亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

佳木斯市土壤污染防治實(shí)施方案為貫徹落實(shí) 土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃 國(guó)發(fā) 2016,31號(hào) 和，黑龍江省土壤污染防治實(shí)施方案.黑政發(fā) 2016 46號(hào).精神。切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治力度,改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障土壤生態(tài)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案、一,總體要求全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,五中，六中全會(huì)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和省委十一屆六次，八次及市委十三屆全委會(huì)議精神、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力 綠水青山就是金山銀山.冰天雪地也是金山銀山，等重要講話精神,圍繞，五位一體 總體布局和、四個(gè)全面，戰(zhàn)略布局、堅(jiān)持創(chuàng)新,協(xié)調(diào) 綠色。開(kāi)放.共享發(fā)展理念,積極響應(yīng)人民群眾對(duì)土壤生態(tài)安全和公眾健康的強(qiáng)烈訴求。從保障國(guó)家生態(tài).糧食安全和保護(hù)佳木斯整體生態(tài)化重大利益出發(fā),結(jié)合寒地黑土，冰天雪地 老工業(yè)基地等特點(diǎn) 堅(jiān)持預(yù)防為主 保護(hù)優(yōu)先。風(fēng)險(xiǎn)管控.突出重點(diǎn)區(qū)域,行業(yè)和污染物,實(shí)施分類別、分用途 分階段治理 嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量、切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，強(qiáng)化土壤防治制度建設(shè)。形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé),公眾參與,社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治機(jī)制 不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用 全面推進(jìn)生態(tài)佳木斯.和諧美麗佳木斯建設(shè).二，工作目標(biāo)、一 總體目標(biāo)，到2020年.全市土壤環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善.農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控、到2030年 全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展、農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,到本世紀(jì)中葉、土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全得到保障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共贏.二 主要指標(biāo)，到2020年,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92.污染地塊安全利用率達(dá)到90 以上 到2030年.受污染耕地安全利用率,受污染地塊安全利用率穩(wěn)定在95.以上.三.主要任務(wù).一 開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，1。深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、制定佳木斯市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案。開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo).監(jiān)督檢查和成果審核。在已開(kāi)展的土壤有關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，各縣.市，區(qū)在2018年4月底前完成所轄區(qū)域農(nóng)用地土壤污染的面積。分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的調(diào)查,2018年4月底前完成所轄區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況的調(diào)查,建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度 每10年開(kāi)展1次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，市環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局。國(guó)土資源局 農(nóng)委，衛(wèi)生計(jì)生委分工負(fù)責(zé) 各縣、市、區(qū)人民政府是該項(xiàng)工作的實(shí)施主體 認(rèn)真組織.抓好落實(shí).以下均有各縣。市、區(qū)人民政府參與、不再列出,2 科學(xué)合理設(shè)置土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、按照、統(tǒng)一規(guī)劃，整合優(yōu)化，的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置原則，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)。國(guó)土資源，農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用 2017年底前完成本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè) 基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。尚不具備監(jiān)測(cè)能力的縣.市 區(qū)要利用好社會(huì)監(jiān)測(cè)服務(wù).結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃。菜籃子、保障工程、有針對(duì)性地開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè).針對(duì)區(qū)域污染特點(diǎn)增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提高監(jiān)測(cè)頻次。在國(guó),省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置基礎(chǔ)上。增設(shè)市控、縣控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位.２０２０年底前，全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)市.縣全覆蓋，基本滿足市域內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量考核 評(píng)價(jià)與預(yù)警需求.市環(huán)保局牽頭 市工信委 國(guó)土資源局.農(nóng)委，糧食局分工負(fù)責(zé)，3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平.環(huán)境保護(hù)，國(guó)土資源.農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享.編制資源共享目錄.明確共享權(quán)限和方式,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治,城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地利用 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,依托環(huán)境保護(hù)。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)。建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、配合省環(huán)保廳完成土壤環(huán)境信息化管理子平臺(tái)建設(shè) 借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新.市環(huán)保局,農(nóng)委.國(guó)土資源局牽頭,市發(fā)展改革委,教育局,科技局 工信委,國(guó)土資源局。城鄉(xiāng)規(guī)劃局 農(nóng)委 衛(wèi)生計(jì)生委,林業(yè)局分工負(fù)責(zé)、二,貫徹落實(shí)土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管 1.積極貫徹落實(shí)國(guó)家。省有關(guān)土壤污染防治各項(xiàng)任務(wù)。密切關(guān)注國(guó)家土壤污染防治相關(guān)法律 法規(guī).規(guī)章制度制定及修訂工作動(dòng)態(tài),按要求貫徹落實(shí)相關(guān)法律 法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管，建立土壤污染防治制度。機(jī)制、市環(huán)境保護(hù)局牽頭,市工信委,國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局。農(nóng)委。林業(yè)局 水務(wù)局 質(zhì)監(jiān)局。衛(wèi)生計(jì)生委分工負(fù)責(zé),2.全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，明確監(jiān)管重點(diǎn).重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞，砷 鉛。鉻等重金屬和多環(huán)芳烴.石油烴等有機(jī)污染物 重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選，有色金屬冶煉,石油開(kāi)采,石油加工化工，焦化,電鍍等行業(yè).以及產(chǎn)糧.油、大縣,市區(qū)建成區(qū)等區(qū)域.市環(huán)保局牽頭,市工信委、國(guó)土資源局。城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)委分工負(fù)責(zé) 加大執(zhí)法力度,將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容 充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,環(huán)保、國(guó)土 農(nóng)業(yè) 工信。公安等部門要密切配合，建立行政執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制 嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物 違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品 非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物。不正常使用污染治理設(shè)施。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪的案件要及時(shí)移送、立案?jìng)刹?。?gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境,群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦.加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)、提升環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法人員每３年完成土壤污染防治業(yè)務(wù)輪訓(xùn),改善基層環(huán)境執(zhí)法條件.配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力、2017年底前將土壤環(huán)境應(yīng)急處置納入佳木斯市環(huán)境應(yīng)急體系，制定土壤環(huán)境應(yīng)急處置污染事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。技術(shù)支撐。處置救援能力建設(shè)、市環(huán)保局牽頭、市工信委.公安局.國(guó)土資源局.城鄉(xiāng)建設(shè)局,農(nóng)委 安監(jiān)局,林業(yè)局分工負(fù)責(zé)，三 實(shí)施農(nóng)用地分類管理、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全.1,劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別、依據(jù) 農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，及時(shí)限要求 開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別。一是優(yōu)先保護(hù)類即未污染和輕微污染農(nóng)用地.二是安全利用類即輕度和中度污染農(nóng)用地，三是嚴(yán)格管控類即重度污染農(nóng)用地.以耕地為重點(diǎn)、分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 推行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和分類清單試點(diǎn)工作,有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單,劃定結(jié)果經(jīng)市政府審定、數(shù)據(jù)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況、定期對(duì)各類別耕地面積.分布等信息進(jìn)行更新。林業(yè),畜牧等部門要逐步開(kāi)展林地.草地.園地及其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作.到2020年底前、完成其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，編制分類清單、劃定結(jié)果上傳國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái).市農(nóng)委,環(huán)保局牽頭、市國(guó)土資源局。林業(yè)局 畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé)，2、切實(shí)加大土壤保護(hù)力度 各縣 市,區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù).確保其面積不減少 土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外 其他任何建設(shè)不得占用。富錦市，樺南縣等產(chǎn)糧大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜,推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕，糧豆輪作,農(nóng)膜減量與回收利用等措施、加大黑土保護(hù)、以樺川縣為重點(diǎn)，優(yōu)先在三江平原黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，到2018年底前實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域耕地地力有所提高 土壤有機(jī)質(zhì)含量有所提高 耕作層厚度達(dá)到30厘米以上。農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等有機(jī)肥資源利用率明顯提高、對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣，市。區(qū)、市政府將對(duì)其進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施 市國(guó)土資源局、農(nóng)委牽頭.市財(cái)政局 發(fā)展改革委。環(huán)保局分工負(fù)責(zé).防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉，石油加工,化工、焦化,電鍍等行業(yè)企業(yè),現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝,加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。對(duì)超標(biāo)，超總量排放情形嚴(yán)重的,依法責(zé)令其停業(yè),關(guān)閉.并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi).市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委。工信委分工負(fù)責(zé),3,著力推進(jìn)安全利用，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣,市 區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案.采取農(nóng)藝調(diào)控，替代種植等措施.降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民。農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),到2020年.受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用.對(duì)重度污染耕地進(jìn)行治理和修復(fù)。適宜還林還草的地塊.實(shí)施還林還草.市農(nóng)委牽頭。市國(guó)土資源局。林業(yè)局，畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé).4、全面落實(shí)嚴(yán)格管控、加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域.嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)威脅地下水,飲用水水源安全的、有關(guān)縣、市、區(qū)要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案、并落實(shí)有關(guān)措施.研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍.制定退耕還林還草計(jì)劃.實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)，到2020年、完成省要求的退耕還林還草面積指標(biāo)，市農(nóng)委。國(guó)土資源局牽頭，市畜牧獸醫(yī)局，林業(yè)局。水務(wù)局.發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局分工負(fù)責(zé) 5,加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理 嚴(yán)格控制林地，草地、園地的農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒 高殘留農(nóng)藥、提倡生物農(nóng)藥,引誘劑的使用.加大使用推廣力度，市林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)委牽頭.四。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理.防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).1、明確管理要求、建立調(diào)查評(píng)估制度.自2017年起。依據(jù).建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)，規(guī)定,對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉。石油加工.化工,焦化。電鍍等行業(yè)企業(yè)用地、以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校,醫(yī)療,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地 由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估 已經(jīng)收回的，由所在地縣.市.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估.自2018年起 重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的、由所在地縣、市,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估.調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù),城鄉(xiāng)規(guī)劃,國(guó)土資源部門備案.市環(huán)保局牽頭,市國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)規(guī)劃局分工負(fù)責(zé),分用途明確管理措施、自2017年起 各縣.市、區(qū)要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。合理確定土地用途.符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊 可進(jìn)入用地程序。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊。由所在地縣 市、區(qū)人民政府組織劃定管控區(qū)域 設(shè)立標(biāo)識(shí)。發(fā)布公告.開(kāi)展土壤，地表水 地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的.有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離,阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施 市國(guó)土資源局牽頭、市環(huán)保局 城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局分工負(fù)責(zé)。2 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理.各級(jí)國(guó)土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土地征收。收回,收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管.各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管.建立城鄉(xiāng)規(guī)劃.國(guó)土資源,環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，國(guó)土資源局、環(huán)保局牽頭、3,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，各級(jí)國(guó)土資源.城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)、應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途、市國(guó)土資源局,城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭 市環(huán)保局配合 五，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染，1,加強(qiáng)未利用地管理 按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地.防止造成土壤污染、擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的、有關(guān)縣.市 區(qū)人民政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。定期開(kāi)展巡查。依法嚴(yán)查向沙地,灘涂.鹽堿地。沼澤地等非法排污，傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為 加強(qiáng)煤礦。金屬礦等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的,要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施，市環(huán)保局,國(guó)土資源局牽頭。市發(fā)展改革委 公安局。水務(wù)局.農(nóng)委 林業(yè)局分工負(fù)責(zé)。2、防范建設(shè)用地新增污染、排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)。要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施、需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施 要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用 環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作,自2017年起.各級(jí)人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會(huì)公開(kāi)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)，3，強(qiáng)化空間布局管控 加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平.減少土壤污染 禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉 焦化等行業(yè)企業(yè) 結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等.有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè).結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要.科學(xué)布局生活垃圾處理,危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所、按集約化、產(chǎn)業(yè)化。利于監(jiān)管原則、推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 市環(huán)保局。工信委.國(guó)土資源局，發(fā)展改革委牽頭.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 水務(wù)局,農(nóng)委。林業(yè)局 畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé)，六.加強(qiáng)污染源監(jiān)管、做好土壤污染預(yù)防工作，1。嚴(yán)控工礦污染 加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、2017年底前,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況、確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單、實(shí)行動(dòng)態(tài)更新.并向社會(huì)公布，督促列入名單的企業(yè)自2018年起、每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè) 結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù) 加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制.加強(qiáng)監(jiān)管重污染企業(yè)污染物排放中重金屬及有機(jī)污染物。六六六,多環(huán)芳烴、石油烴的處理及排放，有色金屬冶煉,石油加工，化工,焦化 電鍍等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備 構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案 并報(bào)環(huán)境保護(hù).工業(yè)和信息化部門備案，要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施安全處理處置 防范拆除活動(dòng)污染土壤.市環(huán)保局.工信委牽頭、嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤,對(duì)樺南縣。湯原縣等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域。適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值.對(duì)樺南縣孟家崗鐵礦 湯原縣東風(fēng)山金礦等尾礦庫(kù).完善覆膜，壓土,排洪.堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施，2018年底前.列為尾礦庫(kù)的企業(yè)要完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善污染治理設(shè)施。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管.有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)無(wú)機(jī)污染物鎘，銅，汞,錳，鎳,釩及有機(jī)污染物多環(huán)芳烴,多氯聯(lián)苯等。市環(huán)保局.安監(jiān)局牽頭 市工信委、國(guó)土資源局分工負(fù)責(zé)。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控 嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo),加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)。關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)，繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案、鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。到2020年.重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降9、市環(huán)保局.工信委牽頭.市發(fā)展改革委配合 加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置、全面整治尾礦、煤矸石，工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰，冶煉渣，電石渣，鉻渣 砷渣以及脫硫.脫硝，除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所,完善防揚(yáng)散、防流失,防滲漏等設(shè)施,制定整治方案并有序?qū)嵤?加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用、對(duì)電子廢物,廢輪胎，廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓.引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝 集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施 防止污染土壤和地下水，市環(huán)保局。發(fā)展改革委 工信委牽頭，市國(guó)土資源局配合。2?？刂妻r(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥 鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量、科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、2017年開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)工作，到2020年推廣到全市30,的產(chǎn)糧、油.大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、市,區(qū) 降低土壤鎘 多環(huán)芳烴。滴滴涕污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、避免土壤鉛 六六六。石油烴污染產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn).形成一批可復(fù)制，可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式,嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥.工業(yè)廢物直接用作肥料、到2020年，全市化肥畝均用量降到10kg,折純 以下,除草劑使用量減少20,殺蟲殺菌劑與同等發(fā)生年份相比減少30,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到80、以上.市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委。環(huán)保局。城管執(zhí)法局,供銷聯(lián)社分工負(fù)責(zé).加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用、嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò) 開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)、市農(nóng)委牽頭 發(fā)展改革委。工信委。公安局,工商局，供銷聯(lián)社分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格規(guī)范獸藥.飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,防止過(guò)量使用,促進(jìn)源頭減量、加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用。在富錦市和樺南縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)、鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)、到2020年.規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)，配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75。以上。市畜牧獸醫(yī)局牽頭.市發(fā)展改革委.環(huán)保局.農(nóng)委分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè) 灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重.威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的、要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu).市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)委。環(huán)保局分工負(fù)責(zé).3、減少生活污染。建立政府，社區(qū)。企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制、通過(guò)分類投放收集 綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化，無(wú)害化,建立村莊保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理 實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng) 深入實(shí)施.以獎(jiǎng)促治，政策.擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍 鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化，生態(tài)修復(fù) 開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范、強(qiáng)化廢氧化汞電池,鎳鎘電池，鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置、減少過(guò)度包裝、鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品.市城市管理執(zhí)法局牽頭,市發(fā)展改革委.工信委、財(cái)政局，環(huán)保局分工負(fù)責(zé).七.開(kāi)展污染治理與修復(fù)、改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。1，明確治理與修復(fù)主體。按照。誰(shuí)污染,誰(shuí)治理，原則。造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，責(zé)任主體發(fā)生變更的。由變更后繼承其債權(quán).債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的.由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的 由所在地縣。市,區(qū)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。市環(huán)保局牽頭、市國(guó)土資源局,城鄉(xiāng)規(guī)劃局分工負(fù)責(zé)。2、制定治理與修復(fù)規(guī)劃、以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn) 采用輪作、生態(tài)保護(hù)等科技手段，合理制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃 在2018年底前，制定佳木斯市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點(diǎn)任務(wù)。責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃、建立項(xiàng)目庫(kù).并報(bào)省環(huán)保廳備案，各縣。市.區(qū)在2018年10月底前制定縣.市,區(qū)級(jí)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,并報(bào)市環(huán)保局備案。市環(huán)境保護(hù)局牽頭、市國(guó)土資源局 規(guī)劃局、農(nóng)委等分工負(fù)責(zé)，3 有序開(kāi)展治理與修復(fù)、確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。將原東化工區(qū)的黑龍農(nóng)藥化工廠。凱樂(lè)農(nóng)藥廠等化工企業(yè)周邊農(nóng)田作為治理與修復(fù)重點(diǎn)、對(duì)廢棄的企業(yè)場(chǎng)地和農(nóng)田進(jìn)行治理與修復(fù).同江市、富錦市，樺南縣，樺川縣和湯原縣及郊區(qū)要結(jié)合環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整、以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住.商業(yè)，學(xué)校 醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn).開(kāi)展治理與修復(fù).要根據(jù)耕地土壤污染程度.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍、確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,按時(shí)完成省下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)工作 市國(guó)土資源局。農(nóng)委。環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合,強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管,治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘，堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的。有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間 方式,線路和污染土壤數(shù)量 去向。最終處置措施等.提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，工程施工期間 責(zé)任單位要設(shè)立公告牌,公開(kāi)工程基本情況，環(huán)境影響及其防范措施。環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,工程完工后 責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。市環(huán)保局牽頭、市國(guó)土資源局 農(nóng)委分工負(fù)責(zé) 4、監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí),各縣.市，要定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展，市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)土壤污染治理與修復(fù)工程進(jìn)行督導(dǎo)檢查、市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局.農(nóng)委分工負(fù)責(zé),八，加大適用技術(shù)與科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化力度、推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1 加大適用技術(shù)推廣力度，實(shí)施國(guó)家確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況.選取若干項(xiàng)易推廣，成本低，效果好的適用技術(shù)、開(kāi)展全市土壤環(huán)境治理與修復(fù)，市環(huán)保局牽頭 市財(cái)政局，科技局、國(guó)土資源局.農(nóng)委分工負(fù)責(zé),加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用.完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),開(kāi)展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流 引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.土壤污染物快速檢測(cè),土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。市科技局牽頭。市發(fā)展改革委，教育局.工信委。國(guó)土資源局.環(huán)保局，水務(wù)局.農(nóng)委分工負(fù)責(zé)。2。推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)，通過(guò)政策推動(dòng)。加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查。分析測(cè)試。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈、形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)、培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地 規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理,建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱,運(yùn)營(yíng)管理水平低。綜合信用差的從業(yè)單位名單通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)揮 互聯(lián)網(wǎng)，在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委.科技局。工信委.國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)建設(shè)局，農(nóng)委、商務(wù)經(jīng)合局 工商局分工負(fù)責(zé) 九,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系，1,強(qiáng)化政府主導(dǎo) 完善管理體制,按照。國(guó)家統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé) 市縣落實(shí)。原則。完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。積極探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委?？萍季?、工信委，財(cái)政局，國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)委分工負(fù)責(zé),加大財(cái)政投入、各級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度.積極爭(zhēng)取中央土壤污染防治專項(xiàng)資金。用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。各地應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金.通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持。將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金。更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣,市.區(qū)。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣,市,區(qū)可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，市財(cái)政局牽頭.市發(fā)展改革委，工信委.國(guó)土資源局，環(huán)保局。水務(wù)局 農(nóng)委分工負(fù)責(zé)，貫徹國(guó)家及省有關(guān)土壤治理與修復(fù)有關(guān)激勵(lì)政策。各縣 市，區(qū)要采取有效措施,貫徹國(guó)家及省有關(guān)土壤治理與修復(fù)有關(guān)激勵(lì)政策,激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù) 落實(shí)國(guó)家扶持有機(jī)肥生產(chǎn),廢棄農(nóng)膜綜合利用 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策要求 在農(nóng)藥.化肥等行業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項(xiàng)目,市農(nóng)委、環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局，發(fā)展改革委，工信委、國(guó)土資源局，地稅局,供銷聯(lián)社分工負(fù)責(zé),2.發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作。PPP。模式 發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能。帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù),積極發(fā)展綠色金融、發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用 為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持.為符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票提供政策信息咨詢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。市政府金融辦 市環(huán)保局牽頭 市財(cái)政局.中國(guó)人民銀行佳木斯中心支行.佳木斯銀監(jiān)分局、佳木斯市保監(jiān)分局分工負(fù)責(zé)，3,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督.推進(jìn)信息公開(kāi)，市政府定期公布全市及各縣.市 區(qū)土壤環(huán)境狀況 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式。排放濃度,排放總量、以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局牽頭。市國(guó)土資源局 農(nóng)委、城投集團(tuán)分工負(fù)責(zé)、引導(dǎo)公眾參與、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)公眾通過(guò),12369 環(huán)保舉報(bào)熱線,信函 電子郵件、政府網(wǎng)站,微信平臺(tái)等途徑.對(duì)亂排廢水、廢氣、亂倒廢渣.污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督、加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善基層環(huán)保機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)有條件的縣,市、區(qū)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)所 村設(shè)立環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員 鼓勵(lì)種糧大戶 家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局.城管理執(zhí)法局 農(nóng)委分工負(fù)責(zé)、4,開(kāi)展宣傳教育,制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案、制作掛圖，視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字化放映平臺(tái)等手段。結(jié)合世界地球日，世界環(huán)境日.世界土壤日 世界糧食日。全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)。普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)、加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)。學(xué)校。工廠,社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)土壤環(huán)境專門課程、市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部，市教育局 國(guó)土資源局、城管執(zhí)法局、農(nóng)委 文廣新局.網(wǎng)信辦分工負(fù)責(zé)任,十。加強(qiáng)目標(biāo)考核。嚴(yán)格責(zé)任追究,1、明確政府主體責(zé)任,各級(jí)政府是實(shí)施本方案的主體、各縣，市，區(qū)政府要于２０１７年4月底前制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，報(bào)市政府備案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施.加大資金投入、創(chuàng)新投融資模式.強(qiáng)化監(jiān)督管理、抓好工作落實(shí),市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委.財(cái)政局，國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局。農(nóng)委分工負(fù)責(zé) 2 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期研究解決重大問(wèn)題，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工 協(xié)同做好土壤污染防治工作，市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào).加強(qiáng)督促檢查，每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委，科技局.工信委,財(cái)政局,國(guó)土資源局,城鄉(xiāng)建設(shè)局，水務(wù)局。農(nóng)委、林業(yè)局分工負(fù)責(zé) 3。落實(shí)企業(yè)責(zé)任.有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理.將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系 嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施,確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.造成土壤污染的 應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估。治理與修復(fù)的法律責(zé)任.逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是在我市的中省直企業(yè)要帶頭落實(shí)。市環(huán)保局牽頭。市工信委，國(guó)資辦分工負(fù)責(zé) 4，嚴(yán)格評(píng)估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制 根據(jù)市政府與各縣、市，區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù) 每年初對(duì)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)各縣,市 區(qū)土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市審計(jì)局分工負(fù)責(zé),評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金,國(guó)家及省切塊下達(dá)部分，分配的重要參考依據(jù)、市環(huán)保局牽頭 市財(cái)政局配合,對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的縣。市，區(qū) 要提出限期整改意見(jiàn)。整改完成前、對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批 整改不到位的。要約談?dòng)嘘P(guān)縣,市,區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出.區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降,防治工作不力.群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)、要約談?dòng)嘘P(guān)縣 市。區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、對(duì)失職瀆職 弄虛作假的。區(qū)分情節(jié)輕重 予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉，組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分.對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任 已經(jīng)調(diào)離。提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任，市環(huán)保局牽頭.市紀(jì)委,市委組織部 市監(jiān)察局分工負(fù)責(zé)任.各縣，市、區(qū),各部門要把土壤污染防治作為重大的民生工程、德政工程 按照.地方履行屬地責(zé)任.部門強(qiáng)化行業(yè)管理，要求、明確責(zé)任主體，堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)