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牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于,印發(fā)牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案的通知。各區(qū)人民政府,市政府各直屬單位。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將。牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案。印發(fā)給你們.請認(rèn)真組織實施。牡丹江市人民政府辦公室2015年9月8日,牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治工作方案為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量 根據(jù)。黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則，黑政發(fā)。2014、1號.的相關(guān)規(guī)定和省政府下達的整治任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定此方案。一、工作思路及目標(biāo) 制定方案。明確任務(wù)，分步實施、分工負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治,力求實效.從2015年開始到2017年底利用3年時間 抓好以整治燃煤鍋爐,揚塵污染、汽車尾氣為重點內(nèi)容的12項任務(wù)的落實。2015年優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達到270天，74，以上，到2017年 空氣質(zhì)量有所改善 全市重污染天氣較大幅度減少、優(yōu)良天數(shù)逐年提高。力爭310天。達到85，力爭可吸入顆粒物濃度比2012年下降5 以上，二 重點整治任務(wù)及責(zé)任分工牡丹江市市區(qū)大氣環(huán)境整治主要任務(wù)有12項。即、整治燃煤小鍋爐、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 實施清潔能源替代，推進煤炭清潔利用.治理工業(yè)企業(yè)大氣污染 防治機動車尾氣污染，治理城市揚塵污染、整治城市面源污染、妥善應(yīng)對重污染天氣、實行環(huán)境信息公開、見附件1，一 整治燃煤小鍋爐，到2017年底.城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐.其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱鍋爐、逐步淘汰分散燃煤鍋爐，采取依職責(zé) 分年度 按區(qū)域的推進方式重點取締整治供熱，洗浴、木業(yè)等3個行業(yè)燃煤鍋爐、見附件2,二,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入 1 嚴(yán)控高污染，高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，2,強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,把二氧化硫、氮氧化物，煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件 擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍 逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊.三,淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合國家及我省落后產(chǎn)能淘汰政策 完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、2015至2017年、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和空氣質(zhì)量狀況。再淘汰一批落后產(chǎn)能。四，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求 合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、有序推進城市主城區(qū)鋼鐵，石化 化工。有色金屬冶煉，水泥等重污染企業(yè)搬遷改造，到2017年底基本完成、五、實施清潔能源替代，嚴(yán)格控制煤炭消費總量,加大天然氣供應(yīng).優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤 提高能源使用效率.新建高耗能項目單位產(chǎn)品、產(chǎn)值，能耗要達到國內(nèi)先進水平，六、推進煤炭清潔利用，1,加強煤炭質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制含硫量超過0、5，灰份超過27 的煤炭開采與使用，2，提高煤炭使用效率，嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產(chǎn)品。產(chǎn)值。能耗達到國內(nèi)先進水平.用能設(shè)備達到一級能效標(biāo)準(zhǔn)，3.擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,完成禁燃區(qū)的劃定及調(diào)整工作,4.推進新建建筑供熱計量，力爭逐步對既有建筑實行供熱計量收費,七.治理工業(yè)企業(yè)大氣污染.對鋼鐵 水泥.化工，石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核 加快重點行業(yè)脫硫、脫硝，除塵改造，八 防治機動車尾氣污染。1 加快加油站，儲油庫,油罐車的油氣回收治理。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn) 銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)車用油品的違法行為 2,強化機動車污染防治 加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,到2015年底,基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車.到2017年底，基本淘汰全市范圍內(nèi)的高排放老舊車輛。3.提高機動車環(huán)保檢測率。標(biāo)志核發(fā)率、到2015年底、全市機動車環(huán)保檢測率達80.以上。標(biāo)志核發(fā)率達90 以上。九,治理城市揚塵污染、1。加強施工揚塵監(jiān)管，推進綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻、嚴(yán)禁敞開式作業(yè) 施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化、2,渣土運輸車輛采取密閉措施,逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。3 大型煤堆，料堆實現(xiàn)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施,4，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，十。整治城市面源污染。1.嚴(yán)格控制城區(qū)內(nèi)祭祀燒紙，燃放煙花爆竹等污染空氣行為。2.疏堵結(jié)合.實施秸稈禁燒。推進秸稈綜合利用,3。從嚴(yán)監(jiān)管早晚市場燒烤。蒸煮食品等問題、加大餐飲油煙污染擾民的整治 十一、妥善應(yīng)對重污染天氣、將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系、實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級.及時啟動應(yīng)急預(yù)案。十二。實行環(huán)境信息公開,將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)任務(wù)向社會公開，主動接受社會監(jiān)督.及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開制度,三,保證措施 一 落實責(zé)任。強化考核，縣、市，區(qū)政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量及治理工作負(fù)責(zé)、環(huán)保部門承擔(dān)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，排污企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，各責(zé)任單位要切實履行好各自的職責(zé)。把大氣治理年度工作任務(wù)列入本單位重要工作內(nèi)容.制定實施方案，落實工作責(zé)任 確保大氣環(huán)境整治工作任務(wù)落到實處.市政府將把大氣治理工作完成情況作為對各縣,市 區(qū)。市直有關(guān)部門年度政績,企業(yè)年度績效考核的重要內(nèi)容.對不履行職責(zé)和未完成年度工作任務(wù)的單位和個人將追究責(zé)任。二 強化監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法。各職能部門要根據(jù)工作需要.依法制定和出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件.環(huán)保、建設(shè)、城管,公安等部門要針對高污染燃料禁燃。燃煤鍋爐改造 祭祀燒紙、汽車尾氣，揚塵污染等問題制定管理辦法，通告和相關(guān)制度。為大氣整治提供有針對性.操作性和實效性的法規(guī)依據(jù).同時要加大專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度 保持對大氣環(huán)境污染嚴(yán)管嚴(yán)打的高壓態(tài)勢、三，強化宣傳、營造氛圍,以學(xué)習(xí)貫徹新環(huán)保法為核心內(nèi)容，以企業(yè)法定代表人。餐飲業(yè)主.政府負(fù)責(zé)人,學(xué)生等為重點人群,開展內(nèi)容豐富、形式多樣環(huán)境宣教活動、提高社會各階層環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。通過新聞媒體對全市大氣治理工作情況進行有計劃地跟蹤報道,弘揚環(huán)保先進典型,曝光披露環(huán)境違法行為，營造全社會積極參與環(huán)境保護的濃厚氛圍.