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伊春市人民政府辦公室關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見,伊政辦規(guī)，2016、7號(hào)各縣 市,區(qū)人民政府，市政府各委，辦。局，中,省直有關(guān)單位 有關(guān)事業(yè)單位 為有效化解庫(kù)存。優(yōu)化供給。促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全省房地產(chǎn)去庫(kù)存的指導(dǎo)意見，黑政辦發(fā)，2016 33號(hào)，要求。經(jīng)市政府同意.提出如下實(shí)施意見、一、明確各地政府主體責(zé)任，各縣,市 區(qū)是落實(shí)和促進(jìn)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的責(zé)任主體。要把去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作提到重要日程上來.主動(dòng)研究本地房地產(chǎn)供求情況，庫(kù)存情況，提出房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，優(yōu)結(jié)構(gòu)的具體意見措施.二、提高棚改貨幣化安置率.各地要結(jié)合實(shí)際 積極探索創(chuàng)新棚改貨幣化安置方式。采取棚改居民自主購(gòu)買，政府搭建購(gòu)房信息服務(wù)平臺(tái).政府回購(gòu)存量商品房，政府發(fā)放購(gòu)房票證等方式 打通棚改回遷安置房和存量商品房通道,商品住房存量較大可滿足安置房源要求的縣，市、區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房。盡量實(shí)行貨幣化安置、鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)讓利、合理控制普通商品房?jī)r(jià)格。提高棚改貨幣化安置比例。貨幣化安置率不得低于50,力爭(zhēng)達(dá)到70 以上，三，支持農(nóng)民或林場(chǎng)、所.職工進(jìn)城購(gòu)房、各地要制定農(nóng)民或林場(chǎng) 所，職工進(jìn)城購(gòu)房鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)民或林場(chǎng).所。職工住房貸款業(yè)務(wù) 適度降低農(nóng)民或林場(chǎng) 所、職工貸款買房利率，簡(jiǎn)化貸款程序，支持農(nóng)民或林場(chǎng)、所，職工進(jìn)城購(gòu)房。引導(dǎo)農(nóng)民或林場(chǎng),所。職工通過團(tuán)購(gòu)等方式在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住房 以降低購(gòu)房成本。四,落實(shí)信貸支持政策，家庭首次購(gòu)買普通商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款.最低首付比例為20。貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0,7倍。對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭。再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通商品住房的,執(zhí)行首套房貸款政策,對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的家庭,再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的，執(zhí)行首付款比例最低為30，五,發(fā)揮住房公積金作用,市及縣 市。區(qū)公積金管理中心要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省住房公積金政策、合理提高個(gè)人住房貸款額度 延長(zhǎng)貸款年限、最長(zhǎng)貸款期限為30年。貸款購(gòu)買首套普通自住住房的 最低首付款比例為20。允許擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金貸款的家庭,再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房,執(zhí)行住房公積金首套住房貸款政策、繳存職工在繳存地以外地區(qū)購(gòu)房?？砂促?gòu)房地住房公積金個(gè)人貸款政策向購(gòu)房地住房公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人住房貸款、六,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房,家庭成員范圍包括購(gòu)房人。配偶以及未成年子女 建筑面積為90平方米及以下的 減按1,稅率征收契稅。建筑面積為90平方米以上的。減按1,5.稅率征收契稅 對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房。建筑面積為90平方米及以下的 減按1.稅率征收契稅。建筑面積為90平方米以上的、減按2，稅率征收契稅。個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收增值稅，個(gè)人將購(gòu)買2年以上 含2年。的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅,七，實(shí)施購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼政策.鼓勵(lì)房地產(chǎn)庫(kù)存較大的縣，市 區(qū)對(duì)購(gòu)買首套普通商品住房者給予補(bǔ)貼，特別是對(duì)農(nóng)民，農(nóng)民工和林場(chǎng)，所、職工進(jìn)城購(gòu)房要給予補(bǔ)貼或貸款貼息，具體補(bǔ)貼范圍,標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼期限由各縣、市,區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和庫(kù)存情況制定落實(shí) 八.嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管控.住建部門要主動(dòng)及時(shí)向國(guó)土部門提供商品住房存量較大的縣,市、區(qū)名單.國(guó)土部門嚴(yán)格把控房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。對(duì)未及時(shí)開發(fā)及閑置的房地產(chǎn)用地。規(guī)劃 國(guó)土和住建部門可根據(jù)項(xiàng)目的需要按規(guī)定程序調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件.轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老，文化，醫(yī)療,教育，旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、九.培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng) 進(jìn)一步深化住房體制改革，建立健全購(gòu)買與租賃并舉。市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度,支持開發(fā)企業(yè)將存量房源投放到租賃市場(chǎng)或轉(zhuǎn)成租賃型養(yǎng)老.養(yǎng)生。旅游地產(chǎn)等，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，在新建項(xiàng)目中將長(zhǎng)期持房源用于和市場(chǎng)租賃或經(jīng)營(yíng)住房租賃的企業(yè)合作.積極培育住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)住房租賃規(guī)?；?專業(yè)化經(jīng)營(yíng).鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng),增加供應(yīng)渠道。積極推進(jìn)公租房貨幣化、擴(kuò)大公租房保障范圍、降低準(zhǔn)入門檻、向外來務(wù)工人員,中高等教育畢業(yè)生等群體傾斜 促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展 探索研究實(shí)行房屋租賃財(cái)政補(bǔ)貼的支持政策、十。提高商品住房品質(zhì).要指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化住房設(shè)計(jì)。完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 提升工程質(zhì)量,加強(qiáng)物業(yè)管理,美化居住環(huán)境 著力提高住房產(chǎn)品供給品質(zhì)。大力提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合配套水平,完善在建和已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的路 水 電.氣、暖等公用基礎(chǔ)設(shè)施、以及學(xué)校,醫(yī)院 商業(yè)、養(yǎng)老，公共交通.停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施,切實(shí)增強(qiáng)宜居性。努力盤活存量，十一，鼓勵(lì)發(fā)展特色地產(chǎn).鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老.旅游地產(chǎn),優(yōu)先保障人才、養(yǎng)老住房需求、對(duì)利用閑置、半閑置的培訓(xùn)中心.服務(wù)中心 接待場(chǎng)所從事養(yǎng)老地產(chǎn).旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目的新增面積部分享受行政規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策、對(duì)新建的養(yǎng)老 旅游地產(chǎn)項(xiàng)目、除享受上述減免外 結(jié)合對(duì)項(xiàng)目效益測(cè)算 通過一事一議的形式給予進(jìn)一步的優(yōu)惠政策,十二，大力促進(jìn)房屋銷售,充分利用房展會(huì).推介會(huì),新聞媒體.網(wǎng)絡(luò).廣告牌,宣傳冊(cè)等有效形式,大力宣傳伊春城市及房地產(chǎn)樓盤，積極促進(jìn)商品房?jī)?nèi)銷和外銷，特別是要采取房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式、利用知名網(wǎng)站和微信平臺(tái),創(chuàng)新房屋銷售渠道、房地產(chǎn)企業(yè)要采取團(tuán)購(gòu)。優(yōu)惠折扣 購(gòu)房贈(zèng)裝修，贈(zèng)家電、贈(zèng)面積等促銷政策,加大房地產(chǎn)銷售力度.努力消化房地產(chǎn)庫(kù)存，十三,優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，各地要深入推進(jìn)房地產(chǎn)行政審批改革。依法依規(guī)精簡(jiǎn)程序.提高效率.積極推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)骨干企業(yè)兼并，收購(gòu)、重組、支持引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 清理不合理的收費(fèi)項(xiàng)目.促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展 十四.拓寬非住宅和住宅使用功能，鼓勵(lì)將符合條件的商品房和閑置建筑改造為電商用房,創(chuàng)客空間 等 允許從事電子商務(wù).創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)和自由職業(yè)者將住宅式公寓登記注冊(cè)為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所.十五、方便購(gòu)房者子女就學(xué)。各地要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和生源情況 合理劃分學(xué)區(qū) 確保學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)，十六,加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管 完善退出機(jī)制，淘汰 僵尸企業(yè)、探索新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、十七，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)、各地要正確引導(dǎo)輿論，加大對(duì)去庫(kù)存政策宣傳力度.發(fā)揮正向激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)各方力量.形成工作合力.努力營(yíng)造有利于去庫(kù)存和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍。伊春市人民政府辦公室.2016年9月7日