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七臺河市人民政府辦公室關(guān)于,印發(fā)七臺河市特種設備事故應急預案的通知。各區(qū) 縣人民政府。市政府各直屬單位，現(xiàn)將，七臺河市特種設備事故應急預案，印發(fā)給你們.請認真遵照執(zhí)行.七臺河市人民政府辦公室 2016年1月22日 七臺河市特種設備事故應急預案，１ 總則 １ １編制目的，１。２編制依據(jù),１、３適用范圍、１，４事故分級，２，組織指揮體系及職責.２,１組織機構(gòu)及職責、２ ２辦事機構(gòu)及職責 ２。３工作機構(gòu)及職責、２，４專家組組成與職責,２.５縣,區(qū)，政府職責,３、預警和預防機制、３ １信息監(jiān)測。３，２預警預防行動 ４,應急響應.４，１分級響應 ４，２信息報告.４、３應急措施,４,４社會力量動員與參與.４，５新聞發(fā)布、４.６應急響應終止.５、后期處置，５。１善后處理.５，２社會救助，５，３保險 ５.４評估 ６ 應急保障 ６.１通信保障、６、２應急救援隊伍保障，７,宣傳.培訓和演練，８，附則，８ １責任與獎懲,８,２預案制定與修訂。８，３預案解釋。８,４預案生效日期.９、相關(guān)解釋、１ 總則.１、１編制目的，有效預防特種設備事故的發(fā)生。及時控制和消除突發(fā)性危害.安全，有序、科學,高效地實施應急救援工作.最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,１,２編制依據(jù).依據(jù),中華人民共和國安全生產(chǎn)法.中華人民共和國特種設備安全法 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 中華人民共和國消防法。特種設備安全監(jiān)察條例、國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 特種設備特大事故應急預案，黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案,特種設備事故調(diào)查處理導則。等法律法規(guī)及 黑龍江省特種設備事故應急預案。制定本預案。１。３適用范圍,本預案適用在我市行政區(qū)域內(nèi)。因特種設備本身或外在。人為。因素導致設備爆炸、損壞,失效,缺陷。故障而造成人員傷亡 財產(chǎn)損失的較大以上級別特種設備事故的應急救援工作，１，４事故分級、特種設備事故分為特別重大事故、一級、重大事故。二級 較大事故。三級 一般事故，四級,一、特別重大事故，一級。特別重大事故是指有下列情況之一的特種設備事故 １ 特種設備事故造成３０人以上死亡?；蛘撸保埃叭艘陨现貍?包括急性工業(yè)中毒.下同，或者１億元以上直接經(jīng)濟損失的.２，６００兆瓦以上鍋爐爆炸的,３，壓力容器,壓力管道有毒介質(zhì)泄漏、造成１５萬人以上轉(zhuǎn)移的、４。客運索道 大型游樂設施高空滯留１００人以上并且時間在４８小時以上的。二.重大事故 二級。重大事故是指有下列情況之一的特種設備事故,１.特種設備事故造成１０人以上３０人以下死亡、或者５０人以上１００人以下重傷 或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟損失、２。６００兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行２４０小時以上的,３,壓力容器 壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成５萬人以上１５萬人以下轉(zhuǎn)移的、４,客運索道.大型游樂設施高空滯留１００人以上并且時間在２４小時以上４８小時以下的.三,較大事故，三級，較大事故是指有下列情況之一的特種設備事故，１。特種設備事故造成３人以上１０人以下死亡.或者１０人以上５０人以下重傷 或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的，２ 鍋爐，壓力容器，壓力管道爆炸的、３ 壓力容器.壓力管道有毒介質(zhì)泄漏.造成１萬人以上５萬人以下轉(zhuǎn)移的，４.起重機械整體傾覆的 ５,客運索道，大型游樂設施高空滯留人員１２小時以上的，四、一般事故,四級,一般事故是指有下列情況之一的特種設備事故.１、特種設備事故造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷。或者１萬元以上１０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的.２，壓力容器。壓力管道有毒介質(zhì)泄漏。造成５００人以上１萬人以下轉(zhuǎn)移的，３。電梯轎廂滯留人員２小時以上的、４ 起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的，５、客運索道高空滯留人員３。５小時以上１２小時以下的，６，大型游樂設施高空滯留人員１小時以上１２小時以下的、注.本預案有關(guān)數(shù)量的表述中。以上，含本數(shù),以下。不含本數(shù).發(fā)生較大以上級別特種設備事故啟動本預案.發(fā)生一般級別特種設備事故由事故發(fā)生地縣，區(qū)，政府啟動本級應急預案開展應急救援、２ 組織指揮體系及職責。２。１組織機構(gòu)及職責。市政府成立七臺河市特種設備事故應急指揮部。以下簡稱市指揮部。作為非常設機構(gòu) 統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)特種設備事故應急救援工作,詳見附件1.指揮長、市政府副市長.副指揮長。市市場監(jiān)督管理局局長,成員。市委宣傳部、市政府新聞辦、市政府應急辦.市市場監(jiān)督管理局 市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市財政局 市衛(wèi)生計生委.市煤管局,市建設局、市交通運輸局.市環(huán)保局.市氣象局，市民政局等 根據(jù)應急救援工作需要、可臨時調(diào)整增加其他有關(guān)單位。職責 指揮長職責，全面負責指揮特種設備應急救援工作。對應急救援工作中的重大事項作出決策。副指揮長職責 １.配合指揮長開展應急救援工作、及時向指揮長報告重要情況和提出建議,２ 組織做好市特種設備事故應急預案及各相關(guān)單位應急響應程序的編制、修訂和實施工作。３ 組織相關(guān)部門共同做好特種設備事故的預防 應急準備,應急處置等工作,成員單位職責，市委宣傳部、市政府新聞辦.市政府應急辦、負責按市信息報送 新聞報道，信息發(fā)布的有關(guān)要求進行信息公開工作、市市場監(jiān)督管理局,負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與特種設備重大事故現(xiàn)場應急救援。組織專家參加救援。提供技術(shù)支撐.市安監(jiān)局,負責協(xié)調(diào)危險化學品專家參與特種設備事故現(xiàn)場的危險化學品應急處置工作，市煤管局、負責礦山非井下使用的特種設備事故的應急救援工作，市公安局,負責特種設備事故現(xiàn)場的應急治安保障工作,市消防支隊 負責火災撲救工作.配合其他單位或部門做好應急救援工作.市建設局、負責房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應急救援和善后處置等工作、市交通運輸局,參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設備、汽車罐車。罐式集裝箱 車用氣瓶、等 事故應急和善后處置等工作 市衛(wèi)計委，負責特種設備事故應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,市環(huán)保局、參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作,并對危險化學品的泄漏提出處置建議.市氣象局。負責為應急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息、市財政局 負責保障特種設備事故應急救援的工作經(jīng)費,市民政局、接受社會、個人和國外機構(gòu)救助。負責捐贈資金，物資的管理,其他有關(guān)部門按照各自職責做好應急救援工作,２。２辦事機構(gòu)及職責，市指揮部下設辦公室。作為常設辦事機構(gòu)，負責處理市指揮部的日常工作.辦公室地點設在市市場監(jiān)督管理局、主任。市市場監(jiān)督管理局局長,副主任，市局主管特種設備安全副局長，成員，市局辦公室.市局特種設備安全監(jiān)察科、市局特種設備安全監(jiān)察分局、市特種設備檢驗研究所.職責,１.組織建立市直相關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制 ２。研究事故預防、救援措施,制定 修訂市級特種設備事故應急預案,３、組織各相關(guān)部門制定.修訂本部門特種設備事故應急響應程序.４。組建本市特種設備事故應急救援專家?guī)?５,接受特種設備事故報告、并立即向指揮長匯報。６。跟蹤縣、區(qū)應急預案實施情況,并為縣.區(qū)政府應急救援工作提供指導、咨詢.７，組織開展全市范圍內(nèi)的特種設備事故聯(lián)合應急演練。８,組織開展特種設備事故應急培訓與宣傳工作。９,根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況。提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設備安全預警的建議.１０,按照國家和省政府.市政府有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設備較大事故,一般事故的應急救援工作,２.３工作機構(gòu)及職責.市指揮部按照職責分工,把成員單位分成治安保障組，綜合協(xié)調(diào)組。應急救援組。醫(yī)療保障組 環(huán)境監(jiān)測組等５個現(xiàn)場工作組，當發(fā)生特種設備較大事故時，由市應急指揮部或由其組織成立的現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮5個工作組開展應急救援工作，現(xiàn)場指揮部總指揮、市應急指揮部副指揮長,成員.有關(guān)部門和單位?，F(xiàn)場指揮部總指揮職責 全面負責指揮特種設備事故現(xiàn)場應急救援工作.對事故現(xiàn)場應急救援工作中的重大事項作出決策。各現(xiàn)場工作組組長單位及職責。１ 治安保障組.組長。市公安局、成員.市消防支隊。市交警支隊.事故發(fā)生地公安部門,職責.負責事故現(xiàn)場的應急治安保障工作,包括.警戒警示，治安管理、交通管制 疏散人員，維護秩序,打擊犯罪，２，綜合協(xié)調(diào)組、組長 市市場監(jiān)督管理局,成員，各參加現(xiàn)場應急救援的部門。職責。負責事故現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)，文秘等工作,負責接收.整理并封存事故現(xiàn)場各部門提交的事故相關(guān)證據(jù)與資料,為應急救援結(jié)束后進入事故調(diào)查處理做好準備，３ 應急救援組,組長、市市場監(jiān)督管理局，成員 市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局.市煤管局 市公安局、市消防支隊,市財政局、市衛(wèi)生計生委、市建設局,市交通運輸局.市環(huán)保局、市氣象局、事故發(fā)生地縣 市、區(qū)政府及事故企業(yè) 事故企業(yè)上級單位等.職責.負責事故現(xiàn)場的應急救援工作 事故現(xiàn)場的危險化學品應急處置工作，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應急救援工作 民用機場除專用設備以外的特種設備事故的應急救援工作，礦山非井下使用的特種設備事故的應急救援工作,協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設備，汽車罐車，罐式集裝箱 車用氣瓶等，事故應急工作，負責收集事故發(fā)生的相關(guān)證據(jù)與資料、交給綜合協(xié)調(diào)組，為應急救援結(jié)束后進入事故調(diào)查處理做好準備、４、醫(yī)療保障組 組長 市衛(wèi)生計生委,成員、市緊急醫(yī)療救援中心。市中心血站 市疾控中心。各醫(yī)療單位.職責，負責現(xiàn)場醫(yī)療救援 醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,５,環(huán)境監(jiān)測組、組長，市環(huán)保局，成員，市氣象局。事故發(fā)生地環(huán)保部門、職責，負責事故現(xiàn)場危險化學品泄漏時的環(huán)境監(jiān)測 并對危險化學品的泄漏提出處置建議 負責為應急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息、２、４專家組組成與職責,由市指揮部召集成立特種設備應急救援專家組、由市指揮部辦公室負責具體管理。專家組成員由特種設備檢驗檢測機構(gòu),特種設備生產(chǎn)和使用單位 大專院校，科研單位.行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成,詳見附件2。當事故發(fā)生時，根據(jù)事故類別 挑選相應的專家組專家作為應急救援專家 專家職責 在市指揮部的組織下 定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究.分析、開展與特種設備事故應急救援有關(guān)的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備事故應急預案及應急響應程序。救援方案,為現(xiàn)場應急指揮部提供發(fā)生事故的特種設備的技術(shù)參數(shù)和特性,分析發(fā)生次生。衍生事故的可能性并提出預防措施,對現(xiàn)場應急救援的方法、步驟 措施等提出建議，２ ５縣。區(qū) 政府職責 １ 組織制定并落實本級一般級別的特種設備事故應急預案 根據(jù)本地情況建立特種設備應急救援體系或者納入相應的應急處置與救援體系。２,發(fā)生特種設備一般事故后 依法啟動本級特種特種設備事故應急預案 全面負責組織開展應急救援工作 并立即、隨時向市指揮部辦公室報告重要情況。３。預警和預防機制、３、１信息監(jiān)測、市市場監(jiān)督管理局要完善特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、及早發(fā)現(xiàn)事故隱患 并采取有效措施防止事故發(fā)生.１.逐步建立完善特種設備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡.以特種設備安全監(jiān)察科為主體。積極發(fā)揮監(jiān)察分局,檢驗檢測機構(gòu)、縣區(qū)政府，大型企業(yè)和社會力量的作用.及時掌握特種設備安全狀況.２、逐步建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡、建立相關(guān)技術(shù)支持平臺.包括事故隱患預警系統(tǒng).安全狀況評價系統(tǒng),舉報系統(tǒng)等，保證預警支持系統(tǒng)的信息傳遞準確，快捷，高效,３，２預警預防行動.當確認發(fā)生或即將發(fā)生以下事故時,市指揮部應當做好啟動本預案的準備.１、化工企業(yè)爆炸 停電,火災事故、２ 地震。３,客運索道，游樂設施停電?；馂氖鹿?４，暴雨 雪，大風 沙塵暴，雷電等氣象災害,５ 其他可能引起特種設備事故的災害性事故。各級政府接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案。通知有關(guān)部門.單位采取相應行動預防事故發(fā)生。并按照預案做好應急準備。及時報告上級政府，4，應急響應、根據(jù)特種設備事故級別、應急響應分為一級 二級，三級.四級，４。１分級響應、１ 一級響應、發(fā)生特種設備特別重大事故時.市領(lǐng)導小組應及時向市政府和省特種設備事故應對領(lǐng)導小組報告,請求啟動相關(guān)預案，在省特種設備事故應急救援隊伍趕到前立即組織實施應急救援前期工作 ２。二級響應.發(fā)生特種設備重大事故時。市領(lǐng)導小組應及時向市政府和省特種設備事故應對領(lǐng)導小組報告.請求啟動相關(guān)預案,在省特種設備事故應急救援隊伍趕到前立即組織實施應急救援前期工作。３、三級響應.發(fā)生特種設備較大事故時.市指揮部會同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門,全面負責組織調(diào)度市，縣政府的資源和力量。進行處置,４,四級響應、發(fā)生特種設備一般事故時,事故發(fā)生地的縣.區(qū)指揮部會同市市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門、全面負責組織調(diào)度縣級有關(guān)部門的資源和力量、進行處置。發(fā)生特種設備事故后如初步判斷發(fā)生的是較大以上級別特種設備事故?；驘o法控制情況極有可能發(fā)展成為較大以上級別特種設備事故時，在立即啟動本縣區(qū)預案開展前期應急救援的同時。立即向市指揮部辦公室報告真實情況及預計情況,以便市政府根據(jù)需要及早啟動市級應急預案并向上級匯報啟動更高級別預案開展應急救援工作、當事故發(fā)生地縣。區(qū)政府技術(shù)力量不足應對事故應急救援工作時。當?shù)靥胤N設備事故應急指揮部可以向市指揮部報告,申請市應急指揮部派遣應急救援專家進行支援.市轄區(qū)無市場監(jiān)督管理部門的區(qū),由市市場監(jiān)督管理局指導區(qū)政府制定特種設備應急預案、直接參與區(qū)一般事故的應急救援工作 并依據(jù).特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，質(zhì)檢總局令第115號發(fā)布,對事故進行調(diào)查處理.４，２信息報告、１,發(fā)生特種設備事故后。事故現(xiàn)場有關(guān)人員或業(yè)主應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告、事故發(fā)生單位的負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報告,情況緊急時、事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上市場監(jiān)督管理局報告 市轄區(qū)發(fā)生的事故在向區(qū)政府報告的同時向直接向市市場監(jiān)督管理局報告，市市場監(jiān)督管理局電話。市局辦公室0464,8662319,特種設備安全監(jiān)察科0464 8662312。值班室0464 8662325，２,縣市場監(jiān)督管理局接到報告后應當盡快核實有關(guān)情況、立即向縣指揮部報告 并逐級報告到市市場監(jiān)督管理局，省質(zhì)監(jiān)局。同時按應急工作要求向市政府應急辦報告情況 市政府應急辦應按規(guī)定向省政府應急辦報告 各部門每級上報的時間不得超過2小時 必要時.可以越級上報事故情況,接到事故報告的市市場監(jiān)督管理局應及時向市指揮部報告.并通報同級有關(guān)部門。３.對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的.事故發(fā)生地市場監(jiān)督管理局應當及時通知事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理局、事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理局應當做好相關(guān)配合工作,４,縣市場監(jiān)督管理局及接到區(qū)報告的市市場監(jiān)督管理局.在接到事故報告后經(jīng)初步判斷不屬于特種設備事故或無法確定為特種設備事故的、應當在積極開展現(xiàn)場應急處置的同時.及時將該情況報告.通知縣區(qū)政府及相關(guān)部門，由其啟動相應預案組織開展應急救援工作,５，事故信息報告內(nèi)容應當包括，事故發(fā)生的時間,地點。單位概況以及特種設備種類 事故發(fā)生初步情況。包括事故簡要經(jīng)過 現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成及可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失 初步確定的事故等級，初步判斷的事故原因，已經(jīng)采取的措施、報告人姓名。聯(lián)系電話。其他有必要報告的情況。６ 事故報告應當及時。準確。完整,任何單位和個人對事故不得遲報 漏報，謊報或者瞞報.４，３應急措施、１.開展緊急處置 特種設備事故發(fā)生后 事故發(fā)生單位應當立即啟動本單位特種設備事故應急救援專項預案進行緊急處置。要采取措施，組織搶救，防止事故擴大 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù).交給后續(xù)到達的綜合協(xié)調(diào)組，以便救援結(jié)束后開展事故調(diào)查處理工作 ２,啟動應急響應.事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理局接到報告后應當立即啟動本單位應急響應程序 派遣本部門相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場.開展先期現(xiàn)場處置與救援工作.３，趕赴事故現(xiàn)場 市指揮部辦公室接到較大以上事故報告后。立即向指揮長報告。市指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)實際情況通知各現(xiàn)場工作組及應急救援專家組相應專業(yè)專家,以最快速度趕赴事故現(xiàn)場 各司其職 開展現(xiàn)場處置工作，４ 封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員。車輛和物品進入事故危險區(qū)域。開辟應急救援人員,車輛及物資進出的安全通道 維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序、５、初始評估.先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故的基本情況做出初始評估。包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等,６，探測危險物資及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結(jié)構(gòu).工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,確認危險物資的類型和特性、制定搶險救援技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大。消除事故危害和影響。并防止可能發(fā)生的次生災害.７，建立現(xiàn)場工作區(qū)域.應當根據(jù)事故的危害，天氣條件等因素。設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應當設立三類工作區(qū)域.即危險區(qū)域，緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,８,搶救受害人員 及時，科學,有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移.盡最大可能降低人員的傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失，９，設立人員疏散區(qū),根據(jù)事故的類別，規(guī)模和危害程度,必要時果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域.組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域，１０.清理事故現(xiàn)場 針對事故對人體、動植物、土壤、水源，空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害 迅速采取封閉,隔離，清洗。化學中和等技術(shù)措施進行事故后處理、防止危害繼續(xù)和環(huán)境污染 現(xiàn)場處置中各參與部門與人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)、并及時將收集 整理的有關(guān)資料.證據(jù)交給綜合協(xié)調(diào)組.４.４社會力量動員與參與，在應急搶險救援過程中 現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要向指揮部指揮長建議事故發(fā)生地政府依法動員,調(diào)動。征用有關(guān)人員,物資.設備、器材以及占用場地，有關(guān)單位和個人應當給予應急搶險救援工作支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。４。５新聞發(fā)布、１,特種設備事故的新聞發(fā)布工作由市委宣傳部組織相關(guān)媒體進行、由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。２ 市委宣傳部要派人到現(xiàn)場指揮部工作.負責對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調(diào)，指導和服務，３。市指揮部負責組織參與救援的成員單位和專家撰寫新聞稿及災情報告，經(jīng)市政府審核后 由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一向社會發(fā)布.４.參與應急救援的各單位收集、整理,傳遞信息時 必須及時.準確 不得遲報 漏報.誤報 謊報。未經(jīng)允許不得擅自對外發(fā)布，５,信息發(fā)布要及時，準確，客觀 全面，事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息 隨后發(fā)布初步核實情況,政府應對措施和公眾防范措施。并根據(jù)處置情況做好后續(xù)信息的發(fā)布、報道工作。４.６應急響應終止.同時具備下列條件時。由市指揮部經(jīng)市政府同意后，宣布特種設備事故應急響應終止 進入事故調(diào)查處理程序,１、死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,２ 事故危害得以控制、３.次生事故因素已經(jīng)消除。４.受傷人員基本得到救治 ５,緊急疏散人員恢復正常生活。5、后期處置、５、１善后處理，應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資.設備、人員和場地所發(fā)生的費用 按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負責。發(fā)生特種設備事故后,必須由省質(zhì)監(jiān)局許可的特種設備維修單位對特種設備進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用,對嚴重損毀 無維修價值的,使用單位應當予以報廢.并報市市場監(jiān)督管理局特種設備安全監(jiān)察科進行使用登記許可注銷,新安裝設備按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,事故救援結(jié)束后,當?shù)卣畱斪龊冒矒?。撫?理賠工作,有關(guān)部門或者機構(gòu)應當做好社會救助 保險等善后處理事項.盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動.５、２社會救助,社會.個人和國外機構(gòu)開展救助 捐贈資金，物資的管理由事故發(fā)生地民政部門負責 當?shù)卣捅O(jiān)察部門負責監(jiān)督 ５ ３保險，應急救援人員和受災人員的保險理賠工作由為特種設備事故單位承保財產(chǎn)險、事故險的保險公司負責,實施理賠的工作程序,標準。按照企業(yè)與保險公司的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家鼓勵投保特種設備安全責任保險，５、４評估、較大級別特種設備事故的應急救援結(jié)束后.市指揮部負責對本次應急救援行動及應急救援預案實施評估 總結(jié)，分析，吸取事故教訓 及時進行整改 對預案進行修訂,評估的內(nèi)容要素包括，１.指揮體系運轉(zhuǎn)是否順暢，２,政府及相關(guān)部門職責定位是否準確。３ 預警機制是否完善 ４，應急響應是否及時有效。５。應急救援隊伍是否滿足需要,６。應急救援裝備,器材的完整性和實用性 ７.應急救援措施是否有力，有效。８.物資保障、醫(yī)療,交通運輸 治安保衛(wèi)，人員保護 通信能力情況.９、預案的完整性，可行性。6.應急保障 ６。１通信保障,１ 市指揮部辦公室建立與有關(guān)部門。相應的專業(yè)救援機構(gòu).上下級政府應急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫，各值班電話２４小時值守 ２，市政府應急辦協(xié)調(diào)電力、七臺河市無線電管理處和各通訊運營企業(yè)等相關(guān)單位.保障通信設施在應急救援工作中正常工作，保障信息傳輸渠道暢通 ３、市市場監(jiān)督管理局參與建立全省特種設備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng) 及時反映特種設備的基本情況 安全狀況和事故預警，６,２應急救援隊伍保障、１ 市指揮部結(jié)合本地實際,在企業(yè)建立救援隊伍的基礎(chǔ)上.整合消防,大企業(yè)自我救援隊伍等社會資源 建立專業(yè)救援隊伍。特別是液氨 城鎮(zhèn)燃氣,電梯等應急救援專業(yè)隊伍 ２、市指揮部各成員單位應當根據(jù)本預案要求 結(jié)合各自職能。建立相應的應急救援隊伍 要培養(yǎng)本單位應急救援隊伍在參與特種設備應急救援工作方面的素質(zhì)和能力、３，市市場監(jiān)督管理局應當針對設備特點，建立相應專家組并依據(jù)相應安全技術(shù)規(guī)范制定更加具體的事故預防措施和應急處置措施,４。市市市場監(jiān)督管理局應建立健全特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡,為本地應急體系的啟動提供技術(shù)支撐,５，各成員單位應當保障對特種設備應急救援工作的專項經(jīng)費投入，7、宣傳 培訓和演練，１,市。縣市場監(jiān)督管理局應當協(xié)助當?shù)卣龊檬鹿实念A防。避險。避災.自救 互救等知識的宣傳教育,并向社會公布搶險電話.２、市?？h市場監(jiān)督管理局應當協(xié)助當?shù)卣M織或者督促有關(guān)職能部門，特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應急培訓，鍛煉和提高應急救援綜合能力,３,市、縣市場監(jiān)督管理局應當組織或者督促有關(guān)單位每年至少進行一次應急救援預案的演練，演練結(jié)束后，應當對演練情況進行評估.總結(jié),對應急預案進行修訂和完善.４，至少每３年按照本預案進行一次由各成員單位共同參與的應急演練、8、附則，８。１責任與獎懲、特種設備事故應急處置工作依法實行責任追究制、市監(jiān)察局對各成員單位和應急救援全過程依法實施監(jiān)督，應急救援工作結(jié)束后,市政府應當組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)。分析.吸取事故教訓，及時進行整改.并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲、１ 對在應急搶險救援,指揮.信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人 應當按照，中華人民共和國安全生產(chǎn)法 的有關(guān)規(guī)定、給予表彰和獎勵、２,對瞞報，遲報,漏報 謊報 誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守,不聽從指揮，不履行職責或者臨陣逃脫.擅離職守的人員,以及擾亂 妨礙搶險救援工作的單位和人員.由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定。給予責任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。８，２預案制定與修訂、本預案由市市場監(jiān)督管理局負責組織制定與修訂 由市政府辦公室發(fā)布、有下列情形之一的,應當及時修訂本預案、１.有關(guān)法律.行政法規(guī)、規(guī)章 標準、省預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，２。應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的、３、面臨的風險發(fā)生重大變化的.４,重要應急資源發(fā)生重大變化的,５ 預案中的其他重要信息發(fā)生變化的、６.在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的，７，應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況，各縣 區(qū)、政府應及時制定和更新相關(guān)預案,確保市級.縣。區(qū).級專項應急預案的有效銜接、８，３預案解釋.本預案由市市場監(jiān)督管理局負責解釋.８.４預案生效日期 本預案自發(fā)布之日起施行 9.相關(guān)解釋 特種設備 指涉及生命安全。危險性較大的鍋爐.壓力容器.壓力管道,電梯。起重機械.客運索道、大型游樂設施、場、廠，內(nèi)車輛等設備及其安全裝置、安全附件.具體見，特種設備目錄。質(zhì)檢總局2014年第114號公告、事故,生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷.造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失 特種設備事故，因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為.在特種設備制造 安裝，改造。維修。使用，含移動式壓力容器、氣瓶充裝.檢驗檢測活動中造成的人員傷亡,財產(chǎn)損失 特種設備嚴重損壞或者中斷運行.人員滯留.人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。事故隱患 可導致事故發(fā)生的設備缺陷.人的不安全行為及管理上的缺陷,特種設備安全狀況評價、根據(jù)特種設備本身的安全狀況，使用環(huán)境,管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失。社會影響等因素 通過評估，計算、分析、確定某一地區(qū) 某一單位?；蛘吣骋环N設備在某一時期的特種設備安全狀況的活動 特種設備事故的調(diào)查處理，依據(jù) 特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定.質(zhì)檢總局令第115號發(fā)布，執(zhí)行，