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黑河市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案 1.總則 1，1、編制目的,為保障我市地質(zhì)災害應急防治工作高效，有序進行,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定 制定本預案、1,2.編制依據(jù) 地質(zhì)災害防治條例 國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,黑龍江省地質(zhì)災害應急預案，1、3,適用范圍.本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌?；隆Ｄ嗍?。地面塌陷 地裂縫，地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害、2，組織體系及職責任務 2.1，組織體系。成立黑河市地質(zhì)災害應急指揮部，由市政府分管國土資源工作副市長任總指揮，市國土資源局局長任副總指揮。市國土資源局，市財政局,市公安局、市民政局，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設局 市交通運輸局.市畜牧獸醫(yī)局，市水務局.市商務局、市工信委、市衛(wèi)計委，市市場監(jiān)督管理局。市旅游委 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。國網(wǎng)黑河供電公司、市氣象局、市地震局、市教育局.武警黑河支隊 市保險行業(yè)協(xié)會.黑河鐵路.集團，公司為成員單位,指揮部下設辦公室 辦公室設在市國土資源局 由市國土資源局局長兼任辦公室主任、2，2.職責任務 市地質(zhì)災害應急指揮部的主要職責是、統(tǒng)一領(lǐng)導。指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置與救災工作.分析，判斷成災或多次成災的原因.確定應急處置與救災工作方案、部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災地區(qū)進行緊急援救。協(xié)調(diào)武警黑河支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災 指導各地地質(zhì)災害應急指揮部做好地質(zhì)災害的應急處置工作,處理其他有關(guān)地質(zhì)災害應急處置與救災的重要工作。市地質(zhì)災害應急指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮 協(xié)調(diào)下做好大型以上地質(zhì)災害應急處置工作 根據(jù)地質(zhì)災害應急工作的需要、配合各地政府做好中型地質(zhì)災害的應急防治.市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室主要職責是,匯集 上報險情災情和應急處置與救災情況，提出具體的應急處置，救災方案和措施建議、貫徹市地質(zhì)災害應急指揮部的指示和部署、協(xié)調(diào)各地地質(zhì)災害應急指揮部、市地質(zhì)災害應急指揮部成員單位之間的應急工作，督促 檢查地質(zhì)災害應急工作落實.組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)生原因及發(fā)展趨勢、對災害損失和影響進行評估、為市地質(zhì)災害應急指揮領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)、組織應急防治與救災新聞發(fā)布.起草市地質(zhì)災害應急指揮部文件.簡報、并承擔日常事務和交辦的其他工作。2,3 成員單位職責.2 3.1 緊急搶險救災 地質(zhì)災害發(fā)生后，由市地質(zhì)災害應急指揮部請示市政府啟動本預案，市地質(zhì)災害應急指揮部按各部門的職責和分工迅速開展工作，武警黑河支隊按市地質(zhì)災害應急指揮部的要求、負責指揮部隊進行災害搶險工作.搶救被壓埋人員，進行工程搶險 市公安局負責組織調(diào)動公安消防部隊.協(xié)助災區(qū)政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶 情況危急時,可強制組織避災疏散 對壓埋人員進行搶救.對已發(fā)生或可能引發(fā)的火災。水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進行搶險、消除隱患。市城鄉(xiāng)建設局。市水務局，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國網(wǎng)黑河供電公司負責采取有效措施.消除可能發(fā)生的災害隱患、保護供水,供電.供氣等生命線設施免遭損壞，組織搶修受損壞的供水，供電 供氣等設施、保證正常運行,國網(wǎng)黑河供電公司負責提供移動照明設備與器材,對現(xiàn)場設置臨時照明.并按照現(xiàn)場指揮部的命令對有關(guān)輸電線路進行斷電，送電工作,市旅游委負責旅游服務設施的保護和排險.組織和管理建設單位修復被毀壞的旅游基礎設施和旅游服務設施,市教育局負責修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源。妥善解決災區(qū)學生的就學問題。2 3 2，應急調(diào)查、監(jiān)測和治理。地質(zhì)災害發(fā)生后,市國土資源局及時組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場 積極配合市政府開展搶險救災及調(diào)查工作.形成應急調(diào)查報告.上報省國土資源廳。負責組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作 并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議,組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊伍，實施必要的應急治理工程、減緩和排除險情災情發(fā)展。市水務局負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置 市地震局負責提供地質(zhì)災害所需的地震資料信息。對于地質(zhì)災害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測、市氣象局負責提供地質(zhì)災害所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報、2，3。3，醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫,市衛(wèi)計委負責組織開展醫(yī)療救治工作.請示市政府按災害的級別啟動相應的救護和醫(yī)療預案.并設立警戒線。以保證在緊急情況下.做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生 同時協(xié)調(diào)災區(qū)所需藥品。醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的緊急調(diào)用，市畜牧獸醫(yī)局負責組織災區(qū)動物疫病的預防.控制和撲滅工作。做好災區(qū)死亡動物無害化處理，對災區(qū)畜禽舍進行清毒 加強動物疫情的監(jiān)測。切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行、2,3,4、治安。交通和通訊,市公安局負責協(xié)調(diào)災區(qū)有關(guān)部門維護社會治安，打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災害險情的違法活動,迅速疏導交通、必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制、保證搶險救災工作順利進行。市交通運輸局,黑河鐵路。集團，公司負責采取有效措施 保障交通干線的安全，確保道路暢通.及時組織搶修損毀的交通設施.保證救災物資運輸,市工信委負責組織.協(xié)調(diào)電力.通信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設施，保證應急指揮信息通信電力暢通.2 3、5?；旧畋Ｕ稀⑹忻裾重撠熥龊脼膮^(qū)避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活.加強對救災物資分配,發(fā)放的指導，監(jiān)督和管理工作，市商務局負責組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應、市保險行業(yè)協(xié)會負責協(xié)助建立突發(fā)地質(zhì)災害保險金機制 督促有關(guān)單位及時做好理賠工作 2。3、6.信息報送和處理,市國土資源局負責組織調(diào)查，核實險情災情發(fā)生的時間、地點.規(guī)模 潛在威脅.影響范圍以及誘發(fā)因素，組織應急監(jiān)測 實時掌握險情災情動態(tài)、及時分析 預測發(fā)展趨勢，隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策,措施并報告市地質(zhì)災害應急指揮部.及時發(fā)布應急防治與救災工作進展情況、2、3.7、應急資金。市財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實.做好應急防治與救災補助資金分配及使用的指導。監(jiān)督和管理等工作,救災所需資金 由市政府統(tǒng)一安排。在應急資金中調(diào)撥，具體工作由市財政局負責，市發(fā)改委負責重大救災項目協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理.3。突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警機制 3。1。預防，預報、預警信息、3,1.1、監(jiān)測預報預警體系建設 各地要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測,預報.預警體系,開展地質(zhì)災害調(diào)查，建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡 國土資源.城鄉(xiāng)建設 水務.鐵路，旅游，氣象等有關(guān)部門要密切配合、及時傳送地質(zhì)災害險情.災情。汛情和氣象信息。3.1、2，信息收集與分析.負責地質(zhì)災害監(jiān)測的單位,要充分收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災害趨勢預報，建立地質(zhì)災害監(jiān)測,預報。預警等資料數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)各部門信息共享.3.2，預防.預警行動、3。2.1,地質(zhì)災害險情巡查,各地政府和國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)網(wǎng)絡作用.進行定期.汛期、和不定期的檢查.加強對地質(zhì)災害重要區(qū)域的監(jiān)測和防范、發(fā)現(xiàn)險情,及時向當?shù)卣蜕弦患墖临Y源主管部門報告，當?shù)卣皶r劃定災害危險區(qū)，設置危險警示標志、確定預警信號和撤離線路 并根據(jù)險情變化及時提出應急對策。組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況緊急時。應強行組織避災疏散,3,2、2 地質(zhì)災害預報預警。各地政府和國土資源主管部門要與氣象部門加強合作.聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作.并將預報預警結(jié)果及時報告本級政府.同時通過媒體向社會發(fā)布.當發(fā)出某個地區(qū)有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當?shù)卣勒杖簻y群防責任制的規(guī)定。立即將信息通知到地質(zhì)災害點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)群眾 各單位和當?shù)厝罕娨杆僮龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳎?。3，地質(zhì)災害速報制度 3。3 1、速報原則，地質(zhì)災害發(fā)生地所在縣.市.區(qū) 政府和國土資源主管部門是信息上報的責任單位。要求情況準確、上報迅速，續(xù)報完整.建立健全災情速報制度.在汛期要嚴格執(zhí)行24小時值班制度.保證應急情況下信息暢通,3,3、2。速報程序及時限要求，地質(zhì)災害信息報告主體為事發(fā)地縣級以上政府。地質(zhì)災害發(fā)生后、有關(guān)單位和責任人要在第一時間向縣級以上政府報告信息、確認為一般和較大級地質(zhì)災害發(fā)生后 縣級政府及有關(guān)單位要在地質(zhì)災害發(fā)生后3個小時內(nèi)向市政府及市國土資源部門報告信息,市政府及市國土資源部門要在事件發(fā)生后4個小時內(nèi)向省政府及省國土資源廳報告信息，確認為重大和特別重大級地質(zhì)災害發(fā)生后.縣級政府及有關(guān)單位要在事件發(fā)生后2個小時內(nèi)向市政府及市國土資源部門報告信息,市政府及市國土資源部門要在事件發(fā)生后3個小時內(nèi)向省政府及省國土資源廳報告信息，如遇突發(fā)地質(zhì)災害中的傷亡，失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員以及地質(zhì)災害可能影響到境外的 無論災害級別大小、均執(zhí)行重大或特別重大地質(zhì)災害信息報告程序及時限要求。信息報告可以通過網(wǎng)絡,電話 傳真等方式、3，3、3 地質(zhì)災害速報內(nèi)容.負責報告的部門應根據(jù)已掌握的災情信息.盡可能詳細地說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點 時間、傷亡和失蹤人員以及造成的直接經(jīng)濟損失.災害類型,災害體的規(guī)模 可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等 同時向主管部門提出應采取的對策和應急措施,4。地質(zhì)災害險情和災情分級 地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型.大型 中型 小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級.1,特大型地質(zhì)災害險情和災情。一級、受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害為特大型地質(zhì)災害災情 2.大型地質(zhì)災害險情和災情,二級，受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，1000人以下、或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上.1億元以下的地質(zhì)災害險情，為大型地質(zhì)災害險情.因災死亡10人以上、30人以下?；蛞驗脑斐芍苯咏?jīng)濟損失500萬元以上.1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情,3，中型地質(zhì)災害險情和災情 三級、受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上 500人以下 或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上。5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情 因災死亡3人以上，10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上,500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情，4。小型地質(zhì)災害險情和災情 四級。受地質(zhì)災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下 或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。因災死亡3人以下.或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情、5.地質(zhì)災害應急響應.5，1,應急響應分級,根據(jù)地質(zhì)災害險情和災情地質(zhì)災害程度，應急響應分為I級，II級，III級和IV級、5.2，分級響應，地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序。根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構(gòu)、5.3、各等級地質(zhì)災害險情和災情應急響應。1,出現(xiàn)小型。IV級.地質(zhì)災害險情和災情的縣。市 區(qū)、政府應立即啟動相關(guān)應急預案和應急指揮系統(tǒng)、并將災情向市政府和國土資源部門報告，及時報告災情發(fā)展及工作進展，直至應急工作結(jié)束.市級相關(guān)部門要視情況對地質(zhì)災害處置工作給予支持。配合，各地政府要迅速組織有關(guān)部門和人員.開展地質(zhì)災害應急處置工作.依照群測群防責任制的規(guī)定。立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)群眾,對是否需要群眾轉(zhuǎn)移和采取的應急措施作出決策、及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志.確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施 根據(jù)險情。災情發(fā)展情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災撤離.2，出現(xiàn)中型。III級,地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的當?shù)卣笆姓⒓磫酉嚓P(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng),在當?shù)卣念I(lǐng)導下、由市地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào).組織城鄉(xiāng)建設,交通運輸 水務 民政 氣象等有關(guān)部門的專家和人員 及時趕赴現(xiàn)場.加強監(jiān)測、采取應急措施、防止災害進一步擴大.避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡.3.出現(xiàn)大型、II級。地質(zhì)災害險情和災情后 當?shù)卣畱⒓床扇〈胧?。判定地質(zhì)災害體規(guī)模及發(fā)展趨勢,并立即將災情向市政府和市國土資源局報告。同時直接上報省政府和省國土資源廳，在此過程中。應及時報告災情及工作進展情況,直至應急工作結(jié)束.各地政府接到災情報告后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場 對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施作出決策,及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線.組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策.情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下.由市地質(zhì)災害應急指揮領(lǐng)導部具體指揮 協(xié)調(diào).組織財政。城鄉(xiāng)建設.交通運輸、水務。民政,氣象等有關(guān)部門的專家人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測,采取應急措施。防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡、必要時。可報請省國土資源廳派出工作組協(xié)助開展地質(zhì)災害應急防治工作，4。出現(xiàn)特大型.I級。地質(zhì)災害險情和災情。在市政府發(fā)布特大型地質(zhì)災害預報后、根據(jù)預測地質(zhì)災害體發(fā)展趨勢和市地質(zhì)災害應急指揮部的建議.市政府決定是否啟動市級應急預案.同時通報有關(guān)部門做好救災的各項準備工作、地質(zhì)災害應急指揮部應加強與預報區(qū)的聯(lián)系 密切注意災情并及時向省政府匯報,預報區(qū)所在地政府應迅速做出臨災應急反應 當?shù)貒临Y源部門要加強監(jiān)測、隨時向當?shù)睾蜕霞壵畧蟾?并根據(jù)災害的發(fā)展情況、協(xié)助地方政府組織避災疏散 防止災情發(fā)生和擴大。避免搶險救災過程中可能造成的二次人員傷亡。特大型地質(zhì)災害發(fā)生后、市地質(zhì)災害應急指揮部成員單位在市政府領(lǐng)導下。由市地質(zhì)災害應急領(lǐng)導指揮部統(tǒng)一指揮 按照應急預案及職責分工 分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障.醫(yī)療保障。電力保障 治安保障，善后處置、信息報送等各項工作,市國土資源局負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急防治工作。并派出專家組織調(diào)查地質(zhì)災害成因,分析其發(fā)展趨勢。制定應急防治措施 5.4 應急通訊,市,縣。市,區(qū) 地質(zhì)災害應急指揮部門均設有24小時值班電話,地質(zhì)災害發(fā)生后。應及時向總指揮和指揮部成員匯報.當固定電話發(fā)生故障時。啟用移動電話或無線電通訊裝置.5 5，應急人員的安全防護。地質(zhì)災害發(fā)生后.市地質(zhì)災害應急指揮部要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場、搶險救援人員包括 搶救被壓埋災民。醫(yī)療救護.消防，搶修生命線工程和重大工程等搶險救援人員.應急搶險救援人員應配備雨衣.雨靴、安全帽等安全防護裝備、應急設備包括 推土機、挖掘機。鏟車、運輸車.挖掘工具等.災害現(xiàn)場應由地質(zhì)災害防治專家首先進入 對災害現(xiàn)場進行安全評估、以保證應急人員人身安全 避免無謂的傷亡和損失。搶險工作結(jié)束 經(jīng)專家檢測后、搶險救援人員首先撤離,其他人員再行撤離,5、6。群眾的安全防護 地質(zhì)災害發(fā)生后、為防止災害進一步擴大,武警部隊要及時搶救受威脅群眾，公安部門要緊急組織危險區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移安置 民政部門要對轉(zhuǎn)移群眾發(fā)放食品及衣物，衛(wèi)生部門要對受傷群眾進行緊急醫(yī)療救護.交通運輸部門要建立,綠色通道。確保道路暢通。保障搶險救災物資及人員及時到位，5 7.社會力量的動員與組織.由市地質(zhì)災害應急指揮部根據(jù)災害地點,等級等具體情況，確定動員范圍。人員，包括動員機關(guān)干部。周邊群眾。武警.部隊等人員參與搶險救援工作。5.8 應急結(jié)束，由市地質(zhì)災害應急指揮部組織有關(guān)專家對災害地進行詳細評估 形成評估報告 確定險情已經(jīng)解除后,由市地質(zhì)災害應急指揮部公開發(fā)布信息，撤離搶險救援的有關(guān)部門及救援人員、并宣布應急狀態(tài)解除.6 應急保障，6。1，通信與信息保障 市各級通信管理部門要保障地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)通信設施，建立通信系統(tǒng)維護及信息采集制度，確保應急期間信息暢通、6.2,現(xiàn)場救援和工程搶險物資保障。地質(zhì)災害發(fā)生后，災害現(xiàn)場所需的推土機，挖掘機。鏟車,運輸車。挖掘工具等應急設備的供應與存放位置由市城鄉(xiāng)建設局，市交通運輸局。市水務局負責.由市地質(zhì)災害應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配和管理.6.3 應急隊伍保障.由市地質(zhì)災害防治應急指揮部依據(jù)災害地點、等級等具體情況.請示市政府同意后,動員機關(guān)干部,周邊群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村，社區(qū).應急救授志愿者、武警等人員參與搶險救援.有關(guān)人員要服從應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導.確保應急響應的人力資源發(fā)揮作用，6，4，應急資金保障,救災所需要的資金。由市政府統(tǒng)一安排 在應急資金中調(diào)撥 具體工作由市財政局負責、市財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實.做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導,監(jiān)督和管理等工作，6 5。應急技術(shù)保障、市國土資源局是地質(zhì)災害調(diào)查。處理和事后評估的主要工作部門.主要負責組織.協(xié)調(diào)、處理工作 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測部門負責地質(zhì)災害的調(diào)查,監(jiān)測 后果評估工作,為地質(zhì)災害防治和應急工作提供技術(shù)咨詢服務 6.6 宣傳與培訓、加強公眾防災，減災知識的宣傳和培訓。對廣大干部和群眾進行多層次.多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力，6.7 信息發(fā)布、在出現(xiàn)地質(zhì)災害的情況下 由市地質(zhì)災害應急指揮部根據(jù)災害的具體情況上報市政府.由市政府決定 在一定范圍內(nèi)通過報紙，廣播電視等媒體進行災害報道 以利于搶險救援.減少恐慌、保持社會穩(wěn)定等積極導向作為新聞報道的發(fā)布原則 新聞報道的審查。發(fā)布時機，方式。內(nèi)容、途徑等均由市地質(zhì)災害應急指揮部負責向市政府請示同意后執(zhí)行 市氣象局負責地質(zhì)災害氣象預警預報工作，向社會發(fā)布預警級別時需經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部同意后向社會發(fā)布、可根據(jù)I級，II級、III級、IV級險情分別采用紅色 橙色，黃色.藍色表示，6.8、監(jiān)督檢查,市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災害防治應急工作進行有效的督導和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災害防治應急工作實踐的經(jīng)驗和教訓.市政府負責組織各部門落實相關(guān)責任.7,后期處置，7.1 善后處置 地質(zhì)災害發(fā)生后，當?shù)卣龊脼膮^(qū)群眾的思想政治工作 安撫群眾情緒、組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救、盡快恢復生產(chǎn)。及時部署地質(zhì)災害治理工作 組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷。協(xié)調(diào)處理善后工作，民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作,城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門要做好災區(qū)房屋重建工作，衛(wèi)生。環(huán)保等部門要做好災區(qū)污染物的收集。監(jiān)測及清理工作 宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導,組織新聞單位及時，準確?？陀^地報道搶險救災的工作情況，各級國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定、及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查、評估，并將地質(zhì)災害調(diào)查處置結(jié)果上報市政府和市國土資源局。7，2 社會救助,由市政府組織協(xié)調(diào)。民政部門會同糧食，財政等部門負責社會救助,并對資金和物資進行管理與監(jiān)督,7 3、保險、由市保險行業(yè)協(xié)會負責協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)對參加投保的應急人員和受災人員進行災后調(diào)查理賠，7、4.突發(fā)事件調(diào)查報告.由當?shù)卣皣临Y源管理部門負責編寫突發(fā)事件調(diào)查報告,應急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議由各級國土資源部門會同地質(zhì)災害應急指揮部各成員單位編制、8.預案管理與更新 8.1,預案管理.各地政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案.報市政府批準后實施。8.2 預案更新.本預案由市國土資源管理部門組織有關(guān)專家按實際情況變化適時予以修訂，最長更新期限為3年,此預案由市應急委員會辦公室備案并對外發(fā)布 9,責任獎勵與責任追究 9。1.責任獎勵。對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出，需表彰的單位和個人、按照、地質(zhì)災害防治條例,相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，9。2，責任追究。對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究 按照.地質(zhì)災害防治條例 相關(guān)規(guī)定處理，對地質(zhì)災害應急防治中失職。瀆職的有關(guān)人員.按國家有關(guān)法律，法規(guī)追究責任，10、附則、10,1。名詞術(shù)語的定義與說明.地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象、明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段.次生災害。指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu)、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害.如水災 爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等 本預案有關(guān)數(shù)量的表述中.以上、含本數(shù),以下,不含本數(shù)。10,2。預案制定與解釋,本預案由市國土資源局會同市政府有關(guān)部門制定，并由市國土資源局負責解釋.10，3、預案實施。本預案自印發(fā)之日起實施、黑河市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案.黑市政辦字.2013，20號。同時廢止