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大興安嶺地區(qū)集中供熱管理辦法，第一章,總則、第一條,為了加強(qiáng)我區(qū)供熱管理,規(guī)范供熱，用熱行為，維護(hù)熱用戶，供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益,合理利用能源.保護(hù)環(huán)境。提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展 根據(jù)、黑龍江省城市供熱條例。等有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本辦法、第二條.在大興安嶺地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)從事供熱規(guī)劃 建設(shè).生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng).管理的單位。個(gè)人和熱用戶,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條,本辦法所稱集中供熱,是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽,熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活采暖用熱的行為,本辦法所稱熱源單位、是指利用熱能為供熱單位提供熱能的單位 本辦法所稱供熱單位、是指取得供熱許可證.利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。本辦法所稱熱用戶 以下簡(jiǎn)稱用戶 是指消費(fèi)供熱單位熱能采暖的單位和個(gè)人,第四條 城鎮(zhèn)供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃 屬地管理 保障安全 規(guī)范服務(wù),促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則.第五條。城鎮(zhèn)供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主。各地制定取消分散鍋爐供熱計(jì)劃、逐步取消能耗高、污染重,效能低的供熱方式、逐年提高集中供熱比例,第六條,行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我區(qū)供熱行政主管部門 負(fù)責(zé)全區(qū)供熱管理工作，并組織實(shí)施本辦法、縣，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供熱管理,具體工作由縣 區(qū)供熱行政主管部門負(fù)責(zé),發(fā)展與改革,國(guó)土資源，價(jià)格監(jiān)督。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,環(huán)境保護(hù)，財(cái)政財(cái)務(wù).工商，水務(wù)。公安交通,安全生產(chǎn) 民政，人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門 按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作,第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè).第七條 城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃由供熱行政主管部門會(huì)同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源 環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門編制 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審和行署同意后、納入城市總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃由縣，區(qū)供熱行政主管部門組織實(shí)施,第八條。新建,擴(kuò)建.改建城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng),供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位，廠區(qū)或者居民小區(qū)時(shí) 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合 因施工造成損壞的、由建設(shè)單位予以修復(fù),無法修復(fù)的 應(yīng)當(dāng)予以賠償、第九條.新建.擴(kuò)建、改建供熱工程、應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃 并經(jīng)縣、區(qū)供熱行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)、第十條、建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前.應(yīng)當(dāng)向縣、區(qū)供熱行政主管部門提出申請(qǐng) 由縣。區(qū)供熱行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃會(huì)同供熱單位確定供熱方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)，供熱工程的設(shè)計(jì)和施工 應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān).并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,第十一條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)、應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項(xiàng)驗(yàn)收 供熱工程驗(yàn)收合格后。建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)在縣、區(qū)供熱行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行建管交接。第十二條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建 擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐,暫不具備集中供熱條件的采暖建筑,按照相關(guān)規(guī)定可以使用臨時(shí)鍋爐作為供熱熱源.在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該區(qū)域并具備供熱能力時(shí) 臨時(shí)鍋爐供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)。第十三條,供熱單位接 并熱負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃 并具有富余的供熱能力或者擴(kuò)容能力 任何單位和個(gè)人不得阻撓,妨礙拆。并網(wǎng)工程.第十四條.新建.擴(kuò)建，改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由縣，區(qū)人民政府統(tǒng)一收取 專項(xiàng)用于供熱工程建設(shè) 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn) 由縣。區(qū)物價(jià)部門.財(cái)政部門會(huì)同供熱主管部門提出,報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門，省財(cái)政部門批準(zhǔn),供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)符合減免優(yōu)惠政策的.報(bào)縣。區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 第十五條.新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置 供熱計(jì)量裝置必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用，供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型。購(gòu)置和安裝、費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)、不得向用戶單獨(dú)收取 暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝位置、并將選型,購(gòu)置和安裝費(fèi)用交存至縣。區(qū)供熱行政主管部門指定的銀行帳戶,實(shí)行專戶存儲(chǔ),?？顚Ｓ?具備使用條件時(shí),由縣、區(qū)供熱行政主管部門組織供熱單位安裝 第三章,供熱與用熱，第十六條 城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的 供熱許可證.不得經(jīng)營(yíng)供熱.供熱許可證 有效期為三年,任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,出租、出借、轉(zhuǎn)讓 供熱許可證。供熱許可證,的申請(qǐng) 受理，頒發(fā),變更等按照 黑龍江省供熱許可實(shí)施辦法，執(zhí)行 第十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù).一.遵守國(guó)家，省。地方有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋ｍ?xiàng)規(guī)劃.依法經(jīng)營(yíng) 自負(fù)盈虧 承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任、二，科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)。供應(yīng)計(jì)劃.三,按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織安全生產(chǎn)，四.為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù).五，接受供熱主管部門對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查、六。依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用.七 按照本辦法的規(guī)定 對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理,維護(hù)和檢修,保證設(shè)施完好。安全 八 當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù),第十八條,供熱單位退出供熱市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在供熱期開始四個(gè)月前向縣 區(qū)供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣。區(qū)供熱行政主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)。不得擅自退出供熱市場(chǎng)、第十九條.供熱單位有下列情形之一的。主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正 逾期未改正的 依法吊銷其。供熱許可證,一.擅自轉(zhuǎn)讓.出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,二 擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的,三.擅自停業(yè)。歇業(yè) 棄管的.四,擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱,提前停熱。中途停熱的 五.擅自轉(zhuǎn)讓，移交，接管供熱設(shè)施,供熱區(qū)域的.六 對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的.七，環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，八,鍋爐不符合節(jié)能 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報(bào)廢期限繼續(xù)使用的、九。供熱質(zhì)量不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 十,未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的。十一、法律。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他行為。對(duì)于擅自停業(yè) 歇業(yè)，棄管以及被依法吊銷.供熱許可證 的，縣 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管，依法吊銷 供熱許可證。的供熱單位拒不退出的.由縣 區(qū)人民政府依法組織清退，第二十條 大興安嶺行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)采暖期起止時(shí)間為.當(dāng)年9月25日至次年5月5日.各縣。區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,確定并公布供熱起止時(shí)間,如遇極端天氣，可適當(dāng)延長(zhǎng)供熱天數(shù),超出的供熱費(fèi)用由政府承擔(dān).未經(jīng)縣，區(qū)人民政府批準(zhǔn),熱源單位。供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱,因熱源單位或供熱單位原因推遲供熱或提前停熱,導(dǎo)致室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的。按日按標(biāo)準(zhǔn)退還用戶熱費(fèi)，第二十一條，供熱單位與熱源單位應(yīng)當(dāng)在每年供熱期前簽訂供用熱合同 以下簡(jiǎn)稱合同。供熱單位與新建房屋用戶應(yīng)當(dāng)在房屋交付用戶使用時(shí)簽訂合同。供熱單位與既有用戶應(yīng)當(dāng)在用戶交納熱費(fèi)時(shí)簽訂合同、未簽訂書面合同,供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供熱期的,視為供熱單位與用戶之間存在事實(shí)合同關(guān)系。用戶更名 增加或減少用熱面積.應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理更名、供用熱合同等變更手續(xù).并結(jié)清已發(fā)生的采暖費(fèi)用.更名用戶雙方約定由新用戶結(jié)清的 從其約定。第二十二條 在供熱期內(nèi).居民用戶臥室、起居室 廳。溫度全天不得低于19.其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求.縣 區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各縣，區(qū)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況?？芍贫ǜ哂?9、的溫度標(biāo)準(zhǔn)，居民用戶室溫檢測(cè)方法。檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室 起居室，廳、門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè),非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定，由于產(chǎn)權(quán)單位或居民用戶私自改造。安裝采暖設(shè)施不合理造成室溫低于19.的.供熱單位不承擔(dān)責(zé)任 第二十三條.供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱。需要停熱八小時(shí)以上的。供熱單位應(yīng)當(dāng)采取張貼通知.媒體發(fā)布等形式及時(shí)通知用戶，并報(bào)告供熱行政主管部門和政府投訴受理機(jī)構(gòu)、同時(shí)立即組織搶修，恢復(fù)供熱、由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時(shí)以上,未達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的。供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶按日退還熱費(fèi).屬于熱源單位原因的。供熱單位先行賠付,再向熱源單位追償 由于供熱單位溫度 壓力原因、造成居民室內(nèi)溫度低于19 高于17,含17、的.按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30。室溫低于17.高于15,含15.的.按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50。室溫低于15 的.按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100，退還熱費(fèi)總額 日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi).室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù) 室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例。日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi),用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額、年度供熱期天數(shù)。縣。區(qū)人民政府制定的居民供熱溫度最低標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的，供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照縣、區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行、第二十四條、居民用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,用戶應(yīng)當(dāng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起八小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫 雙方對(duì)未達(dá)、標(biāo)溫度沒有異議的.對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施、自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照本辦法第二十三條規(guī)定向用戶退還熱費(fèi).供用熱雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向所在縣。區(qū)供熱行政主管部門投訴、供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)溫 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場(chǎng).供熱單位未到場(chǎng)的 視為同意測(cè)溫結(jié)論。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的、供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施 自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日起按照本辦法第二十三條規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)、縣 區(qū)供熱行政主管部門采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫的。應(yīng)當(dāng)填寫室溫監(jiān)測(cè)記錄。室溫監(jiān)測(cè)記錄一式三聯(lián)、由供熱行政主管部門、用戶,供熱單位分別留存,作為計(jì)算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)間的依據(jù)。供熱單位、供熱主管部門使用的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格.具有計(jì)量認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測(cè)溫器具，第二十五條。分戶供熱用戶要求停止用熱的,應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始前三十日內(nèi)向供熱單位提出、供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。對(duì)不同意停止供熱的。應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期未答復(fù)的視為同意 停止用熱的用戶 應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議,并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過熱費(fèi)總額的30，供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)人民政府確定.有下列情形之一的。不得申請(qǐng)停止用熱。一。未分戶供熱的用戶，二 新建建筑供熱設(shè)施保修期內(nèi) 三.可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的.供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件、第二十六條 未經(jīng)供熱單位同意 用戶不得有下列行為 一,連接或者隔斷供熱設(shè)施,二 改動(dòng)供熱設(shè)施.影響供熱質(zhì)量的。三.安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置，四,改變熱用途 五,改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施.六,改變供熱采暖方式，用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施、給他人造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任、第二十七條 用戶有未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本辦法第二十六條規(guī)定的行為,導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任.給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第四章.熱費(fèi)管理.第二十八條、熱價(jià)由縣.區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門核定。報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行、同時(shí)上報(bào)地區(qū)價(jià)格主管部門和供熱行政主管部門備案 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在取暖期開始前公布上一年度的供熱成本及其組成 第二十九條.居民用戶和非居民用戶熱價(jià)應(yīng)當(dāng)分別核定。住宅 居民自用車庫(kù)，社區(qū)公益用房,老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)用房執(zhí)行居民熱價(jià),按照住宅標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)的 因從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改變用途應(yīng)重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第三十條、縣、區(qū)供熱行政主管部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)分別核定熱電聯(lián)產(chǎn) 區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn).協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本,并對(duì)供熱燃煤到場(chǎng)價(jià)格.質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出價(jià)格調(diào)整意見,對(duì)于供熱燃煤到場(chǎng)價(jià)格在不少于一年的聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)上漲或下跌幅度超過百分之十的。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門提出熱價(jià)調(diào)整意見,第三十一條、熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納.新建房屋未交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi).由建設(shè)單位交納，供熱單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所醒目的位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得收取未經(jīng)政府批準(zhǔn)的，未經(jīng)公示的其他任何收費(fèi)項(xiàng)目.第三十二條.實(shí)行熱計(jì)量的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)交納、具體標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門提出意見、報(bào)同級(jí)人民政府核定。文化、教育。體育等公益性設(shè)施及地下停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi) 第三十三條.未實(shí)行熱計(jì)量的用戶，各縣。區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照房屋建筑面積或使用面積制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).居民住宅利用坡屋頂空間的 頂板下表面與樓面的凈高低于1 2米的空間不計(jì)算使用面積.凈高在1，2、2.1米的空間按照1、2計(jì)算供熱面積 凈高超過2，1米的空間全部計(jì)入供熱面積 陽(yáng)臺(tái)、廚窗安裝供熱設(shè)施的或無供熱設(shè)施但與室內(nèi)相通的正常收取供熱費(fèi).地下室有供熱設(shè)施,散熱器、地?zé)峁?。按使用性質(zhì)正常收取熱費(fèi)，無供熱設(shè)施并且未與供熱房間連通的 不收取熱費(fèi) 供熱單位與熱用戶對(duì)供暖面積和收費(fèi)額度有異議的應(yīng)該協(xié)商解決.并在供熱合同中予以明確 第三十四條.新建房屋在供熱期間申請(qǐng)供熱的.供熱單位應(yīng)當(dāng)按實(shí)際的供熱天數(shù)向用戶收取熱費(fèi)，第三十五條.用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50 的熱費(fèi).剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。供熱單位需退還用戶熱費(fèi)或者實(shí)行熱計(jì)量用戶按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的.應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)結(jié)清.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi).逾期未繳納熱費(fèi)的。供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書 用戶自收到催交通知書滿15日仍未交納的 供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益情況下.可以對(duì)其限熱或者停止供熱,用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的 應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金,供熱單位可以向人民法院提起訴訟。供熱單位未向用戶公示.供熱許可證、的、用戶可以拒絕繳納熱費(fèi).并向供熱主管部門舉報(bào),第五章，供熱設(shè)施管理,第三十六條,實(shí)行分戶供熱居民的供熱設(shè)施,進(jìn)戶鎖閉閥門以外由供熱單位負(fù)責(zé)更新改造和維修,進(jìn)戶鎖閉閥門以內(nèi) 不包括鎖閉閥門.至用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造由居民用戶負(fù)責(zé).未實(shí)行分戶供熱居民的共用供熱設(shè)施及管線由供熱單位負(fù)責(zé)更新改造.維修養(yǎng)護(hù).其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱成本的。供熱單位不得另行收取 未計(jì)入熱成本的?？梢园凑粘杀臼召M(fèi)，非居民樓房進(jìn)戶以外的供熱設(shè)施的更新改造 維修養(yǎng)護(hù)，包括進(jìn)戶閥門井。由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，樓房進(jìn)戶以內(nèi)的供熱設(shè)施維修及更新改造由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),雙方合同另有約定的除外。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造 維修養(yǎng)護(hù)等由用戶實(shí)施、委托供熱單位實(shí)施的、費(fèi)用由供熱單位按照成本價(jià)格向用戶收取.第三十七條，熱用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修和養(yǎng)護(hù).確保供熱設(shè)施的完好和安全，第三十八條，在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的、施工單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。施工中造成供熱設(shè)施損壞的 由施工單位承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并賠償損失,在供熱管道及附屬設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列行為,一.修建建 構(gòu)，筑物,二.挖掘,掘土 植樹.打樁。三、爆破作業(yè)、四 向供熱管道及其附屬設(shè)施堆放垃圾，雜物的,五、其他影響供熱設(shè)施安全的行為，第三十九條。任何單位和個(gè)人未經(jīng)供熱單位同意.不得擅自改變。拆除或移動(dòng)公用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志。井蓋.閥門。儀表等設(shè)施，第四十條.用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù).熱用戶改變室內(nèi)供熱設(shè)施.不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的 由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)，發(fā)生故障時(shí).用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位,供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、采取措施組織搶修 產(chǎn)生的費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)，確因危及公共安全，在緊急情況下.熱用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)時(shí)、供熱單位應(yīng)會(huì)同熱用戶所居住的社區(qū)，物業(yè)公司和公安派出所的工作人員配合.入室搶修。搶修后 搶修負(fù)責(zé)人與配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字,因搶修人員的重大過失或者故意給熱用戶造成財(cái)產(chǎn)損失的.由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任 因熱用戶室內(nèi)裝修物影響搶修的、熱用戶應(yīng)當(dāng)自行拆除或者由搶修人員拆除、損失由熱用戶承擔(dān) 因熱用戶的共用供熱設(shè)施發(fā)生故障。需要搶修時(shí) 相關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓或者干擾搶修作業(yè)、因搶修供熱設(shè)施.給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，依法給予補(bǔ)償 第四十一條。供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檔案，新建供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱單位，分散供熱鍋爐拆 并網(wǎng)或者移交供熱設(shè)施.原供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)供熱設(shè)施技術(shù)資料 管理檔案移交給新供熱單位 第六章,供熱保障。第四十二條、縣.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制,確保享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的用戶及縣,區(qū)人民政府有關(guān)部門確定特殊困難群體的用戶用熱需求,供熱保障資金納入縣、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。專項(xiàng)用于支付供熱保障家庭的熱費(fèi).第四十三條 建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,縣 區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故，縣、區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制實(shí)施供熱應(yīng)急預(yù)案.指定專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的供熱單位作為區(qū)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位 出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故 供熱行政主管部門有權(quán)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位不得拒絕 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案 組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍.配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備,做好應(yīng)急處置工作、第四十四條 建立供熱質(zhì)量保證金制度.取得 供熱許可證,的供熱單位。應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向縣 區(qū)供熱行政主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質(zhì)量保證金、一.實(shí)際供熱面積不足50萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3、二 實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米、不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2、三.實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米 不足500萬平方米的.供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1、四,實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的.供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0，5 供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用.供熱質(zhì)量保證金扣繳后 供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊 第四十五條.因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣 直接向用戶支付,一、停熱超過48小時(shí).對(duì)用戶不予退賠的 二,溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的,三.棄燒,棄管的、四,擅自轉(zhuǎn)讓，出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的.五.擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱.提前停熱 中途停熱的。六。擅自移交。接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。第七章。監(jiān)督管理，第四十六條，實(shí)行供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度，建立和完善供熱企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制 行署 縣 區(qū)供熱行政主管部門組織相關(guān)部門對(duì)供熱單位在從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中履行責(zé)任，義務(wù)，服務(wù)質(zhì)量 熱用戶的滿意度等情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果的好壞作為供熱企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或退出供熱市場(chǎng)的依據(jù)，縣、區(qū)人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)辦法,第四十七條。有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)供熱單位有違法行為或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理.供熱單位和用戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查和配合取證。第四十八條、供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí) 當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解、也可以依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院起訴，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，由縣 區(qū)供熱行政主管部門組織相關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)調(diào)解決。出現(xiàn)跨縣。區(qū)重大矛盾糾紛的，由行署供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決、第八章.法律責(zé)任、第四十九條，建設(shè)單位或其他單位違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的、依據(jù) 黑龍江省城市供熱條例。由縣。區(qū)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰，一,未按照供熱行政主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的.責(zé)令停止建設(shè),逾期不改正的。予以拆除、處以十萬元以上二十萬元以下罰款、二,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的。責(zé)令限期改正。并處以供熱工程合同造價(jià)10 至15，的罰款、三、各類工程施工單位違反本辦法規(guī)定.在城市供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工 造成損壞的,責(zé)令停止施工。處以一萬元以上三萬元以下罰款.第五十條,供熱單位違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的.依據(jù)、黑龍江省城市供熱條例.由縣.區(qū)供熱行政主管部門給予處罰、一、未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案,擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的、沒收其違法所得、并處以5萬元以上10萬元以下罰款、二、違反本辦法規(guī)定 擅自拆除 遷移,改建，變賣熱源設(shè)施的、沒收其違法所得.并處以5萬元以上10萬元以下罰款、三 未取得.供熱許可證，擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)的.責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款 四,拒不與用戶簽訂合同的 處以五千元以上一萬元以下罰款,五，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的.處以五萬元以上十萬元以下罰款，六，擅自推遲供熱或者提前停熱的,按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)。并處以等額罰款 七，停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的 處以五千元罰款，供熱設(shè)施發(fā)生故障.未及時(shí)組織搶修恢復(fù)供熱的,處以一萬元以上二萬元以下罰款、八。未按照規(guī)定對(duì)居民公共供熱設(shè)施進(jìn)行維修.養(yǎng)護(hù)的，處以二萬元以上十萬元以下罰款,第五十一條.用戶違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的、依據(jù)。黑龍江省城市供熱條例。由供熱行政主管部門給予以下處罰，一.連接或者隔斷供熱設(shè)施.改動(dòng)供熱設(shè)施.影響供熱質(zhì)量，安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置 改變熱用途.加裝循環(huán)泵。改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施的、責(zé)令停止違法行為.限期改正、逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。二。盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款，第五十二條、違反本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為 限期采取改正、補(bǔ)救措施,逾期未改正。補(bǔ)救的 拆除違法建筑 構(gòu)。物,對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款.對(duì)單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。造成損害的。承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十三條。供熱行政主管部門和有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一 尚未構(gòu)成犯罪的。由當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)監(jiān)察部門查處并追究行政責(zé)任,一 供熱行政主管部門擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃的、二.供熱行政主管部門在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的,三、供熱主管部門挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、四、供熱主管部門接到舉報(bào) 投訴不及時(shí)受理?；蛘甙l(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的.五 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違反法律，法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測(cè)供熱計(jì)量器具,增加供熱單位負(fù)擔(dān)的.六、未履行法律,法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)的.第九章。附則，第五十四條。本辦法自頒布之日起30日后施行，