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大興安嶺地區(qū)集中供熱管理辦法、第一章 總則.第一條 為了加強(qiáng)我區(qū)供熱管理,規(guī)范供熱，用熱行為 維護(hù)熱用戶(hù)，供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益。合理利用能源.保護(hù)環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量.促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)。黑龍江省城市供熱條例，等有關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際。制定本辦法.第二條，在大興安嶺地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)從事供熱規(guī)劃.建設(shè),生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)、管理的單位 個(gè)人和熱用戶(hù).應(yīng)當(dāng)遵守本辦法 第三條，本辦法所稱(chēng)集中供熱。是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶(hù)提供生產(chǎn)和生活采暖用熱的行為、本辦法所稱(chēng)熱源單位,是指利用熱能為供熱單位提供熱能的單位。本辦法所稱(chēng)供熱單位.是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,本辦法所稱(chēng)熱用戶(hù).以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù).是指消費(fèi)供熱單位熱能采暖的單位和個(gè)人.第四條.城鎮(zhèn)供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理。保障安全,規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則、第五條，城鎮(zhèn)供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主,各地制定取消分散鍋爐供熱計(jì)劃 逐步取消能耗高.污染重,效能低的供熱方式.逐年提高集中供熱比例.第六條。行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我區(qū)供熱行政主管部門(mén)、負(fù)責(zé)全區(qū)供熱管理工作。并組織實(shí)施本辦法.縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供熱管理 具體工作由縣 區(qū)供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé).發(fā)展與改革.國(guó)土資源.價(jià)格監(jiān)督,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.環(huán)境保護(hù)、財(cái)政財(cái)務(wù),工商，水務(wù)、公安交通、安全生產(chǎn)。民政,人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作、第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè).第七條。城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由供熱行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展與改革,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源 環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門(mén)編制，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審和行署同意后.納入城市總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣 區(qū)供熱行政主管部門(mén)組織實(shí)施。第八條,新建,擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng).供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位，廠區(qū)或者居民小區(qū)時(shí) 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，因施工造成損壞的.由建設(shè)單位予以修復(fù).無(wú)法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)予以賠償,第九條。新建,擴(kuò)建.改建供熱工程.應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.并經(jīng)縣 區(qū)供熱行政主管部門(mén)同意后。按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),第十條。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向縣.區(qū)供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng) 由縣，區(qū)供熱行政主管部門(mén)根據(jù)城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃會(huì)同供熱單位確定供熱方案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè) 供熱工程的設(shè)計(jì)和施工.應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān) 并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 第十一條，建設(shè)工程竣工后 建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)供熱單位參加供熱工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、供熱工程驗(yàn)收合格后 建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)在縣，區(qū)供熱行政主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行建管交接.第十二條，在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi) 不得批準(zhǔn)新建，擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐 暫不具備集中供熱條件的采暖建筑 按照相關(guān)規(guī)定可以使用臨時(shí)鍋爐作為供熱熱源，在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該區(qū)域并具備供熱能力時(shí)，臨時(shí)鍋爐供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng).第十三條、供熱單位接，并熱負(fù)荷。應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并具有富余的供熱能力或者擴(kuò)容能力。任何單位和個(gè)人不得阻撓，妨礙拆.并網(wǎng)工程。第十四條,新建.擴(kuò)建。改建建筑新增供熱面積的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由縣，區(qū)人民政府統(tǒng)一收取，專(zhuān)項(xiàng)用于供熱工程建設(shè)，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。由縣.區(qū)物價(jià)部門(mén).財(cái)政部門(mén)會(huì)同供熱主管部門(mén)提出。報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門(mén),省財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn).供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)符合減免優(yōu)惠政策的.報(bào)縣。區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,第十五條,新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。供熱計(jì)量裝置必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用 供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型 購(gòu)置和安裝,費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，不得向用戶(hù)單獨(dú)收取.暫不具備集中供熱條件無(wú)法使用供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝位置。并將選型.購(gòu)置和安裝費(fèi)用交存至縣.區(qū)供熱行政主管部門(mén)指定的銀行帳戶(hù)、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),專(zhuān)款專(zhuān)用、具備使用條件時(shí).由縣 區(qū)供熱行政主管部門(mén)組織供熱單位安裝、第三章，供熱與用熱,第十六條.城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度 供熱單位未取得供熱主管部門(mén)核發(fā)的，供熱許可證 不得經(jīng)營(yíng)供熱，供熱許可證,有效期為三年.任何單位和個(gè)人不得偽造。涂改 出租。出借.轉(zhuǎn)讓。供熱許可證 供熱許可證 的申請(qǐng)，受理。頒發(fā),變更等按照.黑龍江省供熱許可實(shí)施辦法，執(zhí)行 第十七條,供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù).一，遵守國(guó)家 省、地方有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 依法經(jīng)營(yíng).自負(fù)盈虧。承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任、二,科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)。供應(yīng)計(jì)劃，三。按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)、四,為用戶(hù)提供合格的產(chǎn)品和服務(wù).五。接受供熱主管部門(mén)對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查.六、依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用，七,按照本辦法的規(guī)定、對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修、保證設(shè)施完好，安全.八 當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)、第十八條.供熱單位退出供熱市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始四個(gè)月前向縣。區(qū)供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣.區(qū)供熱行政主管部門(mén)同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn) 未經(jīng)批準(zhǔn) 不得擅自退出供熱市場(chǎng).第十九條，供熱單位有下列情形之一的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正.逾期未改正的.依法吊銷(xiāo)其，供熱許可證.一、擅自轉(zhuǎn)讓,出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,二 擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣(mài)的.三。擅自停業(yè)。歇業(yè).棄管的、四,擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱.提前停熱，中途停熱的,五 擅自轉(zhuǎn)讓、移交。接管供熱設(shè)施，供熱區(qū)域的。六.對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù).維修和更新改造義務(wù)的。七.環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的 八,鍋爐不符合節(jié)能.安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)報(bào)廢期限繼續(xù)使用的，九、供熱質(zhì)量不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的.十,未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的,十一,法律。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他行為,對(duì)于擅自停業(yè).歇業(yè) 棄管以及被依法吊銷(xiāo)、供熱許可證.的，縣,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管、依法吊銷(xiāo)，供熱許可證 的供熱單位拒不退出的.由縣。區(qū)人民政府依法組織清退、第二十條,大興安嶺行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)采暖期起止時(shí)間為 當(dāng)年9月25日至次年5月5日,各縣、區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件。確定并公布供熱起止時(shí)間、如遇極端天氣?？蛇m當(dāng)延長(zhǎng)供熱天數(shù) 超出的供熱費(fèi)用由政府承擔(dān) 未經(jīng)縣。區(qū)人民政府批準(zhǔn)。熱源單位,供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱,因熱源單位或供熱單位原因推遲供熱或提前停熱，導(dǎo)致室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,按日按標(biāo)準(zhǔn)退還用戶(hù)熱費(fèi).第二十一條.供熱單位與熱源單位應(yīng)當(dāng)在每年供熱期前簽訂供用熱合同，以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同、供熱單位與新建房屋用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在房屋交付用戶(hù)使用時(shí)簽訂合同,供熱單位與既有用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)交納熱費(fèi)時(shí)簽訂合同。未簽訂書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶(hù)供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供熱期的，視為供熱單位與用戶(hù)之間存在事實(shí)合同關(guān)系 用戶(hù)更名 增加或減少用熱面積.應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理更名,供用熱合同等變更手續(xù)。并結(jié)清已發(fā)生的采暖費(fèi)用 更名用戶(hù)雙方約定由新用戶(hù)結(jié)清的,從其約定。第二十二條 在供熱期內(nèi)、居民用戶(hù)臥室。起居室.廳.溫度全天不得低于19.其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求 縣 區(qū)供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各縣 區(qū)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可制定高于19,的溫度標(biāo)準(zhǔn)。居民用戶(hù)室溫檢測(cè)方法、檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí).應(yīng)當(dāng)以居民臥室，起居室,廳,門(mén)進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。非居民用戶(hù)的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法 由供用熱雙方在合同中約定，由于產(chǎn)權(quán)單位或居民用戶(hù)私自改造 安裝采暖設(shè)施不合理造成室溫低于19。的.供熱單位不承擔(dān)責(zé)任.第二十三條，供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱,需要停熱八小時(shí)以上的、供熱單位應(yīng)當(dāng)采取張貼通知.媒體發(fā)布等形式及時(shí)通知用戶(hù).并報(bào)告供熱行政主管部門(mén)和政府投訴受理機(jī)構(gòu) 同時(shí)立即組織搶修,恢復(fù)供熱 由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時(shí)以上,未達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的。供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)按日退還熱費(fèi)，屬于熱源單位原因的、供熱單位先行賠付、再向熱源單位追償.由于供熱單位溫度 壓力原因、造成居民室內(nèi)溫度低于19.高于17。含17。的 按日退還用戶(hù)日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30，室溫低于17。高于15。含15，的。按日退還用戶(hù)日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50,室溫低于15。的、按日退還用戶(hù)日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100。退還熱費(fèi)總額、日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi),室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)，室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例、日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi),用戶(hù)應(yīng)交納熱費(fèi)總額,年度供熱期天數(shù)，縣,區(qū)人民政府制定的居民供熱溫度最低標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的。供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照縣 區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行 第二十四條。居民用戶(hù)室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起八小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，雙方對(duì)未達(dá)。標(biāo)溫度沒(méi)有異議的.對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施，自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的。供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照本辦法第二十三條規(guī)定向用戶(hù)退還熱費(fèi),供用熱雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的 用戶(hù)可以向所在縣、區(qū)供熱行政主管部門(mén)投訴,供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)溫.現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場(chǎng)。供熱單位未到場(chǎng)的。視為同意測(cè)溫結(jié)論 由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶(hù)投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶(hù)告知之日起按照本辦法第二十三條規(guī)定向用戶(hù)退還熱費(fèi)、縣，區(qū)供熱行政主管部門(mén)采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫的.應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)室溫監(jiān)測(cè)記錄。室溫監(jiān)測(cè)記錄一式三聯(lián)。由供熱行政主管部門(mén) 用戶(hù),供熱單位分別留存、作為計(jì)算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)間的依據(jù)，供熱單位.供熱主管部門(mén)使用的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格、具有計(jì)量認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測(cè)溫器具。第二十五條。分戶(hù)供熱用戶(hù)要求停止用熱的。應(yīng)當(dāng)在本供熱期開(kāi)始前三十日內(nèi)向供熱單位提出.供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)形成書(shū)面答復(fù)意見(jiàn),對(duì)不同意停止供熱的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由、逾期未答復(fù)的視為同意,停止用熱的用戶(hù).應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議、并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)、供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過(guò)熱費(fèi)總額的30，供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn)由縣,區(qū)人民政府確定 有下列情形之一的。不得申請(qǐng)停止用熱，一。未分戶(hù)供熱的用戶(hù) 二 新建建筑供熱設(shè)施保修期內(nèi)，三.可能危害相鄰用戶(hù)用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的 供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件，第二十六條,未經(jīng)供熱單位同意 用戶(hù)不得有下列行為.一 連接或者隔斷供熱設(shè)施。二。改動(dòng)供熱設(shè)施.影響供熱質(zhì)量的.三,安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置.四，改變熱用途.五，改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施、六 改變供熱采暖方式,用戶(hù)違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第二十七條、用戶(hù)有未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本辦法第二十六條規(guī)定的行為.導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任 給其他用戶(hù)和供熱單位造成損失的.應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第四章 熱費(fèi)管理.第二十八條 熱價(jià)由縣 區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)核定.報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,同時(shí)上報(bào)地區(qū)價(jià)格主管部門(mén)和供熱行政主管部門(mén)備案,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在取暖期開(kāi)始前公布上一年度的供熱成本及其組成。第二十九條、居民用戶(hù)和非居民用戶(hù)熱價(jià)應(yīng)當(dāng)分別核定,住宅、居民自用車(chē)庫(kù)，社區(qū)公益用房,老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)用房執(zhí)行居民熱價(jià).按照住宅標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)的 因從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改變用途應(yīng)重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),第三十條?？h.區(qū)供熱行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別核定熱電聯(lián)產(chǎn) 區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控供熱單位成本、并對(duì)供熱燃煤到場(chǎng)價(jià)格.質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)、對(duì)于供熱燃煤到場(chǎng)價(jià)格在不少于一年的聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)上漲或下跌幅度超過(guò)百分之十的、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)提出熱價(jià)調(diào)整意見(jiàn)，第三十一條。熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納。新建房屋未交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi)、由建設(shè)單位交納,供熱單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所醒目的位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不得收取未經(jīng)政府批準(zhǔn)的,未經(jīng)公示的其他任何收費(fèi)項(xiàng)目.第三十二條。實(shí)行熱計(jì)量的用戶(hù).熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)交納、具體標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)提出意見(jiàn).報(bào)同級(jí)人民政府核定，文化.教育。體育等公益性設(shè)施及地下停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，第三十三條、未實(shí)行熱計(jì)量的用戶(hù).各縣,區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況.按照房屋建筑面積或使用面積制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 居民住宅利用坡屋頂空間的，頂板下表面與樓面的凈高低于1，2米的空間不計(jì)算使用面積、凈高在1。2，2,1米的空間按照1、2計(jì)算供熱面積。凈高超過(guò)2。1米的空間全部計(jì)入供熱面積 陽(yáng)臺(tái).廚窗安裝供熱設(shè)施的或無(wú)供熱設(shè)施但與室內(nèi)相通的正常收取供熱費(fèi),地下室有供熱設(shè)施、散熱器、地?zé)峁?、按使用性質(zhì)正常收取熱費(fèi),無(wú)供熱設(shè)施并且未與供熱房間連通的,不收取熱費(fèi),供熱單位與熱用戶(hù)對(duì)供暖面積和收費(fèi)額度有異議的應(yīng)該協(xié)商解決、并在供熱合同中予以明確，第三十四條.新建房屋在供熱期間申請(qǐng)供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按實(shí)際的供熱天數(shù)向用戶(hù)收取熱費(fèi)。第三十五條。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50、的熱費(fèi),剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。供熱單位需退還用戶(hù)熱費(fèi)或者實(shí)行熱計(jì)量用戶(hù)按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)結(jié)清 用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi),逾期未繳納熱費(fèi)的,供熱單位可以向用戶(hù)發(fā)出催交通知書(shū),用戶(hù)自收到催交通知書(shū)滿(mǎn)15日仍未交納的。供熱單位在不損害其他用戶(hù)的用熱權(quán)益情況下 可以對(duì)其限熱或者停止供熱 用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的、應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟，供熱單位未向用戶(hù)公示、供熱許可證 的。用戶(hù)可以拒絕繳納熱費(fèi)，并向供熱主管部門(mén)舉報(bào),第五章、供熱設(shè)施管理,第三十六條.實(shí)行分戶(hù)供熱居民的供熱設(shè)施、進(jìn)戶(hù)鎖閉閥門(mén)以外由供熱單位負(fù)責(zé)更新改造和維修 進(jìn)戶(hù)鎖閉閥門(mén)以?xún)?nèi)，不包括鎖閉閥門(mén)。至用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造由居民用戶(hù)負(fù)責(zé).未實(shí)行分戶(hù)供熱居民的共用供熱設(shè)施及管線由供熱單位負(fù)責(zé)更新改造.維修養(yǎng)護(hù)。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱成本的。供熱單位不得另行收取，未計(jì)入熱成本的,可以按照成本收費(fèi)。非居民樓房進(jìn)戶(hù)以外的供熱設(shè)施的更新改造，維修養(yǎng)護(hù).包括進(jìn)戶(hù)閥門(mén)井。由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)、樓房進(jìn)戶(hù)以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施維修及更新改造由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，雙方合同另有約定的除外，居民用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造,維修養(yǎng)護(hù)等由用戶(hù)實(shí)施 委托供熱單位實(shí)施的，費(fèi)用由供熱單位按照成本價(jià)格向用戶(hù)收取 第三十七條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修和養(yǎng)護(hù)、確保供熱設(shè)施的完好和安全,第三十八條.在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的.施工單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，施工中造成供熱設(shè)施損壞的 由施工單位承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并賠償損失。在供熱管道及附屬設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)。禁止從事下列行為，一,修建建,構(gòu)，筑物，二 挖掘.掘土，植樹(shù).打樁、三,爆破作業(yè)，四、向供熱管道及其附屬設(shè)施堆放垃圾，雜物的,五、其他影響供熱設(shè)施安全的行為，第三十九條,任何單位和個(gè)人未經(jīng)供熱單位同意 不得擅自改變,拆除或移動(dòng)公用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志 井蓋、閥門(mén)、儀表等設(shè)施、第四十條 用戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù),熱用戶(hù)改變室內(nèi)供熱設(shè)施，不得影響其它熱用戶(hù)正常用熱.造成其它熱用戶(hù)不能正常采暖的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)。發(fā)生故障時(shí)，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位,供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。采取措施組織搶修、產(chǎn)生的費(fèi)用由熱用戶(hù)承擔(dān)、確因危及公共安全。在緊急情況下.熱用戶(hù)不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)時(shí)、供熱單位應(yīng)會(huì)同熱用戶(hù)所居住的社區(qū)。物業(yè)公司和公安派出所的工作人員配合，入室搶修、搶修后.搶修負(fù)責(zé)人與配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，因搶修人員的重大過(guò)失或者故意給熱用戶(hù)造成財(cái)產(chǎn)損失的.由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任、因熱用戶(hù)室內(nèi)裝修物影響搶修的，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)自行拆除或者由搶修人員拆除 損失由熱用戶(hù)承擔(dān).因熱用戶(hù)的共用供熱設(shè)施發(fā)生故障.需要搶修時(shí)、相關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓或者干擾搶修作業(yè) 因搶修供熱設(shè)施 給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的。依法給予補(bǔ)償,第四十一條。供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檔案、新建供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱單位，分散供熱鍋爐拆.并網(wǎng)或者移交供熱設(shè)施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)供熱設(shè)施技術(shù)資料，管理檔案移交給新供熱單位 第六章。供熱保障。第四十二條，縣 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制。確保享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的用戶(hù)及縣,區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)確定特殊困難群體的用戶(hù)用熱需求、供熱保障資金納入縣、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)用于支付供熱保障家庭的熱費(fèi)、第四十三條、建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，縣。區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故。縣,區(qū)供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制實(shí)施供熱應(yīng)急預(yù)案 指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的供熱單位作為區(qū)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位，出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故,供熱行政主管部門(mén)有權(quán)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位不得拒絕,供熱單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備.做好應(yīng)急處置工作 第四十四條,建立供熱質(zhì)量保證金制度，取得,供熱許可證 的供熱單位,應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向縣。區(qū)供熱行政主管部門(mén)指定的銀行帳戶(hù)存入供熱質(zhì)量保證金 一 實(shí)際供熱面積不足50萬(wàn)平方米的、供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3。二,實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,不足100萬(wàn)平方米的、供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2。三 實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬(wàn)平方米、不足500萬(wàn)平方米的 供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1，四,實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬(wàn)平方米的,供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0、5 供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ) 專(zhuān)款專(zhuān)用，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)監(jiān)督使用。供熱質(zhì)量保證金扣繳后.供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊,第四十五條。因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的.可以由供熱主管部門(mén)在供熱質(zhì)量保證金中抵扣 直接向用戶(hù)支付 一 停熱超過(guò)48小時(shí) 對(duì)用戶(hù)不予退賠的,二。溫度不達(dá)標(biāo).對(duì)用戶(hù)不予退賠的.三、棄燒,棄管的，四 擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲎夤峤?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，五,擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱。提前停熱 中途停熱的,六。擅自移交。接管供熱設(shè)施,供熱區(qū)域的。第七章 監(jiān)督管理,第四十六條，實(shí)行供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度,建立和完善供熱企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。行署.縣.區(qū)供熱行政主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)供熱單位在從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中履行責(zé)任.義務(wù).服務(wù)質(zhì)量,熱用戶(hù)的滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)、并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果的好壞作為供熱企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或退出供熱市場(chǎng)的依據(jù) 縣，區(qū)人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)辦法,第四十七條。有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)供熱單位有違法行為或者接到舉報(bào)后、應(yīng)當(dāng)依法處理,供熱單位和用戶(hù)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)調(diào)查和配合取證，第四十八條。供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí),當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解。也可以依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院起訴、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的,由縣。區(qū)供熱行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)調(diào)解決，出現(xiàn)跨縣 區(qū)重大矛盾糾紛的。由行署供熱行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。第八章，法律責(zé)任 第四十九條,建設(shè)單位或其他單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的、依據(jù) 黑龍江省城市供熱條例、由縣，區(qū)供熱行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰 一 未按照供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),逾期不改正的。予以拆除.處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。二,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的 責(zé)令限期改正.并處以供熱工程合同造價(jià)10、至15,的罰款、三，各類(lèi)工程施工單位違反本辦法規(guī)定。在城市供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工、造成損壞的 責(zé)令停止施工,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款.第五十條，供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的 依據(jù)、黑龍江省城市供熱條例、由縣。區(qū)供熱行政主管部門(mén)給予處罰。一,未按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案。擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的、沒(méi)收其違法所得,并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。二，違反本辦法規(guī)定。擅自拆除、遷移、改建,變賣(mài)熱源設(shè)施的，沒(méi)收其違法所得,并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款、三、未取得.供熱許可證,擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)的。責(zé)令停止違法活動(dòng) 沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。四.拒不與用戶(hù)簽訂合同的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款、五。供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.六。擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶(hù)熱費(fèi),并處以等額罰款,七,停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶(hù)的，處以五千元罰款、供熱設(shè)施發(fā)生故障 未及時(shí)組織搶修恢復(fù)供熱的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款 八，未按照規(guī)定對(duì)居民公共供熱設(shè)施進(jìn)行維修 養(yǎng)護(hù)的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第五十一條、用戶(hù)違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的.依據(jù),黑龍江省城市供熱條例，由供熱行政主管部門(mén)給予以下處罰 一。連接或者隔斷供熱設(shè)施 改動(dòng)供熱設(shè)施 影響供熱質(zhì)量。安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置.改變熱用途 加裝循環(huán)泵.改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,逾期未改正的.處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，二、盜用供熱系統(tǒng)熱水的.處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,第五十二條 違反本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定、由供熱主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為 限期采取改正,補(bǔ)救措施。逾期未改正 補(bǔ)救的。拆除違法建筑.構(gòu).物，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款.對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款 造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任、第五十三條，供熱行政主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員有下列行為之一.尚未構(gòu)成犯罪的、由當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)監(jiān)察部門(mén)查處并追究行政責(zé)任.一。供熱行政主管部門(mén)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，二.供熱行政主管部門(mén)在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的，三。供熱主管部門(mén)挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、四、供熱主管部門(mén)接到舉報(bào)。投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的，五 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)違反法律。法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測(cè)供熱計(jì)量器具、增加供熱單位負(fù)擔(dān)的。六 未履行法律。法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)的、第九章,附則，第五十四條.本辦法自頒布之日起30日后施行，