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綏化市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的實施意見。各縣。市，區(qū)、人民政府。綏化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)直屬單位 為進一步加強農(nóng)村消防工作、落實防火安全責(zé)任,夯實農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ) 提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)能力和農(nóng)村群眾消防安全素質(zhì) 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加強全市農(nóng)村消防工作提出如下意見 一.落實消防安全責(zé)任制、建立健全農(nóng)村消防管理體系。一,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).各縣。市.區(qū)。政府要將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,十三五.規(guī)劃、納入社會治安綜合治理體系建設(shè)、各級政府要建立健全和落實農(nóng)村消防工作管理責(zé)任 保障，考評機制、各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地農(nóng)村消防工作負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負主要責(zé)任、建立一級抓一級 層層抓落實的消防管理工作機制,各級政府要建立和完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費保障機制,將農(nóng)村消防工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，切實予以保障,要按照各級政府消防安全責(zé)任制的要求、建立適合本地實際的消防安全責(zé)任制考評辦法。市政府將對縣級政府工作落實情況開展年度考評,縣級政府也要對鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，政府開展考評、并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容，二、部門切實履行職責(zé)。綜治部門要將農(nóng)村消防安全納入社會治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容、發(fā)展改革和規(guī)劃等部門在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目時。要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財政部門在編制年度財政預(yù)算時，要納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費內(nèi)容、農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙,秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，大風(fēng)天氣的防火安全工作.配合有關(guān)部門宣傳用火.用電 用氣安全常識,民政部門要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作.公安機關(guān)要加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管.大風(fēng)天氣 火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日,重大活動前。要提請地方政府對農(nóng)村消防工作進行專項部署和檢查，要加大對放火案件的查處。打擊力度 認真組織開展巡查、檢查,查處違反消防法律法規(guī)行為.督促消除火災(zāi)隱患.三 公安派出所實施具體監(jiān)督管理,公安派出所要對村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況實施消防監(jiān)督檢查 各派出所開展日常消防工作的同時,在大風(fēng)天氣 火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或期間應(yīng)組織片警和治安聯(lián)防隊員等人員深入轄區(qū)進行防火巡查，檢查，開展多種形式的消防安全宣傳教育,四.村民委員會落實管理責(zé)任.村民委員會要建立消防安全管理組織,健全工作制度,確定消防工作管理人員 具體抓好日常消防工作、要制定和落實防火安全公約.建立和完善.七，十，戶聯(lián)防 工作機制,實行消防安全聯(lián)防制度.開展消防安全宣傳和消防安全檢查,巡查,及時消除火災(zāi)隱患，要加強對重點部位和農(nóng)村場院及糧庫等儲糧場所的火源.電源管理 落實防火措施和責(zé)任，要組織村民將柴草垛按要求堆放村外，要組建志愿消防隊伍 加強管理和訓(xùn)練,組織火災(zāi)撲救、要對消防水源 消防車通道、消防器材進行維護管理，要協(xié)助有關(guān)部門落實農(nóng)村孤,殘。寡、弱等特殊人群的消防安全監(jiān)護 結(jié)成幫扶對子,二、加大農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)投入。提高農(nóng)村消防安全保障能力.一，編制消防規(guī)劃、各地要按照省,市有關(guān)工作要求。編制消防規(guī)劃.縣城.全國重點鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)必須制定消防專項規(guī)劃。并根據(jù)變化定期修訂。二.建設(shè)公共消防設(shè)施。各地要認真落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的建設(shè)目標.在進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時 配套落實消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施與農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施同步推進 同步建設(shè) 凡大于等于50戶的村屯必須建立一處消防車加水點，每增加50戶需多建立一處消防車加水點,三 發(fā)展多種形式消防隊伍 各地要根據(jù),黑龍江省多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法,黑政辦發(fā)，2014 10號,要求。建立相應(yīng)的多種形式消防隊伍并按要求提供保障，建成區(qū)面積超過2平方公里或者建成區(qū)居住人口超過2萬人的鄉(xiāng).鎮(zhèn)。易燃易爆危險品生產(chǎn) 經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng).鎮(zhèn)。以及全國和省級重點鎮(zhèn)應(yīng)當建立政府專職消防隊。消防車輛、器材,消防人員防護裝備標準按照、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準，GA，T998，2012。執(zhí)行、專職消防隊員不應(yīng)少于15人,其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn).至少配備一輛用于滅火的專用消防車輛.并配備每班不少于5人的專職消防隊員，每個村屯應(yīng)當建立一支志愿消防隊、并定期組織訓(xùn)練 演練。保證可以隨時調(diào)集撲救火災(zāi)，三。完善火災(zāi)預(yù)防機制、提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的能力。一、完善農(nóng)村火災(zāi)防范體系。各級政府要落實農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理工作，建立縣 市 區(qū) 政府主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村屯。村屯干部分干包片的農(nóng)村消防工作管理體系,大風(fēng)天氣 火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日,重大活動前或期間要親自深入一線開展督導(dǎo)檢查 組織落實火災(zāi)防控責(zé)任。實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的層層控制。層層落實，要建立和完善農(nóng)村消防工作聯(lián)防體系,要指導(dǎo)完善農(nóng)村消防安全村規(guī)民約.推動落實,七、十.戶聯(lián)防。等農(nóng)村消防工作機制 推動建立農(nóng)村消防安全群防群治組織，二 加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防。凡遇高火險天氣等級以上的.各級政府要以風(fēng)為令，啟動和執(zhí)行大風(fēng)天應(yīng)急響應(yīng)機制.迅速升掛禁火旗，播放防火警報 并及時組織各監(jiān)管部門.各公安派出所民警 農(nóng)民防火巡邏隊等力量 開展包點包片的督查.巡查和看護，督促各村屯及居民落實大風(fēng)天禁火限電等防范措施.禁止以柴草 木柴，木炭，煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營用火.禁止室外吸煙,燒荒、燒垃圾。禁止室外電焊，氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè)以及其他可能引發(fā)火災(zāi)的行為，對可能發(fā)生連營火災(zāi)的村屯要進行重點治理.并制訂相應(yīng)撲救大面積火災(zāi)方案。防止大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生.三.加強柴草垛搬遷治理。各地政府要組織對進入村屯的柴草垛進行搬遷治理、要組織農(nóng)戶把柴草垛獨立設(shè)置在遠離村屯以外。并位于常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向 柴草垛距村屯邊緣距離不得低于200米.距離林帶和林地不得低于35米.距離通訊基站和光纜等設(shè)施不得低于30米。距離室外變電或配電站不得低于50米,距離架空電氣線路間距不得低于1,5倍桿高.四。加強火電源管理，各地要組織對農(nóng)村電氣線路.爐灶進行改造和規(guī)范.并重點加強對簡易爐灶 簡易天棚、老式煙囪,老舊電線等火災(zāi)隱患的治理,教育農(nóng)戶加強爐灶、煙道、灶灰管理、減少致災(zāi)因素。安裝電器設(shè)備要符合國家電氣規(guī)程,對長期使用的電力線路要定期檢查.如有老化。破損應(yīng)及時更換.對老弱病殘等特殊人群，監(jiān)護人要加強其用火用電行為管理、五,加強易燃易爆危險品管理，各地、各相關(guān)部門要明確農(nóng)村危險化學(xué)物品的存放標準，家庭內(nèi)禁止過量存放汽油 煤油 柴油等危險化學(xué)物品。要加強農(nóng)村煙花爆竹經(jīng)銷。燃放的管理，嚴禁非法儲存煙花爆竹 嚴禁在低耐火等級建筑以及糧。棉 麻等可燃物資倉庫。堆場周圍燃放煙花爆竹.六、整治火災(zāi)隱患、各地要加強村莊,駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)及單位消防安全檢查,大力整治消防安全隱患，對危及公共消防安全的易燃易爆單位要限期搬遷,四。廣泛開展宣傳教育.提高農(nóng)村群眾的消防安全意識，一.加強消防知識宣傳.各級政府要充分運用廣播、電視等手段 開展宣傳 電臺.電視臺要在大風(fēng)天氣.火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日,重大活動前或期間有針對性的播放消防安全常識和警示性提示性等內(nèi)容。鄉(xiāng)村廣播站要經(jīng)常開展消防安全宣傳.尤其是在大風(fēng)天氣,火災(zāi)多發(fā)季節(jié).重大節(jié)日 重大活動等重要時期 要加強消防宣傳工作，各公安派出所要結(jié)合巡查、檢查工作，開展有針對性的消防宣傳、各村民委員會每年3月15日前必須組織開展一次消防宣傳培訓(xùn)工作，二,強化消防安全教育培訓(xùn)、各縣、市.區(qū)。政府每年3月初必須組織對本縣，市。區(qū).鄉(xiāng),鎮(zhèn),村。屯.主要領(lǐng)導(dǎo)，分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)和從事消防工作人員進行一次大培訓(xùn),各級政府要有組織。有計劃地對農(nóng)民進行消防安全教育 各級教育部門要加強對農(nóng)村中小學(xué)生的消防教育,結(jié)合農(nóng)村實際,開設(shè)消防課程。提高學(xué)生消防安全素質(zhì).五 加大問責(zé)力度。強化責(zé)任追究各級政府要對工作落實情況開展督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)工作落實不力或造成有影響火災(zāi)事故和等級事故的、將追究各級政府主要領(lǐng)導(dǎo).分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任 綏化市人民政府辦公室2017年6月15日