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佳木斯市界江船舶管理辦法 第一章,總.則第一條、為了加強(qiáng)界江船舶管理,維護(hù)界江水上交通秩序,保障公民人身.財產(chǎn)安全。維護(hù)邊境秩序和國家主權(quán) 根據(jù).中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國治安管理處罰法 中華人民共和國航道法，中華人民共和國防洪法 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例 國內(nèi)水路運輸管理條例 中華人民共和國出境入境邊防檢查條例、黑龍江省邊境管理條例，和，黑龍江省航道管理條例。等法律法規(guī)。結(jié)合佳木斯市邊境管理實際 制定本辦法 第二條。本辦法適用于佳木斯市邊防委管轄區(qū)域內(nèi)的界江船舶的管理,第二章。職責(zé)分工第三條,同江市.撫遠(yuǎn)市人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立 健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)設(shè)置和撤銷渡口的審批,建立,健全渡口安全管理責(zé)任制.指定負(fù)責(zé)渡口和渡運安全管理的部門。同江市 撫遠(yuǎn)市邊防委要逐步縮減下江作業(yè)船只數(shù)量,從嚴(yán)控制作業(yè)審批范圍，撫遠(yuǎn)市漁業(yè)生產(chǎn)船只作業(yè)審批資格主要以漁場職工為主,本地戶籍的居民作為補(bǔ)充、同江市作業(yè)審批資格應(yīng)為漁業(yè)村人員和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民.并嚴(yán)禁私自倒賣、轉(zhuǎn)讓，一線灘地政審從業(yè)人員的戶籍所在地應(yīng)為本鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 為主,第四條 邊防部隊?wèi)?yīng)掌握進(jìn)入邊境一線地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。勘察等活動的船舶情況 督促檢查其遵守邊防政策的情況。對發(fā)現(xiàn)的可疑船只實施盤查，維護(hù)邊境秩序，防止發(fā)生和及時處理越界事件 第五條,公安邊防部隊負(fù)責(zé)界江中從事各種生產(chǎn)活動的船只及其生產(chǎn)作業(yè)秩序?qū)嵤┕芾?負(fù)責(zé)漁船民組織教育 設(shè)立作業(yè)船只管理站,建立作業(yè)漁船統(tǒng)一管理制度。加強(qiáng)出歸船登記.檢查和水上治安管理、嚴(yán)厲打擊走私 偷渡,越界等行為、會同質(zhì)監(jiān) 工商，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)船只制造、船只、汽車 修理和鉚焊行業(yè)場所管理.落實船只購買,修理實名登記制度 沒有造船資質(zhì)，未落實實名登記制度的，不允許造船和維修.杜絕未經(jīng)審批改造或新建船只問題.對現(xiàn)有船只重新進(jìn)行登記備案.沒有備案的不予審批辦證.第六條,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對陸路運輸?shù)拇贿M(jìn)行嚴(yán)格查驗。及時發(fā)現(xiàn),封堵無證照船只進(jìn)入邊境地區(qū)，第七條 交通運輸主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)從事旅客及貨物營業(yè)運輸船舶的.船舶營業(yè)運輸證。打擊無證從事旅客.貨物營業(yè)運輸船舶和采砂船舶、第八條,海事部門負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作 負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)船舶登記.檢驗。審圖和發(fā)證的管理工作及船員適任證書的考試和管理、負(fù)責(zé)從事旅客及貨物營業(yè)運輸船舶、工程船舶、采砂船，疏浚船、工作船.航標(biāo)船 港作船，公務(wù)船的水上交通安全監(jiān)督管理.負(fù)責(zé)對經(jīng)營性運輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對無證從事旅客及貨物營業(yè)運輸船舶進(jìn)行清理整治。打擊越界采砂船舶,整治旅游船只越界問題、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)游艇的水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理 打擊無證游艇，第九條,漁政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,對漁港水域和漁船進(jìn)行安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)漁船的檢驗.登記，捕撈證的發(fā)放以及進(jìn)出漁港簽證，漁船船員的考試發(fā)證,負(fù)責(zé)漁船生產(chǎn)作業(yè)組織管理 加大水面巡查力度，依法取締摩托艇，無證照船只捕撈作業(yè),嚴(yán)厲打擊違規(guī)捕撈，越界捕撈活動.第十條，航道管理部門負(fù)責(zé)界江航道養(yǎng)護(hù)和管理工作.根據(jù)中俄雙方達(dá)成的有關(guān)航道協(xié)議.實施航標(biāo)維護(hù)、測量。疏浚和聯(lián)合檢查工作，第十一條。水務(wù)部門依法管理河道,船舶的?？?碼頭的設(shè)立應(yīng)符合河道管理規(guī)定 汛期應(yīng)聽從防汛指揮部門調(diào)度和指揮、第十二條,國土資源部門依據(jù)、黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例。黑龍江省河道采砂管理辦法，進(jìn)行河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作,第十三條 體育行政主管部門負(fù)責(zé)參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管。第十四條,軍方負(fù)責(zé)軍用船舶管理、第三章、運行機(jī)制第十五條，佳木斯市邊防委統(tǒng)一管理轄區(qū)界江船舶管理工作、同江市、撫遠(yuǎn)市邊防委在佳木斯市邊防委的領(lǐng)導(dǎo)下，管理各轄區(qū)界江船舶管理工作。協(xié)調(diào)成員單位之間以及和其他政府部門的關(guān)系 并定期組織邊防委成員單位進(jìn)行界江船舶管理檢查工作、第十六條、佳木斯市邊防委各成員單位應(yīng)各自統(tǒng)一單位管理船只的標(biāo)識和顏色，加強(qiáng)執(zhí)法船只的管理 嚴(yán)禁執(zhí)法船只從事捕撈.走私等活動。第十七條。同江市,撫遠(yuǎn)市政府要以鄉(xiāng),鎮(zhèn).場，隊為單位 建立船管站。完善船管站的場所、設(shè)施和管理制度建設(shè)。對界江捕魚船只進(jìn)行定人，定位,定時.定責(zé)統(tǒng)一管理，設(shè)立固定停放船點、對轄區(qū)所有散放船只進(jìn)行定人。定責(zé)集中看管.第十八條 由市.縣兩級邊防委定期組織排查清理摩托艇。對沒有合法手續(xù)的摩托艇,由公安部門集中管理.第十九條、邊境地區(qū)政府根據(jù)邊境實際 對界江漁業(yè)捕撈船船外機(jī)的馬力和長寬高度做出明確規(guī)定 不符合規(guī)定的船只不得下江作業(yè) 如實施作業(yè)按非法作業(yè)船只處理，第二十條,邊防委各成員單位應(yīng)當(dāng)注重部門間的溝通合作與交流，實現(xiàn)部門間的信息互換，監(jiān)管互認(rèn)。執(zhí)法互助。完善無處罰權(quán)違法行為部門間移交機(jī)制,各行政管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在履行職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍內(nèi)的違法船舶及違法行為、要將情況及時反饋當(dāng)?shù)剡叿牢?，?dāng)?shù)剡叿牢鶕?jù)具體情況進(jìn)行聯(lián)合整治或責(zé)成行業(yè)主管部門進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋當(dāng)?shù)剡叿牢?，第二十一條，嚴(yán)禁界江航行的漁業(yè)捕撈機(jī)動船懸掛任何類型的汽油機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按，三無、船只處理,相關(guān)部門嚴(yán)格管理邊境地區(qū)各種類型摩托艇，嚴(yán)禁邊境管理區(qū)居民非法持有和存放各種類型的摩托艇 持有合法證照和手續(xù)的摩托艇應(yīng)到公安邊防派出所進(jìn)行登記.說明用途,使用范圍以及責(zé)任人 對未在公安邊防派出所登記的摩托艇，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照、三無,船只處理 由相關(guān)部門查扣并集中銷毀、在靠近界江主航道2公里內(nèi)的內(nèi)河作業(yè)的漁船不允許懸掛任何類型的汽油機(jī)、嚴(yán)格乘瓦棹子.舢板船.橡皮艇.橡皮圈等工具進(jìn)入內(nèi)河及界江從事生產(chǎn)作業(yè),一經(jīng)發(fā)生按照。三無、船只處理,由邊防委集中銷毀、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。政府應(yīng)建立散放船只集中管理站,將轄區(qū)無證的各類船只全部集中存放管理。第二十二條,個人建造.改造船舶的、應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后五日內(nèi)報所在公安邊防機(jī)關(guān)備案。報備方式以書面報備為主,報備內(nèi)容有船舶建造。改造審批文件，船舶所有人基本情況,其他需要收集的材料 漁業(yè)船舶修造企業(yè)或個人資質(zhì)認(rèn)可由漁業(yè)船舶檢驗部門負(fù)責(zé)。交通運輸類船舶修造企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可由海事部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)新船和改造舊船必須由建造企業(yè)發(fā)放出廠合格證。沒有出廠合格證的船只不予發(fā)放捕撈許可證,不得下江作業(yè)。第二十三條、對違法越界捕撈，未取得作業(yè)資格.串灘作業(yè)、不符合規(guī)定以及人證不符的船只。人員，由縣級邊防委督促相關(guān)執(zhí)法部門依法處理，第二十四條。禁止下列危害航道通航安全的行為，在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石 泥土,垃圾及其廢棄物。在主航道內(nèi)或者對航道有影響的范圍內(nèi)采砂作業(yè)等危害航道通航的行為.附，則第二十五條.本辦法下列用語的含義是,一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的個體、合伙.承包戶從事客貨運輸以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶.二。疏浚船,是負(fù)責(zé)航道疏浚的船舶.隸屬于航道局 三，航標(biāo)船.指擔(dān)負(fù)航標(biāo)布設(shè) 巡檢，補(bǔ)給。維修。維護(hù)及航道行政管理和執(zhí)法的船舶 隸屬于航道局,四,工程船、是指裝有特種機(jī)械。在港區(qū)內(nèi)或航道上從事修筑碼頭 疏通航道等工程所使用的專用船舶 五.港作船、是指在港區(qū)內(nèi)從事專項作業(yè)或?qū)ｍ椃?wù)的港務(wù)、航運的船舶。第二十六條.本辦法由佳木斯市政府負(fù)責(zé)解釋，第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,