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伊春市水污染防治工作方案為深入貫徹落實國務(wù)院 水污染防治行動計劃 國發(fā)、2015.17號，黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知，黑政發(fā)、2016，3號。精神，切實加大水污染防治力度.保持和改善全市水環(huán)境質(zhì)量 保障水生態(tài)安全,結(jié)合我市實際，特制定本方案，一 總體要求,一、指導(dǎo)思想全面落實黨的十八大和十八屆三中.四中。五中全會和省委十一屆六次全會、市委十一屆五次全會精神.把堅持綠色發(fā)展、改善總體環(huán)境質(zhì)量作為著力點。全力開展水污染防治。以保持和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障人民群眾身心健康為出發(fā)點、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法推進、堅持考核問責(zé)。堅持全民參與。按照,節(jié)水優(yōu)先,空間均衡.系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,原則。對江，河、湖，庫實施分流域，分區(qū)域、分階段科學(xué)治理、系統(tǒng)推進水污染防治.水生態(tài)保護和水資源管理,形成,政府統(tǒng)領(lǐng)。部門協(xié)同、企業(yè)施治，市場驅(qū)動，公眾參與,的水污染防治新機制,不斷改善全市水環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境和諧共贏 二,工作目標(biāo)，到2017年。列入國家水污染防治目標(biāo)責(zé)任書中的3個斷面.在扣除天然背景值影響情況下，呼蘭河雙河渠首斷面達(dá)到，類水體、湯旺河的友好斷面達(dá)到,類水體、黑龍江干流的嘉蔭斷面達(dá)到,類水體。確保晨明出境斷面達(dá)到，類水體 城市集中式飲用水水源水質(zhì)保持.類.到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定、飲用水安全有效保障、地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定 水生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好,主要江河湖庫生態(tài)水量得到基本保證、到2030年,全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善 水生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護,到本世紀(jì)中葉。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)、二,主要任務(wù)。一，實施最嚴(yán)格水資源管理1,控制用水總量。強化用水監(jiān)督管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。制定完善主要河流水量分配方案，加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求.嚴(yán)格取水許可審批 嚴(yán)格水資源論證制度，嚴(yán)格計劃用水管理.對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目的新增取水許可,對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理.建立重點監(jiān)控用水單位名錄，新.改,擴建項目用水要達(dá)到行業(yè)先進水平、嚴(yán)格落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施,三同時,要求.到2020年，全市用水總量控制在5,86億立方米以內(nèi).市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委,市工信委，市農(nóng)委。市住建局，市商務(wù)局參與,各級政府負(fù)責(zé)落實.以下均需各級政府落實.不再列出、嚴(yán)控地下水超采，在黑龍江省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水 應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 從嚴(yán)審批地?zé)崴?礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可.依法規(guī)范機井建設(shè)管理,開展已建機井排查登記,逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井.2017年底前,完成地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍劃定.到2020年，基本實現(xiàn)地下水采補平衡，市水務(wù)局牽頭,市國土資源局參與。2.提高用水效率各級政府要將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績效考核.逐步提高非常規(guī)水源的利用率,全市萬元工業(yè)增加值用水量下降率逐年提高,具體目標(biāo)值待國家用水效率指標(biāo)分配后另行制定 市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委、市工信委.市住建局參與。抓好工業(yè)節(jié)水、開展節(jié)水診斷,水平衡測試，用水效率評估,嚴(yán)格用水定額管理.完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵高耗水企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造、實現(xiàn)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)、強化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察 倒逼重點行業(yè)及工業(yè)園區(qū)加快節(jié)水技術(shù)升級.到.2020年、力爭全市電力，鋼鐵，造紙等高耗水行業(yè)達(dá)到先進定額標(biāo)準(zhǔn).市工信委.市水務(wù)局牽頭 市環(huán)保局參與，加強城鎮(zhèn)節(jié)水.禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴,便器水箱等生活用水器具、市,縣兩級公共機構(gòu)分別于2017年和2018年建成節(jié)水型單位,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)開展檢漏.測漏排查和更新改造、到2017年,市本級管網(wǎng)漏損率控制在.20、以下.到2020年、控制在20。以下、積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)滯.滲、蓄,用,排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施、市住建局牽頭 市發(fā)改委 市工信委.市水務(wù)局 市質(zhì)監(jiān)局，市機關(guān)事務(wù)管理局參與.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,大力發(fā)展渠道防滲。管道輸水.噴灌.滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施、到2020年,完成5處萬畝以上灌區(qū) 王楊、安邦河、東方紅水庫，桃山。北關(guān),續(xù)建配套與節(jié)水改造 全市水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積達(dá)到，5、5萬畝。旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到1。5萬畝 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0 62以上，市水務(wù)局牽頭、市財政局,市農(nóng)委參與 3、科學(xué)保護水資源 繼續(xù)實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，建立完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和納污總量控制評價體系、全面強化水功能區(qū)監(jiān)督管理 加強入河排污口設(shè)置審批.從嚴(yán)核定水域納污能力.嚴(yán)格入河排污總量控制、結(jié)合水利普查成果.完善重要入河排污口管理臺賬.全面推進重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)，市水務(wù)局牽頭.市發(fā)改委.市環(huán)保局參與 加強江河湖庫水量調(diào)度管理.完善水量調(diào)度方案 采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補水等措施，合理安排下泄水量和泄流時段,維持河庫基本生態(tài)用水需求.發(fā)揮好水利工程在改善水質(zhì)中的作用,新建水電水利工程應(yīng)同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施.承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要,市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局參與，科學(xué)確定生態(tài)流量,對列入、全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃。2011 2030年，的呼蘭河鐵力市境內(nèi),科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量，并作為流域水量調(diào)度的重要參考。市水務(wù)局牽頭.市環(huán)保局 市資源林政局參與。二，全面控制污染物排放1，狠抓工業(yè)污染防治,取締,十小,企業(yè).全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，2016年底前.各級政府要按照水污染防治法律法規(guī)要求 全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。取締結(jié)果向社會公開并報工業(yè)和環(huán)境保護行政主管部門備案。市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委 市工信委。市國土資源局參與,加強重點行業(yè)源頭控制.進一步加大造紙，農(nóng)副食品加工、原料藥制造等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度,新 改。擴建上述行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)實行主要污染物排放等量或減量置換，制定重點行業(yè)專項治理方案、積極爭取中央財政資金實施企業(yè)清潔化改造 造紙，鋼鐵、制藥等行業(yè)于2017年底前達(dá)到國家規(guī)定的技術(shù),工藝，改造要求 市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委 市財政局,市工信委參與，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染.強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理，工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，方可進入污水集中處理設(shè)施.新建 升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水.垃圾集中處理等污染治理設(shè)施.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委 市工信委，市科技局參與，2 強化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,加快推進規(guī)劃項目落實、確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化需要 現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進行改造 2020年底前達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水，類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級Ａ排放標(biāo)準(zhǔn) 到2020年，所有縣,市、區(qū)和３萬人口以上重點建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力、嘉蔭縣，鐵力市污水處理率達(dá)到80,中心城區(qū)污水處理率達(dá)到90.其他區(qū)污水處理率達(dá)到80、市住建局牽頭，市發(fā)改委。市環(huán)保局參與，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)，強化城中村,老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集.大力推進合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造 難以改造的。應(yīng)采取截流。調(diào)蓄和治理等措施。除干旱地區(qū)外、新建成區(qū)應(yīng)全面實行雨污分流,鼓勵對初期雨水進行收集、處理和資源化利用.深入推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè) 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計 同步建設(shè) 同步投入。到2020年,全市新，改建排水管網(wǎng)不低于30公里 市級城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集。全處理,市住建局牽頭，市發(fā)改委。市環(huán)保局參與 推進污泥處理處置 加快推進污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進入耕地、全面取締非法污泥堆放點，到2017年，現(xiàn)有污泥處理設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造 鼓勵有條件的縣級以上城鎮(zhèn)建設(shè)污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置設(shè)施.市住建局牽頭。市發(fā)改委,市工信委.市農(nóng)委,市環(huán)保局參與，3。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,全面加強畜禽養(yǎng)殖污染防治.市畜牧獸醫(yī)局.市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定,伊春市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實施方案，市畜牧獸醫(yī)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用與防治工作 市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理工作.各縣.市 區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū) 及時向社會公布.并于2016年8月底報市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局備案，2017年底前完成清理整頓。對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，小區(qū) 要配套建設(shè)糞便污水貯存。處理,利用等設(shè)施、散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用.2016年起,新，改 擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、小區(qū) 要實施雨污分流。糞便污水資源化利用。未按要求建成無害化污水污物處理設(shè)施的養(yǎng)殖場。小區(qū) 不得通過動物防疫條件審批。市畜牧獸醫(yī)局牽頭 市發(fā)改委 市環(huán)保局參與 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展城市周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)。促進化肥需求低的農(nóng)作物面積恢復(fù)性增長、市農(nóng)委牽頭 市發(fā)改委,市國土資源局，市水務(wù)局參與，控制農(nóng)業(yè)面源污染，設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū) 開展植保一體化服務(wù)示范、推廣低毒 低殘留農(nóng)藥使用、到2020年，農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到60，綠色防控措施處置率達(dá)到30,大力推廣測土配方和精準(zhǔn)施肥。到2020年、全市測土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到80.以上?；世寐侍岣叩?8、以上.加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度 加強廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管。擴大綠色食品種植面積、到2020年。力爭全市綠色.有機.食品認(rèn)證面積達(dá)到300萬畝，市農(nóng)委牽頭。市發(fā)改委,市財政局.市國土資源局.市環(huán)保局、市水務(wù)局參與.建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預(yù)警體系 到2020年,初步建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警體系,市農(nóng)委牽頭，市水務(wù)局參與 防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，進一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場監(jiān)測力度。加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管。有效杜絕違禁投入品的使用。鼓勵和扶持使用人工配合飼料.逐步減少冰鮮雜魚飼料使用 積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,節(jié)能減排技術(shù)，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建為牽動 推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展,市農(nóng)委負(fù)責(zé) 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理、鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元.實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一建設(shè)。統(tǒng)一管理.在有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,繼續(xù)深化,以獎促治、政策.以地表水水源地周邊農(nóng)村地區(qū)為重點、推進實施農(nóng)村飲用水水源保護,農(nóng)村生活垃圾處理,農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程 市住建局牽頭。市財政局。市農(nóng)委 市環(huán)保局 市水務(wù)局.市畜牧獸醫(yī)局參與,4。加強船舶港口污染控制積極治理船舶污染，開展從事水路運輸河船排查登記.依法強制報廢超過使用年限的船舶 2021年起投入使用的內(nèi)河船舶應(yīng)執(zhí)行國家新修訂的船舶及其設(shè)施，設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，其他船舶于2020年底前完成改造.經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的.限期予以淘汰、航行于我市水域的國際航線船舶要強制配備壓載水處理設(shè)備,拆船,修造船作業(yè)地點、作業(yè)方案及保障措施應(yīng)符合水上交通安全與防治污染要求。船舶含污油水。生活污水 垃圾等應(yīng)于拆船前清除完畢、伊春海事處牽頭,市工信委.市交通運輸局參與。加強港口碼頭污染防治，大力推進港口裝卸機械 油改電 工程.編制實施全市港口，碼頭.裝卸站污染防治方案。2016年底前,港口，碼頭，裝卸站及船舶修造廠所在地區(qū)完成本區(qū)域船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置能力評估,編制完善接收.轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案，港口,碼頭、裝卸站的經(jīng)營人2016年底前完成防治船舶污染及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃制定.市交通運輸局牽頭。市工信委.市農(nóng)委、市環(huán)保局 市住建局 伊春海事處參與.三，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級1.依法淘汰落后產(chǎn)能，各級政府要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案 淘汰完成情況每半年報上級工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。除等量或減量置換外。不得以任何名義.任何方式對新增產(chǎn)能項目予以備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目。市工信委牽頭、市發(fā)改委,市環(huán)保局參與，2。優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局。結(jié)構(gòu)和規(guī)模,根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力,以水定城 以水定地，以水定人。以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū).并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè).低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢 大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)，水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水，高污染行業(yè)發(fā)展.要著重防控醫(yī)藥制造,有色金屬冶煉等項目環(huán)境風(fēng)險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施，市發(fā)改委牽頭.市工信委。市農(nóng)委，市國土資源局,市環(huán)保局，市規(guī)劃局 市住建局 市水務(wù)局。市安監(jiān)局 市旅游局參與.推動污染企業(yè)退出、各級政府要按照。城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南。有關(guān)要求，有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵.有色金屬、造紙.原料藥制造等污染較重的企業(yè)，市工信委牽頭.市環(huán)保局參與 積極保護生態(tài)空間、嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規(guī)占用水域.嚴(yán)格水域岸線用途管制 土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、留足河道。水庫的管理和保護范圍。非法擠占的應(yīng)限期退出、市國土資源局牽頭、市環(huán)保局.市規(guī)劃局、市住建局 市水務(wù)局參與,3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求、細(xì)化功能分區(qū),實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策.加強水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年,完成市，縣。市。區(qū)，域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價、市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委。市住建局，市水務(wù)局參與,4.推進循環(huán)發(fā)展加強工業(yè)水循環(huán)利用,鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用 促進再生水利用、加快推進污水再生水設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化.道路清掃、車輛沖洗，建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵 火電,造紙等高耗水行業(yè)不得批準(zhǔn)其新增取水許可。積極推動高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。市工信委牽頭、市發(fā)改委.市環(huán)保局 市住建局，市水務(wù)局、伊春高速公路管理處參與.四，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全1、保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。各級政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測。檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源.供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況.市、縣.市,區(qū) 疾控中心每年對全市生活飲用水出廠和水龍頭水質(zhì)進行兩次監(jiān)測，枯水期和豐水期，自2016年起每季度向社會公開飲用水水源 自來水廠出廠水檢測和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委,市財政局 市住建局 市水務(wù)局 市衛(wèi)計委.市疾控中心參與、強化飲用水水源保護、按照國家有關(guān)規(guī)定,落實飲用水水源各級保護區(qū)污染防治措施,新建生活飲用水水源地和水廠選址應(yīng)在進行衛(wèi)生學(xué)評價之后確定，并開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),到2017年 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源完成保護區(qū)劃定,采取針對性防范和治理措施、保障供水安全，到2020年，完成所有縣級及以上城市飲用水水源警示標(biāo)志設(shè)立和隔離防護設(shè)施建設(shè) 完成保護區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口清拆整治、嚴(yán)格水源保護區(qū)內(nèi)管線穿越 交通運輸?shù)蕊L(fēng)險源和周邊風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管、加強農(nóng)村飲用水源保護和水質(zhì)檢測、市環(huán)保局牽頭.市財政局.市交通運輸局,市水務(wù)局、市公安局,市衛(wèi)計委參與，加快供水設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水.切實保障城市供水安全.支持縣，市、區(qū)及重點鎮(zhèn)城以上水廠新建,改造升級和供水管網(wǎng)建設(shè)改造.到2020年,城市公共供水實現(xiàn)普及率達(dá)到87.和水質(zhì)達(dá)標(biāo)雙目標(biāo) 市住建局牽頭 市財政局.市環(huán)保局,市水務(wù)局,市疾控中心參與,2、防治地下水污染.定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況.石化存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦山開采區(qū).垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。按國家總體安排部署.2020年底前完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置,督促報廢礦井.鉆井。取水井進行封井回填.嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存 加強生活污水，垃圾集中收集處理。市環(huán)保局牽頭。市財政局、市工信委、市國土資源局.市住建局。市水務(wù)局、市商務(wù)局參與.3、深化流域水污染防治、全面推進落實重點流域水污染防治規(guī)劃。進一步深化、以支促干.一河一策、及、河，段 長,制等流域治污模式、重點推進呼蘭河.湯旺河等流域綜合治理.加大化學(xué)需氧量 氨氮,總磷及其他影響人體健康的污染物整治力度，根據(jù)流域治理需要.探索推行基于控制單元的差別化水環(huán)境管理政策.到2020年,呼蘭河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持.類，湯旺河友好國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持,類。黑龍江干流嘉蔭斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持。類,晨明出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持,類水體、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委,市財政局,市工信委 市住建局、市水務(wù)局參與。加強良好水體保護.對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 類的江河湖庫開展生態(tài)安全評估 制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，到2020年，優(yōu)于 類.含 類.水質(zhì)河流保持或優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì).市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市財政局。市水務(wù)局、市資源林政局，市外僑辦。營林局參與。4。整治城市黑臭水體,按照國家,省部署,完成市級城市建成區(qū)黑臭水體排查,制定實施整治方案、向社會公布本地區(qū)黑臭水體名單，責(zé)任人,達(dá)標(biāo)期限.2017年底前，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物 河岸無垃圾，無違法排污口。市住建局牽頭、市農(nóng)委,市環(huán)保局,市水務(wù)局。市畜牧獸醫(yī)局參與,5 保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線,以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)。在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域.科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市財政局,市農(nóng)委，市國土資源局、市住建局，市水務(wù)局。市資源林政局,營林局參與 開展?jié)竦乇Ｗo與恢復(fù) 著力保護好自然保護區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)原生態(tài)資源 重點推進濕地保護與生態(tài)恢復(fù)工程.對非法侵占的自然濕地限期予以恢復(fù)。對季節(jié)性缺水嚴(yán)重的重要濕地實施生態(tài)補水，市資源林政局牽頭。市財政局，市農(nóng)委。市國土資源局 市環(huán)保局.市住建局.市水務(wù)局，市畜牧獸醫(yī)局參與。加強濱河湖帶生態(tài)建設(shè) 加強江,河、湖,源頭的水源涵養(yǎng)、界江，河 湖。沿岸護堤護岸建設(shè)和景觀帶區(qū)域的河流兩岸 水庫四周，渠道兩側(cè)逐步建設(shè)形成喬.灌，草相結(jié)合的綠化。美化集防護。旅游，休閑于一體的多效綜合防護體系.強化流域水土保持、市水務(wù)局牽頭,市財政局、市農(nóng)委。市國土資源局，市環(huán)保局、市資源林政局,營林局參與，保護水生生物多樣性,開展水生動植物自然保護區(qū)檢查評估.配合國家制定實施松花江流域水生生物多樣性保護方案、爭取生物多樣性保護重大工程項目、市資源林政局牽頭、市發(fā)改委，市環(huán)保局參與。三 制度措施，一.充分發(fā)揮市場機制作用.1 理順價格稅費、加快推進水價改革、全面完善.實施居民用水階梯價格制度 具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進,2020年底前.全面推進非居民用水超定額,超計劃累進加價制度.合理制定農(nóng)業(yè)用水價格,探索實行分類水價和超定額累進加價制度、到2020年。爭取農(nóng)業(yè)用水價格總體上達(dá)到維護成本水平 市物價監(jiān)管局牽頭 市財政局、市農(nóng)委,市住建局，市水務(wù)局參與 完善收費政策。按 污染付費,公平負(fù)擔(dān),補償成本。合理盈利 的原則。2016年底前將污水處理費標(biāo)準(zhǔn)提升至國家規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)水平、城鎮(zhèn)污水處理收費要公開透明,做到應(yīng)收盡收，加強對自備水源用戶污水處理費的征收.市財政局牽頭,市環(huán)保局.市住建局 市水務(wù)局.市物價監(jiān)管局參與、2，促進多元融資 引導(dǎo)社會資本投入 積極宣傳貫徹國家有關(guān)水污染防治政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、以政府性擔(dān)保機構(gòu)為重點,推動我市融資擔(dān)保機構(gòu)開展股權(quán)項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持水污染治理相關(guān)企業(yè)通過境內(nèi)外上市，新三板和區(qū)域股權(quán)市場掛牌以及發(fā)行債券等直接融資方式籌措資金。有效利用資本市場做大做強。市發(fā)改委牽頭 市財政局 市金融辦,人民銀行伊春市中心支行。伊春銀監(jiān)分局、市農(nóng)發(fā)行,各證券公司,各保險公司參與、增加政府資金投入，加大中央財政水環(huán)境保護資金的爭取力度 各級政府要積極籌措資金，重點支持污水處理 污泥處理處置。河道整治。飲用水水源保護 畜禽養(yǎng)殖污染防治。水生態(tài)修復(fù)，應(yīng)急清污等項目和工作，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用要納入當(dāng)?shù)卣甓阮A(yù)算，市財政局牽頭 市發(fā)改委.市環(huán)保局,市水務(wù)局參與.3 建立激勵機制。落實國家節(jié)水環(huán)保 領(lǐng)跑者,制度,鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè),工業(yè)集聚區(qū)的用水效率，排污強度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn).支持開展清潔生產(chǎn) 節(jié)約用水和污染治理等示范.市發(fā)改委牽頭 市財政局、市工信委。市環(huán)保局，市住建局，市水務(wù)局參與，推行綠色信貸.積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用 重點支持循環(huán)經(jīng)濟 污水處理。水資源節(jié)約，水生態(tài)環(huán)境保護，清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域,堅持。區(qū)別對待.有扶有控,的原則.加大對環(huán)境服務(wù)業(yè)信貸支持力度。銀行業(yè),金融機構(gòu)應(yīng)定期登錄,信用黑龍江，網(wǎng).全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、查詢違法違規(guī)企業(yè)名單。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制、環(huán)保 銀行,證券.保險等單位要加強協(xié)作聯(lián)動,于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，人民銀行伊春市中心支行牽頭.市發(fā)改委。市工信委，市環(huán)保局，市住建局、市水務(wù)局、市工商局,市金融辦,伊春銀監(jiān)分局、市農(nóng)發(fā)行參與 開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點、推動落實 關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見,環(huán)發(fā)，2013,10號、鼓勵涉重金屬.危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險企業(yè)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險,對投保企業(yè)信息進行網(wǎng)上公布，以信息公開推動企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范長效機制建立,市金融辦牽頭.市工信委、市環(huán)保局,市交通運輸局，人民銀行伊春市中心支行,各保險公司參與,實施流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償,繼續(xù)在呼蘭河實施流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償試點。并逐步在市內(nèi)其他跨界河流推廣.進一步完善生態(tài)補償資金使用管理辦法、按照、誰污染。誰付費,的原則,將扣繳資金用于改善水環(huán)境的污染防治項目、研究建立排污權(quán)有償使用和交易框架體系、制定并實施排污權(quán)有償使用與交易試點方案、市財政局牽頭。市發(fā)改委，市環(huán)保局、市水務(wù)局參與。二,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管1。提升監(jiān)管水平，完善流域協(xié)調(diào)機制 呼蘭河跨界重點支流與下游城市要牽頭建立流域污染防治綜合協(xié)調(diào)機制、定期進行會商。實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法 應(yīng)急聯(lián)動,信息共享，共同做好河流水污染防治工作 市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)委,市交通運輸局 市水務(wù)局 伊春海事處參與,完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面，點位.完善水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強跨界水體監(jiān)測、提升城鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測能力，組織開展河庫水生生物監(jiān)測及水體生物學(xué)評價,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委，市農(nóng)委、市國土資源局,市住建局、市交通運輸局，市水務(wù)局 伊春海事處參與。提高環(huán)境監(jiān)管能力.各縣、市、區(qū)要按照國家有關(guān)要求，建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，自2016年起、在全市范圍內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，在條件較好的地區(qū)探索建立城鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察，環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法.監(jiān)測人員持證上崗制度。市環(huán)保局負(fù)責(zé)、2,加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,重點打擊排污企業(yè)偷排偷放,超標(biāo)排放 監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境違法行為.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)、依法嚴(yán)格追責(zé),嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為.嚴(yán)格落實省政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目的通知要求、對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目。依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項目，依法責(zé)令限產(chǎn),停產(chǎn)整治,市環(huán)保局牽頭,市住建局.市公安局參與,實行,紅黃牌，管理制度，排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標(biāo)，超總量的企業(yè)予以，黃牌.警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治 對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以。紅牌。處罰、一律停業(yè)、關(guān)閉，自2016年起，定期公布環(huán)保、黃牌 紅牌、企業(yè)名單、市環(huán)保局負(fù)責(zé),完善環(huán)境保護監(jiān)管機制，加強環(huán)保 公安.法院和檢察院等部門溝通協(xié)作。強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合、建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機制。定期向社會通報環(huán)境違法案件查處，移送情況,加強對各級政府和有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。對地方黨委.政府環(huán)境保護工作部署和落實情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機抽查機制 抽查結(jié)果定期向社會公布.市環(huán)保局牽頭。市工信委，市公安局、市法院、市檢察院參與.三.切實加強水環(huán)境管理1,強化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。明確各類水體水質(zhì)保護目標(biāo)、逐一排查達(dá)標(biāo)情況 自、2016年起定期向社會公布水質(zhì)情況。市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局參與，2 污染物排放總量控制,完善。十三五。環(huán)境統(tǒng)計體系。將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活 農(nóng)業(yè).移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍.制定全市主要污染物總量控制規(guī)劃 完善核查核算方法和考核機制 深入實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度.市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委,市工信委，市農(nóng)委 市住建局。市水務(wù)局參與 3，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制,防范環(huán)境風(fēng)險.定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè) 工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險.落實風(fēng)險防控措施 組織開展化工園區(qū)整體安全風(fēng)險評估。加強和規(guī)范化工園區(qū)安全管理。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營 使用、儲存企業(yè)依法實施行政許可審批 嚴(yán)格進行重點監(jiān)管、新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須進區(qū)入園,制定執(zhí)行高風(fēng)險污染物削減替代進度計劃 推進完成汞 鉛削減和高毒農(nóng)藥替代等削減替代工作，嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染,配合國家完成環(huán)境激素類化學(xué)品調(diào)查 市環(huán)保局牽頭，市工信委,市農(nóng)委,市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局參與.穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件 自2016年起 各級政府要按照屬地為主的原則、制定和完善水體污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序,應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容 依法及時公布預(yù)警信息、強化污染防治國際合作、充分發(fā)揮中俄環(huán)保合作平臺和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制作用 及時應(yīng)對和妥善處理跨國界水體污染突發(fā)事件、市環(huán)保局牽頭 市農(nóng)委、市住建局,市水務(wù)局，市衛(wèi)計委參與，4 全面推行排污許可,依法核發(fā)排污許可證,將排污許可建設(shè)成為固定點源環(huán)境管理的核心制度,進一步整合銜接現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度、實行排污許可.一證式,管理 禁止無證排污或不按許可證排污、各級政府要制定排污許可證日常管理要求。建立排污許可證臺賬管理體系、全面開展排污許可證核發(fā)工作。2016年底前 完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)、市環(huán)保局負(fù)責(zé) 四。強化科技支撐，1,推廣示范先進適用技術(shù) 加快推動符合條件的飲用水凈化、節(jié)水,水污染治理及循環(huán)利用。城市雨水收集利用、再生水安全回用.水生態(tài)修復(fù),畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 推廣和應(yīng)用。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用 推動水處理重點企業(yè)與科研院所，高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 鼓勵支持聯(lián)盟示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù),市科技局牽頭。市發(fā)改委、市工信委.市農(nóng)委.市環(huán)保局 市住建局,市水務(wù)局參與、2、鼓勵支持應(yīng)用技術(shù)研究。整合市內(nèi)科技資源 鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展重點行業(yè)廢水深度處理 生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理。工業(yè)高鹽廢水脫鹽。飲用水微量有毒污染物處理。地下水污染修復(fù).危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)、市科技計劃對符合立項條件的水處理相關(guān)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)給予經(jīng)費支持,加強水生態(tài)保護 農(nóng)業(yè)面源污染防治，水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警，水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域國際交流合作、市科技局牽頭,市發(fā)改委.市財政局。市工信委.市農(nóng)委，市國土資源局，市環(huán)保局 市住建局、市水務(wù)局，市衛(wèi)計委,市外僑辦參與.3、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提升環(huán)保技術(shù)裝備水平,支持市內(nèi)骨干企業(yè)高寒地區(qū)生活污水脫氮除磷深度處理，飲用水微污染去除.面源污染治理，高濃度難降解有機廢水處理。垃圾滲濾液處理 污泥高效脫水技術(shù)等技術(shù)和裝備的研發(fā),推進先進適用的節(jié)水、治污。修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.市發(fā)改委牽頭 市財政局。市工信委,市環(huán)保局，市住建局，市水務(wù)局，市科技局參與。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。落實,黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見 黑政辦發(fā).2015。56號。推動建立符合省情實際的排污者付費。環(huán)境污染第三方治理的治污新機制。到2017年底 全市初步形成統(tǒng)一開放的第三方治理市場.到2020年、形成較為完善的第三方治理市場、環(huán)境治理效率和專業(yè)化水平明顯提高 根據(jù) 黑龍江省推廣運用政府和社會資本合作、PPP。模式工作實施方案，黑政辦發(fā),2015 63號,精神，篩選和推進適宜PPP模式的環(huán)保服務(wù)類項目建設(shè)、研究制定支持PPP項目建設(shè)的財政扶持政策 鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與項目建設(shè)。市發(fā)改委牽頭、市財政局，市工信委，市環(huán)保局.市住建局參與 四.保障機制 一,明確和落實各方責(zé)任1，強化地方政府水環(huán)境保護責(zé)任.各級政府是實施本工作方案的責(zé)任主體。要分別制定并公布本轄區(qū)水污染防治工作方案 逐年確定重點任務(wù)和年度目標(biāo)、要不斷完善政策措施。加大資金投入 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理。強化監(jiān)管，確保各項任務(wù)全面完成,各縣，市，區(qū)工作方案報市政府備案，市環(huán)保局牽頭 市委組織部。市發(fā)改委、市財政局。市住建局 市水務(wù)局參與.2。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立全市水污染防治工作協(xié)作機制，建立由市長任組長、常務(wù)副市長，主管副市長任副組長,市委組織部.市監(jiān)察局等部門及各縣、市、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的伊春市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、研究解決重大事項.督促指導(dǎo)縣。市。區(qū)政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工、切實做好水污染防治相關(guān)工作。市環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督.及時向市政府報告工作進展情況、市環(huán)保局牽頭.市直各有關(guān)部門參與,3。落實排污單位主體責(zé)任各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度、加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理.開展自行監(jiān)測。落實治污減排，環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任.企業(yè)污染物排放信息 自行監(jiān)測結(jié)果定期向社會公開、市內(nèi)中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實。工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制、市環(huán)保局牽頭，市財政局,市工信委參與,4.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核.市政府同各縣 市 區(qū)政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書 分解落實目標(biāo)任務(wù) 切實落實。黨政同責(zé).和,一崗雙責(zé)，參照省級水污染防治工作方案實施考核辦法 每年對各縣、市,區(qū)工作方案實施情況進行考核.考核結(jié)果向社會公布、并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金分配的重要參考、市環(huán)保局牽頭 市委組織部參與,對未通過年度考核的，要約談相關(guān)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。提出整改意見.予以督促,對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批、環(huán)保部門和監(jiān)察機關(guān)要建立聯(lián)動機制 對因工作不力，履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的 以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的.要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策.導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案。視情節(jié)輕重。給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任,市環(huán)保局牽頭。市監(jiān)察局參與.二、強化公眾參與和社會監(jiān)督1 依法公開環(huán)境信息市政府每年對各河流斷面的水環(huán)境質(zhì)量狀況進行公開發(fā)布，國控重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱.排放方式。排放濃度和總量。超標(biāo)排放情況以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、主動接受監(jiān)督.市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委 市工信委參與,2,加強社會監(jiān)督邀請公眾。環(huán)保公益組織參與重要環(huán)境執(zhí)法行動和突發(fā)水污染事件調(diào)查.公開曝光環(huán)境違法典型案件,健全舉報制度、充分發(fā)揮，12369.環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用、每月公開舉報受理和環(huán)境信訪案件辦理信息,通過網(wǎng)絡(luò)，報紙等多種載體做好建設(shè)項目環(huán)評信息公開 充分聽取公眾意見。為公眾.社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢.加大環(huán)境公益訴訟的宣傳，對社會組織提起環(huán)境公益訴訟給予必要支持，市環(huán)保局牽頭、伊春日報社.伊春廣播電視臺參與 3，構(gòu)建全民行動格局.樹立，節(jié)水潔水，人人有責(zé)。的行為準(zhǔn)則，加強新聞宣傳教育 把水資源 水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系 提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認(rèn)識.依托全市中小學(xué)社會實踐等教育基地,開展節(jié)水教育 水土保持教育等.開展環(huán)保社會實踐活動.支持民間環(huán)保機構(gòu).志愿者開展工作,倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)，學(xué)校,家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水、鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品.市環(huán)保局牽頭，市住建局。市水務(wù)局。市教育局 伊春日報社.伊春廣播電視臺參與