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七臺河市人民政府辦公室關(guān)于，印發(fā)七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的通知。各縣區(qū)人民政府 市政府各直屬單位 現(xiàn)將,七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行 七臺河市人民政府辦公室,2017年8月9日、七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案、目.錄 1，總則 1。1編制目的.1。2編制依據(jù)、1 3適用范圍。1。4應(yīng)急預(yù)案體系。1、5應(yīng)急預(yù)案工作原則。2，事故風(fēng)險描述、2，1 2016年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況.2，2。2017年我市全年降水趨勢。２.3,事故風(fēng)險種類 ２、4 發(fā)生的可能性 ２。5 嚴(yán)重程度及影響范圍，２，5 1.宏偉鎮(zhèn)京石泉泥石流、２ 5.2.宏偉鎮(zhèn)峻山村泥石流.２、5.3。宏偉鎮(zhèn)雙興村泥石流。２ 5,4,宏偉鎮(zhèn)富山村泥石流,２.5、5.鶴大支線1,4km及0,9km處崩塌，葫蘆頭溝崩塌，２.5，6，新興區(qū)長興鄉(xiāng)泥石流。２,5.7.茄子河區(qū)鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流，２.5,8、勃利縣泥石流、地面塌陷。２,5.9，地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害,3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。３、1 應(yīng)急組織體系 3,2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任。4、預(yù)警及信息報告、４，1 預(yù)警.４,1，1.預(yù)警的條件，4.1,2。預(yù)警的方式,方法、４,1。3，信息發(fā)布程序、4 2,信息報告。4，2。1、信息接收與通報、4，2.2，信息上報、4。2,3 信息傳遞。5。應(yīng)急響應(yīng)、5。1。響應(yīng)分級 5.2,響應(yīng)程序,5、2、1。制定響應(yīng)程序的目的。5.2、2。專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序 5.3.處置措施,5、4。應(yīng)急結(jié)束 6。信息公開.7、后期處置。8。保障措施，8,1 通信與信息保障,8，2。應(yīng)急隊(duì)伍保障 8 3 物資裝備保障 8 4，其他保障,9、應(yīng)急預(yù)案管理 9.1、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),9.2,應(yīng)急預(yù)案演練.9，3.應(yīng)急預(yù)案修訂,9、4,應(yīng)急預(yù)案備案,9,5。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.附件、附件1.應(yīng)急人員分工及聯(lián)系方式、附件2，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式、1,總則 1、1、編制目的 為了切實(shí)做好2017年我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作、高效 有序地應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。避免在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情 災(zāi)情時給人民生命財產(chǎn)造成損失.維護(hù)社會安定和人民生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會 特制定本預(yù)案 1。2，編制依據(jù)，根據(jù)，地質(zhì)災(zāi)害防治條例,黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例,七臺河市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.和上級部門預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作的通知精神 結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)際情況.以及災(zāi)害隱患點(diǎn)歷年災(zāi)害情況、制定本預(yù)案，1，3,適用范圍、本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作、凡在本市，區(qū)。縣。鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的因自然因素或人員活動引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流,地面塌陷 地裂縫.地面沉降等災(zāi)害,達(dá)到啟動條件的。均適用本預(yù)案.1，4、應(yīng)急預(yù)案體系,1.5，應(yīng)急預(yù)案工作原則.1,統(tǒng)一指揮原則。搶險救援工作必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展 2 自救互救原則,險情發(fā)生初期。應(yīng)積極組織搶險，避讓.防止事態(tài)擴(kuò)大、3、安全搶救原則.搶險過程中。應(yīng)采取措施，確保搶險人員的安全，嚴(yán)防搶險過程中發(fā)生新的崩塌 滑坡 泥石流。地面塌陷 地裂縫、地面沉降等次生事故。4，因地制宜。快速反應(yīng) 果斷處置的工作原則，2、事故風(fēng)險描述，2。1，2016年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況.2016年全市沒有發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害 但在幾次集中降雨過程中 宏偉鎮(zhèn)局部地區(qū) 省308道209公里處。勃利縣局部地區(qū)出現(xiàn)了泥石流跡象、但沒有形成災(zāi)害。全市突發(fā)生性地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流 多發(fā)生在6 8月份、同時。由于采煤導(dǎo)致的地面塌陷仍然嚴(yán)重 2 2,2017年我市全年降水趨勢 據(jù)市氣象部門提供預(yù)報資料。我市今年預(yù)測降水量比去年略少。平均每年正常降雨量是500mm左右，今年初步預(yù)測降雨量是400、450、mm左右、但不排除短時間強(qiáng)降雨，降雨主要集中在6.8月份。如發(fā)生大于50mm h的高強(qiáng)度降水。極易誘發(fā)洪澇。山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)予以高度重視，２，3,事故風(fēng)險種類、根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)及以往發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的記錄,汛期地質(zhì)災(zāi)害以泥石流 地面塌陷為主,其次也存在小型崩塌、滑坡隱患 ２.4 發(fā)生的可能性.東部丘陵山地是泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū),防范范圍為茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn) 中心河鄉(xiāng),西部是新興區(qū)長興鄉(xiāng)，該區(qū)域丘陵地區(qū)多有松散堆積物、地質(zhì)條件復(fù)雜、構(gòu)造發(fā)育，人為活動較強(qiáng)。汛期如遇有強(qiáng)降水或持續(xù)性降水，極易誘發(fā)泥石流、崩塌,滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，地面塌陷防范區(qū)主要分布在七煤.集團(tuán)，公司及地方煤礦開采范圍內(nèi).塌陷深度不等。深者可達(dá)4米，積水成湖.淺者形成積水洼地,造成房屋開裂,坍塌.良田.公路被毀.汛期要加強(qiáng)防范，２.5，嚴(yán)重程度及影響范圍 我市地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生期為6 9月份,根據(jù)七臺河市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃的要求,確定我市今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)為。1、宏偉鎮(zhèn)泥石流，2,鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流.3、勃利縣九龍泥石流。4,煤礦采空區(qū)塌陷.5,大型矸石山泥石流、２ 5。1.宏偉鎮(zhèn)京石泉泥石流。位于茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)京石泉村、山坡坡度15,45.松散堆積物厚度約5米，近年連續(xù)發(fā)生小型泥石流 直接威脅居民安全，２，5.2 宏偉鎮(zhèn)峻山村泥石流 位于宏偉鎮(zhèn)峻山村.山坡坡度15，50、松散堆積物厚度約5m、2004年曾發(fā)生泥石流。直接影響安全、２.5。3，宏偉鎮(zhèn)雙興村泥石流，位于雙興村村內(nèi)，主要為殘坡積物和風(fēng)化玄武巖 每年汛期均有泥石流發(fā)生.現(xiàn)在正處于發(fā)展期、主要危害對象為村寨和農(nóng)田、２ 5，4,宏偉鎮(zhèn)富山村泥石流 主要為強(qiáng)風(fēng)化堆積物?，F(xiàn)在正處于形成期、主要危害對象為村寨和農(nóng)田。２ 5,5 鶴大支線1，4km及0。9km處崩塌.葫蘆頭溝崩塌。崩塌堆積物曾淤滿擋土墻、２ 5,6.新興區(qū)長興鄉(xiāng)泥石流。長興鄉(xiāng)柳毛河村是泥石流易發(fā)區(qū),泥石流災(zāi)害均為小型稀性泥石流，多與水土侵蝕伴生.具有突發(fā)性。短暫性的特點(diǎn)。并表現(xiàn)為破面侵蝕和溝岸侵蝕的特征。雖然規(guī)模不大,但在泥石流發(fā)生區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)分布.潛在危害較嚴(yán)重 ２,5 7、茄子河區(qū)鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流.該滑坡體位于鐵西村北山坡 隸屬于林業(yè)局鐵山林場管轄.中心地理坐標(biāo)東經(jīng)131,10,33。北緯45.43.43。山體坡度在40度以上，南北向長約70米.東西向?qū)捈s40米.滑坡體方量約4500立方米 上下緣高差50米、呈明顯圈椅狀.上緣裂縫3處,最寬裂縫8厘米,與原山體落差10厘米、可見深度0.8米，通過觀察山體東部取土采石區(qū)域，山體巖層為順坡巖層?；麦w主要物質(zhì)組成為松散土層、碎石土，厚度約1。5米,抗剪強(qiáng)度較低、該滑坡主要危害.如發(fā)生滑坡危害山腳下8戶房舍。傷害人畜,毀壞道路。甚至威脅南部幾十戶居民生命財產(chǎn)安全、２。5,8 勃利縣泥石流，地面塌陷,泥石流地質(zhì)災(zāi)害。勃利縣泥石流主要分布在永恒鄉(xiāng)河口村.杏樹鄉(xiāng)興隆村、吉興鄉(xiāng)，大四站幸福村,小五站鎮(zhèn)新民村七隊(duì)等泥石流易發(fā)區(qū) 泥石流災(zāi)害均為小型稀性泥石流.多與水土侵蝕伴生、具有突發(fā)性,短暫性的特點(diǎn)。并表現(xiàn)為破面侵蝕和溝岸侵蝕的特征.勃利縣發(fā)生泥石流的溝谷流域面積、2,5km.堆積物厚度小于0。5m.據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至2010年，泥石流共沖毀耕地6畝。直接經(jīng)濟(jì)損失合計3,4萬元,雖然規(guī)模不大、但在泥石流發(fā)生區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)分布 潛在危害較嚴(yán)重，２,5，9。地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害,勃利縣地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害主要分布于青山鄉(xiāng) 青龍山礦區(qū)，小五站鎮(zhèn) 大六礦區(qū) 等煤炭開采區(qū)。3,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ３,1 應(yīng)急組織體系 3，2，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),為加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作、成立七臺河市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組、長。劉國華、市政府副市長,副，組,長,王、戈.龍煤集團(tuán)七臺河市分公司總工程師.劉志勇。市國土資源局局長 宋利佳，市水務(wù)局局長、成。員，張歆東.市財政局局長、富.鵬 市教育局副調(diào)研員.姜愛國，市公安局副局長.孔繁艷.市氣象局局長,朱德勇、市衛(wèi)計委副調(diào)研員。高若臣、市交通運(yùn)輸局副局長.曹國斌,市民政局副調(diào)研員 李明勃 市住建局副局長，閆文昌.市安監(jiān)局副局長,王振林,市林業(yè)局副局長。周德輝。勃利縣政府副縣長、姜,明、茄子河區(qū)政府副區(qū)長.陳。秋。新興區(qū)政府副區(qū)長 尹訓(xùn)河,桃山區(qū)政府副區(qū)長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市國土資源局，負(fù)責(zé)日常工作.主任.劉志勇、兼.3.3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).明確責(zé)任，各級政府、七煤。集團(tuán),公司和市有關(guān)部門要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神、提高對防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境重要性的認(rèn)識，高度重視防災(zāi)。減災(zāi)工作.加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)按照，地質(zhì)災(zāi)害防治條例.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知 國辦發(fā).2001。35號,要求。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,各級政府及七煤.集團(tuán)。公司主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),切實(shí)落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)。單位、崗位及個人責(zé)任 加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，勃利縣要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際 明確重點(diǎn),編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,落實(shí)好本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。4。預(yù)警及信息報告，４.1 預(yù)警.４。1,1。預(yù)警的條件 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后。應(yīng)采取以下措施。1，立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案、發(fā)布預(yù)警公告.2.轉(zhuǎn)移.撤離或者疏散可能受到危害的人員.財產(chǎn)、并進(jìn)行妥善安置，3.指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即組織開展應(yīng)急監(jiān)測.隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況,4.針對災(zāi)害事故可能造成的危害，封閉，隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動.5,調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通 4，1。2。預(yù)警的方式.方法 按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件嚴(yán)重性 緊急程度和可能波及的范圍 對事故的預(yù)警進(jìn)行分級 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果 預(yù)警可以升級,降級或解除,收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照該應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。明確信息報告發(fā)布的程序 內(nèi)容和方式、按照災(zāi)害程度。發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級和三級,分別用紅色，橙色和黃色標(biāo)示 一級為最高級別,發(fā)布相應(yīng)級別的警報、決定并宣布有關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警期.同時向上一級主管部門報告 發(fā)布二級.三級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后,有關(guān)救援隊(duì)伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的災(zāi)情特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施。1 啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，2,責(zé)任有關(guān)單位.監(jiān)測點(diǎn)和負(fù)責(zé)特定職責(zé)的人員及時收集，報告有關(guān)信息 加強(qiáng)對事故發(fā)生。發(fā)展情況的監(jiān)測.預(yù)報和預(yù)警工作 3.組織有關(guān)部門.專業(yè)技術(shù)人員.隨時對事故信息進(jìn)行分析評估、預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小，影響范圍和強(qiáng)度，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件級別。4，定時向上級有關(guān)部門報告事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果、并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理.5、及時向有關(guān)部門發(fā)布可能受到災(zāi)害危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話、發(fā)布一級.二級警報、宣布進(jìn)入預(yù)警期后.還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的級別和可能造成的危害、采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。1 責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍.負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)、并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，2、調(diào)集應(yīng)急救援所需要物資,設(shè)備.工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所.并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用,3.采取必要的措施、確保交通、通信.供水、排水。供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。4。轉(zhuǎn)移,疏散或者撤離易受災(zāi)害危害的人員并予以妥善安置.轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn),5.法律.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性,保護(hù)性措施,有事實(shí)證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經(jīng)解除,發(fā)布預(yù)警的有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報。終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施.４。1，3。信息發(fā)布程序,信息的發(fā)布程序地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故發(fā)展和處理情況,定期通知應(yīng)急信息報道組、信息報道組負(fù)責(zé)災(zāi)害險情信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,災(zāi)害險情發(fā)生后,要及時發(fā)布準(zhǔn)確，權(quán)威的信息 正確引導(dǎo)社會輿論。及時通知并疏散周圍群眾 從安全 穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好群眾的思想政治工作。4，2,信息報告 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置 信息報告程序內(nèi)容包括。確定報警系統(tǒng)及程序，確定現(xiàn)場報警方式。如電話.微信、短信、警報器等 確定24小時與相關(guān)部門的通信。聯(lián)絡(luò)方式、明確相互認(rèn)可的通告.報警形式和內(nèi)容 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式.4、2，1,信息接收與通報、各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照,地質(zhì)災(zāi)害防治條例，和國辦發(fā)、2001，35號文件要求,建立地質(zhì)災(zāi)害的險情。災(zāi)情速報及汛期值班制度。如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門奔赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理 同時按照國土資源部,地質(zhì)災(zāi)害速報制度。要求。予以上報.因違反規(guī)定。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的.要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任、并按照,國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話、0464。8297714 白天 8228113.夜晚。0464,8297710.傳真。4.2，2。信息上報.若發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情后，向上級主管部門 上級單位報告事故信息時.應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,及時準(zhǔn)確,公開透明的原則。應(yīng)清楚敘述地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時間，地點(diǎn) 地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模。主要的引發(fā)因素及發(fā)展趨勢等，對已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還應(yīng)包括人員傷亡和失蹤人數(shù)，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況.災(zāi)害發(fā)生后，在明確災(zāi)害傷害情況,損失情況等詳細(xì)情況后。要在接到報告后2小時內(nèi)速報上級主管部門 4 2，3，信息傳遞、值班工作人員在接到任何地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后 應(yīng)立即向七臺河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、市局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報、并擬寫災(zāi)情報告.經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可發(fā)送至市應(yīng)急辦和國土資源局應(yīng)急辦，發(fā)送電子郵件或傳真后 再次致電核實(shí).確保上級部門收到災(zāi)情郵件，短信或傳真 5、應(yīng)急響應(yīng)、5、1.響應(yīng)分級，按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為、級響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一啟動、級響應(yīng),1.造成30人以上死亡，含失蹤。或危及30人以上生命安全.或者100人以上重傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大災(zāi)情事故，2,需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的災(zāi)情事故、3，超出省 市人民政府應(yīng)急處置能力的地質(zhì)災(zāi)害事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動、級響應(yīng) 1 造成10人以上 30人以下死亡。含失蹤、或危及10人以上,30人以下生命安全，或者50人以上。100人以下重傷.或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上 1億元以下的災(zāi)害事故.2、超出市、區(qū).人民政府應(yīng)急處置能力的災(zāi)害事故.3 省。市。人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害事故.出現(xiàn)下列情況之一啟動 級響應(yīng),1 造成3人以上。10人以下死亡 含失蹤.或危及10人以上 30人以下生命財產(chǎn)安全.或者30人以上 50人以下中重傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的災(zāi)害事故 2,超出區(qū) 縣級人民政府應(yīng)急處置能力的災(zāi)害事故，3,發(fā)生跨縣級行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難、4.市，區(qū)，人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的災(zāi)害事故 發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動、級響應(yīng) 5.2，響應(yīng)程序.根據(jù)災(zāi)害事故的大小和發(fā)展態(tài)勢、明確應(yīng)急指揮.應(yīng)急行動、資源調(diào)配。應(yīng)急避險 擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.2。1，制定響應(yīng)程序的目的。為了預(yù)防或減少潛在的汛期地質(zhì)災(zāi)害險情、對可能出現(xiàn)的泥石流,地面塌陷.崩塌,滑坡等隱患.進(jìn)行預(yù)防和控制 保證人民生命，財產(chǎn)安全.對可能發(fā)生的重大危害的緊急情況做出積極準(zhǔn)備和響應(yīng)，以減少對人員和環(huán)境的影響、5 2、2。專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序、根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)際情況、確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)范圍 調(diào)撥應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、由主管副局長任組長。組員由各分局、所,隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，當(dāng)事故或緊急災(zāi)害發(fā)生后.應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報.并采取應(yīng)急措施。防止事態(tài)擴(kuò)大,各分局,所，隊(duì),汛期要做好巡查.排查工作。對災(zāi)害隱患點(diǎn)附近居民進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及發(fā)生緊急事故后的應(yīng)急措施教育等 5.3。處置措施。發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害性事故災(zāi)難、啟動 級應(yīng)急響應(yīng)，在省政府安委辦或國土資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下 市政府組織市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或國土資源局應(yīng)急指揮部,組織，指揮，協(xié)調(diào)。調(diào)度全市應(yīng)急力量和資源.統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置、各有關(guān)部門和單位密切配合 協(xié)同處置，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或市有關(guān)主管部門及時向省安委辦或省有關(guān)部門報告應(yīng)急處置進(jìn)展情況,發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故，啟動,級應(yīng)急響應(yīng)、由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織 指揮 協(xié)調(diào).調(diào)度本市有關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位密切配合.協(xié)同處置,發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害事故 啟動.級應(yīng)急響應(yīng) 由事發(fā)地區(qū),縣政府，市應(yīng)急聯(lián)動中心、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織，指揮,協(xié)調(diào),調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置 各有關(guān)部門和單位密切配合，協(xié)同處置,發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 啟動,級應(yīng)急響應(yīng)、由事發(fā)地區(qū)區(qū)?？h政府和有關(guān)部門組織相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，超出其應(yīng)急處置能力時、及時上報請求救援。5 4、應(yīng)急結(jié)束。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急結(jié)束后、災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)場災(zāi)情得以控制,相關(guān)的技術(shù)專家對災(zāi)害隱患點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境背景 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育 發(fā)生規(guī)律進(jìn)行終合分析后 現(xiàn)場環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生 衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急結(jié)束后。應(yīng)明確 1，事故情況上報事項(xiàng)，2,需向?yàn)?zāi)害調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)。材料 3，事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,6、信息公開、應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息，現(xiàn)場信息.監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果，專家分析評估意見,控制處置措施及意見.災(zāi)情情況控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,由專門信息報送組以電話.傳真,電子郵件等形式，以快報方式及時報告總指揮部 總指揮部設(shè)立信息分析組.進(jìn)行信息分析。綜合.歸納整理后 形成概要文字材料、報總指揮部領(lǐng)導(dǎo)。總指揮部及時將有關(guān)信息報告市政府，通報相關(guān)部門、各相關(guān)部門實(shí)行信息共享,總指揮部的總體工作部署,處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話 傳真，電子郵件等方式向現(xiàn)場指揮部下達(dá)、要正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的宣傳報道、加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)，安定人心,7。后期處置 災(zāi)害險情過后 就要組織有關(guān)人員對災(zāi)害險情處理情況進(jìn)行評估、提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施,對參加地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要進(jìn)行表彰，獎勵。對在災(zāi)害險情中預(yù)防.報告.調(diào)查 控制和處理過程中有玩忽職守，失職，瀆職等違法違紀(jì)行為的，要依據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任、因預(yù)防控制災(zāi)情受到經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)按照國家和黑龍江省人民政府的有關(guān)規(guī)定、按程序進(jìn)行補(bǔ)償.對參加應(yīng)急處置的工作人員和有關(guān)部門、要按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助，對因參與應(yīng)急處理工作致病，致殘,死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定.給予相應(yīng)撫恤,8.保障措施、8.1,通信與信息保障.地質(zhì)災(zāi)害防控指揮部門應(yīng)將電臺,對講機(jī)等通訊工具納入應(yīng)急防范物資儲備范疇 按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作.根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，對緊急情況下的電話 傳真.通信頻率等予以優(yōu)先待遇,通信運(yùn)營部門應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通、自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)。確保信息暢通.8。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障.要建立汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，預(yù)備隊(duì)伍由公安.交通、衛(wèi)生。武警等部門的人員以及地質(zhì)災(zāi)害方面專家組成,相對固定，具體做好災(zāi)情出現(xiàn)后的交通,安全，現(xiàn)場急救和評估等災(zāi)情處理工作 8 3、物資裝備保障。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)按照計劃建立緊急應(yīng)急物資儲備庫，儲備一定的交通。及通信等應(yīng)急物資、8.4、其他保障、市財政部門應(yīng)為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作提供合理而充足的資金保障，在保證救援應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時 足額到位的同時 要加強(qiáng)對災(zāi)害險情經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)積極通過多渠道籌集資金、用于災(zāi)害險情應(yīng)急處理工作,交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排緊急物資的調(diào)運(yùn),保障救援車輛安全通行。衛(wèi)生部門要做好應(yīng)急救援工作 出現(xiàn)災(zāi)害險情時 要保障應(yīng)急救援車輛，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員.開通綠色通道 公安部門,武警部隊(duì)要協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險情區(qū)的封鎖工作，做好災(zāi)害隱患區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理工作、要建立汛期地質(zhì)災(zāi)害專家技術(shù)組,負(fù)責(zé)災(zāi)害險情的評估以及研究制定發(fā)生次生，衍生災(zāi)害時的對策和方法 參與救援方案的策劃.制定和執(zhí)行，9、應(yīng)急預(yù)案管理.9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).組織開展汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中的防災(zāi).減災(zāi)、救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防 避險,避災(zāi).自救.互救 保險的常識、組織好、防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日 世界急救日 全國科普日、全國地球日,和 6，25土地日,等活動 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。提高公民防災(zāi),減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi).減災(zāi)能力 積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動.推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),組織開展對地方政府分管負(fù)責(zé)人。災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍.社會組織和志愿者的培訓(xùn)。9，2、應(yīng)急預(yù)案演練，汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在區(qū).鄉(xiāng)政府,村委會人員及災(zāi)害點(diǎn)附近居民共同參加演練，事先制定應(yīng)急演練計劃，并定期組織演練,演練后,要對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié) 評估 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,9,3。應(yīng)急預(yù)案修訂.應(yīng)急管理是政府管理工作一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容,做為政府的職能部門。應(yīng)急處置職能是政府部門的一項(xiàng)基本職能.旨在進(jìn)一步建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，按照，應(yīng)急辦法。規(guī)定，我局將對汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案每3年進(jìn)行1次修改.并報送市應(yīng)急辦進(jìn)行審核、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn).9 4、應(yīng)急預(yù)案備案，按照地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定、已上報市政府及市應(yīng)急辦報備、9 5。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.本預(yù)案為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,我市汛期一般為6，9月，為此本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的時間為6，9月汛期來臨時、本預(yù)案由七臺河市國土局負(fù)責(zé)制定與解釋。附件、1 應(yīng)急人員分工及聯(lián)系方式，應(yīng)急相關(guān)電話。市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話,0464。8297714,白天。8228113。夜晚.0464 8297710.傳真，2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式.姓,名、職、務(wù).聯(lián)系電話，劉國華.市政府副市長.13804873251。王,戈 龍煤集團(tuán)七市分公司總工程師、13946520277.劉志勇。市國土資源局局長。13903670163、宋利佳、市水務(wù)局局長 13846473012 張歆東.市財政局局長.18724642111、富,鵬.市教育局副調(diào)研員，13846479106，姜愛國.市公安局副局長.13904672913 孔繁艷 市氣象局局長,18346467777.朱德勇，市衛(wèi)計委副調(diào)研員.14745676349，高若臣。市交通運(yùn)輸局副局長、18646441705.曹國斌,市民政局副調(diào)研員 17057593333。李明勃。市住建局副局長,15326512999,閆文昌,市安監(jiān)局副局長，13339328661.王振林,市林業(yè)局副局長,13946590010 周德輝,勃利縣政府副縣長、15804659999，姜。明，茄子河區(qū)政府副區(qū)長、13946555334 陳。秋，新興區(qū)政府副區(qū)長。13314642555、尹訊河 桃山區(qū)政府副區(qū)長.13945584016