yùn)作 積極鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商參與工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā),大力支持上市公司。行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展，集約利用,工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)既要積極利用新增用地,更要有效開(kāi)發(fā)存量土地.同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同制定相應(yīng)的容積率和投資強(qiáng)度.實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化.嚴(yán)格監(jiān)管,任何單位不得改變工業(yè)用地性質(zhì).在工業(yè)地產(chǎn)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，銷(xiāo)售。轉(zhuǎn)讓等方面進(jìn)行全程監(jiān)管.確保工業(yè)地產(chǎn)用于工業(yè)發(fā)展。三、范圍界定.工業(yè)地產(chǎn)是規(guī)劃為工業(yè)用地。按照國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一設(shè)計(jì)。統(tǒng)一建設(shè)。統(tǒng)一管理、集投資.開(kāi)發(fā) 經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)等為一體的工業(yè)物業(yè)總稱,建成后出售，出租給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括工業(yè)制造廠房，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流.工業(yè)研發(fā)樓宇等，四。建設(shè)用地.存量用地是指按產(chǎn)業(yè)調(diào)整。城鄉(xiāng)規(guī)劃.環(huán)保等要求進(jìn)行改造以及符合規(guī)劃用地性質(zhì).布局零亂.土地利用效率低下的工業(yè)用地，新增用地由各級(jí)政府根據(jù)需要在年度土地利用計(jì)劃中予以統(tǒng)籌安排 采取招拍掛方式上市出讓?zhuān)鲎尩貎r(jià)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位應(yīng)制定工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)或改造方案,涉及新增用地項(xiàng)目由當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)進(jìn)行備案立項(xiàng)，改擴(kuò)建項(xiàng)目由當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門(mén)進(jìn)行備案立項(xiàng).五.產(chǎn)業(yè)定位 重點(diǎn)發(fā)展各地支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè) 鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流,信息服務(wù) 研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、每個(gè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目一般選擇1。2個(gè)符合區(qū)域發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè) 禁止高耗能 高污染企業(yè),以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工藝不符合廠房建筑安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)地產(chǎn)園區(qū)。禁止進(jìn)入工業(yè)地產(chǎn)園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家明令規(guī)定的淘汰類(lèi)產(chǎn)品，六 建設(shè)模式.一，開(kāi)發(fā)主體.工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主體一般應(yīng)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商?；蚓咻^強(qiáng)影響力的上市公司，行業(yè)龍頭企業(yè)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位為非專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì).鼓勵(lì)社會(huì)資本采取與上述主體合資 合作或者獨(dú)資的方式開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn) 二,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下,工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率不設(shè)上限。下限應(yīng)當(dāng)符合浙江省建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，建筑密度一般.50,特殊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可放寬至60,綠地率不設(shè)下限，建筑高度不設(shè)上限,嚴(yán)禁在工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅，專(zhuān)家樓。賓館.招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。園區(qū)道路,電力.通信、供暖,供氣，給排水等基礎(chǔ)配套設(shè)施功能齊全、實(shí)施雨污分流,污水入網(wǎng) 不能實(shí)施污水入網(wǎng)的，要建設(shè)污水集中處理設(shè)施,消防設(shè)施應(yīng)根據(jù)預(yù)定引入的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，引入的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)和消防設(shè)施的配置相符合。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)或改造方案實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),不得擅自變更設(shè)計(jì)圖紙.確需改變外部結(jié)構(gòu) 內(nèi)部相關(guān)結(jié)構(gòu)及局部空間尺寸的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)依法批準(zhǔn)，三,產(chǎn)權(quán)分割 工業(yè)地產(chǎn)的銷(xiāo)售及房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記 參照商業(yè)地產(chǎn)管理模式辦理,工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的房屋。按照經(jīng)規(guī)劃.建設(shè).消防部門(mén)共同審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工 在公共部位明確，滿足房屋獨(dú)立使用的條件下、可按自然層作為最小單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割 如需期房銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)滿足。城市商品房預(yù)售管理辦法,和省.市有關(guān)商品房預(yù)售條件的規(guī)定,四,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)I(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以保本微利為目標(biāo).項(xiàng)目建成后的最高出讓價(jià)格.須在實(shí)施方案中明確,出讓對(duì)象為工業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),若進(jìn)行二次交易 出讓對(duì)象的入園項(xiàng)目一般應(yīng)與所在園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)相同。五。物業(yè)管理,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位必須負(fù)責(zé)保障和維護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)配套設(shè)施、滿足入駐企業(yè)所需條件,組建或聘請(qǐng)有資質(zhì)的公司對(duì)項(xiàng)目園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理，參照，臺(tái)州市物業(yè)管理實(shí)施辦法。進(jìn)行物業(yè)管理用房的留置與管理使用.參照、浙江省物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法，浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法。繳納與使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金和物業(yè)保修金.項(xiàng)目園區(qū)物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。做好各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、七 政策保障。一。組織保障 建立臺(tái)州市工業(yè)地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度 以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議。統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展.聯(lián)席會(huì)議由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。市發(fā)改委,經(jīng)信委、科技局,財(cái)政 地稅。局。國(guó)稅局。國(guó)土資源局。環(huán)保局 建設(shè)局、規(guī)劃局,安監(jiān)局 行政服務(wù)中心,臺(tái)州電業(yè)局.房管處 消防支隊(duì)等部門(mén)為成員單位、聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)信委 二。扶持政策.1、鼓勵(lì)利用存量土地.對(duì)利用多宗存量工業(yè)用地合并進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的、多宗土地之間涉及邊角地，夾心地的.符合規(guī)劃要求 累計(jì)面積不超過(guò)項(xiàng)目合并總面積的10.且單幅地塊不超過(guò)3畝的、可納入周邊土地一并開(kāi)發(fā)，經(jīng)項(xiàng)目主體申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可協(xié)議出讓。按市場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)價(jià)繳納土地出讓金,各宗地出讓終止期不一致的.按其中出讓終止期最長(zhǎng)一宗重新確定出讓年限、差額年限補(bǔ)交土地出讓金 納入工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有劃撥工業(yè)用地,由項(xiàng)目主體向土地主管部門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可辦理協(xié)議出讓手續(xù) 利用存量工業(yè)用地進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提高容積率的.應(yīng)當(dāng)調(diào)整土地出讓合同。并補(bǔ)繳土地出讓金,2，加大財(cái)政扶持力度，工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi).原地改建多層廠房的項(xiàng)目，全額免征，新建多層生產(chǎn)性廠房的項(xiàng)目。其第1層全額征收、第2層減半征收。3層以上，含第3層.全額免征 3、探索實(shí)踐工業(yè)地產(chǎn)按揭貸款模式.吸引有意向的金融機(jī)構(gòu)入駐工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目園區(qū)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)購(gòu)置廠房的入駐企業(yè)提供貸款支持、首付一般不高于廠房總價(jià)的30，余額貸款期限一般不少于10年，本市跨縣.市 區(qū)、遷入工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目園區(qū)的中小企業(yè).由項(xiàng)目所在地辦理注冊(cè)、變更登記，企業(yè)原所在地不得設(shè)置障礙.本.意見(jiàn).自發(fā)布之日起施行,臺(tái)州市人民政府,2016年4月1日