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伊春市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 目，錄1.總則1、1。編制目的1、2，編制依據(jù)1，3 適用范圍2,組織指揮體系及職責(zé)2，1 指揮部組成2。2.成員單位職責(zé)2，3、應(yīng)急指揮部辦公室3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3,1。預(yù)警監(jiān)測(cè)3,2,預(yù)警支持系統(tǒng)3。3。預(yù)警級(jí)別及發(fā)布3 3,1。預(yù)警分級(jí)3、3，2，預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3。3 3、預(yù)警信息發(fā)布4、應(yīng)急響應(yīng)4，1 級(jí)響應(yīng)4,2,級(jí)響應(yīng)4。3 級(jí)響應(yīng)4.4，級(jí)響應(yīng)5。信息報(bào)告及公開5。1、信息報(bào)告5，2.信息公開5 3 指揮和協(xié)調(diào)5,4、預(yù)警的解除與調(diào)整6.保障措施7。預(yù)案管理7,1，培訓(xùn)和演練7，2、預(yù)案更新7,3、預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間、1 總則1,1編制目的及時(shí)有效應(yīng)對(duì)大氣重污染天氣 最大限度降低大氣重污染天氣造成的危害,切實(shí)保障人民群眾身體健康、1,2編制依據(jù)依據(jù).中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法.大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)發(fā)、2013，37號(hào)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).GB3095.2012 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) AQI，技術(shù)規(guī)定，試行，HJ633。2012、城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南，環(huán)辦、2013.504號(hào).黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知.黑政辦函，2015,24號(hào)。伊春市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 等法律，法規(guī)及文件.制訂本預(yù)案 1，3適用范圍適用于發(fā)生在伊春市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣重污染天氣時(shí)的應(yīng)急處理工作.2,組織指揮體系及職責(zé)2.1市指揮部組成市政府成立由分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng).市環(huán)保局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)、市委組織部，市委宣傳部,市工信委，市農(nóng)委、市監(jiān)察局 市住建局。市工商局 市公安局.市教育局、市氣象局為成員單位的市大氣重污染天氣應(yīng)急處置指揮部，簡(jiǎn)稱市指揮部、指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局、負(fù)責(zé)指揮部日常工作。2。2成員單位職責(zé)市委組織部負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)部門提出的意見建議、會(huì)同相關(guān)部門，就應(yīng)對(duì)大氣重污染天氣工作不力的責(zé)任單位和責(zé)任人提出組織處理意見.市委宣傳部負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地大氣重污染天氣發(fā)生時(shí)的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)，市工信委負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的縣,市.區(qū)組織工業(yè)企業(yè)落實(shí)大氣重污染天氣工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)措施,市農(nóng)委負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)農(nóng)作物秸桿綜合利用等工作、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)會(huì)同市環(huán)保局組織對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)行不力的單位和人員依法.依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，市環(huán)保局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，及時(shí)向信息發(fā)布部門提供空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,市住建局負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣建筑施工工地?fù)P塵污染控制方案,指導(dǎo)檢查建筑工地圍擋、沖洗，硬化 覆蓋、噴淋 綠化及臨時(shí)停工情況,市工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品予以嚴(yán)處、市公安局負(fù)責(zé)保障預(yù)警應(yīng)急期間的社會(huì)穩(wěn)定、制定并組織落實(shí)大氣重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案，市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各高等院校、中小學(xué)校及幼兒園實(shí)施健康防護(hù),減少或停止戶外活動(dòng)乃至停課等措施.市氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件分析.預(yù)報(bào)，聯(lián)合市環(huán)保局制定大氣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警方案并開展預(yù)警,協(xié)助開展大氣重污染天氣部門會(huì)商,適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。2,3市指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急,信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用.主要職責(zé)包括，1,貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、省政府和市政府有關(guān)大氣重污染工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,省,市有關(guān)指示和要求.2，建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制.3，負(fù)責(zé)與國(guó)家、省.市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其成員單位溝通信息，3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)報(bào)應(yīng)整合空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測(cè)資源。環(huán)保部門負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測(cè).氣象部門負(fù)責(zé)開展空氣污染氣象條件分析 3、2預(yù)警支持系統(tǒng)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建在市氣象局、作為全市統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息支持系統(tǒng).做到信息傳遞及反饋高效、快捷 資源共享。3,3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布3、3，1預(yù)警分級(jí)根據(jù)環(huán)保部。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)，AQI。技術(shù)規(guī)定,試行 分級(jí)方法?？諝赓|(zhì)量指數(shù) AQI 在201 300之間為重度污染。大于300為嚴(yán)重污染、依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間.將大氣重污染分為4個(gè)預(yù)警級(jí)別,依次為,級(jí)預(yù)警。級(jí)預(yù)警、級(jí)預(yù)警 級(jí)預(yù)警,分別用藍(lán),黃，橙.紅顏色標(biāo)示,級(jí)預(yù)警.紅色,為最高級(jí)別。3 3、2。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 級(jí)預(yù)警，藍(lán)色。預(yù)測(cè)未來48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)重度污染。200.AQI，300 級(jí)預(yù)警。黃色，預(yù)測(cè)未來72小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)重度污染、200，AQI.300 或嚴(yán)重污染.AQI 300、級(jí)預(yù)警、橙色。預(yù)測(cè)未來48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染.AQI.300.級(jí)預(yù)警。紅色，預(yù)測(cè)未來72小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染,AQI、300,上述AQI指數(shù)、空氣質(zhì)量指數(shù)，是指城市所有國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值數(shù)據(jù)、3 3、3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息以市政府名義發(fā)布，預(yù)警信息發(fā)布后應(yīng)向省政府備案,4.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分為,級(jí) 級(jí).級(jí)和 級(jí) 與預(yù)警分級(jí)一一對(duì)應(yīng)、4,1 級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件，當(dāng)發(fā)布藍(lán)色,級(jí).預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)，級(jí)響應(yīng) 響應(yīng)措施,1、健康防護(hù)提醒措施，提醒兒童,老年人和呼吸道。心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。2.建議性污染減排措施、倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放,1,盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛.2.施工工地采取停工或其他減少污染物排放的措施.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，3，增加道路清掃保潔頻次 減少交通揚(yáng)塵污染,4.排污單位進(jìn)一步采取措施。減少污染物排放.4,2。級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件、當(dāng)發(fā)布黃色。級(jí) 預(yù)警時(shí).啟動(dòng).級(jí)響應(yīng) 響應(yīng)措施。1.健康防護(hù)提醒措施，提醒兒童.老年人和呼吸道 心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng),建議中小學(xué).幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng)、一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,2 建議性污染減排措施 倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放，1、盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛，2，施工工地采取停工或其他減少污染物排放的措施,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理.3.排污單位進(jìn)一步采取措施 減少污染物排放,4，駐車時(shí)及時(shí)熄火 減少車輛原地怠速運(yùn)行。3。強(qiáng)制性污染減排措施 在保障城市正常運(yùn)行的條件下，在全市范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施.1、增加道路清掃保潔和沖洗頻次。減少交通揚(yáng)塵污染.2,減少土石方施工開挖規(guī)模 建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋 灑水等揚(yáng)塵控制措施.4,3 級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件、當(dāng)發(fā)布橙色,級(jí)，預(yù)警時(shí) 啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng) 響應(yīng)措施.1。健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童，老年人和呼吸道 心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)。避免戶外活動(dòng)、建議中小學(xué)、幼兒園停止體育課,課間操,運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外運(yùn)動(dòng) 一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)。戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施,2，建議性污染減排措施，倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放.1.盡量乘坐公共交通工具或合乘出行、減少機(jī)動(dòng)車上路行駛 2 施工工地采取停工或其他減少污染物排放的措施 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。3 排污單位進(jìn)一步采取措施.減少污染物排放 4、駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行.3，強(qiáng)制性污染減排措施，在保障城市正常運(yùn)行的條件下。在大氣污染城市范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施,1 增加道路清掃保潔和沖洗頻次1次以上.減少交通揚(yáng)塵污染。2 施工工地停止土石方和建筑拆除施工 停止渣土車，砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸，3。對(duì)工業(yè)企業(yè),特別是高污染企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30.污染物的措施.4 在現(xiàn)有 禁放、禁燒.范圍的基礎(chǔ)上.大氣污染城市范圍禁止煙花爆竹燃放.露天燒烤,市指揮部成員單位.依據(jù)各自職責(zé)、組織協(xié)調(diào)各地 各部門響應(yīng)措施的落實(shí)。4,4，級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。當(dāng)發(fā)布紅色、級(jí).預(yù)警時(shí),啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)措施，1.健康防護(hù)提醒措施 提醒兒童 老年人和呼吸道。心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng),中小學(xué)，幼兒園停課、企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制,建議停止大型露天活動(dòng)。一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)、戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施 2。建議性污染減排措施.倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放,1.盡量乘坐公共交通工具或合乘出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。2、施工工地采取停工或其他減少污染物排放的措施 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。3 排污單位進(jìn)一步采取措施.減少污染物排放,4.駐車時(shí)及時(shí)熄火.減少車輛原地怠速運(yùn)行 5、減少涂料。油漆 溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用，3。強(qiáng)制性污染減排措施、1。增加道路清掃保潔和沖洗頻次2次以上 減少交通揚(yáng)塵污染,2,施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車,砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸.3,對(duì)工業(yè)企業(yè)，特別是高污染企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30.污染物的措施，4,在現(xiàn)有，禁放、禁燒、范圍的基礎(chǔ)上。大氣污染城市范圍禁止煙花爆竹燃放,露天燒烤，5 本市公務(wù)用車停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30。公共交通運(yùn)營(yíng)部門加大運(yùn)力保障力度。城市公共交通全部免費(fèi)運(yùn)營(yíng),市指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé)、組織協(xié)調(diào)各地。各部門響應(yīng)措施的落實(shí)、5、信息報(bào)告及公開5 1信息報(bào)告發(fā)生大氣重污染天氣后。事發(fā)地政府應(yīng)立即向市政府及市指揮部書面報(bào)告、市政府立即向省政府及省指揮部書面報(bào)告，內(nèi)容包括。大氣重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、污染物種類及可能持續(xù)的時(shí)間等基本情況，5,2信息公開信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),大氣重污染天氣預(yù)警可能持續(xù)的時(shí)間、防范建議等 通過報(bào)刊.廣播、電視,網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信以信息發(fā)布。情況通報(bào)等形式向社會(huì)公布 5 3指揮和協(xié)調(diào)市政府確定大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作的相關(guān)指揮協(xié)調(diào)部門及職責(zé)，市指揮部負(fù)責(zé)全市大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),5 4預(yù)警的解除與調(diào)整經(jīng)預(yù)測(cè)。預(yù)警區(qū)域未來空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI,低于本級(jí)別預(yù)警條件，且24小時(shí)內(nèi)不會(huì)反彈時(shí),應(yīng)解除預(yù)警或下調(diào)一級(jí)預(yù)警級(jí)別，預(yù)警區(qū)域未來空氣質(zhì)量指數(shù).AQI,高于本級(jí)別預(yù)警條件.且有持續(xù)惡化的趨勢(shì),應(yīng)上調(diào)一級(jí)預(yù)警級(jí)別。直至最高級(jí)別預(yù)警、6。保障措施各級(jí)人民政府建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng).配備必要的有線。無線通信器材。確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)市指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通，市指揮部各成員單位要依照各自職責(zé) 在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)開展相應(yīng)工作。保證預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位、7.預(yù)案管理7。1培訓(xùn)和演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練.桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與，處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng).節(jié)約高效的應(yīng)急演練.本預(yù)案至少每三年組織一次演練、7 2預(yù)案更新當(dāng)相關(guān)法律，法規(guī)。規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)。上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整，面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂，完善本預(yù)案，7、3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。