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七臺河市人民政府辦公室關(guān)于。印發(fā)七臺河市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的通知，各區(qū)，縣人民政府.市政府各直屬單位,現(xiàn)將,七臺河市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行，七臺河市人民政府辦公室,2016年1月22日。七臺河市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案.１.總則,１、１編制目的.１.２編制依據(jù) １,３適用范圍.１。４事故分級,２、組織指揮體系及職責(zé).２，１組織機構(gòu)及職責(zé) ２、２辦事機構(gòu)及職責(zé),２,３工作機構(gòu)及職責(zé)，２、４專家組組成與職責(zé)，２ ５縣。區(qū),政府職責(zé) ３。預(yù)警和預(yù)防機制、３。１信息監(jiān)測,３,２預(yù)警預(yù)防行動，４、應(yīng)急響應(yīng)、４、１分級響應(yīng)，４。２信息報告、４.３應(yīng)急措施，４、４社會力量動員與參與.４.５新聞發(fā)布，４ ６應(yīng)急響應(yīng)終止。５.后期處置 ５,１善后處理,５，２社會救助。５,３保險,５。４評估、６、應(yīng)急保障，６,１通信保障 ６，２應(yīng)急救援隊伍保障、７.宣傳,培訓(xùn)和演練，８、附則，８ １責(zé)任與獎懲 ８ ２預(yù)案制定與修訂、８ ３預(yù)案解釋，８、４預(yù)案生效日期.９,相關(guān)解釋、１，總則。１、１編制目的。有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生。及時控制和消除突發(fā)性危害.安全。有序、科學(xué) 高效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失.１，２編制依據(jù) 依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國消防法 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定.特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案 黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則 等法律法規(guī)及、黑龍江省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 制定本預(yù)案。１。３適用范圍，本預(yù)案適用在我市行政區(qū)域內(nèi)、因特種設(shè)備本身或外在。人為，因素導(dǎo)致設(shè)備爆炸。損壞 失效，缺陷。故障而造成人員傷亡。財產(chǎn)損失的較大以上級別特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作.１,４事故分級,特種設(shè)備事故分為特別重大事故，一級，重大事故.二級，較大事故、三級，一般事故,四級。一,特別重大事故。一級.特別重大事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故、１.特種設(shè)備事故造成３０人以上死亡,或者１００人以上重傷。包括急性工業(yè)中毒，下同,或者１億元以上直接經(jīng)濟損失的 ２.６００兆瓦以上鍋爐爆炸的，３，壓力容器,壓力管道有毒介質(zhì)泄漏。造成１５萬人以上轉(zhuǎn)移的,４,客運索道。大型游樂設(shè)施高空滯留１００人以上并且時間在４８小時以上的。二 重大事故。二級.重大事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故.１,特種設(shè)備事故造成１０人以上３０人以下死亡 或者５０人以上１００人以下重傷、或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟損失.２。６００兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行２４０小時以上的，３.壓力容器。壓力管道有毒介質(zhì)泄漏。造成５萬人以上１５萬人以下轉(zhuǎn)移的 ４,客運索道,大型游樂設(shè)施高空滯留１００人以上并且時間在２４小時以上４８小時以下的。三,較大事故，三級 較大事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故,１、特種設(shè)備事故造成３人以上１０人以下死亡 或者１０人以上５０人以下重傷,或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的。２,鍋爐.壓力容器、壓力管道爆炸的。３,壓力容器.壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成１萬人以上５萬人以下轉(zhuǎn)移的，４。起重機械整體傾覆的,５ 客運索道，大型游樂設(shè)施高空滯留人員１２小時以上的.四.一般事故、四級、一般事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故，１ 特種設(shè)備事故造成３人以下死亡,或者１０人以下重傷.或者１萬元以上１０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的、２。壓力容器，壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成５００人以上１萬人以下轉(zhuǎn)移的 ３,電梯轎廂滯留人員２小時以上的 ４.起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的。５。客運索道高空滯留人員３。５小時以上１２小時以下的，６.大型游樂設(shè)施高空滯留人員１小時以上１２小時以下的，注,本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，以上,含本數(shù)，以下。不含本數(shù)、發(fā)生較大以上級別特種設(shè)備事故啟動本預(yù)案。發(fā)生一般級別特種設(shè)備事故由事故發(fā)生地縣、區(qū),政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援 ２,組織指揮體系及職責(zé).２.１組織機構(gòu)及職責(zé).市政府成立七臺河市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部、以下簡稱市指揮部,作為非常設(shè)機構(gòu).統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作、詳見附件1，指揮長，市政府副市長、副指揮長,市市場監(jiān)督管理局局長，成員，市委宣傳部 市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、市市場監(jiān)督管理局。市安監(jiān)局,市公安局、市消防支隊，市財政局 市衛(wèi)生計生委。市煤管局，市建設(shè)局，市交通運輸局、市環(huán)保局,市氣象局、市民政局等。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要。可臨時調(diào)整增加其他有關(guān)單位,職責(zé)。指揮長職責(zé).全面負責(zé)指揮特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。對應(yīng)急救援工作中的重大事項作出決策。副指揮長職責(zé).１。配合指揮長開展應(yīng)急救援工作 及時向指揮長報告重要情況和提出建議,２.組織做好市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及各相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)程序的編制.修訂和實施工作.３,組織相關(guān)部門共同做好特種設(shè)備事故的預(yù)防 應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急處置等工作。成員單位職責(zé).市委宣傳部,市政府新聞辦。市政府應(yīng)急辦,負責(zé)按市信息報送，新聞報道.信息發(fā)布的有關(guān)要求進行信息公開工作,市市場監(jiān)督管理局。負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與特種設(shè)備重大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援.組織專家參加救援、提供技術(shù)支撐。市安監(jiān)局。負責(zé)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品專家參與特種設(shè)備事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作。市煤管局，負責(zé)礦山非井下使用的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作.市公安局 負責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場的應(yīng)急治安保障工作，市消防支隊。負責(zé)火災(zāi)撲救工作，配合其他單位或部門做好應(yīng)急救援工作，市建設(shè)局.負責(zé)房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作,市交通運輸局,參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備，汽車罐車，罐式集裝箱 車用氣瓶,等，事故應(yīng)急和善后處置等工作。市衛(wèi)計委 負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作 市環(huán)保局，參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作 并對危險化學(xué)品的泄漏提出處置建議。市氣象局,負責(zé)為應(yīng)急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息,市財政局.負責(zé)保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)費。市民政局 接受社會.個人和國外機構(gòu)救助。負責(zé)捐贈資金，物資的管理.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作.２。２辦事機構(gòu)及職責(zé) 市指揮部下設(shè)辦公室.作為常設(shè)辦事機構(gòu)、負責(zé)處理市指揮部的日常工作,辦公室地點設(shè)在市市場監(jiān)督管理局.主任,市市場監(jiān)督管理局局長 副主任，市局主管特種設(shè)備安全副局長 成員.市局辦公室，市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科 市局特種設(shè)備安全監(jiān)察分局 市特種設(shè)備檢驗研究所.職責(zé)，１.組織建立市直相關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制.２ 研究事故預(yù)防、救援措施 制定 修訂市級特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。３ 組織各相關(guān)部門制定，修訂本部門特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)程序，４，組建本市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家?guī)臁＃?，接受特種設(shè)備事故報告 并立即向指揮長匯報。６。跟蹤縣.區(qū)應(yīng)急預(yù)案實施情況.并為縣,區(qū)政府應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo).咨詢。７，組織開展全市范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故聯(lián)合應(yīng)急演練，８、組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳工作、９ 根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況 提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議,１０、按照國家和省政府.市政府有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備較大事故。一般事故的應(yīng)急救援工作、２.３工作機構(gòu)及職責(zé)，市指揮部按照職責(zé)分工,把成員單位分成治安保障組.綜合協(xié)調(diào)組，應(yīng)急救援組、醫(yī)療保障組.環(huán)境監(jiān)測組等５個現(xiàn)場工作組，當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備較大事故時、由市應(yīng)急指揮部或由其組織成立的現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮5個工作組開展應(yīng)急救援工作.現(xiàn)場指揮部總指揮。市應(yīng)急指揮部副指揮長.成員,有關(guān)部門和單位 現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé).全面負責(zé)指揮特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作.對事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作中的重大事項作出決策、各現(xiàn)場工作組組長單位及職責(zé)，１ 治安保障組。組長、市公安局,成員,市消防支隊。市交警支隊,事故發(fā)生地公安部門。職責(zé),負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急治安保障工作 包括 警戒警示。治安管理。交通管制 疏散人員。維護秩序、打擊犯罪.２ 綜合協(xié)調(diào)組 組長.市市場監(jiān)督管理局、成員、各參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的部門 職責(zé)、負責(zé)事故現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào) 文秘等工作、負責(zé)接收,整理并封存事故現(xiàn)場各部門提交的事故相關(guān)證據(jù)與資料 為應(yīng)急救援結(jié)束后進入事故調(diào)查處理做好準(zhǔn)備、３、應(yīng)急救援組，組長，市市場監(jiān)督管理局，成員。市市場監(jiān)督管理局.市安監(jiān)局 市煤管局 市公安局.市消防支隊。市財政局 市衛(wèi)生計生委，市建設(shè)局。市交通運輸局、市環(huán)保局、市氣象局，事故發(fā)生地縣，市。區(qū)政府及事故企業(yè)。事故企業(yè)上級單位等。職責(zé)。負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作.房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應(yīng)急救援工作、民用機場除專用設(shè)備以外的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,礦山非井下使用的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備,汽車罐車，罐式集裝箱 車用氣瓶等。事故應(yīng)急工作，負責(zé)收集事故發(fā)生的相關(guān)證據(jù)與資料,交給綜合協(xié)調(diào)組。為應(yīng)急救援結(jié)束后進入事故調(diào)查處理做好準(zhǔn)備.４。醫(yī)療保障組，組長.市衛(wèi)生計生委 成員 市緊急醫(yī)療救援中心。市中心血站，市疾控中心、各醫(yī)療單位,職責(zé).負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援 醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,５.環(huán)境監(jiān)測組,組長。市環(huán)保局。成員，市氣象局，事故發(fā)生地環(huán)保部門、職責(zé).負責(zé)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品泄漏時的環(huán)境監(jiān)測，并對危險化學(xué)品的泄漏提出處置建議.負責(zé)為應(yīng)急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息 ２.４專家組組成與職責(zé)，由市指揮部召集成立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組、由市指揮部辦公室負責(zé)具體管理，專家組成員由特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位,大專院校，科研單位 行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成、詳見附件2。當(dāng)事故發(fā)生時、根據(jù)事故類別，挑選相應(yīng)的專家組專家作為應(yīng)急救援專家。專家職責(zé) 在市指揮部的組織下.定期召開會議。對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究 分析 開展與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序。救援方案 為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和特性、分析發(fā)生次生 衍生事故的可能性并提出預(yù)防措施 對現(xiàn)場應(yīng)急救援的方法 步驟。措施等提出建議.２ ５縣,區(qū)。政府職責(zé)、１,組織制定并落實本級一般級別的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、根據(jù)本地情況建立特種設(shè)備應(yīng)急救援體系或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系.２ 發(fā)生特種設(shè)備一般事故后.依法啟動本級特種特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。全面負責(zé)組織開展應(yīng)急救援工作 并立即 隨時向市指揮部辦公室報告重要情況、３、預(yù)警和預(yù)防機制、３。１信息監(jiān)測 市市場監(jiān)督管理局要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng) 及早發(fā)現(xiàn)事故隱患、并采取有效措施防止事故發(fā)生 １，逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)、以特種設(shè)備安全監(jiān)察科為主體,積極發(fā)揮監(jiān)察分局、檢驗檢測機構(gòu).縣區(qū)政府 大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況 ２ 逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)技術(shù)支持平臺、包括事故隱患預(yù)警系統(tǒng)，安全狀況評價系統(tǒng)。舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確.快捷 高效.３.２預(yù)警預(yù)防行動.當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生以下事故時.市指揮部應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備、１,化工企業(yè)爆炸,停電,火災(zāi)事故,２,地震.３.客運索道。游樂設(shè)施停電.火災(zāi)事故 ４,暴雨。雪。大風(fēng)。沙塵暴,雷電等氣象災(zāi)害 ５，其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故,各級政府接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時報告上級政府，4，應(yīng)急響應(yīng).根據(jù)特種設(shè)備事故級別，應(yīng)急響應(yīng)分為一級。二級 三級.四級。４。１分級響應(yīng),１。一級響應(yīng)，發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故時、市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向市政府和省特種設(shè)備事故應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組報告,請求啟動相關(guān)預(yù)案.在省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊伍趕到前立即組織實施應(yīng)急救援前期工作.２，二級響應(yīng) 發(fā)生特種設(shè)備重大事故時.市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向市政府和省特種設(shè)備事故應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組報告。請求啟動相關(guān)預(yù)案，在省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊伍趕到前立即組織實施應(yīng)急救援前期工作、３。三級響應(yīng),發(fā)生特種設(shè)備較大事故時,市指揮部會同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，全面負責(zé)組織調(diào)度市 縣政府的資源和力量,進行處置.４，四級響應(yīng)。發(fā)生特種設(shè)備一般事故時,事故發(fā)生地的縣 區(qū)指揮部會同市市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門 全面負責(zé)組織調(diào)度縣級有關(guān)部門的資源和力量.進行處置、發(fā)生特種設(shè)備事故后如初步判斷發(fā)生的是較大以上級別特種設(shè)備事故，或無法控制情況極有可能發(fā)展成為較大以上級別特種設(shè)備事故時。在立即啟動本縣區(qū)預(yù)案開展前期應(yīng)急救援的同時。立即向市指揮部辦公室報告真實情況及預(yù)計情況，以便市政府根據(jù)需要及早啟動市級應(yīng)急預(yù)案并向上級匯報啟動更高級別預(yù)案開展應(yīng)急救援工作 當(dāng)事故發(fā)生地縣.區(qū)政府技術(shù)力量不足應(yīng)對事故應(yīng)急救援工作時、當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備事故應(yīng)急指揮部可以向市指揮部報告,申請市應(yīng)急指揮部派遣應(yīng)急救援專家進行支援,市轄區(qū)無市場監(jiān)督管理部門的區(qū) 由市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)區(qū)政府制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。直接參與區(qū)一般事故的應(yīng)急救援工作 并依據(jù) 特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，質(zhì)檢總局令第115號發(fā)布、對事故進行調(diào)查處理.４,２信息報告、１.發(fā)生特種設(shè)備事故后、事故現(xiàn)場有關(guān)人員或業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負責(zé)人報告,事故發(fā)生單位的負責(zé)人接到報告后.應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報告，情況緊急時、事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上市場監(jiān)督管理局報告 市轄區(qū)發(fā)生的事故在向區(qū)政府報告的同時向直接向市市場監(jiān)督管理局報告.市市場監(jiān)督管理局電話、市局辦公室0464 8662319、特種設(shè)備安全監(jiān)察科0464,8662312，值班室0464、8662325，２ 縣市場監(jiān)督管理局接到報告后應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況,立即向縣指揮部報告,并逐級報告到市市場監(jiān)督管理局.省質(zhì)監(jiān)局。同時按應(yīng)急工作要求向市政府應(yīng)急辦報告情況，市政府應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向省政府應(yīng)急辦報告、各部門每級上報的時間不得超過2小時 必要時,可以越級上報事故情況,接到事故報告的市市場監(jiān)督管理局應(yīng)及時向市指揮部報告,并通報同級有關(guān)部門。３,對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的。事故發(fā)生地市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理局,事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作.４、縣市場監(jiān)督管理局及接到區(qū)報告的市市場監(jiān)督管理局,在接到事故報告后經(jīng)初步判斷不屬于特種設(shè)備事故或無法確定為特種設(shè)備事故的。應(yīng)當(dāng)在積極開展現(xiàn)場應(yīng)急處置的同時，及時將該情況報告 通知縣區(qū)政府及相關(guān)部門、由其啟動相應(yīng)預(yù)案組織開展應(yīng)急救援工作 ５、事故信息報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括.事故發(fā)生的時間，地點。單位概況以及特種設(shè)備種類 事故發(fā)生初步情況 包括事故簡要經(jīng)過，現(xiàn)場破壞情況 已經(jīng)造成及可能造成的傷亡和涉險人數(shù).初步估計的直接經(jīng)濟損失，初步確定的事故等級.初步判斷的事故原因 已經(jīng)采取的措施，報告人姓名.聯(lián)系電話,其他有必要報告的情況、６，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確 完整 任何單位和個人對事故不得遲報.漏報。謊報或者瞞報，４ ３應(yīng)急措施，１、開展緊急處置。特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專項預(yù)案進行緊急處置,要采取措施,組織搶救，防止事故擴大.減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)。交給后續(xù)到達的綜合協(xié)調(diào)組，以便救援結(jié)束后開展事故調(diào)查處理工作 ２ 啟動應(yīng)急響應(yīng),事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理局接到報告后應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)程序 派遣本部門相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場 開展先期現(xiàn)場處置與救援工作、３,趕赴事故現(xiàn)場.市指揮部辦公室接到較大以上事故報告后、立即向指揮長報告.市指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)實際情況通知各現(xiàn)場工作組及應(yīng)急救援專家組相應(yīng)專業(yè)專家.以最快速度趕赴事故現(xiàn)場,各司其職、開展現(xiàn)場處置工作，４ 封鎖事故現(xiàn)場、嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員 車輛和物品進入事故危險區(qū)域、開辟應(yīng)急救援人員，車輛及物資進出的安全通道.維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序,５，初始評估、先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故的基本情況做出初始評估、包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。６、探測危險物資及控制危險源，根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu),工藝特點以及所發(fā)生事故的類別 迅速展開必要的技術(shù)檢驗 檢測工作,確認(rèn)危險物資的類型和特性。制定搶險救援技術(shù)方案,并采取有針對性的安全技術(shù)措施、及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響、并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害 ７。建立現(xiàn)場工作區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害.天氣條件等因素、設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域，對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域。即危險區(qū)域,緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。８，搶救受害人員、及時?？茖W(xué).有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移.盡最大可能降低人員的傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失 ９、設(shè)立人員疏散區(qū) 根據(jù)事故的類別.規(guī)模和危害程度。必要時果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域 組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。１０.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體,動植物.土壤.水源，空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害.迅速采取封閉、隔離、清洗.化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害繼續(xù)和環(huán)境污染 現(xiàn)場處置中各參與部門與人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并及時將收集.整理的有關(guān)資料 證據(jù)交給綜合協(xié)調(diào)組 ４，４社會力量動員與參與,在應(yīng)急搶險救援過程中.現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要向指揮部指揮長建議事故發(fā)生地政府依法動員 調(diào)動，征用有關(guān)人員 物資,設(shè)備。器材以及占用場地，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)急搶險救援工作支持，配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延。阻攔和拒絕，４。５新聞發(fā)布。１,特種設(shè)備事故的新聞發(fā)布工作由市委宣傳部組織相關(guān)媒體進行 由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息、２、市委宣傳部要派人到現(xiàn)場指揮部工作,負責(zé)對現(xiàn)場媒體活動的管理，協(xié)調(diào),指導(dǎo)和服務(wù)、３ 市指揮部負責(zé)組織參與救援的成員單位和專家撰寫新聞稿及災(zāi)情報告.經(jīng)市政府審核后，由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一向社會發(fā)布.４,參與應(yīng)急救援的各單位收集、整理、傳遞信息時.必須及時 準(zhǔn)確 不得遲報 漏報，誤報，謊報.未經(jīng)允許不得擅自對外發(fā)布 ５、信息發(fā)布要及時.準(zhǔn)確?？陀^ 全面,事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息。隨后發(fā)布初步核實情況 政府應(yīng)對措施和公眾防范措施。并根據(jù)處置情況做好后續(xù)信息的發(fā)布。報道工作.４，６應(yīng)急響應(yīng)終止，同時具備下列條件時,由市指揮部經(jīng)市政府同意后。宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)終止、進入事故調(diào)查處理程序、１，死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，２。事故危害得以控制.３，次生事故因素已經(jīng)消除,４。受傷人員基本得到救治 ５，緊急疏散人員恢復(fù)正常生活、5、后期處置.５。１善后處理.應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負責(zé),發(fā)生特種設(shè)備事故后 必須由省質(zhì)監(jiān)局許可的特種設(shè)備維修單位對特種設(shè)備進行全面的檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用 對嚴(yán)重損毀.無維修價值的 使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢.并報市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科進行使用登記許可注銷,新安裝設(shè)備按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。事故救援結(jié)束后。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫,撫恤.理賠工作，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助.保險等善后處理事項。盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動,５,２社會救助，社會,個人和國外機構(gòu)開展救助。捐贈資金,物資的管理由事故發(fā)生地民政部門負責(zé)，當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督、５，３保險。應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險理賠工作由為特種設(shè)備事故單位承保財產(chǎn)險.事故險的保險公司負責(zé)，實施理賠的工作程序，標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)與保險公司的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險.５、４評估.較大級別特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援結(jié)束后 市指揮部負責(zé)對本次應(yīng)急救援行動及應(yīng)急救援預(yù)案實施評估,總結(jié)。分析、吸取事故教訓(xùn) 及時進行整改 對預(yù)案進行修訂.評估的內(nèi)容要素包括.１.指揮體系運轉(zhuǎn)是否順暢,２、政府及相關(guān)部門職責(zé)定位是否準(zhǔn)確,３，預(yù)警機制是否完善,４,應(yīng)急響應(yīng)是否及時有效.５，應(yīng)急救援隊伍是否滿足需要,６。應(yīng)急救援裝備、器材的完整性和實用性.７，應(yīng)急救援措施是否有力.有效。８、物資保障.醫(yī)療,交通運輸，治安保衛(wèi)。人員保護.通信能力情況。９.預(yù)案的完整性，可行性,6.應(yīng)急保障.６ １通信保障，１。市指揮部辦公室建立與有關(guān)部門.相應(yīng)的專業(yè)救援機構(gòu).上下級政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫.各值班電話２４小時值守，２。市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)電力 七臺河市無線電管理處和各通訊運營企業(yè)等相關(guān)單位。保障通信設(shè)施在應(yīng)急救援工作中正常工作 保障信息傳輸渠道暢通.３。市市場監(jiān)督管理局參與建立全省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng) 及時反映特種設(shè)備的基本情況 安全狀況和事故預(yù)警、６，２應(yīng)急救援隊伍保障,１,市指揮部結(jié)合本地實際，在企業(yè)建立救援隊伍的基礎(chǔ)上，整合消防,大企業(yè)自我救援隊伍等社會資源 建立專業(yè)救援隊伍。特別是液氨 城鎮(zhèn)燃氣,電梯等應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，２ 市指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案要求、結(jié)合各自職能。建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍、要培養(yǎng)本單位應(yīng)急救援隊伍在參與特種設(shè)備應(yīng)急救援工作方面的素質(zhì)和能力，３.市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)針對設(shè)備特點，建立相應(yīng)專家組并依據(jù)相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范制定更加具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施.４,市市市場監(jiān)督管理局應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò) 為本地應(yīng)急體系的啟動提供技術(shù)支撐、５。各成員單位應(yīng)當(dāng)保障對特種設(shè)備應(yīng)急救援工作的專項經(jīng)費投入,7 宣傳。培訓(xùn)和演練。１.市、縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防.避險。避災(zāi)，自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。２。市 縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織或者督促有關(guān)職能部門,特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合能力 ３，市 縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進行評估,總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善.４、至少每３年按照本預(yù)案進行一次由各成員單位共同參與的應(yīng)急演練，8.附則 ８、１責(zé)任與獎懲。特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作依法實行責(zé)任追究制 市監(jiān)察局對各成員單位和應(yīng)急救援全過程依法實施監(jiān)督 應(yīng)急救援工作結(jié)束后.市政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進行總結(jié) 分析 吸取事故教訓(xùn).及時進行整改。并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲、１，對在應(yīng)急搶險救援.指揮。信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人、應(yīng)當(dāng)按照,中華人民共和國安全生產(chǎn)法。的有關(guān)規(guī)定。給予表彰和獎勵 ２.對瞞報，遲報，漏報。謊報.誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守.不聽從指揮 不履行職責(zé)或者臨陣逃脫,擅離職守的人員、以及擾亂 妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定、給予責(zé)任追究或者行政處分.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,８。２預(yù)案制定與修訂.本預(yù)案由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)組織制定與修訂，由市政府辦公室發(fā)布,有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)及時修訂本預(yù)案.１.有關(guān)法律，行政法規(guī),規(guī)章.標(biāo)準(zhǔn),省預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,２,應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的，３，面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的、４,重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。５。預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的、６ 在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。７.應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況.各縣、區(qū)。政府應(yīng)及時制定和更新相關(guān)預(yù)案,確保市級.縣。區(qū) 級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接,８，３預(yù)案解釋,本預(yù)案由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。８。４預(yù)案生效日期、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。9,相關(guān)解釋，特種設(shè)備、指涉及生命安全，危險性較大的鍋爐,壓力容器，壓力管道 電梯。起重機械.客運索道.大型游樂設(shè)施，場、廠 內(nèi)車輛等設(shè)備及其安全裝置 安全附件。具體見.特種設(shè)備目錄 質(zhì)檢總局2014年第114號公告。事故 生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正?；顒又袛?造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失，特種設(shè)備事故.因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為.在特種設(shè)備制造,安裝。改造,維修，使用.含移動式壓力容器,氣瓶充裝、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡,財產(chǎn)損失.特種設(shè)備嚴(yán)重損壞或者中斷運行，人員滯留 人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件 事故隱患，可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷，人的不安全行為及管理上的缺陷、特種設(shè)備安全狀況評價 根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況.使用環(huán)境。管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失,社會影響等因素、通過評估.計算、分析。確定某一地區(qū),某一單位、或者某一種設(shè)備在某一時期的特種設(shè)備安全狀況的活動 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。依據(jù),特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定。質(zhì)檢總局令第115號發(fā)布、執(zhí)行，