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七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于。印發(fā)七臺(tái)河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的通知，各縣區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，現(xiàn)將 七臺(tái)河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,七臺(tái)河市人民政府辦公室、2017年8月9日，七臺(tái)河市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案 目.錄.1.總則、1、1編制目的.1、2編制依據(jù).1，3適用范圍 1、4應(yīng)急預(yù)案體系 1.5應(yīng)急預(yù)案工作原則。2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述。2 1、2016年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況、2，2 2017年我市全年降水趨勢(shì)，２,3、事故風(fēng)險(xiǎn)種類 ２,4,發(fā)生的可能性 ２.5 嚴(yán)重程度及影響范圍.２、5、1,宏偉鎮(zhèn)京石泉泥石流,２ 5.2.宏偉鎮(zhèn)峻山村泥石流、２，5、3,宏偉鎮(zhèn)雙興村泥石流，２,5.4.宏偉鎮(zhèn)富山村泥石流 ２,5。5 鶴大支線1.4km及0。9km處崩塌,葫蘆頭溝崩塌 ２ 5,6.新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)泥石流、２ 5.7.茄子河區(qū)鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流、２ 5.8。勃利縣泥石流 地面塌陷,２，5。9.地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害、3。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ３。1.應(yīng)急組織體系 3,2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。3。3。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任.4.預(yù)警及信息報(bào)告。４。1、預(yù)警 ４。1 1，預(yù)警的條件、4、1,2 預(yù)警的方式,方法。４ 1、3.信息發(fā)布程序.4.2、信息報(bào)告、4。2。1，信息接收與通報(bào)、4，2,2,信息上報(bào).4.2.3，信息傳遞，5。應(yīng)急響應(yīng)。5，1,響應(yīng)分級(jí)。5。2,響應(yīng)程序。5。2 1.制定響應(yīng)程序的目的 5，2.2.專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。5,3.處置措施、5、4。應(yīng)急結(jié)束 6，信息公開(kāi) 7 后期處置 8，保障措施,8、1、通信與信息保障。8。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障，8、3 物資裝備保障，8、4，其他保障，9，應(yīng)急預(yù)案管理.9，1，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、9，2，應(yīng)急預(yù)案演練、9，3 應(yīng)急預(yù)案修訂，9,4、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?9。5，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 附件，附件1,應(yīng)急人員分工及聯(lián)系方式。附件2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式,1，總則，1、1。編制目的。為了切實(shí)做好2017年我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作 高效、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、避免在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，維護(hù)社會(huì)安定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案，1.2，編制依據(jù),根據(jù),地質(zhì)災(zāi)害防治條例，黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例，七臺(tái)河市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、和上級(jí)部門(mén)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作的通知精神、結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)際情況 以及災(zāi)害隱患點(diǎn)歷年災(zāi)害情況，制定本預(yù)案,1，3,適用范圍,本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，凡在本市 區(qū),縣.鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的因自然因素或人員活動(dòng)引起的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌,滑坡.泥石流。地面塌陷,地裂縫,地面沉降等災(zāi)害.達(dá)到啟動(dòng)條件的，均適用本預(yù)案。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系.1。5,應(yīng)急預(yù)案工作原則、1，統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救援工作必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開(kāi)展.2 自救互救原則 險(xiǎn)情發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)、避讓、防止事態(tài)擴(kuò)大 3。安全搶救原則.搶險(xiǎn)過(guò)程中,應(yīng)采取措施.確保搶險(xiǎn)人員的安全、嚴(yán)防搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生新的崩塌,滑坡、泥石流。地面塌陷、地裂縫、地面沉降等次生事故、4,因地制宜、快速反應(yīng),果斷處置的工作原則.2，事故風(fēng)險(xiǎn)描述，2.1,2016年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況 2016年全市沒(méi)有發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、但在幾次集中降雨過(guò)程中,宏偉鎮(zhèn)局部地區(qū)、省308道209公里處，勃利縣局部地區(qū)出現(xiàn)了泥石流跡象，但沒(méi)有形成災(zāi)害,全市突發(fā)生性地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流、多發(fā)生在6.8月份.同時(shí),由于采煤導(dǎo)致的地面塌陷仍然嚴(yán)重.2 2。2017年我市全年降水趨勢(shì).據(jù)市氣象部門(mén)提供預(yù)報(bào)資料,我市今年預(yù)測(cè)降水量比去年略少.平均每年正常降雨量是500mm左右,今年初步預(yù)測(cè)降雨量是400,450、mm左右。但不排除短時(shí)間強(qiáng)降雨、降雨主要集中在6.8月份 如發(fā)生大于50mm.h的高強(qiáng)度降水，極易誘發(fā)洪澇、山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害.應(yīng)予以高度重視。２,3.事故風(fēng)險(xiǎn)種類，根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)及以往發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的記錄、汛期地質(zhì)災(zāi)害以泥石流.地面塌陷為主、其次也存在小型崩塌。滑坡隱患。２ 4.發(fā)生的可能性。東部丘陵山地是泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)、防范范圍為茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)，中心河鄉(xiāng)。西部是新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)、該區(qū)域丘陵地區(qū)多有松散堆積物.地質(zhì)條件復(fù)雜,構(gòu)造發(fā)育、人為活動(dòng)較強(qiáng)、汛期如遇有強(qiáng)降水或持續(xù)性降水,極易誘發(fā)泥石流,崩塌,滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。地面塌陷防范區(qū)主要分布在七煤，集團(tuán) 公司及地方煤礦開(kāi)采范圍內(nèi) 塌陷深度不等。深者可達(dá)4米,積水成湖。淺者形成積水洼地,造成房屋開(kāi)裂 坍塌.良田.公路被毀.汛期要加強(qiáng)防范.２ 5、嚴(yán)重程度及影響范圍 我市地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生期為6。9月份，根據(jù)七臺(tái)河市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃的要求，確定我市今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)為、1.宏偉鎮(zhèn)泥石流，2、鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流,3、勃利縣九龍泥石流.4 煤礦采空區(qū)塌陷。5，大型矸石山泥石流.２ 5，1,宏偉鎮(zhèn)京石泉泥石流 位于茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)京石泉村。山坡坡度15,45 松散堆積物厚度約5米、近年連續(xù)發(fā)生小型泥石流.直接威脅居民安全,２,5、2、宏偉鎮(zhèn)峻山村泥石流.位于宏偉鎮(zhèn)峻山村,山坡坡度15、50、松散堆積物厚度約5m 2004年曾發(fā)生泥石流 直接影響安全。２，5，3.宏偉鎮(zhèn)雙興村泥石流，位于雙興村村內(nèi)，主要為殘坡積物和風(fēng)化玄武巖 每年汛期均有泥石流發(fā)生.現(xiàn)在正處于發(fā)展期 主要危害對(duì)象為村寨和農(nóng)田,２、5。4 宏偉鎮(zhèn)富山村泥石流.主要為強(qiáng)風(fēng)化堆積物，現(xiàn)在正處于形成期、主要危害對(duì)象為村寨和農(nóng)田,２，5.5.鶴大支線1、4km及0 9km處崩塌.葫蘆頭溝崩塌 崩塌堆積物曾淤滿擋土墻，２.5 6、新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)泥石流。長(zhǎng)興鄉(xiāng)柳毛河村是泥石流易發(fā)區(qū) 泥石流災(zāi)害均為小型稀性泥石流,多與水土侵蝕伴生、具有突發(fā)性 短暫性的特點(diǎn)，并表現(xiàn)為破面侵蝕和溝岸侵蝕的特征。雖然規(guī)模不大。但在泥石流發(fā)生區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)分布.潛在危害較嚴(yán)重、２、5.7，茄子河區(qū)鐵西鄉(xiāng)鐵西村泥石流，該滑坡體位于鐵西村北山坡 隸屬于林業(yè)局鐵山林場(chǎng)管轄.中心地理坐標(biāo)東經(jīng)131 10、33。北緯45,43。43 山體坡度在40度以上,南北向長(zhǎng)約70米。東西向?qū)捈s40米。滑坡體方量約4500立方米。上下緣高差50米。呈明顯圈椅狀。上緣裂縫3處、最寬裂縫8厘米，與原山體落差10厘米。可見(jiàn)深度0、8米.通過(guò)觀察山體東部取土采石區(qū)域。山體巖層為順坡巖層，滑坡體主要物質(zhì)組成為松散土層,碎石土,厚度約1 5米?？辜魪?qiáng)度較低.該滑坡主要危害，如發(fā)生滑坡危害山腳下8戶房舍。傷害人畜,毀壞道路。甚至威脅南部幾十戶居民生命財(cái)產(chǎn)安全、２,5。8，勃利縣泥石流,地面塌陷 泥石流地質(zhì)災(zāi)害,勃利縣泥石流主要分布在永恒鄉(xiāng)河口村.杏樹(shù)鄉(xiāng)興隆村，吉興鄉(xiāng)、大四站幸福村，小五站鎮(zhèn)新民村七隊(duì)等泥石流易發(fā)區(qū)。泥石流災(zāi)害均為小型稀性泥石流 多與水土侵蝕伴生、具有突發(fā)性.短暫性的特點(diǎn)、并表現(xiàn)為破面侵蝕和溝岸侵蝕的特征。勃利縣發(fā)生泥石流的溝谷流域面積,2，5km,堆積物厚度小于0.5m,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì) 截至2010年,泥石流共沖毀耕地6畝 直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)3 4萬(wàn)元.雖然規(guī)模不大 但在泥石流發(fā)生區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)分布.潛在危害較嚴(yán)重.２、5,9、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害、勃利縣地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害主要分布于青山鄉(xiāng).青龍山礦區(qū),小五站鎮(zhèn) 大六礦區(qū) 等煤炭開(kāi)采區(qū)。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，３、1。應(yīng)急組織體系、3、2,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),為加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立七臺(tái)河市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組.長(zhǎng)，劉國(guó)華。市政府副市長(zhǎng) 副,組、長(zhǎng).王,戈,龍煤集團(tuán)七臺(tái)河市分公司總工程師，劉志勇,市國(guó)土資源局局長(zhǎng)，宋利佳,市水務(wù)局局長(zhǎng),成 員,張歆東，市財(cái)政局局長(zhǎng).富。鵬,市教育局副調(diào)研員，姜愛(ài)國(guó)、市公安局副局長(zhǎng)?？追逼G 市氣象局局長(zhǎng)，朱德勇、市衛(wèi)計(jì)委副調(diào)研員、高若臣 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng),曹國(guó)斌，市民政局副調(diào)研員、李明勃、市住建局副局長(zhǎng),閆文昌、市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 王振林。市林業(yè)局副局長(zhǎng)，周德輝,勃利縣政府副縣長(zhǎng)、姜 明 茄子河區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng),陳、秋，新興區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng),尹訓(xùn)河，桃山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市國(guó)土資源局、負(fù)責(zé)日常工作。主任、劉志勇，兼.3 3。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、各級(jí)政府,七煤，集團(tuán)，公司和市有關(guān)部門(mén)要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神。提高對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害 保護(hù)地質(zhì)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)、高度重視防災(zāi) 減災(zāi)工作、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo).切實(shí)按照。地質(zhì)災(zāi)害防治條例。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知，國(guó)辦發(fā),2001.35號(hào).要求。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程、各級(jí)政府及七煤。集團(tuán)。公司主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 明確領(lǐng)導(dǎo) 單位 崗位及個(gè)人責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，勃利縣要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,明確重點(diǎn).編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)好本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作 4,預(yù)警及信息報(bào)告 ４ 1 預(yù)警。４,1,1、預(yù)警的條件，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后 應(yīng)采取以下措施。1,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告、2、轉(zhuǎn)移,撤離或者疏散可能受到危害的人員 財(cái)產(chǎn)、并進(jìn)行妥善安置.3,指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè) 隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況、4 針對(duì)災(zāi)害事故可能造成的危害。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所。中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng).5，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備 后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通 4,1.2、預(yù)警的方式，方法，按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件嚴(yán)重性，緊急程度和可能波及的范圍.對(duì)事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)、根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果.預(yù)警可以升級(jí).降級(jí)或解除，收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照該應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。明確信息報(bào)告發(fā)布的程序,內(nèi)容和方式，按照災(zāi)害程度 發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí),二級(jí)和三級(jí),分別用紅色 橙色和黃色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào) 決定并宣布有關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù)警期。同時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告 發(fā)布二級(jí)。三級(jí)警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期后 有關(guān)救援隊(duì)伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的災(zāi)情特點(diǎn)和可能造成的危害.采取下列措施.1 啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案.2，責(zé)任有關(guān)單位.監(jiān)測(cè)點(diǎn)和負(fù)責(zé)特定職責(zé)的人員及時(shí)收集 報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生，發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)。預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。3，組織有關(guān)部門(mén)、專業(yè)技術(shù)人員，隨時(shí)對(duì)事故信息進(jìn)行分析評(píng)估 預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小,影響范圍和強(qiáng)度.以及可能發(fā)生的突發(fā)事件級(jí)別.4.定時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果.并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理 5 及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能受到災(zāi)害危害的警告、宣傳避免,減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話，發(fā)布一級(jí)，二級(jí)警報(bào)、宣布進(jìn)入預(yù)警期后,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別和可能造成的危害。采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施 1。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍。負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備 2。調(diào)集應(yīng)急救援所需要物資.設(shè)備 工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所 并確保其處于良好狀態(tài)。隨時(shí)可以投入正常使用 3 采取必要的措施.確保交通、通信、供水,排水,供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。4 轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受災(zāi)害危害的人員并予以妥善安置。轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)、5.法律 法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施 有事實(shí)證明不可能發(fā)生重大事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除,發(fā)布預(yù)警的有關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。４ 1。3，信息發(fā)布程序,信息的發(fā)布程序地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故發(fā)展和處理情況,定期通知應(yīng)急信息報(bào)道組，信息報(bào)道組負(fù)責(zé)災(zāi)害險(xiǎn)情信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生后、要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確.權(quán)威的信息.正確引導(dǎo)社會(huì)輿論.及時(shí)通知并疏散周圍群眾、從安全。穩(wěn)定的大局出發(fā),做好群眾的思想政治工作,4,2，信息報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。信息報(bào)告程序內(nèi)容包括，確定報(bào)警系統(tǒng)及程序，確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式。如電話.微信、短信，警報(bào)器等、確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通信，聯(lián)絡(luò)方式。明確相互認(rèn)可的通告，報(bào)警形式和內(nèi)容、明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式 4,2、1 信息接收與通報(bào) 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照、地質(zhì)災(zāi)害防治條例。和國(guó)辦發(fā).2001.35號(hào)文件要求、建立地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情.災(zāi)情速報(bào)及汛期值班制度，如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門(mén)奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。同時(shí)按照國(guó)土資源部,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度.要求,予以上報(bào)。因違反規(guī)定 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的.要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任.并按照，國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話.0464 8297714、白天.8228113.夜晚.0464，8297710 傳真,4，2 2、信息上報(bào).若發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后 向上級(jí)主管部門(mén)，上級(jí)單位報(bào)告事故信息時(shí),應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是。及時(shí)準(zhǔn)確 公開(kāi)透明的原則、應(yīng)清楚敘述地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間。地點(diǎn).地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模 主要的引發(fā)因素及發(fā)展趨勢(shì)等 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害.速報(bào)內(nèi)容還應(yīng)包括人員傷亡和失蹤人數(shù),以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，災(zāi)害發(fā)生后，在明確災(zāi)害傷害情況.損失情況等詳細(xì)情況后、要在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)速報(bào)上級(jí)主管部門(mén)、4。2.3。信息傳遞,值班工作人員在接到任何地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后 應(yīng)立即向七臺(tái)河市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。市局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào).并擬寫(xiě)災(zāi)情報(bào)告 經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)審批后。方可發(fā)送至市應(yīng)急辦和國(guó)土資源局應(yīng)急辦、發(fā)送電子郵件或傳真后.再次致電核實(shí),確保上級(jí)部門(mén)收到災(zāi)情郵件，短信或傳真。5,應(yīng)急響應(yīng)。5 1、響應(yīng)分級(jí)。按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為,級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng),1、造成30人以上死亡,含失蹤.或危及30人以上生命安全。或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大災(zāi)情事故，2，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的災(zāi)情事故、3.超出省,市人民政府應(yīng)急處置能力的地質(zhì)災(zāi)害事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)、級(jí)響應(yīng)，1 造成10人以上。30人以下死亡，含失蹤、或危及10人以上,30人以下生命安全、或者50人以上,100人以下重傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上.1億元以下的災(zāi)害事故。2,超出市。區(qū)，人民政府應(yīng)急處置能力的災(zāi)害事故、3，省,市.人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害事故.出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)。1 造成3人以上.10人以下死亡 含失蹤,或危及10人以上、30人以下生命財(cái)產(chǎn)安全?；蛘?0人以上，50人以下中重傷?；蛘咧苯咏?jīng)濟(jì)損失較大的災(zāi)害事故，2 超出區(qū)?？h級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的災(zāi)害事故 3，發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難.4 市,區(qū)，人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的災(zāi)害事故 發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng),級(jí)響應(yīng).5、2。響應(yīng)程序,根據(jù)災(zāi)害事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì) 明確應(yīng)急指揮，應(yīng)急行動(dòng),資源調(diào)配.應(yīng)急避險(xiǎn).擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序 5.2,1.制定響應(yīng)程序的目的,為了預(yù)防或減少潛在的汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，對(duì)可能出現(xiàn)的泥石流.地面塌陷。崩塌?；碌入[患。進(jìn)行預(yù)防和控制,保證人民生命 財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)可能發(fā)生的重大危害的緊急情況做出積極準(zhǔn)備和響應(yīng) 以減少對(duì)人員和環(huán)境的影響，5、2,2。專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序、根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)際情況 確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)范圍 調(diào)撥應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、由主管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng).組員由各分局.所.隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，當(dāng)事故或緊急災(zāi)害發(fā)生后.應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大.各分局、所.隊(duì)、汛期要做好巡查。排查工作、對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近居民進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及發(fā)生緊急事故后的應(yīng)急措施教育等、5.3、處置措施,發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害性事故災(zāi)難 啟動(dòng).級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、在省政府安委辦或國(guó)土資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,市政府組織市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或國(guó)土資源局應(yīng)急指揮部 組織,指揮。協(xié)調(diào)、調(diào)度全市應(yīng)急力量和資源、統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合 協(xié)同處置。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或市有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)向省安委辦或省有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故.啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng).由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織 指揮，協(xié)調(diào),調(diào)度本市有關(guān)應(yīng)急力量和資源.統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置 各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合 協(xié)同處置 發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害事故。啟動(dòng).級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由事發(fā)地區(qū)?？h政府，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織.指揮 協(xié)調(diào)，調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合、協(xié)同處置 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。啟動(dòng).級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、由事發(fā)地區(qū)區(qū)、縣政府和有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，超出其應(yīng)急處置能力時(shí)。及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求救援、5 4 應(yīng)急結(jié)束。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急結(jié)束后，災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情得以控制，相關(guān)的技術(shù)專家對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境背景 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,發(fā)生規(guī)律進(jìn)行終合分析后.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致次生，衍生事故隱患消除后.經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確、1.事故情況上報(bào)事項(xiàng)，2.需向?yàn)?zāi)害調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng) 材料 3,事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告,6.信息公開(kāi)，應(yīng)急處置過(guò)程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見(jiàn).控制處置措施及意見(jiàn),災(zāi)情情況控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審查后。由專門(mén)信息報(bào)送組以電話.傳真.電子郵件等形式。以快報(bào)方式及時(shí)報(bào)告總指揮部?？傊笓]部設(shè)立信息分析組,進(jìn)行信息分析 綜合 歸納整理后。形成概要文字材料 報(bào)總指揮部領(lǐng)導(dǎo)，總指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告市政府，通報(bào)相關(guān)部門(mén),各相關(guān)部門(mén)實(shí)行信息共享、總指揮部的總體工作部署，處理安排意見(jiàn)和指令 由專門(mén)工作人員迅速以電話。傳真、電子郵件等方式向現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá) 要正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道 加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)。安定人心,7，后期處置，災(zāi)害險(xiǎn)情過(guò)后.就要組織有關(guān)人員對(duì)災(zāi)害險(xiǎn)情處理情況進(jìn)行評(píng)估、提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)參加地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)在災(zāi)害險(xiǎn)情中預(yù)防 報(bào)告。調(diào)查，控制和處理過(guò)程中有玩忽職守.失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的、要依據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任 因預(yù)防控制災(zāi)情受到經(jīng)濟(jì)損失的、應(yīng)按照國(guó)家和黑龍江省人民政府的有關(guān)規(guī)定 按程序進(jìn)行補(bǔ)償 對(duì)參加應(yīng)急處置的工作人員和有關(guān)部門(mén)、要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助。對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘.死亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 給予相應(yīng)撫恤，8,保障措施.8，1 通信與信息保障、地質(zhì)災(zāi)害防控指揮部門(mén)應(yīng)將電臺(tái)。對(duì)講機(jī)等通訊工具納入應(yīng)急防范物資儲(chǔ)備范疇,按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī).對(duì)緊急情況下的電話,傳真 通信頻率等予以優(yōu)先待遇.通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通，自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ).合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通.8 2,應(yīng)急隊(duì)伍保障 要建立汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍.預(yù)備隊(duì)伍由公安,交通、衛(wèi)生 武警等部門(mén)的人員以及地質(zhì)災(zāi)害方面專家組成，相對(duì)固定 具體做好災(zāi)情出現(xiàn)后的交通 安全.現(xiàn)場(chǎng)急救和評(píng)估等災(zāi)情處理工作。8,3，物資裝備保障 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù) 儲(chǔ)備一定的交通、及通信等應(yīng)急物資。8。4。其他保障。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作提供合理而充足的資金保障 在保證救援應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)，足額到位的同時(shí)。要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害險(xiǎn)情經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極通過(guò)多渠道籌集資金、用于災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急處理工作。交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急物資的調(diào)運(yùn)、保障救援車輛安全通行,衛(wèi)生部門(mén)要做好應(yīng)急救援工作。出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí).要保障應(yīng)急救援車輛。配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員.開(kāi)通綠色通道.公安部門(mén)、武警部隊(duì)要協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情區(qū)的封鎖工作，做好災(zāi)害隱患區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作.要建立汛期地質(zhì)災(zāi)害專家技術(shù)組。負(fù)責(zé)災(zāi)害險(xiǎn)情的評(píng)估以及研究制定發(fā)生次生，衍生災(zāi)害時(shí)的對(duì)策和方法，參與救援方案的策劃、制定和執(zhí)行,9,應(yīng)急預(yù)案管理 9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 組織開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中的防災(zāi),減災(zāi)。救災(zāi)宣傳活動(dòng) 利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn),避災(zāi)。自救 互救，保險(xiǎn)的常識(shí) 組織好、防災(zāi)減災(zāi)日.國(guó)際減災(zāi)日。世界急救日。全國(guó)科普日，全國(guó)地球日,和。6、25土地日。等活動(dòng)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳、提高公民防災(zāi)，減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi).減災(zāi)能力.積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè).組織開(kāi)展對(duì)地方政府分管負(fù)責(zé)人 災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍 社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn).9,2 應(yīng)急預(yù)案演練，汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門(mén)、組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在區(qū).鄉(xiāng)政府 村委會(huì)人員及災(zāi)害點(diǎn)附近居民共同參加演練,事先制定應(yīng)急演練計(jì)劃.并定期組織演練。演練后，要對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié).評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足.9。3 應(yīng)急預(yù)案修訂.應(yīng)急管理是政府管理工作一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容 做為政府的職能部門(mén),應(yīng)急處置職能是政府部門(mén)的一項(xiàng)基本職能,旨在進(jìn)一步建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力.按照 應(yīng)急辦法。規(guī)定.我局將對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案每3年進(jìn)行1次修改。并報(bào)送市應(yīng)急辦進(jìn)行審核。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)，9.4.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，按照地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定。已上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦報(bào)備,9，5，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,我市汛期一般為6。9月 為此本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的時(shí)間為6、9月汛期來(lái)臨時(shí)。本預(yù)案由七臺(tái)河市國(guó)土局負(fù)責(zé)制定與解釋。附件.1,應(yīng)急人員分工及聯(lián)系方式，應(yīng)急相關(guān)電話、市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話。0464,8297714,白天、8228113 夜晚.0464.8297710、傳真 2,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式、姓 名，職，務(wù)，聯(lián)系電話，劉國(guó)華 市政府副市長(zhǎng)、13804873251,王，戈、龍煤集團(tuán)七市分公司總工程師。13946520277,劉志勇 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)。13903670163 宋利佳。市水務(wù)局局長(zhǎng)、13846473012、張歆東 市財(cái)政局局長(zhǎng)、18724642111 富 鵬,市教育局副調(diào)研員,13846479106，姜愛(ài)國(guó) 市公安局副局長(zhǎng)、13904672913 孔繁艷、市氣象局局長(zhǎng)。18346467777，朱德勇，市衛(wèi)計(jì)委副調(diào)研員,14745676349。高若臣，市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng).18646441705，曹國(guó)斌 市民政局副調(diào)研員、17057593333.李明勃。市住建局副局長(zhǎng)。15326512999，閆文昌.市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 13339328661,王振林 市林業(yè)局副局長(zhǎng).13946590010.周德輝。勃利縣政府副縣長(zhǎng),15804659999。姜,明，茄子河區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、13946555334 陳。秋。新興區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng),13314642555.尹訊河。桃山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 13945584016