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牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)牡丹江市地震災害應急預案的通知各縣。市、區(qū)人民政府。市政府各直屬單位、經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將,牡丹江市地震災害應急預案，印發(fā)給你們，請認真組織實施、牡丹江市人民政府辦公室2015年6月25日，牡丹江市地震災害應急預案，1,總則、1.1.編制目的，1.2.編制依據(jù).1。3.適用范圍 2、組織指揮體系及職責,2.1,市抗震救災指揮部組成及主要職責 2,2、辦公室組成及主要職責，2。3、專家組組成及主要職責.2.4.工作組組成及主要職責 2，5，指揮長、副指揮長及各成員單位職責分解 3 地震災害分級，3，1、特別重大地震災害，3 2.重大地震災害 3、3，較大地震災害，3.4,一般地震災害4,分級響應5，響應措施。5,1。級,級、級響應,5。2、級響應6，應急處置。6、1.信息報告。6 2.指揮和協(xié)調(diào) 6。3、社會力量動員、6。4。新聞報道，6,5、應急結束、6，6,總結評估7。其他地震事件處置。7 1.強有感地震應急反應.7，2,地震傳言應急反應。7 3。俄羅斯境內(nèi)發(fā)生對我市產(chǎn)生影響地震應急反應，7,4、火山災害應急反應、7、5,毗鄰地區(qū)地震應急反應8，保障措施、8，1，隊伍保障 8。2，物資保障。8、3，避難場所保障 8。4 技術系統(tǒng)保障 8.5。通信。電力,交通運輸保障 8，6，獎勵與責任9.預案管理,9,1。預案培訓、演練.9、2 預案更新、9,3.預案實施，生效，時間10.附則 1，總則1,1。編制目的統(tǒng)一,科學、依法、有序 有效地實施地震應急。最大限度地減輕地震災害損失.維護社會正常秩序、1，2 編制依據(jù)依據(jù)、中華人民共和國突發(fā)事件應對法,中華人民共和國防震減災法、黑龍江省地震災害應急預案.牡丹江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、等法律法規(guī)。1.3 適用范圍適用于本市內(nèi)發(fā)生地震及火山災害.俄羅斯境內(nèi)和毗鄰地區(qū)發(fā)生對我市產(chǎn)生影響的地震災害的應對工作。2,組織指揮體系及職責市政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導,指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作.市政府抗震救災指揮部由指揮長、副指揮長和成員單位的負責同志組成。市抗震救災指揮部下設辦公室 專家組和10個工作組，2。1、市抗震救災指揮部的組成及主要職責2，1。1.市抗震救災指揮部的組成指揮長由分管副市長擔任 必要時由市長擔任。副指揮長由市委宣傳部副部長 市地震局局長 牡丹江軍分區(qū)副參謀長、市發(fā)改委副主任、市民政局副局長.市公安局副局長擔任 成員由市委宣傳部.市地震局，市外僑辦。市發(fā)改委.市工信委,市農(nóng)委 市衛(wèi)計委,市教育局，市科技局 市公安局。市民政局、市財政局、市國土資源局，市環(huán)保局,市建設局 市交通運輸局,市畜牧獸醫(yī)局，市水務局,市林業(yè)局，市商務局 市統(tǒng)計局 市質(zhì)監(jiān)局。市糧食局 市食品藥品監(jiān)管局,市安監(jiān)局、市人防辦,市旅游局,市氣象局.牡丹江海事局、牡丹江軍分區(qū)、市武警支隊.市公安消防支隊 團市委。市紅十字會、牡丹江電業(yè)局.牡丹江地震臺、哈爾濱鐵路局牡丹江站 牡丹江新聞傳媒集團負責同志組成,以上成員單位設聯(lián)絡員1名.由單位職能處室負責同志擔任，2 1 2，市抗震救災指揮部的主要職責.1.向省政府.市委。市政府報告震情 災情。社情和救災工作進展、2.審定震情災情信息發(fā)布口徑.設立新聞發(fā)言人，及時向社會公告震情.災情信息,3，組織有關縣，市。區(qū) 和單位收集災情 制定地震應急救援力量配置方案 4.派出各類應急搶險救援隊.5,協(xié)調(diào)駐市部隊.市外救援力量參加搶險救災 6.調(diào)配和接受救災物資.資金和裝備.7。部署轉(zhuǎn)移和臨時安置災民,保障災民基本生活，8，部署市直部門和有關縣 市,區(qū) 對災區(qū)緊急援助、9，采取有效措施，防范次生災害和疫情的發(fā)生。2 2。辦公室組成及主要職責指揮部下設辦公室。辦公室主任由市地震局局長擔任 辦公室的主要職責是傳達指揮部救災指令。收集 匯總災情信息，協(xié)調(diào)各工作組.各成員單位的救災工作、2。3。專家組組成及主要職責專家組由科技、地震,消防.建設.民政，國土資源，交通運輸，水務 衛(wèi)生.環(huán)保,林業(yè).氣象。安全監(jiān)管等相關專家組成 專家組主要職責是、1,承擔抗震救災決策咨詢,2，向市抗震救災指揮部提出處置措施建議.3。受市抗震救災指揮部委托對有關處置方案.地震應急工作進行評估等,2、4、工作組組成及主要職責2 4.1。搶險救援組牽頭部門、牡丹江軍分區(qū)、組成部門、市武警支隊，市公安消防支隊 市安監(jiān)局 團市委，市紅十字會 市公安局，主要職責。制定實施搶險救災力量配置方案 調(diào)配救援隊伍和裝備，搜索營救被困群眾和受傷人員.組織救援人員和物資的運輸工作，實施交通管制，清理災區(qū)現(xiàn)場，2、4。2，醫(yī)療衛(wèi)生組牽頭部門 市衛(wèi)計委，組成部門。市民政局,市畜牧獸醫(yī)局、市食品藥品監(jiān)管局,團市委 市紅十字會.市工信委.市公安局。主要職責 組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療物資、對傷員進行救治和轉(zhuǎn)移安置 組織傳染病防控。衛(wèi)生監(jiān)督人員、做好災區(qū)衛(wèi)生防病工作.防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行。做好傷員。災區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務與心理輔導,2、4 3 群眾生活組牽頭部門。市民政局 組成部門。市教育局,市財政局,市商務局、市糧食局,主要職責、制定實施受災人員救助工作方案和相應的資金物資保障措施,及時向受災人員提供衣被.取暖.臨時住所、校所等應急救助 保障受災人員基本生活，2.4 4，涉外事務組牽頭部門 市外僑辦。組成部門、市民政局、市旅游局.市紅十字會 主要職責,負責對外聯(lián)絡，處理涉外事務，接受和安排國外捐贈、2 4,5.基礎設施保障組,牽頭部門.市發(fā)改委 組成部門，市工信委,市公安局。市建設局.市交通運輸局,市水務局 牡丹江海事局 哈爾濱鐵路局牡丹江站，牡丹江電業(yè)局，主要職責、組織搶修基礎設施、組織生產(chǎn)。保障災區(qū)物資供應。協(xié)調(diào)運力保障應急搶險救援人員和救災物資的運輸，2。4 6，次生災害防范組、牽頭部門,市安監(jiān)局，組成部門。市公安消防支隊,市國土資源局.市水務局 市環(huán)保局,市工信委.市林業(yè)局.市質(zhì)監(jiān)局 牡丹江電業(yè)局。市氣象局.主要職責，組織做好災區(qū)安全隱患和次生災害的排查工作，防范次生災害的發(fā)生 對易發(fā)生次生災害的重大危險源 重要目標，重大關鍵基礎設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，2，4，7，震情監(jiān)測組牽頭部門,市地震局，牡丹江地震臺。組成部門，市科技局、市民政局,主要職責 監(jiān)視震情發(fā)展。分析判斷地震趨勢 提出地震應急措施建議和趨勢判定意見.2 4、8、治安保衛(wèi)組,牽頭部門,市公安局、組成部門。市武警支隊，主要職責。加強治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會穩(wěn)定，2。4,9。新聞宣傳組牽頭部門、市委宣傳部，組成部門。市地震局。牡丹江新聞傳媒集團主要職責。組織災情和抗震救災信息發(fā)布 及時準確發(fā)布災情、指導做好抗震救災宣傳報道，加強輿情收集分析,正確引導國內(nèi)外輿論，2,4,10 生產(chǎn)恢復組、牽頭部門 市工信委、組成部門。市發(fā)改委，市財政局、市農(nóng)委。市商務局。市統(tǒng)計局 市安監(jiān)局.市建設局，市質(zhì)監(jiān)局、主要職責,核實受災工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況。指導制定科學恢復生產(chǎn)方案及重建規(guī)劃,安排落實有關扶持資金和物資,開展恢復重建工作 2 5、指揮長。副指揮長及各成員單位職責分解2,5.1，指揮長主要職責、1.全面負責領導 指揮市抗震救災指揮部,主持召開市抗震救災指揮部會議、部署抗震救災工作，2、批準地震應急響應級別，派遣地震災害緊急救援隊,現(xiàn)場工作組及需采取應急措施建議,3、向省政府，市委，市政府報告震情，災情,社情和抗震救災工作進展情況 4.傳達貫徹上級領導同志重要批示、指示 2 5、2 副指揮長主要職責協(xié)助指揮長調(diào)動本系統(tǒng)力量完成抗震救災任務.2。5、3、各成員單位職責分解，1,市委宣傳部負責指導抗震救災新聞宣傳報道工作，負責發(fā)布災情。地震信息和市抗震救災指揮部公告、2 市地震局負責災情速報和快速評估工作。負責向市抗震救災指揮部提出地震預報意見和地震應急措施建議.會同有關部門開展地震現(xiàn)場震情監(jiān)測,宏觀異常考察.地震烈度和災情調(diào)查，地震科學考察、房屋安全鑒定，震害災害損失評估等工作、3,市外僑辦負責疏散。安置災區(qū)工作的國，境、外人員，及時向外交部通報相關情況、協(xié)助外交部接待和安排國外來華人員.協(xié)助民政局、慈善總會、紅十字會處理國際捐贈事宜,4。市發(fā)改委負責組織協(xié)調(diào)基礎設施保障和搶修維護工作.組織有關部門制定和推動實施重建規(guī)劃,5.市工信委負責核實企業(yè)受損及損毀情況.組織有關企業(yè)生產(chǎn)搶險應急物資 救災急需藥品,醫(yī)療器械等、協(xié)調(diào)通信公司恢復通信設施。保障各級抗震救災指揮部應急通信暢通,6,市農(nóng)委負責對災區(qū)農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實、指導災區(qū)群眾恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 7、市衛(wèi)計委負責組織醫(yī)療救援。衛(wèi)生防病工作 設立救護場所。組織醫(yī)療救護隊伍 對受傷人員進行救治及轉(zhuǎn)送安置，調(diào)集傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督人員.開展災區(qū)防病消毒，疾病監(jiān)測 生活飲用水源檢測，食品安全風險監(jiān)測工作,防控傳染病的暴發(fā)流行、做好傷員，災區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務和心理輔導，協(xié)助民政部門組織做好遇難人員善后工作 撫慰遇難者家屬、協(xié)調(diào)有關部門保障救災期間藥品 醫(yī)療器械的調(diào)撥,8.市教育局負責統(tǒng)計災區(qū)校舍。教學設備受損情況，負責調(diào)配教學資源安置災區(qū)學生盡快復課,9。市科技局負責組織專家組開展相關工作、進行災情綜合分析.提出相關對策 10,市公安局負責災區(qū)社會治安管理，負責維護交通秩序、實施交通管制，協(xié)助轉(zhuǎn)移災民，協(xié)助市民政局組織遇難人員善后工作、11，市民政局負責組織制定實施受災人員救災工作方案，調(diào)撥自然災害救助應急物資及受災人員的轉(zhuǎn)移.安置，救濟工作，會同衛(wèi)計委，公安局組織遇難人員善后工作、撫慰遇難者家屬。負責組織開展災區(qū)災情收集。震害調(diào)查.損失評估工作。民政局。慈善總會,負責組織開展國內(nèi)外救災募捐活動、接收,分配和發(fā)放各類捐贈款物，12。市財政局負責籌集 撥付。管理救災及重建資金 13.市國土資源局負責災區(qū)地質(zhì)災害的應急調(diào)查，監(jiān)測，災情分析、趨勢預測,災情速報,加強對重大地質(zhì)災害隱患監(jiān)測預警.負責提供災區(qū)影像資料和分析結果,14，市環(huán)保局負責有毒物質(zhì)泄漏事故應急處置工作,進行環(huán)境污染監(jiān)測、河湖水質(zhì)監(jiān)測和污染物防控.15 市建設局負責組織受損供水，排水，燃氣,熱力 路政照明等市政設施的事故應急處置和隱患排查工作，負責建筑物安全鑒定工作，16，市交通運輸局負責道路搶修，維護，負責調(diào)集,征用救災車輛 17、市畜牧獸醫(yī)局負責制定,實施災后動物防疫方案、18、市水務局負責水利設施的事故應急處置和隱患排查工作、19.市林業(yè)局負責災區(qū)森林火災的事故應急處置和隱患排查。20、市商務局負責征集,調(diào)撥災區(qū)生活必需品，方便食品。負責災區(qū)商貿(mào)損毀情況的核實工作 21 市統(tǒng)計局負責災區(qū)各項受損情況的統(tǒng)計匯總 22，市質(zhì)監(jiān)局負責救災物品的質(zhì)量監(jiān)管，特種設備的事故應急處置和隱患排查工作 23.市糧食局負責為災區(qū)群眾提供必要的糧油保障 24,市食品藥品監(jiān)管局負責食品 藥品的監(jiān)督管理、組織開展食品安全重大事故的查處和食品安全風險監(jiān)督檢測。風險評估.預警，對重大食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布,25.市安監(jiān)局負責調(diào)動所屬各類危險化學品、礦山救護隊參加抗震救災工作.負責安全事故應急處置和隱患排查工作、負責對災區(qū)受災工礦損毀情況進行核實，指導受災企業(yè)恢復生產(chǎn)。26，市人防辦負責人防工程的事故應急處置和隱患排查工作.27 市旅游局負責疏散 安置災區(qū)的國內(nèi)外游客。和游客相關事故應急處置和隱患排查工作、28。市氣象局負責災區(qū)的天氣監(jiān)測和預報保障、29 牡丹江海事局負責保障水上運輸暢通 負責調(diào)集，征用救災船只，30。牡丹江軍分區(qū)負責制定所屬部隊實施搶險救災力量配置方案，組織,調(diào)配駐牡部隊 民兵預備役部隊趕赴災區(qū)參加抗震救災工作,必要時 根據(jù)市抗震救災指揮部決定向上級請求外地駐軍參加抗震救災工作.向上級請求空軍開展人員和物資的空投、空運工作，31 市武警支隊負責制定所屬部隊實施搶險救災力量配置方案,組織,調(diào)配武警應急救援隊趕赴災區(qū)參加抗震救災工作、必要時。根據(jù)市抗震救災指揮部決定向武警總隊請求外市武警部隊參加抗震救災工作，負責黨政機關.要害部門 金融單位，儲備倉庫。救災物資等重要場所和物品的警戒工作。32,市公安消防支隊負責調(diào)動市地震災害緊急救援隊實施重點部位人員搶救或特種搶險工作 負責組織次生災害引起的火災撲滅及特殊建筑物的搶險救災工作，33，團市委負責管理與調(diào)配青年志愿者隊伍參與抗震救災工作 34，市紅十字會負責組織開展國內(nèi)外救災款物的募捐,接收,分配，組織志愿者參與抗震救災工作,35。牡丹江電業(yè)局負責電網(wǎng)的事故應急處置和隱患排查工作 負責協(xié)調(diào)應急用電。36、牡丹江地震臺負責監(jiān)測震情，分析判斷地震趨勢 37,哈爾濱鐵路局牡丹江站負責保障救災人員及物資設備的鐵路運輸.38、牡丹江新聞傳媒集團負責抗震救災新聞宣傳報道工作.3,地震災害分級地震災害劃分為特別重大.重大、較大.一般四級，3 1。特別重大地震災害當市內(nèi)發(fā)生7,0級以上破壞性地震，或造成300人以上死亡、含失蹤 或直接經(jīng)濟損失占我省上一年度國內(nèi)生產(chǎn)總值1，以上的地震災害事件.初判為特別重大地震災害。本預案所稱，以上。包括本數(shù) 以下.不包括本數(shù),3.2 重大地震災害當市內(nèi)發(fā)生6.0至6，9級破壞性地震，或造成50人至299人死亡、含失蹤,或造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害事件、初判為重大地震災害 3、3.較大地震災害當市內(nèi)發(fā)生5.0至5，9級破壞性地震.或造成10人至49人死亡.含失蹤,或造成較重經(jīng)濟損失的地震災害事件，初判為較大地震災害。3 4 一般地震災害當市內(nèi)發(fā)生4 0至4。9級破壞性地震 或造成10人以下死亡.含失蹤.或造成一定經(jīng)濟損失的地震災害事件。初判為一般地震災害、4，分級響應根據(jù)地震災害分級情況 我國將地震災害應急響應分為I級，II級,III級 IV級，應對特別重大.重大地震災害,市政府在國務院、省政府統(tǒng)一部署和領導的I級.II級地震災害應急響應下。由市抗震救災指揮部領導，組織和實施本市的抗震救災工作 應對較大地震災害，市政府啟動III級響應。在省抗震救災指揮部的支持下。市抗震救災指揮部領導。指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地震應急工作、當災害程度超出我市承受能力時,可申請由省抗震救災指揮部協(xié)調(diào)地震應急工作.必要時、市政府請求國務院或國家有關部門和單位進行支援,應對一般地震災害。縣,市 區(qū)政府啟動IV級響應,在市抗震救災指揮部的支持下.災區(qū)縣。市，區(qū)政府抗震救災指揮部領導 指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域地震應急工作 一般地震災害涉及兩個以上縣、市,區(qū)的 由市抗震救災指揮部負責領導、指揮和協(xié)調(diào)相關縣、市.區(qū)地震應急工作、地震應急響應啟動后.可視災情及其發(fā)展情況,災區(qū)應急救援能力等、對應急響應級別進行調(diào)整.5、響應措施5.1。當I級 II級,III級地震響應啟動時.市政府的應對措施、1 市抗震救災指揮部成員單位和災區(qū)縣.市 區(qū)政府按照應急預案職責迅速響應.協(xié)同應對、實施先期處置 2，市抗震救災指揮部召開緊急會議、部署地震應急工作。派遣現(xiàn)場工作組,組織 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災工作、3。協(xié)調(diào)軍分區(qū)、市武警支隊 市公安消防支隊.市安監(jiān)局組織各級各支搶險救援隊趕赴災區(qū)開展生命搜救，對被壓埋的幸存者開展搜索。營救和醫(yī)療救護 4、組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，開展傷員救治、協(xié)調(diào)傷員接收.轉(zhuǎn)移。救治 開展衛(wèi)生防疫、預防和控制傳染病疫情的發(fā)生。5。安置受災群眾.啟用應急避難場所 設置臨時住所和物資供應點,轉(zhuǎn)移安置災民 籌集和調(diào)運救災物資,保障災區(qū)食品，飲用水等基本生活供應.冬季注意災區(qū)防寒保暖。6,組織生命線工程搶修搶險隊伍。修復損毀的公路，鐵路,橋梁，機場 港口。水利.供水、供電，供熱.燃氣 通信等基礎設施 開辟應急通道 保證救災人員、物資通行.7。分析、判斷地震趨勢。對災情進行快速評估,提出輔助決策意見和建議 派出現(xiàn)場工作隊開展現(xiàn)場震情監(jiān)測、宏觀異?？疾?地震烈度和災情調(diào)查,地震科學考察等工作.會同建設局派遣現(xiàn)場工作隊開展房屋安全鑒定,震害調(diào)查。災害損失評估，烈度評定等工作,8 控制危險源.停止可能發(fā)生次生災害的生產(chǎn)經(jīng)營活動 劃定可能引發(fā)次生災害的危險區(qū)域,設置警戒標志.對可能造成次生災害的危險化學品設施，放射性物質(zhì),油氣管線 易燃易爆和有毒有害物質(zhì)進行檢查、監(jiān)測，并采取緊急防控措施，嚴密監(jiān)視和預防水庫垮壩.決堤,及時采取搶修排險緊急處置措施，監(jiān)視和預防地震引發(fā)的火災.毒氣泄漏。9，加強震情監(jiān)測。布設流動監(jiān)測臺網(wǎng).通報余震信息,加密震情會商.及時提供震情趨勢判定意見和強余震防范建議、利用航空遙感或衛(wèi)星遙感技術，收集,制作災區(qū)影像和地圖資料，強化氣象實時監(jiān)測。及時通報重大氣象變化，加強對地質(zhì)災害的排查和監(jiān)測.預警。對地震引發(fā)的山體滑坡，崩塌。泥石流、地面塌陷采取緊急處置措施、對災區(qū)空氣，水質(zhì) 土壤等污染狀況進行監(jiān)測、及時采取污染防控措施、10、依法實行特別管制措施以及交通管制，維護社會秩序.保護重點目標.預防和打擊各種違法犯罪活動.11，組織動員市直有關單位，非受災地區(qū)對災區(qū)提供支援 組織志愿者有序有效參與抗震救災活動.12 及時召開新聞發(fā)布會。向社會發(fā)布震情,災情及應急救援等信息 密切關注輿情。正面引導輿論 13.組織有關部門進行地震災害調(diào)查和核實。評估災害損失.落實扶持資金和物資,幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。5、2.當IV級地震響應啟動時。市政府的應對措施 1.市抗震救災指揮部召開緊急會議.部署地震應急工作，派遣現(xiàn)場工作組。開展現(xiàn)場地震監(jiān)測、災害損失調(diào)查評估、新聞發(fā)布.宣傳報道和正確引導輿論等工作，2 救援，醫(yī)療隊伍集結待命、視災區(qū)需求 協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍和武警部隊,公安消防部隊搶險救援，協(xié)調(diào)市直單位指導 幫助災區(qū)開展相關應急工作，3 適時召開新聞發(fā)布會。向社會公告震情 災情及地震應急救援工作信息，及時掌握社會輿情。4.組織有關部門進行受災調(diào)查和核實，評估災害損失。6。應急處置6,1.信息報告初判為特別重大 重大或較大地震災害后 各級地震工作部門要在地震發(fā)生后15分鐘內(nèi)向政府報告信息，各級政府要在地震發(fā)生后1 2個小時內(nèi)向上級政府報告信息,初判為一般地震災害后,各級地震工作部門要在地震發(fā)生后20分鐘內(nèi)向政府報告信息.政府要在地震發(fā)生后2,3個小時內(nèi)向上級政府報告信息 發(fā)現(xiàn)地震傷亡,失蹤或被困人員有港澳臺人員或外籍人員。市外僑辦或有關部門,邀請單位要迅速核實并報告市政府 6。2、指揮和協(xié)調(diào)市抗震救災指揮部組織開展人員搜救,醫(yī)療救護，群眾安置等工作，搶修重大關鍵基礎設施,保護重要目標.做好次生災害防范等工作、災區(qū)縣.市、區(qū)抗震救災指揮部先期開展自救互救，搶險救災等工作，按照市抗震救災指揮部安排部署、領導和組織實施本地區(qū)抗震救災工作 6、3 社會力量動員災區(qū)抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員。加強青年志愿者服務管理,做好青年志愿者相關服務工作 根據(jù)災區(qū)需求.交通運輸?shù)惹闆r,引導青年志愿者安全有序參與、6.4，新聞報道統(tǒng)一組織發(fā)布災情和抗震救災信息.指導做好抗震救災宣傳報道工作.正確引導國內(nèi)外輿論、6.5。應急結束當?shù)卣馂暮μ幹霉ぷ骰就瓿?地震引發(fā)的次生災害基本消除或得到有效控制。震情趨勢判斷認為近期無再次發(fā)生較大地震的可能、災區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定,由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應 6。6，總結評估抗震救災工作結束一個月內(nèi)，有關單位總結抗震救災工作,向市抗震救災指揮部提交工作報告、市抗震救災指揮部匯總后向市政府提交抗震救災工作報告。7.其他地震事件處置7、1。強有感地震應急反應,1,當市區(qū)發(fā)生強有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響.市地震局加強震情趨勢研判。派出現(xiàn)場工作隊收集震情與社情,提出意見報市政府、市政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作。保持社會穩(wěn)定、將應急情況及時報省政府并抄送省地震局 2。當縣.市、鄉(xiāng).鎮(zhèn)。政府駐地發(fā)生強有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響.所在縣 市 政府督導鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 政府積極采取有效措施保持社會穩(wěn)定，并由縣、市，地震工作部門派出現(xiàn)場工作隊收集震情與社情.將應急情況上報市政府并抄送市地震局，7 2、地震傳言應急反應，1，當市區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響。市地震局上報市政府，根據(jù)情況派出專家分析傳言起因.協(xié)助當?shù)卣ぷ?市政府督導傳言發(fā)生地政府做好信息發(fā)布與輿論引導工作，采取措施平息地震傳言，2，當縣，市,鄉(xiāng)，鎮(zhèn).政府駐地或人口密集村、屯,出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響。所在縣，市，政府督導傳言發(fā)生地鄉(xiāng)，鎮(zhèn)。政府采取措施平息地震傳言、將應急情況及時上報市政府。7 3,俄羅斯境內(nèi)發(fā)生對我省產(chǎn)生影響地震應急反應 1 有關縣.市。政府及時將了解到的災情上報市政府.市政府按照本預案部署組織有關應急工作、2，如大量邊境民眾進入我市境內(nèi)避難,市外僑辦，市公安局，有關縣。市 政府及時將了解到的俄羅斯境內(nèi)災情，國際社會輿情和反應等情況上報市政府.市政府按照相關預案部署組織有關應急工作.7、4，火山災害應急反應當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異常現(xiàn)象,市地震局、牡丹江地震臺派出現(xiàn)場工作隊。進行火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象實時監(jiān)測和地球物理、地球化學監(jiān)測，判定火山災害類型和影響范圍.劃定隔離帶。開展火山災害損失評估，視情況向災區(qū)所在縣，市,政府提出轉(zhuǎn)移居民建議,必要時 市政府研究部署火山災害應急工作、市直有關部門進行支援,災區(qū)所在縣。市.政府組織火山災害預防,救援準備，轉(zhuǎn)移居民工作、保持社會秩序穩(wěn)定。7,5 毗鄰市地震應急反應市地震局根據(jù)震情、災情的危害和影響程度 建議市政府啟動相應級別的應急響應 8 保障措施8。1，隊伍保障牡丹江軍分區(qū)。市武警支隊、市公安消防支隊、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局加強地震災害緊急救援、武警特勤、公安消防.陸地搜尋與救護，醫(yī)療救護、礦山和?；肪茸o等專業(yè)隊伍建設。開展演練，提高搶險救援能力，各有關部門組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍 加強日常管理和培訓,發(fā)揮共青團和紅十字會作用、依托社會團體，企事業(yè)單位。社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍.形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制，8,2。物資保障市民政局，市財政局,市發(fā)改委建立資金投入機制 市民政局，市糧食局。市衛(wèi)計委。市工信委等部門通過新建 改擴建和利用國家物資儲備庫等方式形成布局合理的救災物資儲備。保障抗震救災工作物資和后勤保障的需要 8，3，避難場所保障各級政府應當開展地震應急避難場所規(guī)劃與建設、充分利用現(xiàn)有的公園,綠地、廣場。體育場館，停車場,學校操場 人防工程，疏散地域和其他空地設立滿足避險需求的應急避難場所、制定應急疏散方案 各級政府應當根據(jù)我市高寒特點、建設室內(nèi)避難場所 為冬季震后災民安置做好充分準備，8、4。技術系統(tǒng)保障建立市應急指揮中心技術系統(tǒng)、并與省,縣.市.區(qū)的指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善地震應急基礎數(shù)據(jù)庫、各級地震工作部門應當大力推進應急指揮技術系統(tǒng)建設，完善群測群防網(wǎng)絡和災情速報網(wǎng)絡 8，5.通信、電力。交通運輸保障市抗震救災指揮部及成員單位和各級各類救援力量要配置必要的衛(wèi)星通信和移動通信設備，移動發(fā)電和供電設備，交通運輸工具等.8，6，獎勵與責任對在抗震救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人 按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵 對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失、嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人責任.構成犯罪的,依法追究其刑事責任,9、預案管理9 1。培訓，演練各級政府和各有關單位要加強對公眾地震災害防災.減災知識的宣傳和培訓。對廣大干部和群眾進行多層次.多方面的地震災害防治知識的教育.增強群眾的地震災害防災意識和自救,互救能力.要對轄區(qū)內(nèi)應急管理人員 救援人員及各級領導進行地震災害應急工作崗前和常規(guī)性培訓.在政府的領導和指揮下，在有關部門的參與協(xié)助下,開展地震災害應急演練.適時開展本預案的應急演練。9。2，預案更新有下列情形之一的.應當及時更新本預案.1、有關法律，行政法規(guī),規(guī)章。標準，上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的，2,市抗震救災指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的，3,預案中的其他重要信息發(fā)生變化的，4，面臨的風險發(fā)生重大變化的，5.重要應急資源發(fā)生重大變化的，6.在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的 7,市地震局認為應當修訂的其他情況.各級政府應當及時制定和更新相關預案、確保與本預案的有效銜接，9,3.預案實施，生效 時間本預案自印發(fā)之日起施行.10、附則本預案所指地震為淺源,中源地震、深源地震應急響應參照強有感地震應急反應。