七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于,印發(fā)七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知。各區(qū),縣人民政府 種畜場(chǎng),市政府各有關(guān)直屬單位,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將,七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 二OO九年三月二十三日。七臺(tái)河市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.目,錄.1.總則 1,1。編制目的、1,2.編制依據(jù) 1,3,適用范圍,1,4,基本原則、1,5。啟動(dòng)條件.2,組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 2。1 市政府森林防火指揮部,2。2。相關(guān)應(yīng)急支持保障部門.3,預(yù)警 監(jiān)測(cè)。信息報(bào)告,3,1。火災(zāi)預(yù)防,3,2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、3.3,林火監(jiān)測(cè) 3 4、信息報(bào)告 4,火災(zāi)撲救,4 1,應(yīng)急響應(yīng)、4、2、撲火指揮,4.3。撲火原則。4.4、應(yīng)急通信.4。5.撲火安全、4.6.居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù).4,7、醫(yī)療救護(hù),4、8 撲火力量組織與動(dòng)員。4,9,火案查處 4 10、信息報(bào)送,處理和發(fā)布。4,11.應(yīng)急結(jié)束,5,后期處置,5 1,火災(zāi)評(píng)估,5,2,災(zāi)民安置及災(zāi)后重建,5 3 工作總結(jié)。6,綜合保障,6 1.通信與信息保障。6。2,后勤力量保障,6.3 裝備保障,6。4.資金保障。6.5。技術(shù)保障、6.6,培訓(xùn)演練。7,附則 7 1。預(yù)案管理、7、2。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,7,3,預(yù)案解釋部門 7 4,預(yù)案生效時(shí)間 7,5.市政府森林防火指揮部機(jī)構(gòu)組成 1,總則,1 1,編制目的 認(rèn)真貫徹執(zhí)行,預(yù)防為主,積極消滅。的森林防火方針 建立健全應(yīng)對(duì)重大。特大森林火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范處置行為.提高處置能力、迅速.有序.高效地實(shí)施處置行動(dòng)、最大限度地減少森林火災(zāi)損失.1 2,編制依據(jù).依據(jù)、中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例.森林防火條例,黑龍江省實(shí)施、森林防火條例,辦法。黑龍江省重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。1。3.適用范圍,本預(yù)案適用于七臺(tái)河市境內(nèi)發(fā)生的重,特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作,1,4?;驹瓌t。1,4,1 在市政府和市政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案,在具體實(shí)施時(shí) 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制.1、4。2,本預(yù)案涉及的市政府相關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé) 落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施.盡職盡責(zé),積極配合。相互支持.形成合力、確保在處置重 特大森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng),1、4 3。在處置重,特大森林火災(zāi)時(shí)、要堅(jiān)持以人為本.把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全.保護(hù)森林資源安全,把森林火災(zāi)損失降到最低限度。1。4.4,各級(jí)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施.更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)重.特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備,機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備.建立應(yīng)對(duì)重 特大森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng) 處置得當(dāng),1,5、啟動(dòng)條件,有下列情況之一、經(jīng)市政府森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)、啟動(dòng)本預(yù)案.1,發(fā)生一般以上森林火災(zāi),2 造成人員傷亡未撲滅的明火,3,威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)、4.24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi),5。在敏感時(shí)期和敏感地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),6,需要省支援撲救的森林火災(zāi)、2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù),預(yù)案啟動(dòng)后。市政府森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置重.特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作 各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng).按職責(zé)分工 配合市政府森林防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作,2,1 市政府森林防火指揮部.2.1.1、機(jī)構(gòu)組成.總,指,揮,由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任 成員單位 由以下單位主要或主管領(lǐng)導(dǎo)組成 市軍分區(qū).七煤集團(tuán).市安監(jiān)局。市財(cái)政局。市農(nóng)委 市林業(yè)局。市檢察院、市中級(jí)法院 市公安局.市武警支隊(duì) 市消防支隊(duì).市交通局、市教育局,市日?qǐng)?bào)社。市廣播電視局,市氣象局。市旅游局 市無線電管理處 市建設(shè)局.市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 市交警支隊(duì)。中國(guó)網(wǎng)通七臺(tái)河公司,具體人員組成附后,市政府森林防火指揮部辦公室成立材料綜合組.火情調(diào)度組。后勤保障組、技術(shù)咨詢組.宣傳報(bào)道組,通信保障組和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。2.1、2,職責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、市政府森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門。調(diào)動(dòng)撲火力量 采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,協(xié)助地方政府撲滅森林火災(zāi)。具體任務(wù),1,材料綜合,對(duì)火災(zāi)撲救整體情況進(jìn)行綜合.及時(shí)報(bào)送指揮決,策者和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 2,火情調(diào)度 全面掌握火情信息?;饒?chǎng)天氣.兵力部署和撲救進(jìn)展等情況,及時(shí)將有關(guān)信息進(jìn)行整理并分送指揮部和防火辦領(lǐng)導(dǎo)及材料綜合組,3,后勤保障.協(xié)調(diào)氣象,交通 鐵路等相關(guān)部門、確保撲火人員,撲火機(jī)具,撲火設(shè)備.救援物資和人工增雨措施及時(shí)到位,4,技術(shù)咨詢、對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估、為撲救工作提供決策依據(jù).5 宣傳報(bào)道。按有關(guān)規(guī)定對(duì)火災(zāi)撲救工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,督促指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)報(bào)送撲火救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和火災(zāi)撲救綜合情況.6.通信保障 為火災(zāi)撲救提供必要的技術(shù)和設(shè)備支持.指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地做好火場(chǎng)通信保障工作,確保撲火指揮通信暢通、7、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),深入火場(chǎng)一線 檢查當(dāng)?shù)芈鋵?shí)省和市委、市政府以及市政府森林防火指揮部關(guān)于撲火救災(zāi)工作指示精神情況 協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部開展撲火救災(zāi)工作。及時(shí)向市政府森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽浠鹁葹?zāi)工作中存在的困難,2,2 相關(guān)應(yīng)急支持保障部門 2,2,1,組成、市政府森林防火指揮部各成員單位為應(yīng)急支持保障部門。2,2。2,職責(zé)任務(wù),各部門接到市政府森林防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后,應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng),積極配合市政府森林防火指揮部做好各階段撲救工作、并將行動(dòng)情況及時(shí)向市政府森林防火指揮部報(bào)告。具體包括 1.市武警支隊(duì)、按照市森防指命令.根據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動(dòng)部隊(duì)組織撲救。2、市消防支隊(duì).組織城市消防部門在撲火前指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作,重點(diǎn)做好林區(qū)鄉(xiāng),鎮(zhèn)、村屯和林場(chǎng)居住區(qū)預(yù)防撲救工作 防止山火殃及居民居住地。3,軍分區(qū),根據(jù)增援請(qǐng)求,派遣解放軍參加撲救工作,4。市財(cái)政局.落實(shí)撲火救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障工作.5、市交通局、市交警支隊(duì).負(fù)責(zé)調(diào)整火場(chǎng)運(yùn)輸路線、協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)輸車輛,做好交通疏導(dǎo)、確保運(yùn)輸車輛暢通無阻。6,市氣象局、及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況。適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè).做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作.7、市公安局,市森林公安局.負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi),火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)治安秩序,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行、8。市廣電局,市日?qǐng)?bào)社,按規(guī)定及時(shí)做好撲火救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作,9。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司,七臺(tái)河無線電管理處,協(xié)調(diào)保障與撲火救災(zāi)工作相關(guān)的應(yīng)急通信工作 10,市檢察院,市中級(jí)法院。依法對(duì)重.特大森林火災(zāi)事故中的相關(guān)違法者進(jìn)行嚴(yán)處,11 市政府森林防火指揮部辦公室,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,市林業(yè)局、負(fù)責(zé)全面掌握火場(chǎng)的火情.撲火力量情況 制定撲火方案,起草?;饒?chǎng)動(dòng)態(tài)報(bào)告 指揮各環(huán)節(jié)投入火災(zāi)撲救。12,市建設(shè)局,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。市教育局、組織撲火物資和給養(yǎng)的供應(yīng).3。預(yù)警、監(jiān)測(cè).信息報(bào)告,3,1 火災(zāi)預(yù)防,預(yù)案啟動(dòng)后。全市各級(jí)森林防火部門應(yīng)進(jìn)一步開展森林防火宣傳教育工作.提高全民森林防火意識(shí),嚴(yán)格控制和管理野外火源、規(guī)范生產(chǎn)。生活用火行為,加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各類火險(xiǎn)隱患、有計(jì)劃地?zé)扇嘉?開設(shè)防火隔離帶,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。3.2,火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),預(yù)案啟動(dòng)后、依據(jù)市氣象局中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào) 市政府森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)時(shí)期的森林火險(xiǎn)形勢(shì) 向全市發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告,市氣象局依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),在市電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市發(fā)布。遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí).向全市發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào),市及森林火災(zāi)發(fā)生地氣象部門全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào).3.3、林火監(jiān)測(cè),預(yù)案啟動(dòng)后、市政府森林防火指揮部辦公室利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳的衛(wèi)星遙感圖監(jiān)測(cè)火災(zāi) 及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況,森林火災(zāi)發(fā)生地利用了望臺(tái).巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài),3。4、信息報(bào)告,3 4.1 預(yù)案啟動(dòng)后、火災(zāi)發(fā)生地的區(qū),縣,級(jí)森林防火指揮部,應(yīng)于每日7時(shí)30分 15時(shí)30分向市政府森林防火指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)火場(chǎng)綜合情況 遇有緊急情況。應(yīng)立即報(bào)告.3 4,2、預(yù)案啟動(dòng)后,市政府森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草,火情動(dòng)態(tài),于每日8時(shí)30分,16時(shí)30分,報(bào)送市委辦公室 市政府辦公室和省政府森林防火指揮部 同時(shí)抄送市森防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門.3.4.3、出現(xiàn)特別重大火情時(shí),市政府森林防火指揮部接到火災(zāi)發(fā)生的區(qū),縣.報(bào)告后,立即如實(shí)向市委、市政府和省政府森林防火指揮部報(bào)告,同時(shí)將情況通報(bào)市森防指領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門 最遲不得超過2小時(shí).4?;馂?zāi)撲救,4。1,應(yīng)急響應(yīng).4。1、1.應(yīng)急響應(yīng)條件.預(yù)案啟動(dòng)條件即為應(yīng)急響應(yīng)條件。4,1,2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),1,市政府森林防火指揮部向總指揮報(bào)告情況并建議啟動(dòng)預(yù)案,2.市政府森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案,3,市政府森林防火指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案成立的各工作組人員上崗到位,4 市政府森林防火指揮部向市委,市政府報(bào)告火情和預(yù)案啟動(dòng)情況。5 將火災(zāi)情況,啟動(dòng)預(yù)案事宜和各單位應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)函告相關(guān)應(yīng)急支持保障部門,各部門按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作、6,召開市政府森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員緊急會(huì)議,通報(bào)火情、確定撲火救災(zāi)方案。落實(shí)各應(yīng)急支持保障部門職責(zé),7.森林火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū)??h、負(fù)責(zé)成立前線指揮部、并根據(jù)火場(chǎng)情況在各戰(zhàn)區(qū)成立分前線指揮部。8。市政府森林防火指揮部辦公室向森林火災(zāi)發(fā)生地派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組 9、根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)示。市政府森林防火指揮部向森林撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。10,根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)示,市政府森林防火指揮部向省政府森林防火指揮部請(qǐng)示調(diào)用直升飛機(jī)增援和補(bǔ)充撲火物資。機(jī)具.11 市政府森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)氣象部門制定人工影響天氣方案 適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè) 12,應(yīng)急結(jié)束,4.2、撲火指揮、撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮、參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、隨著火情趨于嚴(yán)重。撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高、人員組成相應(yīng)調(diào)整.但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系.根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮,武警支隊(duì)和消防支隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)、在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。4,3.撲火原則.4,3。1,保證安全。保證人員安全.既要避免林區(qū)群眾傷亡、又要避免撲救林火人員傷亡.保證居住地和重要設(shè)施安全,保證重要森林資源安全 盡量減少損失.4、3,2、科學(xué)撲救,在撲火戰(zhàn)略上采取,圍。阻.打,清 相結(jié)合,做到快速出擊 科學(xué)撲火 集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn) 在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采用整體圍控。各個(gè)殲滅。重兵撲救 徹底清除。阻隔為主.正面撲救為輔相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失,4。3,3,合理用兵.在撲火力量使用上、堅(jiān)持以專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔,4,3,4。落實(shí)責(zé)任、采取分段包干 明確責(zé)任.落實(shí)撲救,清理.看守分段包干責(zé)任制、4,4、應(yīng)急通信,在充分利用市.區(qū)、縣,林場(chǎng)森林防火通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上,市及森林火災(zāi)發(fā)生地電信部門要積極配合工作、確保撲救森林火災(zāi)時(shí)信息暢通,在通信不暢的火場(chǎng),市政府森林防火指揮部辦公室在火場(chǎng)附近組建應(yīng)急通信網(wǎng) 確保撲火指揮通信暢通,4,5 撲火安全。現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn),駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí).要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,采取避險(xiǎn)措施.確保撲火人員安全,4、6.居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶。預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人、明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)。要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織。有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全、4.7、醫(yī)療救護(hù).因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)。森林火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作 傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治。必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治、死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。4.8,撲火力量組織與動(dòng)員,4,8,1、撲火力量的組成。發(fā)生火情后 火災(zāi)的組織撲救應(yīng)當(dāng)以森林消防隊(duì)。駐軍,武警部隊(duì),民兵.預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主 必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪WR(shí)且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林區(qū)職工。機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。4,8,2,跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成,如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)、根據(jù)區(qū)、縣,森林防火指揮部請(qǐng)示,市政府森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)。縣.撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火,原則上以專業(yè)撲火隊(duì)為主 預(yù)備隊(duì)為輔,就近用兵、多點(diǎn)向心。全市共組建7支預(yù)備隊(duì).總機(jī)動(dòng)兵力6。800人、具體包括。1、勃利青松嶺戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)、該戰(zhàn)區(qū)包括通天一,通天二,宏偉、紅星.東方紅和紅旗林場(chǎng).兵力合計(jì)1,500人,2.勃利福興戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì),該戰(zhàn)區(qū)包括福興、吉興河和河口林場(chǎng)、兵力合計(jì)620人,3.北山戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì),該戰(zhàn)區(qū)包括勃利縣羅泉,長(zhǎng)興林場(chǎng).七煤集團(tuán)公司新建林場(chǎng) 新興區(qū)紅光村,兵力合計(jì)600人.4。種畜場(chǎng)戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì).該戰(zhàn)區(qū)包括種畜場(chǎng)所屬事業(yè)區(qū)范圍。兵力合計(jì)1.000人,5 大六戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì)。該戰(zhàn)區(qū)包括省桃山水庫管理處,七煤集團(tuán)公司新興林場(chǎng) 東風(fēng)、大六和茄子河林場(chǎng) 兵力合計(jì)、680人.6,鐵山戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì).該戰(zhàn)區(qū)包括鐵山 龍山,金沙.紅山、楊木匣林場(chǎng),兵力合計(jì)1,200人。7、萬隆戰(zhàn)區(qū)預(yù)備隊(duì),該戰(zhàn)區(qū)包括北興農(nóng)場(chǎng)、樺南林業(yè)局和茄子河區(qū).兵力合計(jì)1.200人,4,8。3,兵力及攜行裝備運(yùn)輸,跨區(qū)增援撲火的兵力及攜行裝備的運(yùn)輸采用公路輸送方式.4、9.火案查處,森林火災(zāi)發(fā)生地森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處 未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)的由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件查處工作.4、10、信息報(bào)送,處理和發(fā)布,4,10、1。前線森林防火指揮部要及時(shí)向市政府森林防火指揮部報(bào)告火場(chǎng)綜合情況 市政府森林防火指揮部辦公室綜合火場(chǎng)情況后,將火場(chǎng)進(jìn)展情況形成書面材料 經(jīng)市政府森林防火指揮部副總指揮,市林業(yè)局局長(zhǎng),和專職指揮,市政府森林防火指政府揮部辦公室主任,審定后,報(bào)市政府森林防火指揮部總指揮簽發(fā)后 上報(bào)省政府森林防火指揮部,同時(shí)抄送市委 市政府和有關(guān)部門、4。10、2,重,特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由國(guó)家林業(yè)局發(fā)布、信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會(huì)等。4 11 應(yīng)急結(jié)束,重,特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況、由市政府森林防火指揮部適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作 恢復(fù)正常森林防火工作秩序、5,后期處置,5,1、火災(zāi)評(píng)估、由省森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)信息中心利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積,委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查.確定森林資源損失情況,5 2。災(zāi)民安置及災(zāi)后重建,森林火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)后重建工作。確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝.有衣穿.有房住,有病能得到及時(shí)醫(yī)治、并盡快保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建、5,3,工作總結(jié)、撲火工作結(jié)束后、森林火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū),縣,森林防火指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)、重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出改進(jìn)措施。按照市政府森林防火指揮部要求時(shí)限報(bào)送市森防指,市政府森林防火指揮部按要求將重.特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告上報(bào)省政府森林防火指揮部,6.綜合保障。6,1。通信與信息保障,建立市、區(qū)、縣,林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備 要充分利用現(xiàn)代通信手段、把有線電話。衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī),無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來.發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用。為撲火工作提供通信與信息保障,依據(jù)省森林防火網(wǎng)站和市氣象局發(fā)布的天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)。氣象局提供。衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖,火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像。電子地圖.火情調(diào)度等信息。為撲火指揮提供輔助決策信息支持.6 2,后備力量保障、加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè) 在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí) 也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備 保證有足夠的撲火力量。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合.協(xié)同作戰(zhàn).6、3。裝備保障,各地和中,省直外駐單位森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)、建立相應(yīng)規(guī)模的森林防火物資儲(chǔ)備庫.儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備。6、4.資金保障.撲火過程中發(fā)生的費(fèi)用原則上由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門和人民政府承擔(dān).當(dāng)?shù)刎?cái)政部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助 因撲火發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi) 人工增雨費(fèi),衛(wèi)星通信費(fèi).火災(zāi)評(píng)估費(fèi)及市級(jí)撲火費(fèi)等項(xiàng)支出,市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予以及時(shí)解決 依靠市財(cái)政解決有困難時(shí)、由市人民政府向省政府提出申請(qǐng).請(qǐng)求省給予撲火經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助,6 5,技術(shù)保障.各級(jí)氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)。包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào),高火險(xiǎn)警報(bào) 火勢(shì)蔓延分析,人工降雨等技術(shù)保障,市政府森林防火指揮部辦公室為撲火工作提供技術(shù)保障.6,6,培訓(xùn)演練。6 6 1,各級(jí)森林防火指揮部有計(jì)劃地開展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工,群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn).加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力 對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí) 同時(shí)、對(duì)林區(qū)應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具 進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量,6、6,2,為保證本預(yù)案的順利實(shí)施.市政府森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。附則.7。1,預(yù)案管理.本預(yù)案是省處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施.預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評(píng)估。并視執(zhí)行情況及時(shí)修訂.7.2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出需要獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人.參照 森林防火條例。相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的、依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理,對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究.由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理.對(duì)火災(zāi)事故行政責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究。按照。黑龍江省關(guān)于重。特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,執(zhí)行,7,3。預(yù)案解釋部門.本預(yù)案由市政府森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋、7,4,預(yù)案生效時(shí)間,本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,7.5,市政府森林防火指揮部機(jī)構(gòu)組成、總。指、揮。王金萍。市政府副市長(zhǎng),副總指揮、王福強(qiáng),軍分區(qū)參謀長(zhǎng) 齊宏偉、七煤集團(tuán)公司副總經(jīng)理,郭。杰 市長(zhǎng)助理.市安監(jiān)局局長(zhǎng),翟春玉、市政府副秘書長(zhǎng).市財(cái)政局局長(zhǎng) 劉、東。市農(nóng)委主任,尹國(guó)玉,市林業(yè)局局長(zhǎng),徐。玲.市政府森林防火指揮部辦公室主任,成 員,按姓氏筆劃排序。丁元明。市檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng)。王慶喜、市交通局紀(jì)檢委書記,王啟勝,市中級(jí)法院副院長(zhǎng).王振林 市森林公安局局長(zhǎng) 劉 超,市日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)。劉子文.市教育局局長(zhǎng),李。友,市廣播電視局副局長(zhǎng),李 倫,市氣象局局長(zhǎng),孫,艷、市旅游局局長(zhǎng)、王.尊。市公安局副局長(zhǎng)。張雅琴。七煤集團(tuán)公司林業(yè)處處長(zhǎng),張占民。七臺(tái)河無線電管理處處長(zhǎng),張喜軍.市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、張曉會(huì),市林業(yè)局副局長(zhǎng)。姜衛(wèi)東 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司總經(jīng)理、宮玉和,市建設(shè)局副局長(zhǎng)。徐曉輝,市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),崔榮林,市林業(yè)局工會(huì)主席,魯景波、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng).滿春林,市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng).譚吉寶、市林業(yè)局副局長(zhǎng),市政府森林防火指揮部電話,8278404.森林火警電話。12119、8282119