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鎮(zhèn)江市飲用水源地保護(hù)條例,2016年10月24日鎮(zhèn)江市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議制定.2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn),第一章.總,則。第一條、為了加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),保障飲用水安全。維護(hù)人民生命健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù),中華人民共和國水法,中華人民共和國水污染防治法 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定。和有關(guān)法律.法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際、制定本條例。第二條,本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源地和應(yīng)急備用水源地的保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng),本條例所稱飲用水源地,是指供水單位以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民和單位提供飲用水而取用江河.湖泊.水庫等地表水所涉水域和陸域,本條例所稱應(yīng)急備用水源地。是指發(fā)生飲用水源地污染,連續(xù)干旱,常規(guī)供水受阻等非正常情況。能夠快速啟用并在一定時(shí)間內(nèi)滿足城鄉(xiāng)居民和單位飲用水需求的水源地、第三條,市,轄市、區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水源地.將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等。建立部門聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。合理布局相關(guān)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),市。轄市.區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)飲用水源地保護(hù)的公共財(cái)政投入,第四條。飲用水源地保護(hù)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制.市。轄市 區(qū) 人民政府將水源地保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,第五條,市。轄市、區(qū)。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)飲用水安全保障規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源地的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)。做好飲用水源地保護(hù)的有關(guān)工作,第六條。任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水源地安全,并有權(quán)對(duì)污染.損害飲用水源地的行為進(jìn)行檢舉 第七條.市,轄市。區(qū),人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水源地保護(hù)的宣傳教育、普及有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí) 利用各種媒體開展公益宣傳。第二章,飲用水源地的設(shè)置。第八條,飲用水源地的設(shè)置.應(yīng)當(dāng)符合地表水.環(huán)境,功能區(qū)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范的要求 由市.轄市、區(qū).水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出意見,經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門審查,核準(zhǔn),已有飲用水源地.不符合地表水,環(huán)境。功能區(qū)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范。不能保障供水安全的、市 轄市 區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)立即重新設(shè)置飲用水源地,并依法關(guān)閉原有飲用水源地 第九條.市.轄市、區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急備用水源地 保證應(yīng)急用水,有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地,不具備條件建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水飲用水源地的地區(qū),應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂應(yīng)急飲用水源協(xié)議.實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng) 市,轄市,區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)良好 水量穩(wěn)定的水庫 河道.湖泊作為區(qū)域發(fā)展預(yù)留飲用水源地.按照地表水。環(huán)境、功能區(qū)劃確定的要求加以保護(hù) 第十條,按照江蘇省集中式飲用水源地核準(zhǔn)名錄和相關(guān)批準(zhǔn)文件.本市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有長江征潤洲水源地.長江江心洲 丹陽 水源地,句容北山水庫水源地,句容水庫水源地.長江揚(yáng)中二墩港水源地和金山湖應(yīng)急備用水源地,飲用水源地按照不同類型.水域特點(diǎn)和防護(hù)要求。劃定相關(guān)水域,陸域?yàn)轱嬘盟吹乇Wo(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水源地保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū).第十一條 市,轄市。區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū),二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍。地理界線。設(shè)立相應(yīng)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志、并在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立隔離設(shè)施,實(shí)行封閉管理,隔離設(shè)施不得影響通航和排洪。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀隔離設(shè)施.地理界標(biāo)和警示標(biāo)志.第十二條,市。轄市,區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)依法征收飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地。由水行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理.第三章 飲用水源地的保護(hù) 第十三條 在飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止下列行為,一、新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞.鎘、鉛,砷.硫,鉻 氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目 二。新建,擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙,制革。電鍍,印制線路板,印染.染料、煉油 煉焦,農(nóng)藥.石棉.水泥.玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目,三,排放污染環(huán)境的有機(jī)毒物,四、建設(shè)高爾夫球場(chǎng) 廢物回收.加工、場(chǎng)和有毒有害物品倉庫、堆棧,或者設(shè)置煤場(chǎng),灰場(chǎng) 垃圾填埋場(chǎng)。五.傾倒建筑垃圾、廢土.廢渣、廢水等廢棄物.六。新建,擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目.或者法律。法規(guī)禁止的其他行為,在飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量,第十四條。在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) 除第十三條禁止的行為外 禁止下列行為,一,設(shè)置排污口,二,從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭 礦砂。水泥等散貨裝卸作業(yè),三,設(shè)置水上餐飲.娛樂設(shè)施 場(chǎng)所 從事船舶。機(jī)動(dòng)車等修造。拆解作業(yè)。或者在水域內(nèi)采砂.取土,四。圍墾河道和灘地,從事圍網(wǎng)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖 或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng) 屠宰場(chǎng),五,新建 改建。擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目,或者法律 法規(guī)禁止的其他行為,第十五條、在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除第十三,十四條禁止的行為外,禁止下列行為,一、新建、改建.擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目.二、在灘地 堤坡種植農(nóng)作物,三.從事漁業(yè)捕撈,四,??看啊⑴欧?五,旅游。游泳,垂釣、六。其他可能污染飲用水水體的行為,第十六條、市,轄市 區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源地集水區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持良好的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境 市.轄市,區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)外調(diào)水沿線污染綜合治理。劃定相關(guān)水域和陸域并參照飲用水源地保護(hù)制度實(shí)施管理.第十七條.市。轄市 區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水安全保障規(guī)劃。組織建設(shè)污水.固體廢物集中處理設(shè)施,飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建 改建,擴(kuò)建項(xiàng)目的污水處理設(shè)施.應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工。同時(shí)投入使用。確保污水達(dá)標(biāo)排放,第十八條,公安機(jī)關(guān)交通管理部門,海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)飲用水源地保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍。公布禁止裝載易燃易爆 劇毒.放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、船舶通行區(qū)域,設(shè)置禁止停泊區(qū)域和禁行標(biāo)志 第十九條。市,轄市,區(qū).農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科學(xué).合理使用農(nóng)藥和化肥、控制畜禽 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染.防治農(nóng)業(yè)面源污染,防止對(duì)飲用水源地污染、第二十條,市、轄市 區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源地保護(hù)區(qū),準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)預(yù)留水源涵養(yǎng)林和生態(tài)隔離帶用地 并按照林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃組織建設(shè)、落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位 第四章 監(jiān)督管理 第二十一條 市,轄市 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展飲用水源地安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià).檢查各項(xiàng)措施的落實(shí) 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要.及時(shí)調(diào)整飲用水安全保障規(guī)劃。第二十二條 飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施以及排污口、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)施以及排污口。應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)拆除.關(guān)閉或者搬遷,具體工作由飲用水源地所在地的轄市。區(qū) 人民政府組織實(shí)施、第二十三條,市,轄市,區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)按照地表水,環(huán)境。功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水域納污能力.實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度,確保飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量II類標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量。類標(biāo)準(zhǔn),第二十四條。市.轄市、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)整合飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)資源,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng) 信息共享機(jī)制和信息公布制度.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水量。水質(zhì)的監(jiān)測(cè) 依法公布水文情報(bào)預(yù)報(bào).環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況、發(fā)現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí).應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市。轄市,區(qū)。人民政府報(bào)告、并向衛(wèi)生等部門和可能受到影響的供水單位通報(bào).供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取有效措施,并及時(shí)向市.轄市、區(qū),人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)和水行政、環(huán)境保護(hù),衛(wèi)生部門報(bào)告、第二十五條,市,轄市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政 環(huán)境保護(hù)等部門和供水單位,建立飲用水源地的日常巡查制度,巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時(shí).應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止.并由相關(guān)部門依法予以處理,第五章,突發(fā)事件應(yīng)急處理,第二十六條。市、轄市.區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案 并根據(jù)飲用水源地變化情況及時(shí)進(jìn)行修訂。市 轄市、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對(duì)飲用水源地突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備 建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。每年至少開展一次應(yīng)急演練,配備應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備 每季度試用一次.第二十七條。水行政,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在取水口上游設(shè)置水源地水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)、并與有關(guān)行政主管部門和供水單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)共享,隨時(shí)掌握水源水質(zhì)變化狀況,第二十八條 發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件時(shí)。市。轄市 區(qū),人民政府履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,組織有關(guān)部門對(duì)飲用水源地加密監(jiān)測(cè)、調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍,確定預(yù)警級(jí)別并公布、造成或者可能造成飲用水源地污染的單位 應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告市 轄市。區(qū)。人民政府。并通報(bào)供水單位和可能受到污染危害的單位和居民.發(fā)生船舶污染事故可能污染飲用水源地的.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門等應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門 并同時(shí)通報(bào)供水單位和環(huán)境保護(hù)部門 第二十九條 發(fā)生飲用水源地污染事故導(dǎo)致原水供應(yīng)中斷時(shí)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)啟用應(yīng)急備用水源,并采取其他應(yīng)急供水措施,保障飲用水供應(yīng),第六章,法律責(zé)任,第三十條、違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的 由市,轄市.區(qū),人民政府責(zé)令拆除。關(guān)閉或者搬遷 并由水行政 環(huán)境保護(hù)主管部門依照法律,法規(guī)的規(guī)定予以處罰 一 在飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施,或者改建項(xiàng)目未削減排污量的.二。在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施的.三。在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口、新建.改建 擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目.設(shè)施的.第三十一條,違反本條例規(guī)定.有下列行為之一的,由水行政、環(huán)境保護(hù) 農(nóng)業(yè),交通運(yùn)輸?shù)炔块T或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé) 責(zé)令停止違法行為,并依照下列規(guī)定給予處罰。一、在飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)高爾夫球場(chǎng),廢物回收.加工。場(chǎng)。有毒有害物品倉庫,堆棧。設(shè)置煤場(chǎng).灰場(chǎng),垃圾填埋場(chǎng)、在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭,礦砂.水泥等散貨裝卸作業(yè)的,處以三萬元以上十萬元以下的罰款.二.在飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排放污染環(huán)境的有機(jī)毒物的 處以五萬元以上二十萬元以下的罰款、三.在飲用水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾.廢土,廢渣,廢水等廢棄物。處以二萬元以上二十萬元以下的罰款 四.在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng),網(wǎng)箱養(yǎng)殖的 拆除違法設(shè)施.處以三千元以上一萬元以下的罰款 五。在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)灘地,堤坡種植農(nóng)作物.從事漁業(yè)捕撈 或者??看?排筏的,處以一千元以上五千元以下的罰款。六,在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)組織旅游.游泳,垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為的.責(zé)令停止違法行為,處以二萬元以上十萬元以下的罰款 個(gè)人在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為的,責(zé)令停止違法行為??梢蕴幬灏僭韵碌牧P款.第三十二條 違反本條例規(guī)定 擅自移動(dòng)或者損毀飲用水源地保護(hù)區(qū)的隔離設(shè)施 地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正、對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位處以五千元以上一萬元以下的罰款 第三十三條,在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生本條例第十五條所禁止的行為的。由供水單位或者水資源管理單位說服教育。予以勸阻,制止。擾亂飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)管理秩序的,由公安機(jī)關(guān)按照。中華人民共和國治安管理處罰法。的規(guī)定依法予以處理,第三十四條,負(fù)有管理,監(jiān)督職責(zé)的市行政主管部門.轄市。區(qū),人民政府及其行政主管部門.單位.以及上述部門或者單位的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的。由市人民政府責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重、尚不構(gòu)成犯罪的 依法予以處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,一 未按規(guī)定制定和實(shí)施飲用水安全保障規(guī)劃、擬訂飲用水源地污染事故處理應(yīng)急預(yù)案的 二,違法審批 建設(shè)項(xiàng)目的、三,未按規(guī)定責(zé)令拆除,關(guān)閉或者搬遷建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)施.排污口的,四.未按規(guī)定采取預(yù)防措施。導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件、或者未采取必要的防范措施。導(dǎo)致發(fā)生次生,衍生事件的 五,未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng) 造成后果的.六.未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告 通報(bào) 公布有關(guān)真實(shí)信息的,七,未按規(guī)定對(duì)飲用水源地進(jìn)行水質(zhì)。水量監(jiān)測(cè)的.八。未按規(guī)定進(jìn)行日常巡查的,九,發(fā)現(xiàn)違法行為或者對(duì)違法行為的舉報(bào)不及時(shí)查處 或者包庇,縱容違法行為的。十,其他濫用職權(quán).玩忽職守,徇私舞弊的行為。第七章,附。則、第三十五條 本條例自2017年3月1日起施行,

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