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大興安嶺地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案、2016,2018年。為嚴(yán)格貫徹落實(shí)、中華人民共和國大氣污染防治法,大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 國發(fā)。2013。37號(hào)、中共黑龍江省委，黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見 黑發(fā).2015。15號(hào)，及,黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案，2016.2018年、黑政發(fā)。2016。8號(hào),保護(hù)我區(qū)生態(tài)環(huán)境,保障區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我區(qū)實(shí)際、制定本方案。一?？傮w要求,以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，突出重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)環(huán)境問題、采取最有效的治理措施、最嚴(yán)格的監(jiān)督管理,最嚴(yán)厲的責(zé)任追究,對(duì)侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益的行為 動(dòng)則即咎。寸步不讓，確保燃煤，重點(diǎn)企業(yè) 機(jī)動(dòng)車尾氣、城鄉(xiāng)面源污染治理和特殊時(shí)段空氣質(zhì)量管控等五方面工作取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。二.主要目標(biāo),到2018年,與2015年相比。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善.細(xì)顆粒物，ＰＭ2.5，年均濃度保持穩(wěn)定或略有改善.嚴(yán)防重污染天氣出現(xiàn)，三,重點(diǎn)任務(wù)、一.推進(jìn)鍋爐改造及淘汰、嚴(yán)控燃煤污染,１，控制燃煤消費(fèi)總量.各縣、區(qū) 政府要實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度、研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu).到2017年底.全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)比重由2014年的82,9，降低到81,4.以下 ２ 提高燃煤質(zhì)量,各縣 區(qū).政府,各部門要嚴(yán)格按照 中共黑龍江省委辦公廳，黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知 廳字、2015,44號(hào)、要求.認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn) 運(yùn)輸、銷售，燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我區(qū)市場(chǎng)、煤管部門組織，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量.工信部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織低質(zhì)煤鍋爐改造工作,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位計(jì)量器具配備,強(qiáng)制檢定的監(jiān)管,鼓勵(lì)支持本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位投資建設(shè)水 煤,氣 汽，電,油,熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè).并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向黑龍江省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集分析平臺(tái)傳輸計(jì)量數(shù)據(jù) 2017年供暖季、全區(qū)超過600公里運(yùn)距.燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐、３.淘汰分散小鍋爐，住建，供熱主管.部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)燃煤小鍋爐淘汰工作.到2017年底、除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)26。臺(tái)10蒸噸.小時(shí)及以下燃煤鍋爐，住建,供熱主管。部門負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè) 加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴(kuò)大集中供熱面積,到2018年底,加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80，４,完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理.環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造，2016年7月1日起 單臺(tái)出力65蒸噸 小時(shí)及以下蒸汽鍋爐。各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐全部執(zhí)行.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn).GB13271、2014。顆粒物，二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克 立方米。400毫克。立方米和400毫克、立方米。保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，５,推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造 各縣,區(qū)、要有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革、深入研究、探索推廣地源熱泵 電采暖，燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?，大力推進(jìn)公企 學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)、加格達(dá)奇區(qū)要進(jìn)行住宅分戶供熱改造.推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計(jì)量、逐步按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),新建住宅必須實(shí)行分戶供熱，老舊住房普遍推進(jìn)分戶供熱和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，二、升級(jí)改造治理設(shè)施 嚴(yán)治工業(yè)企業(yè)污染，１、實(shí)施燃煤電廠排放濃度控制.到2018年底,加格達(dá)奇區(qū)熱電廠完成2臺(tái)單機(jī)容量13、5萬千瓦機(jī)組移址新建項(xiàng)目 同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施,大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 漠河縣。塔河縣熱電廠及呼瑪縣鑫瑪熱電廠煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放濃度必須達(dá)標(biāo)排放、２。嚴(yán)格水泥企業(yè)脫硝除塵建設(shè) 環(huán)保部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把新建水泥企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)口，新建新型干法水泥企業(yè)同步建設(shè)水泥窯低氮燃燒和脫硝設(shè)施.綜合脫硝效率不低于60,采用高效除塵技術(shù),控制生產(chǎn),貯存。裝卸，運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放、執(zhí)行.水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),GB4915.2013 顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克、立方米和400毫克 立方米,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,3,開展石墨等其他行業(yè)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化石墨行業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，國土資源部門負(fù)責(zé)組織因石墨礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷.地裂縫。崩塌，滑坡.含水層破壞、地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù) 環(huán)保部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝。安裝高效除塵設(shè)施。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理.環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理 嚴(yán)控石化.表面涂裝,包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染.到2016年底。油品供應(yīng)部門要全部完成加油站,儲(chǔ)油庫。油罐車的油氣回收治理 三、推行綠色交通,嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車污染。１,堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。公安部門會(huì)同交通運(yùn)輸。環(huán)保部門負(fù)責(zé)加快黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)度.進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查,全面開展黃標(biāo)車限行。到2016年底 各縣 區(qū),在中心城區(qū)全面開展黃標(biāo)車禁行 對(duì)限行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告、到2017年底。全區(qū)范圍基本淘汰剩余黃標(biāo)車.２、嚴(yán)管車輛尾氣排放 公安部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車注冊(cè),轉(zhuǎn)入登記管理。低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊(cè)。轉(zhuǎn)入 環(huán)保部門會(huì)同質(zhì)監(jiān),市場(chǎng)監(jiān)督管理 部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 ３,推廣新能源和清潔燃料車輛 交通運(yùn)輸部門積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程 鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛、提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例、發(fā)展綠色交通、各地政府要積極推廣新能源汽車使用。合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁。不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行,４、升級(jí)燃油品質(zhì)，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同工商部門。市場(chǎng)監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油品質(zhì)量.嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為 督促銷售企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度、全面提升油品質(zhì)量.2017年１月１日起。油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，含Ｅ10乙醇汽油.車用柴油 含Ｂ5生物柴油，同時(shí)停止銷售低于國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，柴油。５.強(qiáng)化城市交通管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化交通布局 實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略.加快城市公共交通建設(shè) 推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行,自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，保障道路安全暢通、減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染、嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度,不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，到2018年底。全區(qū)城市萬人公交車擁有量從1。64標(biāo)臺(tái) 萬人增加到2標(biāo)臺(tái).萬人,公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從42 5 增長到45。以上、加格達(dá)奇區(qū)配套建設(shè)步行，自行車交通系統(tǒng)1,5公里，四.強(qiáng)化大氣污染綜合治理、嚴(yán)防城鄉(xiāng)面源污染.１，綜合整治城市面源污染 住建、城市綜合管理，部門負(fù)責(zé)綜合整治城市揚(yáng)塵、加強(qiáng)城市綠化建設(shè),擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，運(yùn)輸渣土。沙石等車輛必須采取密閉措施、清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒,劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)格管控露天燒烤。禁止焚燒園林棄物 清掃廢棄物.建筑廢棄物 瀝青。塑料.垃圾等。整治餐飲業(yè)污染 到2017年底。加格達(dá)奇區(qū)完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝.到2018年底。春，夏.秋三季建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85。以上，水沖洗率達(dá)到90，以上 ２ 實(shí)施清潔能源替代,各縣，區(qū).政府要加大力度在供熱.供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤,新能源或再生能源使用，到2017年底 加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)商業(yè)。服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸，小時(shí)及以下燃煤生產(chǎn)鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網(wǎng)。３、完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定、各地政府要完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整.城市近郊 上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū) 禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料。禁止新建。擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，加格達(dá)奇區(qū)到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85、４ 加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。要大力推廣秸稈、肥料化。飼料化、能源化.工業(yè)原料化。食用菌基料化 的綜合利用，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和資源化利用工作、推廣和使用秸稈還田新技術(shù) 發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門制定秸稈綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)，５、推進(jìn)氨排放控制、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù) 推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) 開展化肥減量施用試點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料 生物肥料 減少化肥使用過程中氨的排放。環(huán)保部門依據(jù)職責(zé)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。五，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì),嚴(yán)格特殊時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控，１.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,各縣.區(qū),要根據(jù)地方實(shí)際。對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施,加格達(dá)奇區(qū)應(yīng)以切實(shí)改善重污染天氣發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)條件,在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化、可能發(fā)生長時(shí)間。高濃度重污染天氣時(shí)，將原來48小時(shí)預(yù)警改為提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)、減少污染物累積、充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)，削峰降頻,作用.２、提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。氣象部門和環(huán)保部門要強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警,預(yù)報(bào)和會(huì)商。建立日常會(huì)商,應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè) ３，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。各縣.區(qū) 政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn).停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序.限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件、與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾.向社會(huì)公布。四、保障措施、一、落實(shí)地方政府主體責(zé)任、各縣、區(qū),政府要按照，中華人民共和國大氣污染防治法，規(guī)定、切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。制定本地大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)措施.要建立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為.網(wǎng)格長。的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。定區(qū)域，定崗位。定職責(zé)。定人員，逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各縣，區(qū)、要于2016年6月底前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作.每年12月底前向行署報(bào)告大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況.二,加大執(zhí)法監(jiān)管力度 完善大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng).地級(jí)各部門每年至少開展一次大氣污染防治聯(lián)合督查.各縣。區(qū)，加大聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查頻次.對(duì)進(jìn)口 銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、一律予以沒收并罰款。對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的 一律行政拘留,對(duì)大氣污染物超標(biāo)。超總量排放的.一律停產(chǎn)整治、對(duì)違法問題嚴(yán)重且治理無望的，一律停業(yè)關(guān)閉。對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車，一律嚴(yán)肅查處 對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的 一律移送司法機(jī)關(guān)。三，拓寬投融資渠道，完善激勵(lì)機(jī)制,探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作,PPP、模式.鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)營管理市場(chǎng)化 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度,通過逐步降低燃油補(bǔ)貼,落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策、推動(dòng)新能源汽車的開發(fā)和利用。貫徹落實(shí)國家新能源公交車推廣應(yīng)用政策。對(duì)完成新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)的縣 區(qū),給予資金政策傾斜,各級(jí)財(cái)政對(duì)縣,區(qū)、集中供熱老舊管網(wǎng)改造、拆并10蒸噸，小時(shí)及以下燃煤鍋爐給予資金補(bǔ)助、加大對(duì)農(nóng)業(yè) 林業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少秸稈產(chǎn)生量 提高秸稈粉碎還田，轉(zhuǎn)飼料等處理能力。各縣 區(qū).政府要對(duì)涉及民生的。煤改氣.項(xiàng)目,黃標(biāo)車淘汰等加大政策支持力度.對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持、將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。四.嚴(yán)格考核問責(zé),制定大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法、對(duì)各縣。區(qū)。實(shí)施季調(diào)度.半年檢查、年底考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布、并納入地區(qū)對(duì)縣。區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù) 對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不履職，查處不及時(shí),推諉不作為的。堅(jiān)決追究責(zé)任 對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的、堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)限制.阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的、堅(jiān)決追究責(zé)任、情節(jié)較輕的,給予通報(bào)批評(píng) 責(zé)令書面檢查，情節(jié)較重的，給予誡勉 責(zé)令公開道歉，情節(jié)嚴(yán)重的、給予調(diào)離崗位.引咎辭職，責(zé)令辭職、免職.降職等 涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分.探索實(shí)行地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、五 倡導(dǎo)全民參與、提倡文明、節(jié)約,綠色、低碳的生活方式 動(dòng)員社會(huì)力量。積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng).鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái)，12369 環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為.新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)作用.積極宣傳各地大氣污染防治工作決策部署,重要舉措和階段成果、主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查 同步曝光。同步回訪 監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位,大興安嶺地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案。2016,2018年，工作分工方案。一。推進(jìn)鍋爐改造及淘汰.嚴(yán)控燃煤污染，一,控制燃煤消費(fèi)總量。1、各縣。區(qū) 政府要實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度.研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),承辦單位 各縣、區(qū) 政府、2,到2017年底,全區(qū)煤炭占能源消費(fèi)比重由2014年的82、9、降低到81,4,以下 牽頭單位 行署發(fā)改委,煤管局，配合單位 行署工信委、環(huán)保局、住建局，二，提高燃煤質(zhì)量,1、各縣.區(qū).政府.各部門要嚴(yán)格按照.中共黑龍江省委辦公廳，黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知 廳字,2015 44號(hào),要求 認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn) 運(yùn)輸,銷售，燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我區(qū)市場(chǎng),牽頭單位,各縣.區(qū) 政府,配合單位.行署工信委。質(zhì)監(jiān)局。發(fā)改委,環(huán)保局。交通局、財(cái)政局，商務(wù)局.工商局。檢驗(yàn)檢疫局漠河辦事處,2，煤管部門組織，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量。牽頭單位.行署煤管局，配合單位。行署工信委,發(fā)改委，公安局。環(huán)保局.住建局,交通局.商務(wù)局 質(zhì)監(jiān)局 工商局。財(cái)政局,3、2017年供暖季.全區(qū)超過600公里運(yùn)距。燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐 牽頭單位.行署工信委。配合單位.各縣，區(qū)，政府，4。鼓勵(lì)支持本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位投資建設(shè)水，煤。氣、汽,電，油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求向黑龍江省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集分析平臺(tái)傳輸計(jì)量數(shù)據(jù)、承辦單位，行署質(zhì)監(jiān)局、三，淘汰分散小鍋爐,1 到2017年底 除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)26臺(tái)10蒸噸。小時(shí)及以下燃煤鍋爐 牽頭單位 行署住建局。配合單位。行署工信委 環(huán)保局。質(zhì)監(jiān)局 加格達(dá)奇區(qū)政府、2。推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴(kuò)大集中供熱面積。到2018年底 加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80、牽頭單位,行署住建局 配合單位 各縣、區(qū)。政府，四.完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理、實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級(jí)改造 2016年7月1日起。單臺(tái)出力65蒸噸。小時(shí)及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐。拋煤機(jī)爐全部執(zhí)行，鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn).GB13271，2014,顆粒物 二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克 立方米。400毫克，立方米和400毫克.立方米,保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,牽頭單位，行署環(huán)保局 配合單位 各縣。區(qū),政府，五。推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，1.各縣 區(qū)。要有針對(duì)性地進(jìn)行供熱改革,深入研究 探索推廣地源熱泵。電采暖.燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?大力推進(jìn)公企.學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。牽頭單位,各縣,區(qū) 政府。配合單位,行署住建局，2,加格達(dá)奇區(qū)要進(jìn)行住宅分戶供熱改造 推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計(jì)量。逐步按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi).新建住宅必須實(shí)行分戶供熱，老舊住房普遍推進(jìn)分戶供熱和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造.牽頭單位。加格達(dá)奇區(qū)政府.配合單位、行署住建局 物價(jià)局。質(zhì)監(jiān)局。二，升級(jí)改造治理設(shè)施。嚴(yán)治工業(yè)企業(yè)污染.一.實(shí)施燃煤電廠排放濃度控制 到2018年底 加格達(dá)奇區(qū)熱電廠完成2臺(tái)單機(jī)容量13。5萬千瓦機(jī)組移址新建項(xiàng)目，同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn).漠河縣.塔河縣熱電廠及呼瑪縣鑫瑪熱電廠煙塵 二氧化硫和氮氧化物排放濃度必須達(dá)標(biāo)排放，牽頭單位 行署環(huán)保局.配合單位。加格達(dá)奇區(qū)及塔河縣，漠河縣 呼瑪縣政府,二。嚴(yán)格水泥企業(yè)脫硝除塵建設(shè) 環(huán)保部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把新建水泥企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)口.新建新型干法水泥企業(yè)同步建設(shè)水泥窯低氮燃燒和脫硝設(shè)施。綜合脫硝效率不低于60。采用高效除塵技術(shù),控制生產(chǎn)、貯存,裝卸 運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放.執(zhí)行.水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。GB4915 2013 顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克。立方米和400毫克.立方米。確保污染物達(dá)標(biāo)排放.牽頭單位，行署環(huán)保局。配合單位,各縣,區(qū)、政府。三，開展石墨等其他行業(yè)專項(xiàng)治理。1，強(qiáng)化石墨行業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,組織因石墨礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷.地裂縫 崩塌,滑坡,含水層破壞 地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)、承辦單位,行署國土局，2 督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,安裝高效除塵設(shè)施，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,嚴(yán)控石化、表面涂裝。包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染、牽頭單位.行署環(huán)保局，配合單位.行署工信委 發(fā)改委。各縣。區(qū)，政府、中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司,大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司、3 到2016年底,全部完成加油站,儲(chǔ)油庫。油罐車的油氣回收治理、牽頭單位 各縣、區(qū).政府.配合單位,中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司.大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司，三，推行綠色交通,嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車污染 一、堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車、加快黃標(biāo)車。老舊車淘汰進(jìn)度,進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查,全面開展黃標(biāo)車限行。到2016年底，各縣 區(qū) 在中心城區(qū)全面開展黃標(biāo)車禁行.對(duì)限行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告.到2017年底，全區(qū)范圍基本淘汰剩余黃標(biāo)車 牽頭單位。行署公安局.配合單位。行署交通局,環(huán)保局。各縣 區(qū) 政府，二.嚴(yán)管車輛尾氣排放，1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè).轉(zhuǎn)入登記管理.低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得辦理注冊(cè)。轉(zhuǎn)入,牽頭單位,行署公安局。配合單位 各縣.區(qū),政府，2.對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,牽頭單位、行署環(huán)保局 配合單位，行署質(zhì)監(jiān)局.公安局。三,推廣新能源和清潔燃料車輛、積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程.鼓勵(lì)發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛。提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通.各地政府要積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動(dòng)汽車充電樁.不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行，牽頭單位。行署交通局。配合單位。各縣,區(qū)，政府,四、升級(jí)燃油品質(zhì).1，監(jiān)督檢查油品質(zhì)量、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為,督促銷售企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度、全面提升油品質(zhì)量 牽頭單位，行署工商局,配合單位,行署質(zhì)監(jiān)局。商務(wù)局.環(huán)保局.2，2017年１月１日起，油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油。含Ｅ10乙醇汽油、車用柴油。含Ｂ5生物柴油.同時(shí)停止銷售低于國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油。柴油、牽頭單位、各縣。區(qū),政府 配合單位 行署物價(jià)局.質(zhì)監(jiān)局.工商局 中石油黑龍江省大興安嶺銷售分公司、大興安嶺興安林區(qū)石油總經(jīng)銷有限公司。五,強(qiáng)化城市交通管理,1.推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化交通布局。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設(shè)、推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，加強(qiáng)步行，自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站的銜接，保障道路安全暢通.減少因道路擁堵加劇機(jī)動(dòng)車排放污染,嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng),到2018年底、全區(qū)城市萬人公交車擁有量從1,64 標(biāo)臺(tái),萬人增加到，2 標(biāo)臺(tái)，萬人。公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從42。5,增長到45。以上。牽頭單位、行署交通局。配合單位。行署住建局。公安局，各縣。區(qū) 政府。2.加格達(dá)奇區(qū)配套建設(shè)步行 自行車交通系統(tǒng)1,5。公里、承辦單位 加格達(dá)奇區(qū)政府、四,強(qiáng)化大氣污染綜合治理 嚴(yán)防城鄉(xiāng)面源污染，一。綜合整治城市面源污染。1 綜合整治城市揚(yáng)塵、加強(qiáng)城市綠化建設(shè),擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次、運(yùn)輸渣土 沙石等車輛必須采取密閉措施。清理整頓綜合市場(chǎng)內(nèi)原煤散燒。劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域.嚴(yán)格管控露天燒烤、禁止焚燒園林棄物。清掃廢棄物。建筑廢棄物,瀝青。塑料 垃圾等。整治餐飲業(yè)污染,到2017年底 加格達(dá)奇區(qū)完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝 牽頭單位。各縣。區(qū),政府.配合單位、行署住建局,環(huán)保局、2，到2018年底.春。夏。秋三季建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85。以上 水沖洗率達(dá)到90 以上,承辦單位。各縣,區(qū)。政府 二.實(shí)施清潔能源替代.1 各縣.區(qū).政府要加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤、新能源或再生能源使用 承辦單位。各縣，區(qū) 政府.2 到2017年底 加格達(dá)奇區(qū)建成區(qū)內(nèi)商業(yè)，服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸,小時(shí)及以下燃煤生產(chǎn)鍋爐改用清潔能源或并入集中供熱熱網(wǎng) 牽頭單位 加格達(dá)奇區(qū)政府。配合單位。行署發(fā)改委。工信委 住建局，三、完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定,各地政府要完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊.上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售 燃用高污染燃料 禁止新建 擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,加格達(dá)奇區(qū)到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85。承辦單位，各縣，區(qū)。政府.四.加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用 1,大力推廣秸稈。肥料化，飼料化 能源化.工業(yè)原料化.食用菌基料化。的綜合利用。開展秸稈禁燒和資源化利用工作.推廣和使用秸稈還田新技術(shù) 牽頭單位,行署農(nóng)委，配合單位 行署發(fā)改委 環(huán)保局.2.推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),牽頭單位。行署發(fā)改委.配合單位,行署農(nóng)委。3，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門制定秸稈綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)，牽頭單位。行署質(zhì)監(jiān)局.配合單位,行署農(nóng)委.發(fā)改委、環(huán)保局.五 推進(jìn)氨排放控制、1，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。承辦單位,行署畜牧局,2.實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).開展化肥減量施用試點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料，生物肥料,減少化肥使用過程中氨的排放。承辦單位 行署農(nóng)委.3 對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè),承辦單位,行署環(huán)保局.五 加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格特殊時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量管控 一,完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各縣、區(qū)、要根據(jù)地方實(shí)際、對(duì)現(xiàn)行預(yù)案的啟動(dòng)條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善。制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。加格達(dá)奇區(qū)應(yīng)以切實(shí)改善重污染天氣發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo).進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)條件,在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化.可能發(fā)生長時(shí)間、高濃度重污染天氣時(shí).將原來48小時(shí)預(yù)警改為提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),減少污染物累積、充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng) 削峰降頻.作用、牽頭單位，各縣,區(qū).政府。配合單位,行署環(huán)保局 二 提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力.強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警 預(yù)報(bào)和會(huì)商，建立日常會(huì)商,應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制 推動(dòng)并完善重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè).牽頭單位,行署環(huán)保局.配合單位、行署氣象局 三，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,各縣.區(qū)，政府要根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會(huì)敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn)，停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄。明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序。限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動(dòng)條件，與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會(huì)公布.牽頭單位，各縣，區(qū)，政府。配合單位.行署環(huán)保局.六。保障措施,一、落實(shí)地方政府主體責(zé)任、各縣、區(qū) 政府要按照，中華人民共和國大氣污染防治法、規(guī)定。切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、制定本地大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)措施 要建立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為。網(wǎng)格長.的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格.定區(qū)域，定崗位,定職責(zé) 定人員,逐步構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人 管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 各縣。區(qū),要于2016年6月底前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作、每年12月底前向行署報(bào)告大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。承辦單位、各縣、區(qū)，政府.二。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，完善大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，地級(jí)各部門每年至少開展一次大氣污染防治聯(lián)合督查，各縣。區(qū) 加大聯(lián)合檢查 專項(xiàng)督查和隨機(jī)抽查頻次 對(duì)進(jìn)口,銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，一律予以沒收并罰款.對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的 一律行政拘留。對(duì)大氣污染物超標(biāo).超總量排放的，一律停產(chǎn)整治,對(duì)違法問題嚴(yán)重且治理無望的、一律停業(yè)關(guān)閉 對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車,一律嚴(yán)肅查處。對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。牽頭單位 行署環(huán)保局.煤管局.配合單位 行署發(fā)改委,工信委,公安局，財(cái)政局,住建局。交通局,商務(wù)局。質(zhì)監(jiān)局 工商局。物價(jià)局、地區(qū)氣象局、檢驗(yàn)檢疫局漠河辦事處。各縣。區(qū).政府。三 拓寬投融資渠道,完善激勵(lì)機(jī)制 1，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作,PPP,模式，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。運(yùn)營主體企業(yè)化和運(yùn)營管理市場(chǎng)化 牽頭單位 行署發(fā)改委。配合單位。行署財(cái)政局、工信委,環(huán)保局。住建局、交通局 地區(qū)建行，國稅局 地稅局、各縣，區(qū),政府。2，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度、牽頭單位。地區(qū)金融辦，配合單位、行署財(cái)政局。發(fā)改委.環(huán)保局、地區(qū)人民銀行.各縣 區(qū).政府。3 通過逐步降低燃油補(bǔ)貼。落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)新能源汽車的開發(fā)和利用 貫徹落實(shí)國家新能源公交車推廣應(yīng)用政策.對(duì)完成新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)的縣 區(qū)。給予資金政策傾斜。財(cái)政部門對(duì)縣，區(qū) 集中供熱老舊管網(wǎng)改造 拆并10蒸噸。小時(shí)及以下燃煤鍋爐給予資金補(bǔ)助,將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，牽頭單位 各縣，區(qū)、政府、配合單位.行署財(cái)政局，發(fā)改委,工信委、環(huán)保局 住建局，交通局、地區(qū)建行,國稅局，地稅局,4。加大對(duì)農(nóng)業(yè),林業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政政策支持力度.鼓勵(lì)引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少秸稈產(chǎn)生量,提高秸稈粉碎還田 轉(zhuǎn)飼料等處理能力，牽頭單位，行署農(nóng)委，各林業(yè)局.配合單位。行署財(cái)政局 5。各縣、區(qū) 政府要對(duì)涉及民生的.煤改氣、項(xiàng)目,黃標(biāo)車淘汰等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持，承辦單位。各縣。區(qū) 政府 四，嚴(yán)格考核問責(zé),制定大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法。對(duì)各縣。區(qū)，實(shí)施季調(diào)度,半年檢查。年底考核.考核結(jié)果向社會(huì)公布，并納入地區(qū)對(duì)縣。區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核體系。作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不履職。查處不及時(shí) 推諉不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任,對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的。堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的。堅(jiān)決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的、給予通報(bào)批評(píng)。責(zé)令書面檢查.情節(jié)較重的.給予誡勉、責(zé)令公開道歉,情節(jié)嚴(yán)重的、給予調(diào)離崗位,引咎辭職。責(zé)令辭職.免職,降職等 涉嫌違紀(jì)的、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。探索實(shí)行地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。牽頭單位。地委組織部.行署監(jiān)察局，環(huán)保局,配合單位、行署發(fā)改委、工信委，公安局。財(cái)政局 國土局,住建局，交通局、農(nóng)委,商務(wù)局.審計(jì)局.財(cái)政局、工商局 質(zhì)監(jiān)局 法制辦，煤管局。畜牧局，各縣.區(qū) 政府，各林業(yè)局，五 倡導(dǎo)全民參與 提倡文明.節(jié)約，綠色。低碳的生活方式，動(dòng)員社會(huì)力量、積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)，鼓勵(lì)公眾通過微信公共平臺(tái)、12369 環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督。引導(dǎo)作用。積極宣傳各地大氣污染防治工作決策部署.重要舉措和階段成果,主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查 同步曝光。同步回訪、監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位.牽頭單位.地委宣傳部 配合單位 行署環(huán)保局、各縣,區(qū)。政府,黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署辦公室、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司辦公室、2016年7月15日