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伊春市人民政府辦公室關(guān)于房地產(chǎn)去庫存優(yōu)結(jié)構(gòu)的實施意見、伊政辦規(guī)、2016.7號各縣、市，區(qū)人民政府。市政府各委,辦,局,中。省直有關(guān)單位、有關(guān)事業(yè)單位,為有效化解庫存,優(yōu)化供給 促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照中央經(jīng)濟工作會議和 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全省房地產(chǎn)去庫存的指導意見.黑政辦發(fā),2016。33號,要求,經(jīng)市政府同意.提出如下實施意見,一 明確各地政府主體責任 各縣。市，區(qū)是落實和促進本地區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行和健康發(fā)展的責任主體，要把去庫存.促進房地產(chǎn)健康發(fā)展工作提到重要日程上來。主動研究本地房地產(chǎn)供求情況.庫存情況。提出房地產(chǎn)市場去庫存。優(yōu)結(jié)構(gòu)的具體意見措施、二 提高棚改貨幣化安置率，各地要結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新棚改貨幣化安置方式.采取棚改居民自主購買。政府搭建購房信息服務平臺.政府回購存量商品房 政府發(fā)放購房票證等方式。打通棚改回遷安置房和存量商品房通道，商品住房存量較大可滿足安置房源要求的縣.市,區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房。盡量實行貨幣化安置。鼓勵和引導房地產(chǎn)企業(yè)讓利,合理控制普通商品房價格，提高棚改貨幣化安置比例,貨幣化安置率不得低于50,力爭達到70.以上，三.支持農(nóng)民或林場 所。職工進城購房、各地要制定農(nóng)民或林場.所 職工進城購房鼓勵政策,鼓勵金融機構(gòu)要開展農(nóng)民或林場、所、職工住房貸款業(yè)務.適度降低農(nóng)民或林場 所、職工貸款買房利率.簡化貸款程序、支持農(nóng)民或林場。所,職工進城購房 引導農(nóng)民或林場，所 職工通過團購等方式在城鎮(zhèn)購買商品住房 以降低購房成本.四。落實信貸支持政策 家庭首次購買普通商品住房的商業(yè)性個人住房貸款,最低首付比例為20，貸款利率下限為基準利率的0、7倍.對擁有1套住房并已結(jié)清相應購房貸款的家庭 再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通商品住房的。執(zhí)行首套房貸款政策 對擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的家庭.再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的,執(zhí)行首付款比例最低為30,五、發(fā)揮住房公積金作用.市及縣、市.區(qū)公積金管理中心要嚴格落實國家和省住房公積金政策、合理提高個人住房貸款額度、延長貸款年限.最長貸款期限為30年,貸款購買首套普通自住住房的、最低首付款比例為20。允許擁有1套住房并已結(jié)清相應住房公積金貸款的家庭、再次申請貸款購買普通商品住房.執(zhí)行住房公積金首套住房貸款政策 繳存職工在繳存地以外地區(qū)購房，可按購房地住房公積金個人貸款政策向購房地住房公積金管理中心申請個人住房貸款.六 落實稅收優(yōu)惠政策,對個人購買家庭唯一住房.家庭成員范圍包括購房人.配偶以及未成年子女。建筑面積為90平方米及以下的、減按1、稅率征收契稅，建筑面積為90平方米以上的,減按1。5。稅率征收契稅、對個人購買家庭第二套改善性住房，建筑面積為90平方米及以下的,減按1.稅率征收契稅、建筑面積為90平方米以上的 減按2、稅率征收契稅.個人將購買不足2年的住房對外銷售的 全額征收增值稅,個人將購買2年以上.含2年，的住房對外銷售的,免征增值稅.七。實施購房財政補貼政策、鼓勵房地產(chǎn)庫存較大的縣 市,區(qū)對購買首套普通商品住房者給予補貼,特別是對農(nóng)民.農(nóng)民工和林場.所，職工進城購房要給予補貼或貸款貼息,具體補貼范圍,標準和補貼期限由各縣。市，區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和庫存情況制定落實 八 嚴格房地產(chǎn)用地管控，住建部門要主動及時向國土部門提供商品住房存量較大的縣 市。區(qū)名單、國土部門嚴格把控房地產(chǎn)開發(fā)用地供應，對未及時開發(fā)及閑置的房地產(chǎn)用地.規(guī)劃 國土和住建部門可根據(jù)項目的需要按規(guī)定程序調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件。轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老,文化。醫(yī)療，教育、旅游等產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)建設(shè)、九，培育發(fā)展住房租賃市場.進一步深化住房體制改革，建立健全購買與租賃并舉，市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度.支持開發(fā)企業(yè)將存量房源投放到租賃市場或轉(zhuǎn)成租賃型養(yǎng)老，養(yǎng)生,旅游地產(chǎn)等 鼓勵有條件的企業(yè) 在新建項目中將長期持房源用于和市場租賃或經(jīng)營住房租賃的企業(yè)合作 積極培育住房租賃經(jīng)營機構(gòu)，推進住房租賃規(guī)?；?專業(yè)化經(jīng)營、鼓勵各類閑置房源進入租賃市場、增加供應渠道，積極推進公租房貨幣化，擴大公租房保障范圍,降低準入門檻。向外來務工人員，中高等教育畢業(yè)生等群體傾斜,促進房屋租賃市場發(fā)展 探索研究實行房屋租賃財政補貼的支持政策。十,提高商品住房品質(zhì) 要指導房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化住房設(shè)計、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升工程質(zhì)量，加強物業(yè)管理.美化居住環(huán)境,著力提高住房產(chǎn)品供給品質(zhì)、大力提高房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合配套水平.完善在建和已建成房地產(chǎn)項目的路.水。電 氣,暖等公用基礎(chǔ)設(shè)施、以及學校、醫(yī)院.商業(yè).養(yǎng)老 公共交通 停車場等配套服務設(shè)施,切實增強宜居性，努力盤活存量 十一 鼓勵發(fā)展特色地產(chǎn)、鼓勵發(fā)展養(yǎng)老、旅游地產(chǎn) 優(yōu)先保障人才.養(yǎng)老住房需求 對利用閑置 半閑置的培訓中心 服務中心,接待場所從事養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等項目的新增面積部分享受行政規(guī)費優(yōu)惠政策、對新建的養(yǎng)老,旅游地產(chǎn)項目，除享受上述減免外，結(jié)合對項目效益測算.通過一事一議的形式給予進一步的優(yōu)惠政策.十二 大力促進房屋銷售，充分利用房展會 推介會。新聞媒體，網(wǎng)絡、廣告牌、宣傳冊等有效形式、大力宣傳伊春城市及房地產(chǎn)樓盤.積極促進商品房內(nèi)銷和外銷.特別是要采取房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，利用知名網(wǎng)站和微信平臺、創(chuàng)新房屋銷售渠道，房地產(chǎn)企業(yè)要采取團購,優(yōu)惠折扣 購房贈裝修、贈家電,贈面積等促銷政策,加大房地產(chǎn)銷售力度,努力消化房地產(chǎn)庫存，十三.優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,各地要深入推進房地產(chǎn)行政審批改革,依法依規(guī)精簡程序 提高效率.積極推進房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵骨干企業(yè)兼并，收購,重組,支持引導企業(yè)提高創(chuàng)新能力，增強房地產(chǎn)企業(yè)核心競爭力。進一步減輕企業(yè)負擔,清理不合理的收費項目,促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展 十四.拓寬非住宅和住宅使用功能。鼓勵將符合條件的商品房和閑置建筑改造為電商用房。創(chuàng)客空間.等,允許從事電子商務 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)和自由職業(yè)者將住宅式公寓登記注冊為營業(yè)場所 十五，方便購房者子女就學 各地要根據(jù)學校規(guī)模和生源情況。合理劃分學區(qū)，確保學區(qū)內(nèi)義務教育學校起始年級學生就近入學。十六、加強對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管、加強對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管 完善退出機制。淘汰，僵尸企業(yè)，探索新建商品房預售資金監(jiān)管機制，規(guī)避市場風險,十七，加強社會輿論引導。各地要正確引導輿論、加大對去庫存政策宣傳力度，發(fā)揮正向激勵作用、調(diào)動各方力量。形成工作合力。努力營造有利于去庫存和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍、伊春市人民政府辦公室，2016年9月7日