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江蘇省建筑節(jié)能管理辦法第一條.為加強建筑節(jié)能管理,降低建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率 根據(jù)、中華人民共和國節(jié)約能源法.中華人民共和國可再生能源法。國務(wù)院 民用建筑節(jié)能條例、等有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合本省實際。制定本辦法.第二條.本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的新建建筑節(jié)能.既有建筑節(jié)能改造，可再生能源建筑應(yīng)用 建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能，及其監(jiān)督管理。第三條。建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜。節(jié)約資源，保護環(huán)境,經(jīng)濟合理 質(zhì)量可靠。技術(shù)可行的原則,第四條?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好建筑節(jié)能的相關(guān)工作，第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能工作納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核內(nèi)容，對在建筑節(jié)能工作中取得顯著成績的單位和個人.給予表彰和獎勵 第六條.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能專項資金,用于鼓勵和扶持新建建筑節(jié)能示范，既有建筑節(jié)能改造 可再生能源建筑應(yīng)用。建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、綠色建筑和低能耗建筑建設(shè)，以及相關(guān)的科技研究。標(biāo)準(zhǔn)制定，技術(shù)推廣,產(chǎn)品開發(fā)和示范工程建設(shè)等建筑節(jié)能工作.各類政府投資項目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮建筑節(jié)能示范作用。第七條，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能宣傳，教育工作 增強公民的建筑節(jié)能意識、縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，考核體系.提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平,廣播，電視，報紙。網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強對建筑節(jié)能法律,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等知識的宣傳,并對建筑節(jié)能行為進行輿論監(jiān)督、第八條、鼓勵行業(yè)協(xié)會，中介機構(gòu)開展建筑節(jié)能技術(shù)推廣，宣傳培訓(xùn)和咨詢服務(wù)活動、參與建筑節(jié)能規(guī)劃編制。標(biāo)準(zhǔn)制定，市場培育等工作,第九條.縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級管理節(jié)能工作的部門組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃、報本級人民政府批準(zhǔn)后實施 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的建筑節(jié)能規(guī)劃，編制新建建筑節(jié)能,既有建筑節(jié)能改造,可再生能源建筑應(yīng)用,建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能等專項規(guī)劃，建筑節(jié)能規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確工作目標(biāo)、重點任務(wù) 實施步驟和保障措施等內(nèi)容 第十條,建筑設(shè)計，施工,檢測、驗收、相關(guān)技術(shù) 工藝和材料的應(yīng)用，以及建筑節(jié)能咨詢服務(wù),建筑的能源利用效率測評和標(biāo)識。建筑用能系統(tǒng)運行管理等活動。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家。行業(yè)和本省制定的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范的培訓(xùn)教育,建筑節(jié)能新技術(shù)。新材料應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)符合安全.節(jié)能。環(huán)保等要求 國家和省尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)，新材料,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).通過專家論證后方可應(yīng)用，專家論證由省建設(shè)行政主管部門組織、第十一條.省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布建筑節(jié)能推廣應(yīng)用，限制使用，禁止使用技術(shù)公告、開展建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣認(rèn)定與發(fā)布工作。建設(shè)單位.設(shè)計單位.施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用經(jīng)推廣認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品.不得選用列入禁止使用目錄的技術(shù).工藝。材料和設(shè)備 第十二條、企業(yè)從事建筑節(jié)能項目所得.以列入國家稅收優(yōu)惠目錄的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品取得的收入 以及購置用于建筑節(jié)能專用設(shè)備的支出.按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)，使用國家和省推廣的建筑節(jié)能新技術(shù)。新工藝。新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料。以及可再生能源建筑應(yīng)用項目，通過低能耗建筑能效標(biāo)識的項目、給予必要的扶持，政府引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造 可再生能源的應(yīng)用 以及建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持.第十三條。鼓勵按照節(jié)能和環(huán)保的要求、建設(shè)綠色建筑和全裝修成品住房，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強城市節(jié)約用電管理 嚴(yán)格控制城市公用設(shè)施和建筑物裝飾性景觀照明的能耗，新建或者改造國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑時 應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計。安裝具備建筑能耗數(shù)據(jù)遠傳功能的用能分項計量裝置,第十四條，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑新建.改建.擴建項目的可行性研究報告 應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)建筑能耗指標(biāo)、節(jié)能技術(shù)措施等建筑節(jié)能的要求.并按照規(guī)定編制節(jié)能專章、可行性研究報告不符合建筑節(jié)能要求的、有關(guān)部門不得批準(zhǔn),第十五條,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮利用自然通風(fēng)，地形地貌.自然資源等節(jié)能因素.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的建設(shè)項目規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)包含節(jié)能要求 其具體內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)回復(fù)，征求意見的時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。設(shè)計方案不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的、不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第十六條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計單位。施工單位 監(jiān)理單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，施工、監(jiān)理,不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計內(nèi)容，建設(shè)工程中使用的建筑材料.產(chǎn)品和設(shè)備 應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu) 對進入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料和產(chǎn)品。按照有關(guān)法律 法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 開展見證取樣檢測。在建工程的建筑節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)作為施工現(xiàn)場公示信息之一，在施工現(xiàn)場出入口等顯著位置予以公示,第十七條.設(shè)計單位編制的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能設(shè)計專項說明.初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專篇.施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括符合編制深度規(guī)定要求的建筑節(jié)能設(shè)計專篇和節(jié)能計算書。第十八條，第十八條，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其出具的審查意見書和審查合格證明中 單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容.經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的。不得發(fā)放施工圖審查合格證書，經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件所確定的建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容 不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查機構(gòu)重新審查 第十九條、第十九條.施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范，編制建筑節(jié)能專項施工方案、報建設(shè)單位批準(zhǔn)后組織施工.施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料。門窗 采暖制冷和熱水供應(yīng)系統(tǒng)以及照明設(shè)備進行查驗.不符合國家和省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公告要求和施工圖設(shè)計文件要求的.不得使用.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省建設(shè)行政主管部門制定的施工能耗標(biāo)準(zhǔn),綠色工地評價標(biāo)準(zhǔn).組織文明施工。通過科學(xué)管理和技術(shù)進步.推動施工過程中節(jié)水,節(jié)電等節(jié)能措施的應(yīng)用.減輕對環(huán)境的影響 第二十條、第二十條、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求、編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理實施細(xì)則并實施監(jiān)理,工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正、施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位、并向有關(guān)主管部門報告，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗使用的墻體材料、保溫材料，門窗.采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)和照明設(shè)備是否符合施工圖設(shè)計文件要求，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的。施工單位不得在建筑上使用或者安裝、不得進行下一道工序的施工，第二十一條,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項監(jiān)督方案、并按照專項監(jiān)督方案實施監(jiān)督.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專項監(jiān)督意見、第二十二條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織建筑節(jié)能分項工程驗收 工程竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能的內(nèi)容和實施情況 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的.不得出具竣工驗收合格報告、第二十三條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時。應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)。節(jié)能措施、保護要求。保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同,質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，對其真實性。準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),第二十四條，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟.社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況。有計劃 分步驟地實施分類改造、第二十五條，第二十五條，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代 結(jié)構(gòu)形式。用能系統(tǒng),能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析、制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造目標(biāo).范圍和要求,既有建筑節(jié)能改造計劃在報請批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)采取論證會 聽證會或者其他方式廣泛聽取有關(guān)部門和專家，公眾的意見 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗能超定額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入既有建筑節(jié)能改造計劃、第二十六條。國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用。由縣級以上地方人民政府納入本級財政預(yù)算.居住建筑和教育，科學(xué)、文化，衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府 建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)，鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。從事建筑節(jié)能改造服務(wù)的企業(yè)?？梢酝ㄟ^協(xié)議方式分享因能耗降低帶來的收益。第二十七條，國家機關(guān)辦公建筑 政府投資和以政府投資為主的公共建筑的產(chǎn)權(quán)人 應(yīng)當(dāng)根據(jù)既有建筑節(jié)能改造計劃、制定建筑節(jié)能改造方案 編制施工圖設(shè)計文件，經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格后組織施工。第二十八條 實施既有建筑節(jié)能改造.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用門窗改造.遮陽,改善通風(fēng)等低成本改造措施.既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造、應(yīng)當(dāng)同步進行、第二十九條、新建建筑的采暖制冷系統(tǒng)。熱水供應(yīng)系統(tǒng).照明設(shè)備等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地能.工業(yè)余熱,生物質(zhì)能等可再生能源。并與建筑物主體同步設(shè)計,同步施工，同步驗收.政府投資的公共建筑應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源，第三十條,新建賓館 酒店、商住樓等有熱水需要的公共建筑以及十二層以下住宅.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計，安裝太陽能熱水系統(tǒng).第三十一條.鼓勵既有居住建筑和賓館，酒店。商住樓等有熱水需要的公共建筑在進行節(jié)能改造時。設(shè)計,安裝太陽能熱水系統(tǒng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主安裝太陽能熱水系統(tǒng)提供方便,第三十二條.鼓勵江.河、湖 海附近的建筑使用地表水源熱泵系統(tǒng).并按照有關(guān)規(guī)定減免水資源費.采用地源熱泵封閉循環(huán)技術(shù).應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、第三十三條 鼓勵結(jié)合城市建筑物、公共設(shè)施建設(shè)一體化太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電設(shè)施 對道路,公園，車站等公共設(shè)施、應(yīng)當(dāng)推廣使用太陽能光電照明系統(tǒng)、鼓勵對建筑的屋頂,墻面等部位實施綠化,鼓勵農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣等生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。第三十四條.建筑物所有權(quán)人。使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省建筑節(jié)能規(guī)定。對建筑的圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)進行日常維護、不得人為損壞，發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)或者更換，對建筑物進行裝修時應(yīng)當(dāng)采取必要的保護措施。防止破壞原有的圍護結(jié)構(gòu),用能設(shè)備，可再生能源利用系統(tǒng)等節(jié)能設(shè)施,第三十五條.使用空調(diào)采暖.制冷的公共建筑.除特殊用途外,室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置夏季不得低于二十六攝氏度，冬季不得高于二十?dāng)z氏度。第三十六條,縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。制定相應(yīng)管理制度?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的相關(guān)制度和技術(shù)導(dǎo)則，組織有關(guān)機構(gòu)開展建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計、評價分析 監(jiān)測、公示等工作,第三十七條。國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑，建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對建筑能源利用效率進行測評和標(biāo)識、并將測評結(jié)果予以公示 接受社會監(jiān)督，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物實際能源利用效率的測評與標(biāo)識管理。第三十八條 對違反本辦法的行為.法律 法規(guī)另有規(guī)定的、按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,第三十九條。違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門予以處罰.一。建設(shè)單位未按照規(guī)定對進入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料和產(chǎn)品開展見證取樣檢測的、責(zé)令改正，拒不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款，二,建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場公示建筑節(jié)能相關(guān)信息的 責(zé)令改正.拒不改正的.處二千元以上一萬元以下罰款、三、設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能編制深度規(guī)定要求編制設(shè)計文件的、責(zé)令改正 并處二千元以上三萬元以下的罰款，四.施工圖審查機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定開展建筑節(jié)能專項審查的、施工單位未按照規(guī)定組織編制建筑節(jié)能專項施工方案的,監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理實施細(xì)則的、責(zé)令改正 并處二千元以上一萬元以下罰款。第四十條。國家工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán).徇私舞弊、玩忽職守的。由行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十一條.第四十一條，本辦法所稱建筑 是指民用建筑和工業(yè)建設(shè)項目中具有民用建筑功能的建筑,農(nóng)民自建低層住宅不適用本辦法、但鼓勵采用建筑節(jié)能措施,第四十二條,本辦法自2009年12月1日起施行、