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牡丹江市人民政府關(guān)于,印發(fā)牡丹江市市區(qū)棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作實施辦法的通知、各區(qū)人民政府。市政府各直屬單位、經(jīng)市政府15屆40次常務(wù)會議討論通過.現(xiàn)將,牡丹江市區(qū)棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作實施辦法,印發(fā)給你們，請認真組織實施，牡丹江市人民政府2015年8月21日，牡丹江市市區(qū)棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作實施辦法第一章 總，則第一條。為進一步加快推進市區(qū)棚戶區(qū)改造工作 拓寬安置房源籌集渠道，創(chuàng)新棚改安置模式，根據(jù)國家。省相關(guān)規(guī)定、結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法，第二條.市區(qū)內(nèi)納入省棚改計劃，政府主導直接投資.項目內(nèi)未規(guī)劃商品住宅建設(shè)內(nèi)容的棚改項目 適用本辦法 第三條，堅持政府主導.建購并舉 購買優(yōu)先,居民自愿 公開透明，競爭擇優(yōu)原則、合理確定年度棚改計劃中新建和購買安置房屋比例，適當減少新建安置房數(shù)量 第二章。購置房源實施主體、程序、購置方式，第四條.購置房源實施、購買，主體 市城投集團.開發(fā)區(qū)龍盛公司直接作為商品房源購買主體，委托市政府采購中心實施房源采購、同時。市城投集團 開發(fā)區(qū)龍盛公司承擔落實棚改計劃指標任務(wù).分別作為項目貸款 改造實施主體以及組織實施征收.安置.騰出土地收儲主體。第五條。購置房源程序、項目征收安置主體與購買主體負責制定購置房源實施方案并經(jīng)市政府批準后.購買主體直接委托市政府采購中心依法依規(guī)實施采購、購買主體會同實施采購單位制定詳細工作流程,操作方式，在著重考慮居民安置意愿基礎(chǔ)上、依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)。保證政策公開.房源公開,程序公開。結(jié)果公開，確保購買房源工作程序合規(guī) 透明公正,第六條 購置房源方式。購買主體實施定向購置、安置.主要包括預(yù)訂方式和買斷方式、預(yù)訂方式由購買主體與開發(fā)企業(yè)簽訂購買商品房框架協(xié)議、在協(xié)議生效后2個月內(nèi),按照工程形象進度支付50.的購房款,鎖定房源及房價.房屋建成驗收交付時支付95、購房款,待開發(fā)單位配合完成回遷安置并辦理產(chǎn)權(quán)證照后支付5,余款.買斷方式由購買主體與開發(fā)企業(yè)簽訂購買商品房框架協(xié)議.按照協(xié)議約定的工程進度分期分批撥付購房款 購買主體確定購置房源后,協(xié)調(diào)開發(fā)單位及時對接稅務(wù)部門.在實際撥付購房款前將撥款時間，金額。開發(fā)單位以及收款賬戶.賬號等情況告知稅務(wù)機關(guān)、征收主體依據(jù)安置補償政策和開行使用貸款資金的具體要求，履行支付購房資金審批程序和相關(guān)財務(wù)手續(xù).第七條、市政府成立購置房源領(lǐng)導小組。常務(wù)副市長為組長.主管副市長，秘書長。副秘書長為副組長。領(lǐng)導小組成員單位為市財政局、市審計局。市房產(chǎn)局.市物價局.市建設(shè)局，市征收辦.市地稅局、市政府采購中心，城投集團、開發(fā)區(qū)龍盛公司 四城區(qū)政府等部門,單位.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室.辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,辦公室主任為市房產(chǎn)局局長 副主任為城投集團,龍盛公司相關(guān)領(lǐng)導，主要負責協(xié)調(diào)。督辦購置房源推進工作、定期梳理匯總工作進展.對工作推進中遇到的難題及時呈報領(lǐng)導小組研究解決,第三章、購置房源范圍,條件第八條、選定房源范圍.項目征收主體在細致做好被征收居民安置意愿調(diào)查摸底并充分考慮居民安置需求的基礎(chǔ)上。依據(jù)被征收項目的區(qū)位 周邊環(huán)境。居民房屋評估價值等綜合情況 先行確定擬購買安置房屋的區(qū)域范圍.結(jié)合區(qū)域內(nèi)項目存量商品房源情況,初步確定納入擬購置房源的項目名單、選定購置房源項目應(yīng)以不跨轄區(qū)，項目周邊最近為主要原則 第九條 市房產(chǎn)部門負責按照已建成或基本建成.現(xiàn)房銷售的房源信息.對本地存量商品房數(shù)量，企業(yè)數(shù)量。特別是中小戶型數(shù)量 戶型結(jié)構(gòu),面積.位置等情況進行詳細統(tǒng)計備案、建立并及時更新可用作棚戶區(qū)改造安置房屋的商品房源項目庫.提供給購買主體,由其面向被征收群體公開房源,對擬納入購置范圍的項目可售商品房源情況以及開發(fā)企業(yè)資信等綜合情況提出工作意見,對承擔市政府重點安置任務(wù)，保障房建設(shè)計劃的棚改項目.同等條件下給予優(yōu)先考慮、第十條、入選房源條件，按照購置現(xiàn)房、競價擇優(yōu)的原則確定備選樓盤和房源.具體符合以下條件,基本符合居民安置意愿,滿足國家,省和地方現(xiàn)行征收安置政策要求、原則上以中小戶型為主,房屋工程質(zhì)量達到國家規(guī)范要求,以取得商品房預(yù)、銷.售許可證的在售現(xiàn)房為主.對政府主導建設(shè)并符合購置條件的項目可以放寬到在建。期房、滿足基本居住需求。小區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,無抵押、凍結(jié),查封，權(quán)屬糾紛等情況，建成交付房源應(yīng)符合回遷安置房建設(shè)標準 入選房源建筑面積主要控制在50 到120、之間.平均每5平方米為一個標準戶型.面積差控制在 3，各個標準戶型應(yīng)基本齊全.重點以50，90平方米中小戶型為主。入選房源經(jīng)公示并被征收居民初步選定后.購買主體書面告知市房產(chǎn)局、在產(chǎn)權(quán)部門。鎖定房源、直至購買主體履行完購買程序并簽訂預(yù)定或買斷房源協(xié)議.對未達成購買協(xié)議的項目房源直接給予辦理解除鎖定手續(xù),鎖定房源 時間一般為2個月 鎖定房源時間作為開發(fā)單位入選購置房源項目的前置條件 開發(fā)單位出具書面承諾事項，第十一條、提供購置房源的開發(fā)企業(yè)應(yīng)具備以下條件。依法取得法人營業(yè)執(zhí)照。具有獨立承擔民事責任的能力。具備合格的開發(fā)資質(zhì).具備良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度,有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，近五年經(jīng)營活動中無重大違法記錄、無重大法律糾紛 第四章 購置房源價格。購置協(xié)議。安置協(xié)議第十二條,依法審慎確定購置價格。房源購買主體委托抽簽選定5、7家評估機構(gòu).完成購買商品房源開發(fā)成本評估,依據(jù)估價結(jié)果確定平均成本價,以平均成本價為基數(shù).組織實施采購程序,對特殊情況的個別房源、依據(jù)市房產(chǎn)部門掌握的當期在售同地段普通商品房銷售均價的基礎(chǔ)上。以競爭性談判、商務(wù)性招標以及折扣議價、單一價格,一房一價等一種或多種形式確定購買價格后 購買主體呈報領(lǐng)導小組研究確定。價格上限不得高于房產(chǎn)部門公布的所在區(qū)域同品質(zhì)在售普通商品住宅當期銷售均價.第十三條,購置房源協(xié)議。參照購買商品房制式合同內(nèi)容。協(xié)商議定購房款撥付 房屋質(zhì)量要求。入住時間,違約責任等事項.一并寫入購買房源框架協(xié)議、購買主體、征收主體負責監(jiān)督開發(fā)單位落實協(xié)議內(nèi)容，待征收主體與居民簽訂正式征收安置協(xié)議后,開發(fā)單位依據(jù)與購買主體簽訂的預(yù)定或買斷房源框架協(xié)議，可以直接與居民簽訂購置商品房合同，第十四條.征收安置協(xié)議、征收實施主體負責發(fā)布征收封閉公告，制定 征收安置方案。并組織實施征收.安置以及發(fā)生的評估費 臨遷費等相關(guān)直接 間接費用,征收安置方案應(yīng)將擬購置房源的區(qū)域范圍,項目名稱 地點，補償標準、擬購買房源暫定價格、戶型標準.入住時間等具體事項公示.逐戶書面征求被征收居民選購安置房源意愿，在基本滿足被征收居民安置意愿的基礎(chǔ)上,購買主體與征收主體共同確認房源購置方案、履行審批程序、征收主體依據(jù)征收安置方案依法組織征收并簽訂征收安置協(xié)議 第五章.政策支持第十五條.納入全省棚戶區(qū)改造年度計劃的棚改地塊購買安置房源項目、開發(fā)單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受配套費，行政事業(yè)性收費以及政府基金等稅費減免政策,享受減免政策折算資金抵減購置房源價格,納入省計劃的棚戶區(qū)居民購置商品房作為安置房源.居民個人依據(jù)國家相關(guān)政策享受相應(yīng)的稅費減免政策,稅費減免政策標準、辦理程序依照市區(qū)現(xiàn)行棚改優(yōu)惠政策執(zhí)行.第十六條,列入省計劃的購置房源棚改地塊爭取到的國家,省棚戶區(qū)改造專項建設(shè)補貼資金、經(jīng)市政府批準后撥付項目實施主體,按照專項資金使用要求列支，購置房源價格以及居民安置政策中已全部包含專項補貼資金因素。購房協(xié)議 安置協(xié)議中應(yīng)予明確 提供安置房源的開發(fā)單位以及被征收居民不再重復(fù)享受政策補貼資金。第六章，監(jiān).督第十七條,市審計。財政。建設(shè).房產(chǎn)，征收以及轄區(qū)政府等部門，單位實施全過程監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門對違規(guī)違紀責任單位和責任人依法嚴查嚴辦,第十八條，本實施辦法如與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家文件政策規(guī)定執(zhí)行，第十九條.本辦法自發(fā)布之日起施行.