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大慶市閑置土地處理辦法 第一條.為加強(qiáng)閑置土地管理,節(jié)約集約用地 根據(jù)。中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、閑置土地處置辦法，和國務(wù)院、關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知、國發(fā) 2008，3號(hào)。等有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法 第二條、本市市區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的處置,適用本辦法，第三條 閑置土地處置工作由市人民政府負(fù)責(zé) 市國土資源管理部門組織實(shí)施 各區(qū)人民政府。高新區(qū)管委會(huì),及市政府各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助市國土資源管理部門做好閑置土地的清理處置工作 第四條,市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立閑置土地檢查制度 在行政許可批后監(jiān)督的基礎(chǔ)上 查清閑置土地位置、面積等情況、建立閑置土地宗地檔案,繪制閑置土地分布現(xiàn)狀圖。監(jiān)督跟蹤其利用情況,單位和個(gè)人可以對(duì)閑置的土地進(jìn)行舉報(bào)或反映情況，第五條，本辦法所稱閑置土地是指具有下列情形之一的土地.一。超過。國有土地使用權(quán)出讓合同.約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的 二。國有土地使用權(quán)出讓合同 未約定或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期 自，國有土地使用權(quán)出讓合同,生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的、三.已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)當(dāng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一、或者已投資額占總投資額不足25，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的。四。法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形、因不可抗力或者政府。政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必須的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外，第六條 國土資源管理部門開展閑置土地調(diào)查工作，可以采取下列措施 一 詢問當(dāng)事人及其他證人,二 現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照、攝像 三、查閱.復(fù)制被調(diào)查單位或者個(gè)人的有關(guān)用地審批文件，土地權(quán)利文件和資料 四，要求被調(diào)查單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明.第七條、閑置土地由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定.市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合開展認(rèn)定工作.調(diào)查，認(rèn)定和處理閑置土地以宗地為單位.第八條,國土資源管理部門對(duì)閑置土地調(diào)查認(rèn)定后,應(yīng)向用地單位送達(dá) 閑置土地認(rèn)定通知書,不能直接送達(dá)的。公告送達(dá).第九條。計(jì)征土地閑置費(fèi).閑置土地從被確認(rèn)之日起，由市國土資源管理部門向土地使用者征收土地閑置費(fèi)，凡已簽訂，國有土地使用權(quán)出讓合同.并閑置1年以上的土地、原則上按土地使用權(quán)出讓金合同總額的20,征收，未簽訂。國有土地使用權(quán)出讓合同。并閑置1年以上的土地，原則上按取得土地使用權(quán)時(shí)該宗地基準(zhǔn)地價(jià)的20.征收,具體征收管理辦法按照市財(cái)政局和市物價(jià)監(jiān)督管理局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，第十條,處置閑置土地包括下列方式 一.限期開發(fā).在計(jì)征土地閑置費(fèi)之后。同時(shí)符合下列條件的、責(zé)令土地使用單位或個(gè)人在一定期限內(nèi)開發(fā)利用，延長建設(shè)開發(fā)時(shí)間最長不得超過1年、1.符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、2,符合國家產(chǎn)業(yè)政策，3、繳清地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)并已完善用地審批手續(xù)。4 土地使用者自行提出限期開發(fā)申請(qǐng)并提交保證書，5 未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)不超過2年的.二，協(xié)議收購、對(duì)已繳清地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。并已辦理用地手續(xù)，閑置不滿2年的，又不適用于。限期開發(fā),處置方式處置的、在繳納土地閑置費(fèi)后 由政府協(xié)議收購 一次性付清補(bǔ)償款，收購的土地納入政府土地儲(chǔ)備庫，三。無償收回 凡依法取得土地使用權(quán)。且閑置時(shí)間滿2年以上,含2年 并符合下列條件之一的,由政府無償收回。無償收回土地使用權(quán)的.不計(jì)征土地閑置費(fèi) 1、以出讓或劃撥方式取得土地使用權(quán)、超過、國有土地使用權(quán)出讓合同 或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期2年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的、2，以出讓或劃撥方式取得土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)出讓合同,或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件未約定動(dòng)工開發(fā)日期的、自.國有土地使用權(quán)出讓合同、生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件頒發(fā)之日起滿2年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的，3、已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)當(dāng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一,或者已投資額占總投資額不足25，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿2年的。4、經(jīng)政府批準(zhǔn)延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間后，至延長期滿仍未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的。第十一條.市國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)閑置土地的具體情況.組織市政府相關(guān)部門共同擬訂 閑置土地處置方案.閑置土地處置方案，經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后,由市國土資源管理部門組織實(shí)施并向用地單位送達(dá)，閑置土地處置決定書,第十二條,閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的.市國土資源管理部門擬訂。閑置土地處置方案、時(shí),應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人參與，閑置土地處置方案、的擬訂工作、第十三條 收回閑置土地使用權(quán)的.由市國土資源管理部門組織聽證，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告、下達(dá) 收回國有土地使用權(quán)決定書、終止.國有土地使用權(quán)出讓合同,或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。注銷土地登記和土地證書、第十四條,土地閑置滿1年的.由市國土資源管理部門向用地單位下發(fā) 繳納土地閑置費(fèi)通知書、閑置土地處置方案 報(bào)批前。用地單位應(yīng)繳清土地閑置費(fèi)、第十五條,用地單位應(yīng)在 繳納土地閑置費(fèi)通知書。規(guī)定的期限內(nèi)繳納土地閑置費(fèi) 第十六條。土地閑置費(fèi)由市國土資源管理部門征收。全額上繳市財(cái)政、第十七條。土地使用者對(duì)閑置土地認(rèn)定或土地閑置費(fèi)征收有異議的，可以依法提起行政復(fù)議或直接向人民法院起訴,但復(fù)議或訴訟期間不停止履行繳納土地閑置費(fèi)的義務(wù).復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院依法撤銷，閑置土地認(rèn)定書 或.繳納土地閑置費(fèi)通知書 的 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)返還已收取的土地閑置費(fèi)，第十八條.繳納土地閑置費(fèi)義務(wù)人拒不繳納土地閑置費(fèi).又不依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟的。市國土資源管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第十九條，用地單位拒不交出被決定收回閑置土地的、由市國土資源管理部門責(zé)令限期交還或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第二十條、本辦法自發(fā)布之日起施行。大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市閑置土地處理辦法的通知.慶政發(fā),2009 9號(hào),同時(shí)廢止，