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浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章總則，第一條為了科學(xué),合理確定建設(shè)工程造價(jià),規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為、促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展 根據(jù).中華人民共和國(guó)建筑法.等有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定.結(jié)合本省實(shí)際.制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定,修訂和發(fā)布，適用本辦法。交通，水利,電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定,修訂和發(fā)布。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.國(guó)家沒有規(guī)定的。參照本辦法執(zhí)行。第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度。完善監(jiān)督管理機(jī)制、保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入.督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作、第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門、以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的具體事務(wù)工作。交通 水利，電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門,以下簡(jiǎn)稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門、依照國(guó)家和本辦法規(guī)定職責(zé)。負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的有關(guān)管理工作，發(fā)展和改革。財(cái)政.監(jiān)察 審計(jì) 工商。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門 機(jī)關(guān)、和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé).負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作.第五條建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法.客觀,公正、獨(dú)立和誠(chéng)實(shí)信用的原則 維護(hù)社會(huì)公共利益，第六條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo) 服務(wù)和協(xié)調(diào)作用、第二章指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)、第七條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制 適時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施,科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì).座談會(huì)或者其他方式,征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)、應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng) 反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平、促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用.符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,第九條工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂。報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革，財(cái)政行政主管部門審定后頒布。工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋、必要時(shí)。提請(qǐng)頒布部門予以解釋.第十條為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況。需要對(duì)工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制。發(fā)布補(bǔ)充定額，并報(bào)有關(guān)審定部門備案.第十一條因建設(shè)工程設(shè)計(jì).施工的特殊性,已編制的工程定額缺少對(duì)應(yīng)內(nèi)容的,施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額.一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程,國(guó)有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的、應(yīng)當(dāng)按照 浙江省政府投資預(yù)算管理辦法、的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。第十二條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、定期采集,測(cè)算,發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場(chǎng)信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息,第十三條鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)軟件和輔助管理系統(tǒng) 軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定.第三章工程造價(jià).第十四條建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則,實(shí)施全過程管理，建設(shè)工程投資估算，設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制.按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國(guó)家,省有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價(jià) 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程、其造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律。法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，省工商行政管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本.第十六條國(guó)有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià).工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制、不得作假，非國(guó)有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計(jì)價(jià).第十七條建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同.應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù).建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時(shí) 應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、國(guó)有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價(jià) 并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià),第十八條建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。第十九條工程價(jià)款結(jié)算、按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定辦理.能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核.并予以答復(fù) 對(duì)工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個(gè)工作日確定 建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限。但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月 第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。法律，法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息.第二十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕，逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以暫停施工.并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請(qǐng)支付令，要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款 第二十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭(zhēng)議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,不愿協(xié)商。調(diào)解 或者協(xié)商，調(diào)解不成的 可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟，第四章工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)，從.業(yè)人員管理，第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動(dòng)，未依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事咨詢活動(dòng)的、其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無效。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),不受行政區(qū)域,行業(yè)等限制.任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng) 本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，第二十四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同、并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程。執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,客觀.公正地提供服務(wù),對(duì)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé),工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章.具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師.造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)。從。業(yè)印章,第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為、一，涂改、倒賣 出租.出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。二、超越資質(zhì)等級(jí)承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。三,同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),四.使用本企業(yè)以外人員的執(zhí).從，業(yè)印章或者專用章、五 轉(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù) 六,故意抬高或者壓低工程造價(jià).七。偽造造價(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件、八.泄露在咨詢服務(wù)活動(dòng)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,九、以給予回扣。賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),十 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為 第二十六條工程造價(jià)執(zhí)。從，業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書或者全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí),從。業(yè)活動(dòng)，第二十七條工程造價(jià)執(zhí)、從,業(yè)人員不得有下列行為,一。簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件.二 在非實(shí)際執(zhí)、從.業(yè)單位注冊(cè)，三.以個(gè)人名義承接造價(jià)業(yè)務(wù),允許他人以自己的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù).或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件.四、同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí),從,業(yè).五,涂改,倒賣.出租，出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書.執(zhí).從.業(yè)印章、專用章.六，泄露在執(zhí)、從 業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密.七。法律，法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為，第二十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制,操作流程 檔案管理等管理制度 加強(qiáng)執(zhí) 從、業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 法制和職業(yè)道德教育，第五章監(jiān)督檢查 第二十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái) 加強(qiáng)信息交流、完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密 應(yīng)當(dāng)予以保密 第三十條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)。執(zhí) 從、業(yè)人員的信用檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布、第三十一條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià),中標(biāo)價(jià)。結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布.接受社會(huì)監(jiān)督.依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外.第三十二條國(guó)有投資建設(shè)工程超過國(guó)家 省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的、發(fā)展和改革。監(jiān)察.財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并依據(jù)各自職責(zé)。依法作出處理 第六章法律責(zé)任,第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為.法律.法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定、第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國(guó)有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正。處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的、由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正、逾期不改正的、處1萬元以上3萬元以下的罰款，一，建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案的.二 建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的、三，招標(biāo)控制價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的。第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的 處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第,一.項(xiàng)至第，七。項(xiàng)規(guī)定的、由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告,沒有違法所得的 處1000元以上1萬元以下的罰款 有違法所得的,處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款、工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第.八,九、項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理,第三十八條建設(shè)工程造價(jià)執(zhí),從，業(yè)人員違反本辦法第二十七條第、一 項(xiàng)至第。五,項(xiàng)規(guī)定的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正。沒有違法所得的.處1000元以上1萬元以下的罰款.有違法所得的,處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款、建設(shè)工程造價(jià)執(zhí) 從、業(yè)人員違反本辦法第二十七條第,六.項(xiàng)規(guī)定的、由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理,第三十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定、不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。第七章附則 第四十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門.專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰.第四十一條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià) 是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收，交付使用期間。因工程建設(shè)活動(dòng)而發(fā)生的全部費(fèi)用，本辦法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)。是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中所采用的工程定額,補(bǔ)充定額.價(jià)格信息等。本辦法所稱國(guó)有投資建設(shè)工程,是指全部使用國(guó)有資金、包括國(guó)家融資資金,投資 以及國(guó)有資金投資占投資總額50.以上,或者雖不足50.但國(guó)有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。第四十二條本辦法自2012年10月1日起施行,2004年4月22日省人民政府發(fā)布的,浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法,同時(shí)廢止。