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大興安嶺地區(qū)公共租賃住房管理辦法,試行，第一章,總，則.第一條、為規(guī)范公共租賃住房建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善住房保障和供應(yīng)體系。根據(jù).公共租賃住房管理辦法.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號(hào)令、關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見.建保.2010，87號(hào)，黑龍江省人民政府，關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見 黑政發(fā).2011.95號(hào)。等有關(guān)規(guī)定、結(jié)合我區(qū)實(shí)際 制定本辦法，第二條 本辦法適用于大興安嶺地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè),申請(qǐng)審核，配租使用，扶持政策、監(jiān)督管理，第三條，本辦法所稱公共租賃住房 是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平。面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房、第四條，各縣區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是公共租賃住房的行政主管部門，住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的具體管理工作 第二章,規(guī)劃建設(shè) 第五條.各縣，區(qū)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃,年度計(jì)劃由住建部門會(huì)同發(fā)展和改革.財(cái)政。國土，民政等部門、結(jié)合行政公署下達(dá)建設(shè)任務(wù)要求和本地區(qū)城市總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及公共租賃住房需求情況等編制.合理確定公共租賃住房建設(shè)規(guī)模和區(qū)域布局 報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)施,第六條.公共租賃住房按照、政府引導(dǎo).企業(yè)參與。政策扶持 市場(chǎng)運(yùn)作,的原則，通過新建。改建，購買和租賃相結(jié)合的方式.多渠道籌集、一。新建.由各地人民政府為建設(shè)主體負(fù)責(zé)建設(shè).主要用于解決低收入戶籍家庭的住房困難，二、收購商品住房,結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)情況 可通過政府公開招標(biāo)采購的方式購買部分小戶型商品住房.作為公共租賃住房房源 三.改建,利用閑置房屋改建為公共租賃住房、改造的住房應(yīng)符合規(guī)劃、用地以及基本居住要求，符合規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,四.租賃存量住房。通過政府公開招標(biāo)采購的方式，在棚戶區(qū)項(xiàng)目的閑置房源中集中租賃部分住房.或者長(zhǎng)期租賃部分存量住房作為公共租賃住房房源，第七條 公共租賃住房主要為成套中小戶型住宅或集體宿舍，成套建設(shè)的公共租賃住房要綜合考慮住宅使用功能與空間組合 居住人口等要素確定套型比例和結(jié)構(gòu).套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，以及省、地區(qū)有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范和規(guī)定、第八條,公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)充分考慮居民就業(yè) 就醫(yī)，就學(xué)以及社會(huì)管理等需要。按照相關(guān)法規(guī).規(guī)范 規(guī)定要求。同步規(guī)劃建設(shè)市政公用,生活服務(wù) 公共服務(wù)，交通服務(wù)等配套設(shè)施,實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),按照省地，節(jié)能.環(huán)保的要求 應(yīng)用新技術(shù) 新材料 新工藝、第九條.加強(qiáng)公共租賃住房項(xiàng)目全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè) 勘察 設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理、審圖、檢測(cè)等單位及相關(guān)人員按照各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任 公共租賃住房嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度 未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的公共租賃住房、不得組織竣工驗(yàn)收或交付使用 第十條，公共租賃住房項(xiàng)目竣工后、所有房源應(yīng)當(dāng)一并辦理初始登記。各地房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí) 應(yīng)在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書注明 公共租賃住房 在規(guī)定的出租期限內(nèi)。單位資產(chǎn)處置等情況確需整體轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的,不得改變?cè)猛?應(yīng)按規(guī)定和約定繼續(xù)出租、第三章 申請(qǐng)審核。第十一條.公共租賃住房結(jié)合房源實(shí)施分類供應(yīng) 一 面向低收入戶籍家庭供應(yīng)的公共租賃住房應(yīng)符合以下條件，具有本地區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上,人均月收入不超過上年度城市居民人均可支配收入，人均住房建筑面積不超過13平方米,家庭收入原則上低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)家庭年人均可支配收入或人均工資收入的85,二、面向新就業(yè)職工供應(yīng)的公共租賃住房應(yīng)符合以下條件。所在單位在本地注冊(cè)，所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在本地納稅 申請(qǐng)人在本地實(shí)際工作。具有本地常住戶口、首次參加工作不滿5年.已與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng).聘用、合同 申請(qǐng)人及其家庭成員在本地?zé)o私有住房且未承租公房。三，面向外來務(wù)工人員供應(yīng)的公共租賃住房應(yīng)符合以下條件 所在單位在本地注冊(cè),所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在本地納稅，申請(qǐng)人在本地實(shí)際工作、在公安機(jī)關(guān)連續(xù)辦理本地暫住登記1年以上.已與用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng).聘用,合同.在本地連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或在全區(qū)累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上 申請(qǐng)人及其家庭成員在本地?zé)o私有住房且未承租公房。第十二條 各類群體申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)按以下程序?qū)徍?一。低收入戶籍家庭申請(qǐng)公共租賃住房的。通過社區(qū)向戶籍地社區(qū)提出申請(qǐng) 社區(qū)將經(jīng)評(píng)議。公示初審符合條件的申請(qǐng)人材料報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)，住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同民政、公安.人社.住房公積金、稅務(wù)等部門對(duì)申請(qǐng)人住房、戶籍，收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行審核,經(jīng)審核.公示符合條件的由住房保障機(jī)構(gòu)予以登記,二、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，向用人單位提出申請(qǐng)、用人單位經(jīng)初審、公示后、將符合條件的申請(qǐng)人材料報(bào)至住房保障機(jī)構(gòu) 住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人基本情況進(jìn)行審核、經(jīng)審核 公示符合條件的由住房保障機(jī)構(gòu)予以登記.第十三條.申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料 并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向?qū)徍瞬块T申請(qǐng)復(fù)核.審核部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人，第十四條，住房保障機(jī)構(gòu)。人社部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)已取得公共租賃住房配租資格的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)審不符合條件的,取消其配租資格.第四章.配租使用。第十五條，公共租賃住房按照困難優(yōu)先,保障重點(diǎn)的原則進(jìn)行配租、項(xiàng)目達(dá)到配租條件后、由住房保障機(jī)構(gòu)制定配租方案并進(jìn)行公布,第十六條。對(duì)準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)人 采取綜合評(píng)分 隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與保障排序,配租對(duì)象按照規(guī)定程序登記,選房、第十七條.公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與配租對(duì)象簽訂書面租賃合同.約定合同期限,租金及相關(guān)費(fèi)用繳納，應(yīng)退回公共租賃住房情形及違規(guī)處理等事宜.面向新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員供應(yīng)的公共租賃住房.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與承租人。用人單位簽訂三方租賃合同，公共租賃住房租賃合同期限一般不超過3年.新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員租賃總年限原則上不超過5年，第十八條，政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房,面向低收入戶籍家庭配租的,可實(shí)行差別化租金.并建立特殊困難家庭租金減免機(jī)制。面向新就業(yè)職工,外來務(wù)工人員群體配租的，租金按照不超過同區(qū)域住宅市場(chǎng)租金的80、確定.具體項(xiàng)目租金由各地發(fā)展和改革部門會(huì)同當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)，財(cái)政部門確定。實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)施。第十九條.社會(huì)投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房 面向低收入戶籍家庭和各類人才配租的。租金按照不超過同區(qū)域住宅市場(chǎng)租金的70.確定、面向新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員群體配租的、租金按照不超過同區(qū)域住宅市場(chǎng)租金的80，確定，并報(bào)住房保障，發(fā)展和改革部門備案、報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)施.第二十條 公共租賃住房土地用途為住宅的。經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可以先租后售 出租期限不低于5年、出租期限自公共租賃住房辦理房地產(chǎn)登記且實(shí)際配租之日起計(jì)算，連續(xù)租住滿5年的承租人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定的條件。程序申請(qǐng)購買。出售價(jià)格由房地產(chǎn)管理部門會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門在綜合考慮建設(shè) 財(cái)務(wù)成本等因素的基礎(chǔ)上確定、具體辦法由各縣.區(qū)結(jié)合實(shí)際確定、第二十一條，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù) 確保公共租賃住房的正常使用、不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)，用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途、第二十二條，住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作.項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在住房保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展合同簽訂.準(zhǔn)入退出，租金收取等運(yùn)營(yíng)服務(wù)具體工作。集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì).經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，社會(huì)信譽(yù)高的管理公司,實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理.對(duì)其他方式建籌的公共租賃住房項(xiàng)目、其物業(yè)服務(wù)納入所在項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理 第五章,扶持政策,第二十三條、公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列，做到應(yīng)保盡保,國土資源部門根據(jù)公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃，按照、專地專供.專地專用 限時(shí)使用。不得挪用。的原則,優(yōu)先安排公共租賃住房建設(shè)用地，第二十四條。公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金 適當(dāng)減免新建公共租賃住房小區(qū)市政公用設(shè)施入網(wǎng)。管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，第二十五條,公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中涉及的土地使用稅、土地增值稅 印花稅。營(yíng)業(yè)稅.所得稅,契稅 房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收,按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。第六章.監(jiān)督管理、第二十六條。公共租賃住房相關(guān)管理部門的工作人員在公共租賃住房管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的、依法給予處分，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第二十七條、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的 由住房保障機(jī)構(gòu)記入公共租賃住房管理檔案。以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由住房保障機(jī)構(gòu)取消其登記并記入公共租賃住房管理檔案 已承租公共租賃住房的 責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房 并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金。逾期不退回的。住房保障機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房,第二十八條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人有下列行為之一的.由住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。一 向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的 二、未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的、三、改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)，用途,以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的 第二十九條。承租人有下列行為之一的、應(yīng)當(dāng)退回所承租的公共租賃住房 一,轉(zhuǎn)借，轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的.二、改變所承租公共租賃住房用途的，三.破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房.拒不恢復(fù)原狀的。四。在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的，五。無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的.承租人拒不退回公共租賃住房的。責(zé)令其限期退回 逾期不退回的，住房保障機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第三十條 承租人有下列情形之一的.應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房.一,提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的.二,租賃期內(nèi),通過購買，受贈(zèng)，繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的 三、租賃期內(nèi),承租或者購買其他保障性住房的.承租人有本款規(guī)定情形的、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)為其安排30日的搬遷期 搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納,搬遷期滿不騰退公共租賃住房.承租人確無其他住房的.應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金 承租人有其他住房的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，第三十一條 承租人累計(jì)拖欠租金6個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房并補(bǔ)繳所欠租金，并記入公共租賃住房管理檔案、拒不騰退的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人依法向人民法院提起訴訟、要求承租人騰退公共租賃住房、第七章。附.則、第三十二條，本辦法自頒布之日起施行.有效期限為2年,黑龍江省大興安嶺地區(qū)行署辦公室，2015年11月25日