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蘇州市建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法第一章 總，則.第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理、保證建設(shè)工程質(zhì)量、保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù),中華人民共和國建筑法.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.等法律 法規(guī)、結(jié)合本市實際，制定本辦法,第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建。擴建.改建等有關(guān)活動以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.適用本辦法.本辦法所稱建設(shè)工程 是指土木工程。建筑工程 線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程 交通。水利等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量管理，法律.法規(guī)，規(guī)章另有規(guī)定的、從其規(guī)定.第三條。建設(shè)單位 勘察單位,設(shè)計單位.施工單位.監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)分別對審查結(jié)論,檢測或者鑒定報告的真實性。準(zhǔn)確性負(fù)責(zé).第四條、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理.并具體負(fù)責(zé)平江區(qū)。滄浪區(qū),金閶區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.縣級市，吳中區(qū)。相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)。蘇州高新 虎丘，區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi) 負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。市,縣級市,區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，第二章。質(zhì)量責(zé)任和義務(wù).第五條,建設(shè)單位是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察，設(shè)計，施工、監(jiān)理等單位以及檢測機構(gòu)承擔(dān)工程的有關(guān)業(yè)務(wù)、并依法簽訂合同,明確質(zhì)量責(zé)任 第六條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定具備相應(yīng)專業(yè)管理能力的項目管理人員或者委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理,明確質(zhì)量責(zé)任,依法實行強制監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)理,第七條 建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察，設(shè)計,施工、監(jiān)理等單位和檢測機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量 建設(shè)單位與勘察,設(shè)計 施工和檢測等單位簽訂合同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額確定相應(yīng)的合理工期、不得壓縮合理工期。第八條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計文件送施工圖審查機構(gòu)審查,經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件。不得擅自修改。確需修改的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位修改 或者經(jīng)原設(shè)計單位書面同意后。委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位修改、施工圖設(shè)計文件修改涉及公共利益.結(jié)構(gòu)安全或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)重新審查。第九條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收5個工作日前、將驗收時間、地點及驗收人員名單書面通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、第十條、勘察,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目批準(zhǔn)文件 城鄉(xiāng)規(guī)劃。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求等進行勘察。設(shè)計。并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé),勘察 設(shè)計文件不符合前款規(guī)定的 勘察。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修改 造成工程質(zhì)量問題的，勘察.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十一條，設(shè)計單位出具的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)相互銜接.配套齊全。第十二條、勘察.設(shè)計單位在建設(shè)工程開工前.應(yīng)當(dāng)向施工單位 建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位說明勘察。設(shè)計意圖。解釋勘察、設(shè)計文件，在施工過程中、勘察，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解決與勘察.設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題。對于重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表 第十三條.勘察。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加工程相關(guān)階段的驗收 并出具驗收意見 第十四條、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件的下列內(nèi)容進行審查 一,是否符合建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，二，是否滿足公共安全的要求,三。是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計深度要求.四.是否滿足節(jié)能的要求。五，勘察,設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否符合要求。是否按照規(guī)定在施工圖設(shè)計文件上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字 六.法律.法規(guī),規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。第十五條,施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查后。按照下列規(guī)定作出處理.一 審查合格的 向建設(shè)單位出具施工圖審查意見書和審查合格證 并于審查合格證發(fā)放后5日內(nèi)將審查情況報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案，二。確認(rèn)不在審查范圍或者審查不合格的.應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明理由、施工圖審查機構(gòu)對不符合法律.法規(guī)，規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的。依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.第十六條。施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé).施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、建立健全施工質(zhì)量管理制度,落實施工質(zhì)量責(zé)任。第十七條。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定、對建筑材料.建筑構(gòu)配件、設(shè)備.商品混凝土和建設(shè)工程關(guān)鍵部位等進行檢驗,并有書面記錄和專人簽字.未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的。不得使用或者進入下道工序施工.對建筑材料、建筑構(gòu)配件 設(shè)備 商品混凝土檢驗不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),施工單位對其承擔(dān)的檢驗工作可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實施、第十八條。隱蔽工程在被隱蔽前 施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位到場檢驗 并通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第十九條 對建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位要求違反有關(guān)規(guī)定或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量的.施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行.并通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),第二十條。建設(shè)工程達(dá)到竣工條件后 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定及時向建設(shè)單位提交竣工報告。完整的施工技術(shù)資料.質(zhì)量保修書和使用說明書 第二十一條，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計文件，建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同、對施工質(zhì)量實施監(jiān)理并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 第二十二條、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程重要的部位，工序和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理 第二十三條。監(jiān)理工程師對建設(shè)工程使用的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的 有權(quán)進行抽查 對施工單位違反規(guī)定使用不符合設(shè)計要求或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,建筑構(gòu)配件和設(shè)備的 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)予以制止,制止無效的、應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，第二十四條 施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件,施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求施工的、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)予以制止,制止無效的.應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、第二十五條 對建設(shè)單位要求違反有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。降低建設(shè)工程質(zhì)量的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行、對建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位予以改正.建設(shè)單位拒不改正的.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu).第二十六條、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時進行工程檢驗,并按照工程建設(shè)實際情況簽署驗收文件。建設(shè)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實出具工程質(zhì)量評估報告 第二十七條，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并依法從事工程質(zhì)量檢測活動，第二十八條，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)不得以其他檢測機構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)、第二十九條，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在對涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的檢測過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計要求的 應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu).工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測時.應(yīng)當(dāng)在委托人和有關(guān)當(dāng)事人的見證下實施，第三十條、工程質(zhì)量檢測的原始記錄滅失或無法辨認(rèn)的 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新檢測或者按照規(guī)定進行鑒定,工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在建設(shè)工程檢測任務(wù)完成后、應(yīng)當(dāng)及時向委托單位出具工程質(zhì)量檢測總報告 第三十一條、建設(shè)工程竣工驗收時,參加驗收的單位和人員.應(yīng)當(dāng)如實提出驗收意見.竣工驗收合格的、應(yīng)當(dāng)及時簽署工程竣工驗收文件 第三章，質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理，第三十二條.建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的 施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,保證人身安全、防止事故危害擴大、并按照規(guī)定的程序 時限向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。第三十三條。對建設(shè)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修或者加固.原施工單位不具備相應(yīng)工程加固施工能力的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位施工，返修.加固費用以及由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān) 負(fù)責(zé)返修或者加固的施工單位。應(yīng)當(dāng)做好原材料進場檢驗工作，返修或者加固的工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行驗收。需返修或者加固的建設(shè)工程。未經(jīng)返修或者加固。以及經(jīng)返修或者加固不合格的.不得進行竣工驗收。第三十四條 對影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故.原設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故分析、提出技術(shù)處理方案或者對技術(shù)處理方案進行審核。對原設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改的，應(yīng)當(dāng)通過原施工圖審查機構(gòu)審核，所發(fā)生的設(shè)計和審核費用、由責(zé)任方承擔(dān) 原設(shè)計單位不參與處理的.建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的其他設(shè)計單位參與處理、第三十五條，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故的處理 并做好旁站和隱蔽工程驗收工作 第三十六條,質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案及施工檔案應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程檔案的組成部分.按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機構(gòu)保存，第四章。質(zhì)量保修,第三十七條、建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，施工單位對建設(shè)工程承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,工程質(zhì)量保修期應(yīng)當(dāng)符合法律。法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定。未作規(guī)定的。由建設(shè)單位與施工單位約定。并在 工程質(zhì)量保修書、中予以明確,建設(shè)工程的保修期。自竣工驗收合格之日起計算.第三十八條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對出售的住宅房屋承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任 商品住宅房屋的質(zhì)量保修期。自將符合交付使用條件的住宅交付給買受人之日起計算、保修期應(yīng)當(dāng)符合商品住宅保修期的相關(guān)規(guī)定。其他住宅類房屋的質(zhì)量保修期參照前款規(guī)定執(zhí)行。第三十九條，建設(shè)工程在保修期內(nèi)因勘察，設(shè)計，施工等原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)維修，費用由責(zé)任方承擔(dān) 建設(shè)單位 監(jiān)理單位，檢測機構(gòu)有過錯的.依法承擔(dān)責(zé)任、第四十條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的、工程所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同其委托的保修單位自接到通知之日起3日內(nèi)至現(xiàn)場查看 提出維修方案,對技術(shù)性較強的或者涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位參與現(xiàn)場查勘和維修方案的制定,經(jīng)工程所有人及使用人同意后進行維修,對有安全隱患或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量缺陷.建設(shè)單位和保修單位接到保修通知后。應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場搶修，第四十一條,建設(shè)單位或者保修單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行義務(wù)的,工程所有人或者使用人可以向所在地建設(shè)行政主管部門投訴.第四十二條,對不影響結(jié)構(gòu)安全和公共利益的質(zhì)量缺陷 建設(shè)單位或者保修單位自接到通知之日起3個月內(nèi)不能完成維修?；蛘咄毁|(zhì)量缺陷經(jīng)維修仍影響使用的。工程所有人可以按照約定自行維修、費用由責(zé)任方承擔(dān),第四十三條、對建設(shè)工程質(zhì)量有異議的。當(dāng)事人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)或安全鑒定機構(gòu)進行檢測或者鑒定。第五章,罰、則、第四十四條。違反本辦法規(guī)定 法律、法規(guī)，規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定 第四十五條.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正 逾期不改正的,處以1萬元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。一、未按照規(guī)定確定具備相應(yīng)專業(yè)管理能力的項目管理人員的,二。與勘察,設(shè)計、施工和檢測等單位簽訂合同時，未根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額確定相應(yīng)的合理工期的，三 施工圖設(shè)計文件修改涉及公共利益，結(jié)構(gòu)安全或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的，未按照規(guī)定送施工圖審查機構(gòu)重新審查合格即開工的.第四十六條、勘察.設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定.未按照有關(guān)規(guī)定參加工程相關(guān)階段的驗收或者參加驗收未如實出具驗收意見的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正.并可處以1萬元以上2萬元以下罰款，第四十七條 施工單位未按照規(guī)定對建設(shè)工程關(guān)鍵部位進行檢驗或者檢驗不合格仍進入下道工序施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的。處以1萬元以上2萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的。處以2萬元以上3萬元以下罰款。第四十八條、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定.在建設(shè)工程竣工后，未如實出具工程質(zhì)量評估報告的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正.并可處以2萬元以上3萬元以下罰款,第四十九條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定 對工程質(zhì)量檢測的原始記錄滅失或無法辨認(rèn)、未按照規(guī)定重新檢測或者未按照規(guī)定進行鑒定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款.情節(jié)嚴(yán)重的,處以2萬元以上3萬元以下罰款。第五十條。建設(shè)行政主管部門，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員玩忽職守。濫用職權(quán)。徇私舞弊的.由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人。依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第六章,附、則，第五十一條.搶險救災(zāi),臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動。不適用本辦法,第五十二條 本辦法自2011年4月1日起施行.