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大慶市加強(qiáng)水污染防治工作實(shí)施方案、為切實(shí)加大水污染防治力度,保障水安全。根據(jù)國務(wù)院,水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,國發(fā)、2015。17號(hào)。和省政府具體工作任務(wù)安排 結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案、一,指導(dǎo)思想，全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神.緊緊圍繞全國。全省生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局。以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量，確保飲用水安全為核心.強(qiáng)化兩手發(fā)力.水陸統(tǒng)籌 源頭控制?？茖W(xué)治理工作方針,全面系統(tǒng)推進(jìn)全市水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理.堅(jiān)持政府市場協(xié)同、注重改革創(chuàng)新，堅(jiān)持全面依法推進(jìn)、實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度 堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格考核問責(zé)、堅(jiān)持全民參與,推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),形成、政府統(tǒng)領(lǐng) 企業(yè)施治 市場驅(qū)動(dòng).公眾參與,的水污染防治新體制、新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，努力建設(shè)生態(tài)大慶。美麗大慶.二。主要目標(biāo) 到2020年 全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升.縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于、類的比例總體高于93 縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10,以內(nèi),安肇新河流域大慶市轄區(qū)內(nèi)污染源排放得到進(jìn)一步控制。到2030年、全市水環(huán)境質(zhì)量得到全面改善 縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于、類的比例總體高于95?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除.安肇新河古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本性改善，三、工作任務(wù),一。全面控制污染物排放 1。狠抓工業(yè)污染防治，取締、十小。企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè).2016年年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求.全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙 制革.印染.煉油,電鍍，農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，市環(huán)保局牽頭.市工信委 市國土資源局 市發(fā)改委等參與。各縣。區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì).經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各縣 區(qū)政府 高新區(qū)管委會(huì),經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。不再列出。專項(xiàng)整治九大重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)石化，采掘,造紙 氮肥,印染。農(nóng)副食品加工。制革 農(nóng)藥。原料藥制造等九大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、實(shí)施清潔化改造 新建 改建,擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的、實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，2017年年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù).鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造、印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造。制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造 市環(huán)保局牽頭 市工信委等參與，實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水排放提標(biāo)改造、2016年年底前、推進(jìn)黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司,大慶晟凱毛紡有限公司.大慶展華生化科技有限公司.大慶天泰生化開發(fā)有限公司。大慶博潤生物科技有限公司完成污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造 2017年6月底前。推進(jìn)大慶石化公司完成腈綸污水處理廠，煉油污水處理廠和兩個(gè)化工污水處理廠污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造，推進(jìn)大慶煉化公司外排污水提標(biāo)升級(jí)改造，市環(huán)保局牽頭、市工信委等參與,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染 強(qiáng)化經(jīng)開區(qū).高新區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理.集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求、方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施,新建.升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃，建設(shè)污水。垃圾集中處理等污染治理設(shè)施 2017年年底前，宏偉園區(qū),林源工業(yè)園區(qū).經(jīng)開區(qū)。肇源縣大廣工業(yè)園區(qū) 肇州縣杏山工業(yè)園區(qū)。杜爾伯特縣德力戈?duì)柟I(yè)園區(qū)、大同區(qū)新河工業(yè)園區(qū)。紅崗鐵人工業(yè)園區(qū),高新區(qū)主體區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委.市科技局、市工信委等參與.2，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造.現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造、2020年年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求,對(duì)目前尚執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)和不能保證穩(wěn)定運(yùn)行的大慶油田公司下屬的西區(qū)污水處理廠。中區(qū)污水處理廠。南區(qū)污水處理廠 大同區(qū)污水處理廠.肇源縣污水處理廠,林甸縣污水處理廠,杜爾伯特縣污水處理廠，肇州縣污水處理廠.石化生活污水處理廠。要在2020年年底前完成升級(jí)改造 出水達(dá)到。城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB18918,2002，一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。加快光明污水處理廠建設(shè)進(jìn)度.確保按期投產(chǎn)，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,到2020年。我市四縣城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力 縣城。城市污水處理率分別達(dá)到85,95、以上，市區(qū)建成區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造由市城管委牽頭，其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市發(fā)改委，市環(huán)保局等參與 全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流，收集 現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造。難以改造的.應(yīng)采取截流 調(diào)蓄和治理等措施、新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)。同步建設(shè)。同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)必須實(shí)行雨污分流,積極推進(jìn)城市初期雨水收集,處理和資源化利用工作 十三五、期間，重點(diǎn)推進(jìn)采油五廠 七廠,八廠地區(qū).采油六廠。喇嘛甸地區(qū)。月亮泡周邊地區(qū)生活污水并網(wǎng)等項(xiàng)目、2020年年底前 城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集，全處理。市區(qū)建成區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)由市城管委牽頭、其他區(qū)域由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭 市發(fā)改委。市環(huán)保局等參與.進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置管理.污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,無害化和資源化處理處置 對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥實(shí)行儲(chǔ)存.運(yùn)輸，處理處置全過程監(jiān)管，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，配套完善市污泥處理廠應(yīng)急儲(chǔ)存池建設(shè).非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締，市區(qū)各污水處理廠產(chǎn)生污泥必須運(yùn)送到市污泥處理廠進(jìn)行處理處置、四縣應(yīng)因地制宜，通過符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生填埋，堆肥等途徑實(shí)現(xiàn)污水處理廠污泥無害化處理處置.市城管委牽頭，市發(fā)改委。市工信委、市環(huán)保局。市農(nóng)委等參與 3。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū).按時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū).和養(yǎng)殖專業(yè)戶底數(shù)排查。2017年年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū)、和養(yǎng)殖專業(yè)戶 現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、小區(qū).要根據(jù)污染防治需要.全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理。利用設(shè)施、散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集,集中處理利用，自2016年起，新建.改建，擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。小區(qū) 要實(shí)施雨污分流，糞便污水資源化利用，市畜牧獸醫(yī)局牽頭,市環(huán)保局等參與、控制農(nóng)業(yè)面源污染、制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn).開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治 實(shí)行測土配方施肥、推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具.嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。明確環(huán)保要求 新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求、敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝，塘、窖等,配置水生植物群落.格柵和透水壩.建設(shè)生態(tài)溝渠.污水凈化塘,地表徑流集蓄池等設(shè)施、凈化農(nóng)田排水及地表徑流、到2020年。全市測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90.以上,化肥利用率提高到40，以上、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40，以上 市農(nóng)委牽頭,市發(fā)改委，市工信委,市國土資源局,市環(huán)保局，市水務(wù)局等參與，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,在缺水地區(qū)試行退地減水,地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。2018年年底前 按照國家、省要求,完成農(nóng)田灌溉綜合治理和退地減水任務(wù)、市農(nóng)委牽頭,市水務(wù)局、市發(fā)改委，市國土資源局等參與,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè).統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸 市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。市環(huán)保局等參與。深化,以獎(jiǎng)促治，政策、實(shí)施農(nóng)村清潔工程.開展河道清淤疏浚。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,到2020年，按照國家、省下達(dá)的任務(wù) 完成農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)、市環(huán)保局牽頭 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局 市農(nóng)委等參與,二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能、認(rèn)真貫徹落實(shí)，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知、國發(fā) 2010,7號(hào) 國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見、國發(fā)。2013、41號(hào)，及，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，2011年本。精神。切實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作、十三五,期間，全市要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策.制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作，未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目、市工信委牽頭，市發(fā)改委。市財(cái)政局 市環(huán)保局等參與，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求、實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,建立水資源,水環(huán)境承載能力監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警。已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 到2020年,組織完成市 縣域水資源.水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),市環(huán)保局牽頭，市城管委 市水務(wù)局 市發(fā)改委等參與 2。優(yōu)化空間布局 合理確定發(fā)展布局。結(jié)構(gòu)和規(guī)模，城市規(guī)劃，發(fā)展要充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力 以水定城 以水定地.以水定人,以水定產(chǎn)、重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè),嚴(yán)格控制高耗水.高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建,擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,杜爾伯特縣。肇源縣沿江地區(qū)和我市安肇新河流域匯水區(qū)域內(nèi)、要嚴(yán)格控制石油加工,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造。醫(yī)藥制造，化學(xué)纖維制造，有色金屬冶煉,紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施.市發(fā)改委牽頭。市工信委,市國土資源局.市環(huán)保局.市城管委,市水務(wù)局等參與，推動(dòng)污染企業(yè)退出，2020年年底前 完成制定，大慶市城市建成區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案 城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石化,有色金屬、造紙。印染，原料藥制造,化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉.市工信委牽頭 市環(huán)保局等參與.積極保護(hù)生態(tài)空間,嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理 新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域 嚴(yán)格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求.留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍、對(duì)發(fā)現(xiàn)非法擠占的應(yīng)限期退出、市國土資源局牽頭.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市水務(wù)局,市環(huán)保局等參與,3,推進(jìn)循環(huán)發(fā)展.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用,進(jìn)一步加強(qiáng)采油廢水管理，確保全部用于油田回注，鼓勵(lì)紡織印染 造紙。石油石化.化工。制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用.市工信委、市發(fā)改委牽頭.市水務(wù)局.市環(huán)保局等參與、促進(jìn)再生水利用 完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn),城市綠化，道路清掃,車輛沖洗.建筑施工以及生態(tài)景觀等用水.要優(yōu)先使用再生水 重點(diǎn)推進(jìn)處理后城市生活污水用于循環(huán)冷卻水和生態(tài)補(bǔ)水,推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用 具備使用再生水條件但未充分利用的火電.化工。制漿造紙.印染等項(xiàng)目、不得批準(zhǔn)其新增取水許可 自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑 應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施.積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施 到2020年，城市再生水利用率達(dá)到20 以上，市城管委牽頭.市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委 市工信委,市環(huán)保局，市交通運(yùn)輸局，市水務(wù)局等參與，三.著力節(jié)約保護(hù)水資源。1，控制用水總量，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理 健全取用水總量控制指標(biāo)體系 加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制.重大建設(shè)項(xiàng)目的布局。應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求、對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū).暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可.對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建.改建。擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平 節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)施工，同時(shí)投運(yùn)，開展用水總量統(tǒng)計(jì)工作.建立全市用水戶名錄和用水戶臺(tái)賬、到2020年、全市用水總量達(dá)到國家,省控制要求、市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委 市工信委，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市農(nóng)委等參與。嚴(yán)控地下水超采，在地面沉降 地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水。應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，市國土局牽頭.市水務(wù)局、市發(fā)改委,市工信委、市財(cái)政局、市農(nóng)委等參與 嚴(yán)格控制開采深層承壓水.地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可、依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理、排查登記已建機(jī)井。未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井 一律予以關(guān)閉.編制地面沉降區(qū)域地下水壓采方案 開展全市地下水資源現(xiàn)狀調(diào)查。掌握地下水開采利用情況 提出保護(hù)地下水資源的對(duì)策與建議、提出大慶西部地下水漏斗修復(fù)情況及其說明、2017年年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作、市水務(wù)局牽頭 市國土資源局,市發(fā)改委、市工信委，市財(cái)政局 市農(nóng)委等參與，2，提高用水效率，將再生水 雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置 市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委。市工信委、市城管委等參與,到2020年.全市萬元生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35，30、以上.市發(fā)改委牽頭,市水務(wù)局 市工信委 市城管委等參與，抓好工業(yè)節(jié)水，嚴(yán)格執(zhí)行國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù),工藝。產(chǎn)品和設(shè)備目錄.落實(shí)高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn).推動(dòng)電力，紡織.造紙。石油石化,化工，食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評(píng)估.嚴(yán)格用水定額管理，到2020年，以上行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委，市工信委,市水務(wù)局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水、禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品.設(shè)備 市市場監(jiān)管局牽頭 市城管委、市水務(wù)局,市發(fā)改委，市工信委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與.公共建筑必須采用節(jié)水器具、限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴 便器水箱等生活用水器具.鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，市城管委牽頭。市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局 市發(fā)改委、市工信委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與.對(duì)使用超過30年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行更新改造，更換老 舊,落后的計(jì)量設(shè)施，促進(jìn)節(jié)水,到2017年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12,以內(nèi) 到2020年,控制在10 以內(nèi)，市水務(wù)局牽頭,市市場監(jiān)管局.市城管委.市發(fā)改委.市工信委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與 積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式。建設(shè)滯,滲。蓄.用 排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施 新建城區(qū)硬化地面 可滲透面積要達(dá)到40 以上,到2020年,達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,市城管委牽頭.市市場監(jiān)管局。市水務(wù)局，市發(fā)改委.市工信委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水 推廣渠道防滲，管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施 市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)委、市發(fā)改委，市財(cái)政局等參與、推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉 推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)、到2020年、全市大型灌區(qū)，重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,全市節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到國家和省規(guī)定要求 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0、55以上,市農(nóng)委牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委 市財(cái)政局等參與,科學(xué)保護(hù)水資源.建立并完善我市水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力 市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委，市環(huán)保局等參與.3,加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理.完善水量調(diào)度方案，2020年年底前,開展城市建成區(qū)內(nèi)主要地表水體環(huán)境狀況調(diào)查、科學(xué)確定水體使用功能，制定水體補(bǔ)水。聯(lián)通工作實(shí)施方案。提出任務(wù)目標(biāo).落實(shí)責(zé)任單位及資金計(jì)劃 明確工作要求及完成時(shí)限，并組織推進(jìn)落實(shí)。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用.市水務(wù)局牽頭。市環(huán)保局參與 四。強(qiáng)化科技支撐，1、推廣示范適用技術(shù).加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化.節(jié)水，水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用.再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù) 市科技局牽頭.市發(fā)改委。市工信委，市環(huán)保局 市城管委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市水務(wù)局。市農(nóng)委等參與,2.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場 對(duì)涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入 經(jīng)營行為規(guī)范的地方性法規(guī) 地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理.廢止地方妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。對(duì)國家和省有關(guān)妨礙公平競爭的規(guī)定提出廢止或修改建議。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì),建設(shè).運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水，治污，修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,市發(fā)改委牽頭。市科技局，市工信委。市財(cái)政局 市環(huán)保局。市城管委，市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市水務(wù)局等參與、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè).明確監(jiān)管部門 排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù).完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。履約保障等機(jī)制.鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)。設(shè)備成套，工程施工，調(diào)試運(yùn)行。維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局,市科技局，市工信委.市環(huán)保局，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與、鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套，工程施工,調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的政府和社會(huì)資本合作模式等,市財(cái)政局牽頭 市發(fā)改委，市科技局.市工信委.市環(huán)保局,市城管委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與、以污水,垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn) 推行環(huán)境污染第三方治理、市發(fā)改委牽頭 市財(cái)政局、市科技局,市工信委,市環(huán)保局。市城管委.市城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與 五 充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、1.理順價(jià)格稅費(fèi)。加快水價(jià)改革、2016年1月1日起全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,探索研究農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。市發(fā)改委.物價(jià)監(jiān)管局、牽頭 市財(cái)政局，市城管委。市水務(wù)局，市農(nóng)委等參與,2,促進(jìn)多元融資 引導(dǎo)社會(huì)資本投入.積極推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán),特許經(jīng)營權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保融資.采取授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式.鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。市金融辦牽頭,市人民銀行.市發(fā)改委。市財(cái)政局.市環(huán)保局，市城管委，大慶銀監(jiān)分局等參與.增加政府資金投入,各級(jí)政府要重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置，河道與湖泊整治。飲用水水源保護(hù),畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù),應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。市財(cái)政局牽頭 市發(fā)改委，市環(huán)保局等參與 3。推行綠色信貸 積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約 水生態(tài)環(huán)境保護(hù).清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域 嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)、構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制 環(huán)保、銀行。證券,保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),在部門間實(shí)現(xiàn)環(huán)保處罰信息的公示和共享、于2017年年底前建立我市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系.鼓勵(lì)涉重金屬 石油化工 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。市人民銀行，市工信委 市環(huán)保局,市水務(wù)局.大慶銀監(jiān)分局等參與.六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、1、加大執(zhí)法力度 所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放、逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo),對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以、黃牌.警示。一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以.紅牌、處罰.一律停業(yè)、關(guān)閉 自2016年起，定期公布環(huán)保.黃牌，紅牌 企業(yè)名單.定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布,市環(huán)保局負(fù)責(zé).完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保 公安。監(jiān)察等部門和單位協(xié)作 市環(huán)保局牽頭。市監(jiān)察局，市公安局等參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井 滲坑排放。傾倒含有毒有害污染物廢水 含病原體污水。監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除。閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度、嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批,未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為、對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任、市環(huán)保局牽頭，市公安局。市城管委等參與。2,提升監(jiān)管水平。完善流域協(xié)作機(jī)制、落實(shí)省環(huán)保廳跨區(qū)域水環(huán)境治理相關(guān)要求、建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度 市環(huán)保局牽頭、市水務(wù)局.市農(nóng)委等參與,完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).按照國家和省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面 點(diǎn)位,開展水質(zhì)監(jiān)測。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測.水生生物監(jiān)測,地下水環(huán)境監(jiān)測 化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委.市國土資源局.市城管委.市水務(wù)局,市農(nóng)委等參與，提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn).嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法。監(jiān)測等人員持證上崗制度，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū),及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量 市、縣 區(qū)，和高新區(qū)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,市環(huán)保局牽頭,市編辦等參與。七。切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理.明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo).逐一排查達(dá)標(biāo)狀況，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案。將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位.明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限.方案報(bào)上一級(jí)人民政府備案.自2016年起 定期向社會(huì)公布，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k。必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局、市城管委。市農(nóng)委等參與.2,深化污染物排放總量控制、完善主要水污染物排放總量指標(biāo)分配和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系.各縣，區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照省。市政府規(guī)定削減和控制本轄區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量。嚴(yán)格控制污染物新增排放量,對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū) 暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委.市工信委、市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.市水務(wù)局。市農(nóng)委等參與，3 嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 按照國家 省統(tǒng)一部署安排、定期評(píng)估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè).工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn) 落實(shí)防控措施、評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn).根據(jù)國家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),使用進(jìn)行嚴(yán)格限制、并逐步淘汰替代 市環(huán)保局牽頭 市工信委、市衛(wèi)計(jì)委 市安監(jiān)局等參與,穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件，各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，市環(huán)保局牽頭 市城管委,市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局、市農(nóng)委,市衛(wèi)計(jì)委等參與 4、全面推行排污許可,依法核發(fā)排污許可證.2016年1月底前、完成國控重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作、其他污染源于2017年年底前完成、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)許可證管理 以改善水質(zhì) 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類.濃度.總量、排放去向等納入許可證管理范圍 禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污,2017年年底前。完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè).市環(huán)保局負(fù)責(zé) 八 全力保障水生態(tài)環(huán)境安全.1 保障飲用水水源安全、從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，各級(jí)人民政府及供水單位要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).定期監(jiān)測.檢測和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，2016年起，市屬五區(qū)和高新區(qū)飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開 2018年起，大慶市四縣縣城飲用水安全狀況信息每季度定期向社會(huì)公開 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市財(cái)政局.市水務(wù)局，市衛(wèi)計(jì)委、大慶油田水務(wù)公司，市自來水公司等參與,強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù) 開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口 2016年年底前，完成大龍虎泡、大慶水庫。東城水庫和紅旗水庫4個(gè)地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑和違法行為清理,按照國家、省相關(guān)要求加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測.市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局，市城管委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.市發(fā)改委,市財(cái)政局 市衛(wèi)計(jì)委.市旅游局,市畜牧獸醫(yī)局 市農(nóng)委等參與.防治地下水污染 按照國家。省要求定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況.石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理,加油站地下油罐應(yīng)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置.報(bào)廢礦井.鉆井.取水井應(yīng)實(shí)施封井回填,市環(huán)保局牽頭。市財(cái)政局.市國土資源局，市城管委 市水務(wù)局.市商務(wù)局等參與 2、深化流域水污染防治、實(shí)施防治結(jié)合，分級(jí)推進(jìn),聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)化學(xué)需氧量，氨氮、總磷，重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施,加大整治力度,開展流域水環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)突出 兩湖一河 龍鳳濕地,萬寶湖 安肇新河.整治，編制龍鳳濕地。萬寶湖，安肇新河流域整治規(guī)劃方案并確定技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的治理，修復(fù) 整治項(xiàng)目適時(shí)實(shí)施。到2020年，安肇新河流域大慶轄區(qū)內(nèi)污染物排放得到進(jìn)一步削減。使安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)得到一定程度改善、2030年，安肇新河末端古恰閘口水質(zhì)在2015年基礎(chǔ)上得到根本改善、市環(huán)保局牽頭，市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水務(wù)局 市發(fā)改委,市工信委,市財(cái)政局等參與。加強(qiáng)良好水體保護(hù)、積極爭取國家江河湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目支持.市環(huán)保局牽頭 市城管委，市發(fā)改委，市財(cái)政局.市水務(wù)局,市農(nóng)委。市林業(yè)局等參與.推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品管理.依法規(guī)范使用化學(xué).生物藥品.開展違禁物質(zhì)添加。獸藥殘留檢測專項(xiàng)整治.市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染,按照國家，省統(tǒng)一部署安排、2017年年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查.監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn).實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰,限制 替代等措施，市環(huán)保局牽頭 市工信委,市農(nóng)委等參與,3。整治城市黑臭水體,采取控源截污。垃圾清理 清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施、加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況,2015年年底前，完成對(duì)黎明湖 濱洲湖 北湖。蘭德湖。黎明河、東風(fēng)泡.東水源泡，萬寶湖.陳家大院泡,三永湖 龍鳳濕地.趙家屯南泡、乘風(fēng)湖.明湖、新潮湖，燕都湖等16個(gè)城市建成區(qū)內(nèi)水體排查。杜爾伯特縣完成.東湖水體水質(zhì)改善綜合治理方案，公布黑臭水體名稱。責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，2017年年底前城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾 無違法排污口.2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)，市城管委,市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局，市農(nóng)委等參與.4、保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)、科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間.市環(huán)保局牽頭、市林業(yè)局。市財(cái)政局，市國土資源局，市城管委。市水務(wù)局,市排水公司等參與 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù).開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林。還草,還濕力度.市林業(yè)局牽頭。市環(huán)保局.市財(cái)政局。市國土資源局、市城管委.市水務(wù)局。市排水公司等參與。加強(qiáng)濱河 湖.帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶 加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)、提高水生生物多樣性。市環(huán)保局牽頭.市林業(yè)局,市財(cái)政局 市國土資源局、市城管委，市水務(wù)局,市排水公司等參與，開展龍鳳濕地水環(huán)境綜合整治,聘請(qǐng)國家、省權(quán)威專家.于2017年年底前,完成治理方案確定并組織實(shí)施 市龍鳳濕地保護(hù)管理辦公室牽頭。市環(huán)保局，市林業(yè)局。市財(cái)政局、市國土資源局.市城管委、市水務(wù)局，市排水公司等參與 九、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，1,依法公開環(huán)境信息、各縣,區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì).經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要定期公布本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況，督促國控重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱,排放方式,排放濃度和總量。超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況 主動(dòng)接受監(jiān)督.按照規(guī)定發(fā)布我市工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù),重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度和城市環(huán)境友好指數(shù)等信息，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委、市工信委等參與.2 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 為公眾,社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢。邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查 公開曝光環(huán)境違法典型案件、健全舉報(bào)制度、充分發(fā)揮、12369,與 12345.并網(wǎng)、環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用 限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。舉報(bào)查實(shí)的,可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì) 通過公開聽證.網(wǎng)絡(luò)征集等形式。充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見 積極推行環(huán)境公益訴訟,市環(huán)保局負(fù)責(zé).3 構(gòu)建全民行動(dòng)格局.樹立，節(jié)水潔水,人人有責(zé).的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育。把水資源。水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系。提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí) 依托全國中小學(xué)節(jié)水教育。水土保持教育,環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地,開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu).志愿者開展工作 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚.開展環(huán)保社區(qū).學(xué)校，家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，市環(huán)保局牽頭.市教育局，市城管委。市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市水務(wù)局等參與,四 保障措施、一，強(qiáng)化屬地水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各縣,區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任 于2016年3月底前完成制定本轄區(qū)水污染防治工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工。加大資金投入、強(qiáng)化監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成，市環(huán)保局牽頭.各縣區(qū)政府.高新區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委,市財(cái)政局。市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市水務(wù)局等參與，二 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),2016年3月底前、建立全市水污染防治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制.定期研究解決重大問題 推進(jìn)全市水污染防治工作,市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門參與,三 落實(shí)排污單位主體責(zé)任 各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測并公開信息。落實(shí)治污減排.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任、中央企業(yè)、國有企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí)。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。市環(huán)保局牽頭,市國資委參與、四。嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。市政府與各縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì),經(jīng)開區(qū)管委會(huì) 中直企業(yè)簽訂.水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任狀,同時(shí)建立、一月一調(diào)度.一季一督查,工作機(jī)制，加大水污染防治工作推進(jìn)力度.定期研究解決重大問題、各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作、落實(shí)環(huán)保監(jiān)管，一崗雙責(zé)，規(guī)定.按照 屬地管理、誰主管.誰負(fù)責(zé)。的原則、加強(qiáng)本地區(qū)。本行業(yè)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)、并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進(jìn)度 工作進(jìn)展情況定期通報(bào)市環(huán)保局，市環(huán)保局牽頭,各有關(guān)部門參與.對(duì)未通過年度考核的縣區(qū)政府、各相關(guān)部門和中直企業(yè).由市政府約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。提出整改意見、予以督促.對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批.對(duì)因工作不力.履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的。以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的、依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任.對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重。給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任、市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局參與。