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牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于。印發(fā)牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案的通知 各區(qū)人民政府 市政府各直屬單位，經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將。牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案，印發(fā)給你們。請認(rèn)真組織實施。牡丹江市人民政府辦公室2015年9月8日,牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù) 黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則.黑政發(fā)，2014.1號 的相關(guān)規(guī)定和省政府下達(dá)的整治任務(wù)。結(jié)合我市實際 制定此方案,一.工作思路及目標(biāo) 制定方案.明確任務(wù).分步實施。分工負(fù)責(zé),標(biāo)本兼治,力求實效，從2015年開始到2017年底利用3年時間，抓好以整治燃煤鍋爐，揚塵污染、汽車尾氣為重點內(nèi)容的12項任務(wù)的落實 2015年優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到270天，74，以上、到2017年，空氣質(zhì)量有所改善.全市重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高.力爭310天。達(dá)到85、力爭可吸入顆粒物濃度比2012年下降5 以上。二,重點整治任務(wù)及責(zé)任分工牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治主要任務(wù)有12項,即，整治燃煤小鍋爐、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實施清潔能源替代、推進(jìn)煤炭清潔利用、治理工業(yè)企業(yè)大氣污染，防治機(jī)動車尾氣污染,治理城市揚塵污染,整治城市面源污染。妥善應(yīng)對重污染天氣.實行環(huán)境信息公開。見附件1、一，整治燃煤小鍋爐、到2017年底 城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐 禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐、其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱鍋爐。逐步淘汰分散燃煤鍋爐,采取依職責(zé)，分年度、按區(qū)域的推進(jìn)方式重點取締整治供熱 洗浴,木業(yè)等3個行業(yè)燃煤鍋爐，見附件2.二、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。1、嚴(yán)控高污染.高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能.2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束 把二氧化硫。氮氧化物.煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件、擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍、逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊.三,淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合國家及我省落后產(chǎn)能淘汰政策，完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2015至2017年.結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和空氣質(zhì)量狀況、再淘汰一批落后產(chǎn)能。四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 有序推進(jìn)城市主城區(qū)鋼鐵 石化.化工.有色金屬冶煉 水泥等重污染企業(yè)搬遷改造，到2017年底基本完成，五.實施清潔能源替代、嚴(yán)格控制煤炭消費總量、加大天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤、提高能源使用效率 新建高耗能項目單位產(chǎn)品，產(chǎn)值.能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,六、推進(jìn)煤炭清潔利用 1。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理。嚴(yán)格控制含硫量超過0,5。灰份超過27,的煤炭開采與使用.2、提高煤炭使用效率、嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度,新建高耗能項目單位產(chǎn)品,產(chǎn)值,能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn).3.擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍。完成禁燃區(qū)的劃定及調(diào)整工作。4、推進(jìn)新建建筑供熱計量,力爭逐步對既有建筑實行供熱計量收費 七.治理工業(yè)企業(yè)大氣污染.對鋼鐵、水泥 化工,石化,有色金屬冶煉等重點行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。加快重點行業(yè)脫硫 脫硝、除塵改造，八 防治機(jī)動車尾氣污染,1、加快加油站，儲油庫 油罐車的油氣回收治理 加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn) 銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)車用油品的違法行為、2，強(qiáng)化機(jī)動車污染防治,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,到2015年底.基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車。到2017年底，基本淘汰全市范圍內(nèi)的高排放老舊車輛.3 提高機(jī)動車環(huán)保檢測率 標(biāo)志核發(fā)率，到2015年底，全市機(jī)動車環(huán)保檢測率達(dá)80.以上.標(biāo)志核發(fā)率達(dá)90，以上,九,治理城市揚塵污染。1，加強(qiáng)施工揚塵監(jiān)管。推進(jìn)綠色施工 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻。嚴(yán)禁敞開式作業(yè) 施工現(xiàn)場道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化.2 渣土運輸車輛采取密閉措施。逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),3,大型煤堆，料堆實現(xiàn)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。4.推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式、十,整治城市面源污染。1,嚴(yán)格控制城區(qū)內(nèi)祭祀燒紙、燃放煙花爆竹等污染空氣行為 2，疏堵結(jié)合 實施秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈綜合利用.3.從嚴(yán)監(jiān)管早晚市場燒烤,蒸煮食品等問題。加大餐飲油煙污染擾民的整治.十一，妥善應(yīng)對重污染天氣 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制、要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級.及時啟動應(yīng)急預(yù)案，十二.實行環(huán)境信息公開，將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)任務(wù)向社會公開 主動接受社會監(jiān)督 及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況.建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開制度.三，保證措施。一，落實責(zé)任。強(qiáng)化考核，縣,市.區(qū)政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量及治理工作負(fù)責(zé)。環(huán)保部門承擔(dān)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任、排污企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。各責(zé)任單位要切實履行好各自的職責(zé)。把大氣治理年度工作任務(wù)列入本單位重要工作內(nèi)容.制定實施方案、落實工作責(zé)任。確保大氣環(huán)境整治工作任務(wù)落到實處.市政府將把大氣治理工作完成情況作為對各縣，市 區(qū)、市直有關(guān)部門年度政績，企業(yè)年度績效考核的重要內(nèi)容,對不履行職責(zé)和未完成年度工作任務(wù)的單位和個人將追究責(zé)任.二,強(qiáng)化監(jiān)管.規(guī)范執(zhí)法，各職能部門要根據(jù)工作需要、依法制定和出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件，環(huán)保 建設(shè) 城管 公安等部門要針對高污染燃料禁燃。燃煤鍋爐改造,祭祀燒紙，汽車尾氣.揚塵污染等問題制定管理辦法,通告和相關(guān)制度，為大氣整治提供有針對性。操作性和實效性的法規(guī)依據(jù).同時要加大專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度。保持對大氣環(huán)境污染嚴(yán)管嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,三，強(qiáng)化宣傳.營造氛圍 以學(xué)習(xí)貫徹新環(huán)保法為核心內(nèi)容、以企業(yè)法定代表人,餐飲業(yè)主.政府負(fù)責(zé)人、學(xué)生等為重點人群 開展內(nèi)容豐富。形式多樣環(huán)境宣教活動、提高社會各階層環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。通過新聞媒體對全市大氣治理工作情況進(jìn)行有計劃地跟蹤報道，弘揚環(huán)保先進(jìn)典型。曝光披露環(huán)境違法行為.營造全社會積極參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍，