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綏化市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實(shí)施意見 各縣.市 區(qū).人民政府.綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府各有關(guān)直屬單位 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。落實(shí)防火安全責(zé)任。夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ) 提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)能力和農(nóng)村群眾消防安全素質(zhì) 經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)就加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提出如下意見 一、落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全農(nóng)村消防管理體系。一，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣,市 區(qū)，政府要將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,十三五，規(guī)劃 納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)。各級政府要建立健全和落實(shí)農(nóng)村消防工作管理責(zé)任，保障?？荚u機(jī)制,各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地農(nóng)村消防工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任、建立一級抓一級.層層抓落實(shí)的消防管理工作機(jī)制,各級政府要建立和完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將農(nóng)村消防工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算.切實(shí)予以保障,要按照各級政府消防安全責(zé)任制的要求。建立適合本地實(shí)際的消防安全責(zé)任制考評辦法 市政府將對縣級政府工作落實(shí)情況開展年度考評?？h級政府也要對鄉(xiāng)、鎮(zhèn),政府開展考評、并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容.二。部門切實(shí)履行職責(zé) 綜治部門要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容,發(fā)展改革和規(guī)劃等部門在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)、要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要 財(cái)政部門在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)。要納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 做好農(nóng)忙.秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié).大風(fēng)天氣的防火安全工作.配合有關(guān)部門宣傳用火.用電.用氣安全常識、民政部門要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作,公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管,大風(fēng)天氣?；馂?zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日，重大活動(dòng)前 要提請地方政府對農(nóng)村消防工作進(jìn)行專項(xiàng)部署和檢查 要加大對放火案件的查處，打擊力度。認(rèn)真組織開展巡查、檢查。查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災(zāi)隱患.三。公安派出所實(shí)施具體監(jiān)督管理。公安派出所要對村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查。各派出所開展日常消防工作的同時(shí)。在大風(fēng)天氣,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。重大節(jié)日 重大活動(dòng)前或期間應(yīng)組織片警和治安聯(lián)防隊(duì)員等人員深入轄區(qū)進(jìn)行防火巡查、檢查.開展多種形式的消防安全宣傳教育、四.村民委員會(huì)落實(shí)管理責(zé)任.村民委員會(huì)要建立消防安全管理組織,健全工作制度、確定消防工作管理人員.具體抓好日常消防工作,要制定和落實(shí)防火安全公約,建立和完善.七，十,戶聯(lián)防，工作機(jī)制,實(shí)行消防安全聯(lián)防制度 開展消防安全宣傳和消防安全檢查 巡查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患.要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和農(nóng)村場院及糧庫等儲(chǔ)糧場所的火源 電源管理.落實(shí)防火措施和責(zé)任 要組織村民將柴草垛按要求堆放村外.要組建志愿消防隊(duì)伍，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練.組織火災(zāi)撲救，要對消防水源.消防車通道,消防器材進(jìn)行維護(hù)管理.要協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村孤，殘。寡.弱等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)，結(jié)成幫扶對子.二,加大農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村消防安全保障能力。一、編制消防規(guī)劃，各地要按照省，市有關(guān)工作要求,編制消防規(guī)劃，縣城。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)必須制定消防專項(xiàng)規(guī)劃,并根據(jù)變化定期修訂。二、建設(shè)公共消防設(shè)施，各地要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)。在進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)。配套落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施與農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)。同步建設(shè)，凡大于等于50戶的村屯必須建立一處消防車加水點(diǎn).每增加50戶需多建立一處消防車加水點(diǎn)，三。發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍 各地要根據(jù),黑龍江省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，黑政辦發(fā),2014。10號，要求、建立相應(yīng)的多種形式消防隊(duì)伍并按要求提供保障 建成區(qū)面積超過2平方公里或者建成區(qū)居住人口超過2萬人的鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn) 經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng),鎮(zhèn)，以及全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。消防車輛、器材.消防人員防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，GA,T998、2012。執(zhí)行.專職消防隊(duì)員不應(yīng)少于15人，其他鄉(xiāng),鎮(zhèn)、至少配備一輛用于滅火的專用消防車輛 并配備每班不少于5人的專職消防隊(duì)員。每個(gè)村屯應(yīng)當(dāng)建立一支志愿消防隊(duì) 并定期組織訓(xùn)練,演練。保證可以隨時(shí)調(diào)集撲救火災(zāi)、三,完善火災(zāi)預(yù)防機(jī)制 提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的能力。一,完善農(nóng)村火災(zāi)防范體系，各級政府要落實(shí)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理工作、建立縣、市。區(qū),政府主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村屯，村屯干部分干包片的農(nóng)村消防工作管理體系.大風(fēng)天氣?；馂?zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或期間要親自深入一線開展督導(dǎo)檢查 組織落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的層層控制，層層落實(shí) 要建立和完善農(nóng)村消防工作聯(lián)防體系,要指導(dǎo)完善農(nóng)村消防安全村規(guī)民約,推動(dòng)落實(shí)，七、十,戶聯(lián)防。等農(nóng)村消防工作機(jī)制、推動(dòng)建立農(nóng)村消防安全群防群治組織，二。加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防。凡遇高火險(xiǎn)天氣等級以上的,各級政府要以風(fēng)為令、啟動(dòng)和執(zhí)行大風(fēng)天應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 迅速升掛禁火旗，播放防火警報(bào),并及時(shí)組織各監(jiān)管部門 各公安派出所民警。農(nóng)民防火巡邏隊(duì)等力量。開展包點(diǎn)包片的督查,巡查和看護(hù)，督促各村屯及居民落實(shí)大風(fēng)天禁火限電等防范措施、禁止以柴草，木柴,木炭 煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營用火。禁止室外吸煙 燒荒,燒垃圾,禁止室外電焊.氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè)以及其他可能引發(fā)火災(zāi)的行為,對可能發(fā)生連營火災(zāi)的村屯要進(jìn)行重點(diǎn)治理 并制訂相應(yīng)撲救大面積火災(zāi)方案，防止大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生，三。加強(qiáng)柴草垛搬遷治理。各地政府要組織對進(jìn)入村屯的柴草垛進(jìn)行搬遷治理.要組織農(nóng)戶把柴草垛獨(dú)立設(shè)置在遠(yuǎn)離村屯以外.并位于常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,柴草垛距村屯邊緣距離不得低于200米。距離林帶和林地不得低于35米 距離通訊基站和光纜等設(shè)施不得低于30米.距離室外變電或配電站不得低于50米，距離架空電氣線路間距不得低于1，5倍桿高,四 加強(qiáng)火電源管理.各地要組織對農(nóng)村電氣線路.爐灶進(jìn)行改造和規(guī)范,并重點(diǎn)加強(qiáng)對簡易爐灶。簡易天棚，老式煙囪，老舊電線等火災(zāi)隱患的治理、教育農(nóng)戶加強(qiáng)爐灶、煙道,灶灰管理,減少致災(zāi)因素.安裝電器設(shè)備要符合國家電氣規(guī)程,對長期使用的電力線路要定期檢查.如有老化，破損應(yīng)及時(shí)更換。對老弱病殘等特殊人群。監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)其用火用電行為管理.五、加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)品管理。各地。各相關(guān)部門要明確農(nóng)村危險(xiǎn)化學(xué)物品的存放標(biāo)準(zhǔn)、家庭內(nèi)禁止過量存放汽油，煤油、柴油等危險(xiǎn)化學(xué)物品。要加強(qiáng)農(nóng)村煙花爆竹經(jīng)銷，燃放的管理，嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存煙花爆竹,嚴(yán)禁在低耐火等級建筑以及糧 棉。麻等可燃物資倉庫、堆場周圍燃放煙花爆竹，六,整治火災(zāi)隱患,各地要加強(qiáng)村莊 駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)及單位消防安全檢查.大力整治消防安全隱患，對危及公共消防安全的易燃易爆單位要限期搬遷 四 廣泛開展宣傳教育。提高農(nóng)村群眾的消防安全意識.一。加強(qiáng)消防知識宣傳.各級政府要充分運(yùn)用廣播。電視等手段,開展宣傳、電臺.電視臺要在大風(fēng)天氣,火災(zāi)多發(fā)季節(jié).重大節(jié)日,重大活動(dòng)前或期間有針對性的播放消防安全常識和警示性提示性等內(nèi)容.鄉(xiāng)村廣播站要經(jīng)常開展消防安全宣傳,尤其是在大風(fēng)天氣.火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重要時(shí)期。要加強(qiáng)消防宣傳工作。各公安派出所要結(jié)合巡查 檢查工作 開展有針對性的消防宣傳、各村民委員會(huì)每年3月15日前必須組織開展一次消防宣傳培訓(xùn)工作,二，強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)、各縣.市，區(qū)、政府每年3月初必須組織對本縣，市 區(qū).鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村，屯.主要領(lǐng)導(dǎo).分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)和從事消防工作人員進(jìn)行一次大培訓(xùn).各級政府要有組織,有計(jì)劃地對農(nóng)民進(jìn)行消防安全教育,各級教育部門要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)生的消防教育,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際.開設(shè)消防課程.提高學(xué)生消防安全素質(zhì) 五，加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究各級政府要對工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查 凡發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不力或造成有影響火災(zāi)事故和等級事故的.將追究各級政府主要領(lǐng)導(dǎo).分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)人員責(zé)任、構(gòu)成犯罪的、將依法追究刑事責(zé)任，綏化市人民政府辦公室2017年6月15日