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大慶市加強(qiáng)水污染防治工作實(shí)施方案 為切實(shí)加大水污染防治力度.保障水安全、根據(jù)國(guó)務(wù)院、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)發(fā),2015 17號(hào),和省政府具體工作任務(wù)安排 結(jié)合我市實(shí)際、制定本實(shí)施方案，一,指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全國(guó)，全省生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局、以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量。確保飲用水安全為核心 強(qiáng)化兩手發(fā)力.水陸統(tǒng)籌 源頭控制.科學(xué)治理工作方針、全面系統(tǒng)推進(jìn)全市水污染防治，水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同、注重改革創(chuàng)新,堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度，堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持全民參與、推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)。形成 政府統(tǒng)領(lǐng) 企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。公眾參與,的水污染防治新體制，新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,努力建設(shè)生態(tài)大慶 美麗大慶、二 主要目標(biāo),到2020年,全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善、飲用水安全保障水平持續(xù)提升、縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于，類的比例總體高于93.縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10。以內(nèi),安肇新河流域大慶市轄區(qū)內(nèi)污染源排放得到進(jìn)一步控制.到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于,類的比例總體高于95,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，安肇新河古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本性改善,三.工作任務(wù).一，全面控制污染物排放，1.狠抓工業(yè)污染防治 取締,十小。企業(yè) 全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年年底前.按照水污染防治法律法規(guī)要求、全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革.印染 煉油.電鍍,農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目.市環(huán)保局牽頭。市工信委.市國(guó)土資源局，市發(fā)改委等參與、各縣 區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì),經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)、以下均需各縣、區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì).經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí).不再列出,專項(xiàng)整治九大重點(diǎn)行業(yè)、推進(jìn)石化，采掘，造紙，氮肥.印染.農(nóng)副食品加工,制革 農(nóng)藥,原料藥制造等九大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、實(shí)施清潔化改造 新建,改建。擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的 實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換.2017年年底前。造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造.氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造、印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造.市環(huán)保局牽頭。市工信委等參與，實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水排放提標(biāo)改造。2016年年底前 推進(jìn)黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司.大慶晟凱毛紡有限公司。大慶展華生化科技有限公司.大慶天泰生化開(kāi)發(fā)有限公司,大慶博潤(rùn)生物科技有限公司完成污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造，2017年6月底前 推進(jìn)大慶石化公司完成腈綸污水處理廠。煉油污水處理廠和兩個(gè)化工污水處理廠污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造,推進(jìn)大慶煉化公司外排污水提標(biāo)升級(jí)改造,市環(huán)保局牽頭 市工信委等參與。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū)。高新區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施 新建.升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃。建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施，2017年年底前.宏偉園區(qū).林源工業(yè)園區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)，肇源縣大廣工業(yè)園區(qū).肇州縣杏山工業(yè)園區(qū).杜爾伯特縣德力戈?duì)柟I(yè)園區(qū)、大同區(qū)新河工業(yè)園區(qū) 紅崗鐵人工業(yè)園區(qū).高新區(qū)主體區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施.并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置.逾期未完成的 一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格，市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委，市科技局，市工信委等參與、2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造。2020年年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求,對(duì)目前尚執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)和不能保證穩(wěn)定運(yùn)行的大慶油田公司下屬的西區(qū)污水處理廠。中區(qū)污水處理廠 南區(qū)污水處理廠、大同區(qū)污水處理廠。肇源縣污水處理廠、林甸縣污水處理廠,杜爾伯特縣污水處理廠 肇州縣污水處理廠 石化生活污水處理廠.要在2020年年底前完成升級(jí)改造 出水達(dá)到。城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB18918,2002,一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn).加快光明污水處理廠建設(shè)進(jìn)度、確保按期投產(chǎn),按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求。到2020年，我市四縣城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力.縣城。城市污水處理率分別達(dá)到85。95,以上、市區(qū)建成區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造由市城管委牽頭。其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭.市發(fā)改委.市環(huán)保局等參與、全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè).強(qiáng)化城中村 老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流.收集.現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的,應(yīng)采取截流。調(diào)蓄和治理等措施、新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì) 同步建設(shè)，同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)必須實(shí)行雨污分流，積極推進(jìn)城市初期雨水收集.處理和資源化利用工作.十三五，期間。重點(diǎn)推進(jìn)采油五廠,七廠,八廠地區(qū)，采油六廠。喇嘛甸地區(qū)。月亮泡周邊地區(qū)生活污水并網(wǎng)等項(xiàng)目、2020年年底前、城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集.全處理.市區(qū)建成區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)由市城管委牽頭.其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、市發(fā)改委 市環(huán)保局等參與、進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置管理,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,無(wú)害化和資源化處理處置,對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥實(shí)行儲(chǔ)存.運(yùn)輸。處理處置全過(guò)程監(jiān)管，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地、配套完善市污泥處理廠應(yīng)急儲(chǔ)存池建設(shè)，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締、市區(qū)各污水處理廠產(chǎn)生污泥必須運(yùn)送到市污泥處理廠進(jìn)行處理處置.四縣應(yīng)因地制宜 通過(guò)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生填埋 堆肥等途徑實(shí)現(xiàn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置 市城管委牽頭 市發(fā)改委.市工信委 市環(huán)保局,市農(nóng)委等參與,3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治 防治畜禽養(yǎng)殖污染 科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū).按時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū)。和養(yǎng)殖專業(yè)戶底數(shù)排查。2017年年底前.依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū),和養(yǎng)殖專業(yè)戶 現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),小區(qū)、要根據(jù)污染防治需要。全部配套建設(shè)糞便污水貯存。處理 利用設(shè)施、散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集，集中處理利用。自2016年起、新建。改建。擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū) 要實(shí)施雨污分流，糞便污水資源化利用，市畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)保局等參與，控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案、推廣低毒。低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行測(cè)土配方施肥.推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 明確環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求、敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)、要利用現(xiàn)有溝，塘、窖等，配置水生植物群落.格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施、凈化農(nóng)田排水及地表徑流.到2020年,全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90。以上?；世寐侍岣叩?0.以上。農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40、以上，市農(nóng)委牽頭。市發(fā)改委 市工信委,市國(guó)土資源局、市環(huán)保局 市水務(wù)局等參與 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水,地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低 環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。2018年年底前.按照國(guó)家。省要求,完成農(nóng)田灌溉綜合治理和退地減水任務(wù)，市農(nóng)委牽頭,市水務(wù)局。市發(fā)改委.市國(guó)土資源局等參與，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理.有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸、市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、市環(huán)保局等參與、深化、以獎(jiǎng)促治。政策.實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年 按照國(guó)家、省下達(dá)的任務(wù)、完成農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù),市環(huán)保局牽頭。市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與，二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能,認(rèn)真貫徹落實(shí).國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知.國(guó)發(fā)。2010 7號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn).國(guó)發(fā)。2013 41號(hào),及、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。2011年本。精神，切實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作,十三五,期間。全市要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作、未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目，市工信委牽頭。市發(fā)改委，市財(cái)政局、市環(huán)保局等參與,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入 根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求.實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，建立水資源 水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警。已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2020年.組織完成市,縣域水資源,水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，市環(huán)保局牽頭。市城管委、市水務(wù)局，市發(fā)改委等參與 2。優(yōu)化空間布局、合理確定發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模，城市規(guī)劃、發(fā)展要充分考慮水資源 水環(huán)境承載能力,以水定城 以水定地。以水定人，以水定產(chǎn),重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) 并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水,高污染行業(yè)發(fā)展.新建 改建 擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,杜爾伯特縣、肇源縣沿江地區(qū)和我市安肇新河流域匯水區(qū)域內(nèi) 要嚴(yán)格控制石油加工 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，醫(yī)藥制造 化學(xué)纖維制造 有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施 市發(fā)改委牽頭、市工信委、市國(guó)土資源局.市環(huán)保局，市城管委。市水務(wù)局等參與,推動(dòng)污染企業(yè)退出.2020年年底前，完成制定。大慶市城市建成區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石化,有色金屬，造紙.印染.原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。市工信委牽頭。市環(huán)保局等參與。積極保護(hù)生態(tài)空間 嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理、新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,嚴(yán)格水域岸線用途管制、土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法擠占的應(yīng)限期退出,市國(guó)土資源局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市水務(wù)局.市環(huán)保局等參與，3、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用,進(jìn)一步加強(qiáng)采油廢水管理 確保全部用于油田回注.鼓勵(lì)紡織印染、造紙，石油石化.化工 制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用、市工信委、市發(fā)改委牽頭、市水務(wù)局，市環(huán)保局等參與.促進(jìn)再生水利用 完善再生水利用設(shè)施.工業(yè)生產(chǎn)。城市綠化。道路清掃,車輛沖洗。建筑施工以及生態(tài)景觀等用水、要優(yōu)先使用再生水.重點(diǎn)推進(jìn)處理后城市生活污水用于循環(huán)冷卻水和生態(tài)補(bǔ)水 推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的火電 化工 制漿造紙，印染等項(xiàng)目、不得批準(zhǔn)其新增取水許可 自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑.應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施、積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施、到2020年、城市再生水利用率達(dá)到20.以上 市城管委牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委,市工信委,市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等參與，三,著力節(jié)約保護(hù)水資源 1?？刂朴盟偭浚瑢?shí)施最嚴(yán)格水資源管理、健全取用水總量控制指標(biāo)體系 加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制 重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求、對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可、對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建,改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平 節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工，同時(shí)投運(yùn)、開(kāi)展用水總量統(tǒng)計(jì)工作.建立全市用水戶名錄和用水戶臺(tái)賬、到2020年,全市用水總量達(dá)到國(guó)家,省控制要求 市水務(wù)局牽頭.市發(fā)改委,市工信委 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市農(nóng)委等參與.嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降,地裂縫，巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,市國(guó)土局牽頭、市水務(wù)局，市發(fā)改委.市工信委，市財(cái)政局、市農(nóng)委等參與 嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水,地?zé)崴?礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可.依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理 排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉，編制地面沉降區(qū)域地下水壓采方案 開(kāi)展全市地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查、掌握地下水開(kāi)采利用情況、提出保護(hù)地下水資源的對(duì)策與建議，提出大慶西部地下水漏斗修復(fù)情況及其說(shuō)明、2017年年底前,完成地下水禁采區(qū),限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作.市水務(wù)局牽頭,市國(guó)土資源局、市發(fā)改委，市工信委 市財(cái)政局.市農(nóng)委等參與 2、提高用水效率，將再生水 雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置.市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委、市工信委,市城管委等參與。到2020年。全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35。30.以上、市發(fā)改委牽頭.市水務(wù)局.市工信委，市城管委等參與,抓好工業(yè)節(jié)水.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù).工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄,落實(shí)高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)電力、紡織、造紙，石油石化，化工 食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)開(kāi)展節(jié)水診斷.水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估.嚴(yán)格用水定額管理。到2020年.以上行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),市發(fā)改委 市工信委。市水務(wù)局牽頭、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn)，銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。設(shè)備，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭.市城管委.市水務(wù)局，市發(fā)改委。市工信委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與，公共建筑必須采用節(jié)水器具 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴.便器水箱等生活用水器具.鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具、市城管委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局 市水務(wù)局、市發(fā)改委，市工信委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與。對(duì)使用超過(guò)30年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行更新改造，更換老、舊.落后的計(jì)量設(shè)施.促進(jìn)節(jié)水.到2017年 全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12.以內(nèi).到2020年、控制在10。以內(nèi) 市水務(wù)局牽頭、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管委,市發(fā)改委。市工信委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與、積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。建設(shè)滯.滲。蓄。用.排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施.新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40,以上.到2020年。達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,市城管委牽頭。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局,市發(fā)改委.市工信委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水 推廣渠道防滲 管道輸水 噴灌.微灌等節(jié)水灌溉技術(shù).完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施.市水務(wù)局牽頭.市農(nóng)委,市發(fā)改委,市財(cái)政局等參與、推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù).到2020年,全市大型灌區(qū).重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成。全市節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定要求、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0，55以上.市農(nóng)委牽頭 市水務(wù)局。市發(fā)改委。市財(cái)政局等參與 科學(xué)保護(hù)水資源.建立并完善我市水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系.加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委.市環(huán)保局等參與，3 加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理。完善水量調(diào)度方案、2020年年底前。開(kāi)展城市建成區(qū)內(nèi)主要地表水體環(huán)境狀況調(diào)查.科學(xué)確定水體使用功能，制定水體補(bǔ)水、聯(lián)通工作實(shí)施方案 提出任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任單位及資金計(jì)劃 明確工作要求及完成時(shí)限、并組織推進(jìn)落實(shí).加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，市水務(wù)局牽頭。市環(huán)保局參與。四 強(qiáng)化科技支撐,1，推廣示范適用技術(shù) 加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣飲用水凈化.節(jié)水 水污染治理及循環(huán)利用,城市雨水收集利用.再生水安全回用，水生態(tài)修復(fù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。市科技局牽頭。市發(fā)改委,市工信委。市環(huán)保局,市城管委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局,市農(nóng)委等參與.2,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng).對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的地方性法規(guī).地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理、廢止地方妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法、對(duì)國(guó)家和省有關(guān)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定提出廢止或修改建議、健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)。建設(shè).運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水，治污，修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市發(fā)改委牽頭.市科技局。市工信委 市財(cái)政局.市環(huán)保局，市城管委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市水務(wù)局等參與、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè).明確監(jiān)管部門。排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù).完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，履約保障等機(jī)制、鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì).設(shè)備成套.工程施工.調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局.市科技局,市工信委，市環(huán)保局.市城管委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)，設(shè)備成套 工程施工。調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的政府和社會(huì)資本合作模式等 市財(cái)政局牽頭.市發(fā)改委，市科技局、市工信委、市環(huán)保局.市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與,以污水。垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理 市發(fā)改委牽頭。市財(cái)政局，市科技局 市工信委，市環(huán)保局、市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與,五,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。1.理順價(jià)格稅費(fèi) 加快水價(jià)改革,2016年1月1日起全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,探索研究農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、市發(fā)改委。物價(jià)監(jiān)管局,牽頭、市財(cái)政局、市城管委。市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與。2。促進(jìn)多元融資 引導(dǎo)社會(huì)資本投入.積極推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金.推進(jìn)環(huán)保設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán) 特許經(jīng)營(yíng)權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保融資，采取授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式.鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入，市金融辦牽頭，市人民銀行，市發(fā)改委，市財(cái)政局、市環(huán)保局.市城管委。大慶銀監(jiān)分局等參與.增加政府資金投入，各級(jí)政府要重點(diǎn)支持污水處理。污泥處理處置 河道與湖泊整治,飲用水水源保護(hù)。畜禽養(yǎng)殖污染防治,水生態(tài)修復(fù).應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障 市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委.市環(huán)保局等參與，3，推行綠色信貸,積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì).污水處理,水資源節(jié)約.水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域、嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款.加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。環(huán)保,銀行、證券,保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在部門間實(shí)現(xiàn)環(huán)保處罰信息的公示和共享、于2017年年底前建立我市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系、鼓勵(lì)涉重金屬，石油化工.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，市人民銀行.市工信委。市環(huán)保局 市水務(wù)局、大慶銀監(jiān)分局等參與，六。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.1.加大執(zhí)法力度,所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放 逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以.黃牌,警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以 紅牌、處罰，一律停業(yè)。關(guān)閉，自2016年起，定期公布環(huán)保 黃牌 紅牌,企業(yè)名單 定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。結(jié)果向社會(huì)公布,市環(huán)保局負(fù)責(zé).完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)保.公安.監(jiān)察等部門和單位協(xié)作 市環(huán)保局牽頭,市監(jiān)察局 市公安局等參與。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放。傾倒含有毒有害污染物廢水 含病原體污水 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施、或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為、對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度、嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批，未批先建.邊批邊建 久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的、要依法追究刑事責(zé)任 市環(huán)保局牽頭 市公安局。市城管委等參與,2,提升監(jiān)管水平。完善流域協(xié)作機(jī)制 落實(shí)省環(huán)保廳跨區(qū)域水環(huán)境治理相關(guān)要求.建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度.市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局，市農(nóng)委等參與 完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，點(diǎn)位,開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，水生生物監(jiān)測(cè)。地下水環(huán)境監(jiān)測(cè) 化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委.市國(guó)土資源局.市城管委，市水務(wù)局、市農(nóng)委等參與、提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)察。環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度。加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量.具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū).及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量、市.縣,區(qū)、和高新區(qū)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理 市環(huán)保局牽頭。市編辦等參與,七、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理 1，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案.將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)上一級(jí)人民政府備案，自2016年起,定期向社會(huì)公布、對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k.必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。市環(huán)保局牽頭。市水務(wù)局 市城管委，市農(nóng)委等參與，2,深化污染物排放總量控制.完善主要水污染物排放總量指標(biāo)分配和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，各縣,區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照省。市政府規(guī)定削減和控制本轄區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量，嚴(yán)格控制污染物新增排放量。對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)、暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市工信委，市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與、3,嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家 省統(tǒng)一部署安排.定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè) 工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代.市環(huán)保局牽頭、市工信委.市衛(wèi)計(jì)委。市安監(jiān)局等參與 穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件.各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì).經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息.市環(huán)保局牽頭。市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市水務(wù)局 市農(nóng)委 市衛(wèi)計(jì)委等參與、4，全面推行排污許可，依法核發(fā)排污許可證.2016年1月底前 完成國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，其他污染源于2017年年底前完成。市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)許可證管理 以改善水質(zhì)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)、將污染物排放種類 濃度,總量，排放去向等納入許可證管理范圍、禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。2017年年底前、完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)、八,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。1，保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。各級(jí)人民政府及供水單位要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) 定期監(jiān)測(cè) 檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源，供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,2016年起。市屬五區(qū)和高新區(qū)飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開(kāi)，2018年起，大慶市四縣縣城飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開(kāi)、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委。市財(cái)政局。市水務(wù)局,市衛(wèi)計(jì)委 大慶油田水務(wù)公司 市自來(lái)水公司等參與、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口、2016年年底前.完成大龍虎泡，大慶水庫(kù)、東城水庫(kù)和紅旗水庫(kù)4個(gè)地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑和違法行為清理 按照國(guó)家 省相關(guān)要求加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè) 市環(huán)保局牽頭。市水務(wù)局。市城管委，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。市發(fā)改委 市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局。市畜牧獸醫(yī)局 市農(nóng)委等參與,防治地下水污染.按照國(guó)家 省要求定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況 石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理.加油站地下油罐應(yīng)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置 報(bào)廢礦井,鉆井，取水井應(yīng)實(shí)施封井回填 市環(huán)保局牽頭。市財(cái)政局、市國(guó)土資源局。市城管委 市水務(wù)局，市商務(wù)局等參與.2,深化流域水污染防治，實(shí)施防治結(jié)合 分級(jí)推進(jìn),聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)化學(xué)需氧量,氨氮 總磷.重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施、加大整治力度 開(kāi)展流域水環(huán)境綜合整治 重點(diǎn)突出,兩湖一河、龍鳳濕地、萬(wàn)寶湖，安肇新河,整治,編制龍鳳濕地、萬(wàn)寶湖。安肇新河流域整治規(guī)劃方案并確定技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的治理。修復(fù),整治項(xiàng)目適時(shí)實(shí)施 到2020年 安肇新河流域大慶轄區(qū)內(nèi)污染物排放得到進(jìn)一步削減，使安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)得到一定程度改善、2030年，安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本改善,市環(huán)保局牽頭、市城管委.市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局.市發(fā)改委 市工信委，市財(cái)政局等參與、加強(qiáng)良好水體保護(hù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家江河湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目支持。市環(huán)保局牽頭 市城管委、市發(fā)改委.市財(cái)政局,市水務(wù)局，市農(nóng)委。市林業(yè)局等參與、推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品管理、依法規(guī)范使用化學(xué)。生物藥品、開(kāi)展違禁物質(zhì)添加.獸藥殘留檢測(cè)專項(xiàng)整治。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé).嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，按照國(guó)家.省統(tǒng)一部署安排.2017年年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。監(jiān)控評(píng)估水源地 農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰 限制.替代等措施、市環(huán)保局牽頭.市工信委 市農(nóng)委等參與、3。整治城市黑臭水體,采取控源截污，垃圾清理。清淤疏浚，生態(tài)修復(fù)等措施 加大黑臭水體治理力度 每半年向社會(huì)公布治理情況、2015年年底前。完成對(duì)黎明湖,濱洲湖、北湖、蘭德湖、黎明河、東風(fēng)泡。東水源泡。萬(wàn)寶湖.陳家大院泡，三永湖、龍鳳濕地.趙家屯南泡，乘風(fēng)湖,明湖，新潮湖 燕都湖等16個(gè)城市建成區(qū)內(nèi)水體排查。杜爾伯特縣完成,東湖水體水質(zhì)改善綜合治理方案、公布黑臭水體名稱 責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，2017年年底前城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物。河岸無(wú)垃圾 無(wú)違法排污口 2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。市城管委.市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、市農(nóng)委等參與。4.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線.禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間.市環(huán)保局牽頭，市林業(yè)局，市財(cái)政局 市國(guó)土資源局 市城管委.市水務(wù)局。市排水公司等參與。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù).開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù),加大退耕還林。還草 還濕力度，市林業(yè)局牽頭。市環(huán)保局,市財(cái)政局.市國(guó)土資源局，市城管委,市水務(wù)局，市排水公司等參與。加強(qiáng)濱河 湖。帶生態(tài)建設(shè) 在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度、開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù).提高水生生物多樣性,市環(huán)保局牽頭.市林業(yè)局，市財(cái)政局,市國(guó)土資源局,市城管委、市水務(wù)局 市排水公司等參與 開(kāi)展龍鳳濕地水環(huán)境綜合整治 聘請(qǐng)國(guó)家、省權(quán)威專家,于2017年年底前,完成治理方案確定并組織實(shí)施，市龍鳳濕地保護(hù)管理辦公室牽頭.市環(huán)保局，市林業(yè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局。市城管委.市水務(wù)局,市排水公司等參與 九，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督 1。依法公開(kāi)環(huán)境信息 各縣.區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要定期公布本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況，督促國(guó)控重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱.排放方式。排放濃度和總量，超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督，按照規(guī)定發(fā)布我市工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度和城市環(huán)境友好指數(shù)等信息.市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委.市工信委等參與,2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,為公眾，社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件，健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮、12369 與 12345。并網(wǎng)，環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用、限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題.舉報(bào)查實(shí)的、可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì).通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式、充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),積極推行環(huán)境公益訴訟,市環(huán)保局負(fù)責(zé)，3。構(gòu)建全民行動(dòng)格局，樹(shù)立。節(jié)水潔水.人人有責(zé)。的行為準(zhǔn)則 加強(qiáng)宣傳教育 把水資源 水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)、依托全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育 水土保持教育。環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地,開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu) 志愿者開(kāi)展工作，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚 開(kāi)展環(huán)保社區(qū).學(xué)校 家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng).推動(dòng)節(jié)約用水、鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，市環(huán)保局牽頭.市教育局，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局等參與.四，保障措施、一.強(qiáng)化屬地水環(huán)境保護(hù)責(zé)任 各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任.于2016年3月底前完成制定本轄區(qū)水污染防治工作方案。明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工.加大資金投入。強(qiáng)化監(jiān)管、確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委,市財(cái)政局，市城管委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市水務(wù)局等參與、二。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 2016年3月底前。建立全市水污染防治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。定期研究解決重大問(wèn)題.推進(jìn)全市水污染防治工作、市環(huán)保局牽頭 各有關(guān)部門參與 三 落實(shí)排污單位主體責(zé)任 各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度.加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)信息，落實(shí)治污減排,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任.中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制、市環(huán)保局牽頭，市國(guó)資委參與、四，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。市政府與各縣區(qū)政府。高新區(qū)管委會(huì)。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，中直企業(yè)簽訂,水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任狀,同時(shí)建立、一月一調(diào)度.一季一督查 工作機(jī)制.加大水污染防治工作推進(jìn)力度,定期研究解決重大問(wèn)題,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工、切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作.落實(shí)環(huán)保監(jiān)管、一崗雙責(zé)、規(guī)定，按照 屬地管理 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)、的原則，加強(qiáng)本地區(qū) 本行業(yè)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查.同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力 各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào).并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進(jìn)度,工作進(jìn)展情況定期通報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局牽頭。各有關(guān)部門參與.對(duì)未通過(guò)年度考核的縣區(qū)政府,各相關(guān)部門和中直企業(yè)、由市政府約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。提出整改意見(jiàn) 予以督促.對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批 對(duì)因工作不力 履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的.以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策 導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化。造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重。給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任.市環(huán)保局牽頭 市監(jiān)察局參與,