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牡丹江市人民政府關(guān)于 推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見各縣，市 區(qū)人民政府、市政府各直屬單位 我市礦產(chǎn)資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)81種。占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種的47,3。占全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)127種的63，7。已探明儲量的礦產(chǎn)43種 礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值估價(jià)近萬億元 已開發(fā)利用礦產(chǎn)資源30種.占已探明資源儲量礦種的70，已開發(fā)利用礦產(chǎn)地33處、占探明礦產(chǎn)地185處的72。礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定競爭優(yōu)勢和較大發(fā)展空間 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為部分縣，市?；A(chǔ)性 支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來.隨著我省地質(zhì)勘查三年專項(xiàng)行動的實(shí)施、大力推進(jìn)市場化配置資源改革.加快重點(diǎn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、全市礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、為有效破解地質(zhì)勘查程度低.資源利用效率低、產(chǎn)業(yè)化水平低等突出問題、加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、是今后一個時(shí)期全市穩(wěn)增長.調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略任務(wù) 為把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)勢。推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù) 黑龍江省人民政府關(guān)于推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見,黑政發(fā)，2016,1號?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見，一?？傮w要求,一。指導(dǎo)思想,全面落實(shí)創(chuàng)新,協(xié)調(diào) 綠色,開放.共享的發(fā)展理念。緊緊圍繞實(shí)施 五大規(guī)劃,和創(chuàng)新。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè).發(fā)展的戰(zhàn)略部署、以推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線,以我市具有比較優(yōu)勢的礦種為重點(diǎn),以精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步釋放資源潛力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。二，基本原則.堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置.通過理念創(chuàng)新 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。走創(chuàng)新驅(qū)動之路。堅(jiān)持市場化改革方向。發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用 激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力 走規(guī)?；．a(chǎn)業(yè)化.高端化發(fā)展之路 堅(jiān)持以精深加工為主要方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新能源，新材料為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè).優(yōu)化資源開發(fā)、走提質(zhì)增效之路、堅(jiān)持集約節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、切實(shí)提高資源開采回采率,選礦回收率和綜合利用率.嚴(yán)守生態(tài)紅線.建設(shè)綠色礦山 和諧礦山。走生態(tài)文明發(fā)展之路.三，發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作 十三五 時(shí)期.全市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度達(dá)到或超過全省平均水平，提供一批有價(jià)值的找礦線索和礦產(chǎn)地,突出重點(diǎn)礦山建設(shè) 強(qiáng)力推進(jìn)林口奎山石墨.大云山大理巖，楚山石材礦勘查開發(fā)和整合。大力推進(jìn)東寧大向東銅礦.鑫城金礦.半截溝金礦.穆棱光義石墨及園區(qū)、寧安英城子金礦，鏡泊湖地?zé)岬戎攸c(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，為礦業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),培育壯大礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 做大做強(qiáng)石墨新材料產(chǎn)業(yè).做精做深能源礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè).其中煤炭，水泥為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)品頁巖油.新材料為石墨.碳酸鈣等,建材用各種石材是我市具有發(fā)展?jié)摿ΦV種 發(fā)展銅.金等金屬加工產(chǎn)業(yè)。培育地?zé)崆鍧嵞茉吹刃屡d產(chǎn)業(yè) 二 加快地質(zhì)找礦突破,四。強(qiáng)力推進(jìn)地質(zhì)勘查三年 2015、2017 專項(xiàng)行動，我市在全省礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)中通過專家論證申報(bào)地質(zhì)勘查項(xiàng)目20個,項(xiàng)目資金概算2，1億元、在重點(diǎn)成礦區(qū)帶.開展1 5萬礦調(diào)工作、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率達(dá)到50。以上。力爭圈定可供進(jìn)一步工作的找礦靶區(qū)10處至15處 圍繞全市礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)選5處成礦條件好,資源潛力大的找礦靶區(qū)實(shí)施深度勘查 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、異常查證和深度勘查３條主線緊密銜接。有序推進(jìn).突出石墨專項(xiàng)勘查 加強(qiáng)金.銅 鉛,鋅,鉬等金屬類礦產(chǎn)勘查。加強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)勘查。提交一批有市場前景.適合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的礦產(chǎn)地.制定，十三五、地質(zhì)勘查規(guī)劃.推進(jìn)地質(zhì)找礦突破.五,強(qiáng)化重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，加快地質(zhì)找礦突破.十三五 期間 我市將加大力度繼續(xù)推進(jìn)58個勘查區(qū)塊的地質(zhì)找礦工作,力爭實(shí)現(xiàn)新突破。地域范圍包括牡丹江市區(qū)、林口縣,穆棱市,海林市、寧安市.東寧市 主要礦種包括煤，鐵.金 銅、鋅等21個品種.其中能源礦產(chǎn)區(qū)塊14個.黃金及有色金屬礦產(chǎn)區(qū)塊34個、非金屬礦產(chǎn)區(qū)塊9個。地?zé)豳Y源區(qū)塊1個,六、構(gòu)建多元投資找礦格局,加快轉(zhuǎn)變財(cái)政支持地質(zhì)找礦投入方式、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)、引導(dǎo)金融與企業(yè)資本參與礦產(chǎn)資源勘查投入,財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于支持提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度的項(xiàng)目、降低礦產(chǎn)勘查市場風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)國家出資地質(zhì)勘查成果向市場轉(zhuǎn)化,吸引社會投資深入勘查找礦,支持有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)礦種整裝勘查及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資源勘查。構(gòu)建政府。企業(yè)和社會多元投入新局面、三,創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)管理.七.科學(xué)規(guī)劃。設(shè)置探礦權(quán),圍繞以下6個方面、謀劃生成新探礦權(quán) 對重點(diǎn)成礦區(qū)帶科學(xué)分析論證 集中布設(shè) 深入梳理已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)異常區(qū)和礦產(chǎn)地.優(yōu)選國有地勘單位利用自有資金形成的找礦成果。對以往地質(zhì)資料二次開發(fā).廣泛征集社會找礦信息。對已注銷或吊銷的探礦權(quán)集中進(jìn)行篩選 對有進(jìn)一步勘查價(jià)值的重點(diǎn)投入勘查、在老礦區(qū)外圍及深部毗鄰區(qū)域攻深找盲.八、激活盤活存量礦業(yè)權(quán) 從6個方面激活存量探礦權(quán)。積極協(xié)助礦業(yè)權(quán)人對已完成勘查工作 具備探轉(zhuǎn)采條件的。積極辦理探轉(zhuǎn)采 探明有一定資源量.勘查工作預(yù)計(jì)在１年至２年內(nèi)完成的.勘查工作完成后盡快轉(zhuǎn)采。已取得找礦成果,需進(jìn)一步勘查的 繼續(xù)加大勘查投入.提高勘查程度 推進(jìn)同一礦區(qū) 同一礦帶探礦權(quán)整合 形成有利于礦山整體開發(fā)和資源精深加工的礦業(yè)權(quán)，規(guī)范國有地勘單位探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，對探礦權(quán)人因資金不足或市場等因素不愿繼續(xù)投入的。采取合作。轉(zhuǎn)讓 托管或重新出讓等途徑激活，從3個方面盤活存量采礦權(quán).加快在建礦山進(jìn)度.按期投產(chǎn)達(dá)效、按國家 省規(guī)定的礦種最低開采標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)。法律和必要的行政手段。完成全省小煤礦整治整合工作、開展,多.小。散 亂,非煤礦山整合。提高礦山規(guī)模和效益。對停產(chǎn),半停產(chǎn)礦山進(jìn)行分類梳理。因企施策，對因市場因素或企業(yè)自身原因停產(chǎn)。半停產(chǎn)的礦山 支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,提高市場競爭力 加大招商引資力度。支持有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)對停產(chǎn),半停產(chǎn)礦山進(jìn)行收購 兼并.重組、盤活呆滯礦權(quán)。激活存量資源 提高資源利用效率.九、礦業(yè)權(quán)出讓以招標(biāo)拍賣掛牌方式為主。各?？h。市要以我省地質(zhì)勘查3年專項(xiàng)行動為契機(jī)，充分利用礦調(diào)成果,優(yōu)選出成礦條件好的找礦靶區(qū) 異常區(qū)和礦產(chǎn)地、同時(shí)拓寬探礦渠道，征集社會找礦信息、遴選,推薦上報(bào)好項(xiàng)目，大項(xiàng)目.積極做好向省國土資源廳申請委托我市掛牌出讓工作.充分調(diào)動各級政府主持、扶持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性.充分利用牡丹江市礦產(chǎn)資源交易平臺.公開。公平,公正、依法合規(guī)做好礦業(yè)權(quán)招拍掛工作,招拍掛應(yīng)遵循,儲量規(guī)模中型以上具備深加工條件的重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目及礦產(chǎn)地以招標(biāo)方式為主，投資者競買意向集中的容易開采.市場需求大的礦產(chǎn)資源以拍賣方式為主.按照國土資源部 礦產(chǎn)勘查開采分類目錄.規(guī)定的第一。第二類礦產(chǎn)，以往有過勘查開采活動可供進(jìn)一步勘查開采的礦產(chǎn)地及第三類礦產(chǎn).以掛牌方式為主,認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源與產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目一體化招標(biāo)項(xiàng)目的謀劃工作 為省國土資源廳、省發(fā)改委一體化招標(biāo)推薦優(yōu)秀項(xiàng)目、十。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)合同執(zhí)行情況的監(jiān)管工作 及時(shí)了解,掌握我市新立探礦權(quán),采礦權(quán)合同執(zhí)行情況、對探礦權(quán)人非因不可抗力不能履行合同。未完成最低勘查投入.不及時(shí)匯交地質(zhì)資料.圈而不探的，采礦權(quán)人無正當(dāng)理由未按期進(jìn)行礦山建設(shè)或未達(dá)到合同約定的精深加工要求的。及時(shí)上報(bào)省國土資源廳予以處理 十一.減少審批程序。提高行政效能.進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化審批流程。取消采礦權(quán)二次審批 減少審批要件，壓縮審批時(shí)限,提高審批效率。審批程序公開.審批過程公開、公開礦業(yè)權(quán)辦理流程、報(bào)件清單、審批時(shí)限.主動接受社會監(jiān)督.四，培育壯大礦業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十二。突出資源優(yōu)勢 確定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、牡丹江礦產(chǎn)資源優(yōu)勢集中在非金屬礦產(chǎn)。因此要把非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用做為全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、要認(rèn)真做好我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煤炭 水泥的規(guī)?；l(fā)展，加快全市煤礦資源整合和技術(shù)改造的進(jìn)度、構(gòu)建集團(tuán)化發(fā)展格局.在抓好煤炭生產(chǎn)同時(shí).通過對煤炭進(jìn)行深度加工.大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、提高煤炭資源的附加值。加快中國建材牡丹江市水泥生產(chǎn)基地建設(shè).盡快形成年產(chǎn)500萬噸能力.要認(rèn)真抓好新能源。新材料的開發(fā)生產(chǎn).新能源以頁巖油 地?zé)釣橹攸c(diǎn).加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 新材料以石墨 碳酸鈣為重點(diǎn),加大研發(fā)力度.不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈.十三、突出區(qū)域優(yōu)勢，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)格局。各縣，市,依據(jù)本地區(qū)資源特點(diǎn)。確定具有本地資源特色的發(fā)展重點(diǎn)，東寧市突出銅礦,煤炭 大理巖、葉蠟石。黃金五大生產(chǎn)基地及黑龍江省寶玉石城建設(shè).穆棱市依托頁巖，玄武巖、石墨 沸石，蛇紋巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。開發(fā)環(huán)保節(jié)能，輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑材料.重點(diǎn)推進(jìn)綏穆新城建材產(chǎn)業(yè)園，馬橋河石材工業(yè)園區(qū) 八面通鎮(zhèn)建材園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，林口縣圍繞方解石資源,打造中國優(yōu)質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品加工基地,圍繞奎山石墨資源,打造石墨精深加工生產(chǎn)研發(fā)基地.海林市,寧安市在抓好建龍鐵礦.中加鐵礦 營城子金.銀、礦等金屬礦建設(shè)同時(shí)。依托牡海寧。同城化。戰(zhàn)略，以地?zé)豳Y源。礦泉水開發(fā)利用為重點(diǎn)、加快寧安 海林、江南新城等區(qū)域地?zé)豳Y源勘察開發(fā)。開發(fā)高端礦泉水為重點(diǎn),加大項(xiàng)目推介力度.形成多元投資格局 牡丹江城區(qū)以中國建材水泥基地項(xiàng)目和大慶油田頁巖油中試先導(dǎo)基地項(xiàng)目為牽動，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目輻射作用。打造龍頭企業(yè),十四、突出資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化 培育新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),重點(diǎn)抓好招拍掛礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。抓好寧安市東葦塘一帶金銀銅鋅礦普查、穆棱市幸福沸石礦普查，海林市十四工段金多金屬礦普查，東寧市新城子溝金多金屬礦普查。東寧市老黑山油頁巖礦普查.寧安市寧東村飲用礦泉水。水源地，普查,林口縣奎山鄉(xiāng)石墨礦普查，穆棱市大頂子山金銅礦預(yù)查，牡丹江市板院巖金礦普查。穆棱市路明山錫鉍鉬多金屬礦普查等10個項(xiàng)目 各縣市要保證本地招拍掛項(xiàng)目的真正落地。早出成果?？斐龀晒?對取得突破性進(jìn)展的林口縣奎山鄉(xiāng)石墨礦普查項(xiàng)目,加快協(xié)調(diào)力度。加快年處理100萬噸石墨的采選深加工一體化的生產(chǎn)基地建設(shè)。十五。突出地緣優(yōu)勢.加快對俄礦業(yè)合作.境外礦業(yè)投資是國家大力提倡的境外投資項(xiàng)目之一。牡丹江作為東北亞一座多口岸區(qū)域經(jīng)貿(mào)旅游城市、有著顯著的對俄經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，以國內(nèi)為依托。國外為重點(diǎn)，充分利用兩個市場.兩種資源.積極吸引國內(nèi)投資者到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行礦業(yè)投資、在俄礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)深加工上形成產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí) 加快中國建材水泥生產(chǎn)基地項(xiàng)目俄羅斯市場開發(fā)。廣開渠道.認(rèn)真抓好以油氣為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源進(jìn)口工作、五、加大政策支持力度。十六、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),市發(fā)改委牽頭.市工信委,市國土資源局配合制定全市重點(diǎn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 十三五.規(guī)劃.重點(diǎn)縣。市,要相應(yīng)制定重點(diǎn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。嚴(yán)格礦業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)。重要資源的礦權(quán)配置要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接.科學(xué)劃定鼓勵勘查開采區(qū)，限制勘查開采區(qū)。禁止勘查開采區(qū)、制定石墨產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，爭取國家和省對我市石墨新材料開發(fā)給予資金和政策扶持.十七，加強(qiáng)金融財(cái)稅政策扶持.支持金融機(jī)構(gòu)與礦山企業(yè)開展各類對接活動.運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)等政策工具,創(chuàng)新開辦綠色信貸 采礦權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品。為礦山企業(yè)提供有針對性的融資服務(wù)、推動符合條件的礦山企業(yè)發(fā)債融資、租賃融資，降低礦山企業(yè)融資成本。重點(diǎn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接列為省，市重點(diǎn)項(xiàng)目 享受相關(guān)優(yōu)惠政策。充分運(yùn)用國家和省級財(cái)政現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)資金.通過省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和礦業(yè)權(quán)價(jià)款分成資金支持省，市級重點(diǎn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮省級融資平臺作用，落實(shí)國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,十八、優(yōu)化審批服務(wù)。發(fā)改、國土資源,林業(yè).森工，環(huán)保。安全監(jiān)管等部門要進(jìn)一步簡化企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn),環(huán)境影響評價(jià),土地林地審核 安全許可。礦權(quán)審批等手續(xù)和流程，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。重大項(xiàng)目實(shí)行平行審批和打捆式，集中一站式審批、十九。優(yōu)化勘查開發(fā)環(huán)境,礦權(quán)設(shè)置前。林業(yè).森工.環(huán)保等部門要提出明確意見,礦權(quán)所在地政府是優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)環(huán)境的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)國有出資勘查項(xiàng)目，新立礦權(quán)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地工作。及時(shí)解決征林,征地等各類難題。按省政府統(tǒng)一部署、明確礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)占用林地。土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 有效解決征林、征地問題。二十.發(fā)展綠色礦業(yè) 堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn).盡可能減少勘查開發(fā)對生態(tài)空間的占用、堅(jiān)持。誰開發(fā)、誰保護(hù).誰補(bǔ)償 誰破壞。誰治理 的原則 把礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理經(jīng)費(fèi)納入勘查開發(fā)成本。因礦 因地制宜，科學(xué)編制治理方案 嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,按治理費(fèi)用足額收取保證金,完善生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償和占補(bǔ)平衡機(jī)制,實(shí)現(xiàn)含重金屬生產(chǎn)廢水,零排放，著力打造綠色礦山。和諧礦山,六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),二十一，成立領(lǐng)導(dǎo)組織 市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長 市直相關(guān)部門和縣。市.政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行全面部署推進(jìn),二十二。實(shí)行局長、縣.市.長責(zé)任制度.把地質(zhì)勘查三年專項(xiàng)行動、招拍掛出讓礦權(quán)落實(shí)，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn).落實(shí)市直相關(guān)部門和縣，市。政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，二十三、嚴(yán)格考核監(jiān)督。把礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入各級政府和相關(guān)部門績效考核體系 制定跟蹤督辦，績效評估 監(jiān)督考核辦法。監(jiān)察部門實(shí)行跟蹤檢查。建立情況督查制度、落實(shí)問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的問題，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)和吃拿卡要行為 營造良好的發(fā)展環(huán)境，牡丹江市人民政府2016年3月18日