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大慶市建成區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管處罰辦法，第一條。為進(jìn)一步加大建成區(qū)違法建設(shè)查處力度、營造秩序井然，管理規(guī)范 公平和諧的社會環(huán)境,根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,中華人民共和國建筑法，中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國消防法，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,和，黑龍江省相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定,等法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定、按照住建部，城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案。建規(guī)，2016。142號 有關(guān)要求,結(jié)合我市實際。制定本辦法。第二條,我市建成區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管處罰適用本辦法.第三條，建成區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管要圍繞建設(shè)和諧宜居.富有活力,獨具特色的現(xiàn)代化城市總體要求，樹立以人為本.標(biāo)本兼治.常態(tài)長效管控理念，完善部門聯(lián)動。督查考核。輿論宣傳。責(zé)任追究推進(jìn)機(jī)制 重點解決占用公共空間、擅自擴(kuò)建房屋、改變建筑結(jié)構(gòu)和私挖地下室等突出問題.確保無新的違法建筑產(chǎn)生.正在進(jìn)行的違法建設(shè)行為得到及時糾正、現(xiàn)存違法建筑得到依法查處 第四條,建成區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管要堅持預(yù)防管控原則、加強日常巡查.堅決杜絕新增違法建設(shè)行為 堅持屬地管理原則.屬地政府全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的發(fā)現(xiàn)、糾正。查處和追責(zé)，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動原則.在違法建設(shè)治理過程中.相關(guān)職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、銜接配合到位，堅持依法治理原則,各相關(guān)部門按照相應(yīng)的法律法規(guī)，對違法建設(shè)行為分別依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在處理過程中嚴(yán)格遵守法律程序。第五條、各區(qū)政府，高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)日常查處工作 統(tǒng)籌組織好屬地規(guī)劃 建設(shè) 城管 房產(chǎn)、國土,消防等部門 進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法.充分發(fā)揮屬地社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)、管控上報作用.第六條，城管部門負(fù)責(zé)巡查管控違法建設(shè)行為、受理舉報違法信息.負(fù)責(zé)依法查處未取得規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書或者未經(jīng)規(guī)劃部門提出規(guī)劃條件而進(jìn)行違法建設(shè)的行為。并依法強制拆除違法建筑,對侵占。毀損.擅自拆除，移動燃?xì)庠O(shè)施和擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施.擅自將自建供熱設(shè)施與供熱單位的管網(wǎng)連接或擅自接通管網(wǎng) 增加供熱管線或散熱器等行為依法進(jìn)行處罰、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、對審批事項嚴(yán)格把關(guān),查處取得,建設(shè)用地規(guī)劃許可證 但未取得.建設(shè)工程規(guī)劃許可證.而進(jìn)行建設(shè)的或者已取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對拆除違法建筑時是否影響原有建筑的安全性出具書面意見.房產(chǎn)部門 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理部門負(fù)責(zé)提供房屋產(chǎn)權(quán)登記信息,對涉及違法建設(shè)的原有房屋依法不予登記和辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押等登記手續(xù),國土部門負(fù)責(zé)查處擅自改變土地利用性質(zhì)。未批先占或超過批準(zhǔn)數(shù)量占地的違法行為、公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助配合城管部門開展違法建設(shè)行為查處工作 依法處置和打擊阻礙執(zhí)行公務(wù)及暴力抗法等行為 對損壞公共財物.公共設(shè)施和危害公共安全行為依法查處。構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，消防部門負(fù)責(zé)查處存在消防安全隱患、影響消防安全的違法建設(shè)行為,市場監(jiān)管 食品藥品監(jiān)管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)查處利用違法建筑開展經(jīng)營活動的行為,對利用違法建筑進(jìn)行經(jīng)營活動并提供虛假登記資料的依法不予辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可.已獲得的予以撤銷。第七條 供水、供電 供熱.燃?xì)?、通訊等企業(yè)要依法配合行政執(zhí)法部門開展違法建設(shè)行為查處工作、第八條,城管部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實履行物業(yè)服務(wù)合同和管理規(guī)約 承擔(dān)對違法建設(shè)行為的發(fā)現(xiàn)、勸阻和報告責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題立即予以勸阻,制止.并做好登記 在24小時內(nèi)向?qū)俚爻枪懿块T進(jìn)行書面報告.居住小區(qū)以外的公共區(qū)域由城管部門負(fù)責(zé)巡查。對違法建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)。勸阻并登記備案 城管部門要通過12319城管熱線 網(wǎng)絡(luò)問政.信訪受理和新聞媒體等平臺.收集社會團(tuán)體,廣大市民反映的各類違法建設(shè)信息,第九條 針對收集到的各類違法建設(shè)信息.屬地城管部門要分類匯總、進(jìn)入現(xiàn)場核查。依法制作現(xiàn)場檢查筆錄.詢問筆錄。當(dāng)事人不能提供審批手續(xù)相關(guān)證明的。城管部門下發(fā),核查手續(xù)通知書,對涉嫌違法建設(shè)行為開展立案調(diào)查.第十條,城管部門在查處涉及違法建設(shè)案件過程中.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供是否具有規(guī)劃審批手續(xù)的書面意見,國土部門負(fù)責(zé)提供是否具有用地審批手續(xù)的書面意見、需要其他部門配合的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供具體意見 城管,規(guī)劃，國土等部門按照管理權(quán)限.依法對違法建設(shè)行為進(jìn)行查處,第十一條，城管部門對正在進(jìn)行的違法建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)依法下達(dá).責(zé)令整改通知書、責(zé)令停止違法行為，限期拆除在建建筑、業(yè)主拒不執(zhí)行的.城管執(zhí)法部門依法及時組織拆除。城管部門對已建成的違法建筑.依法做出限期拆除決定后,違法當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不拆除的,城管執(zhí)法部門依法啟動拆除程序，強制拆除前 城管部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的拆除方案。涉及原有建筑安全的 由建設(shè)部門在15日內(nèi)出具書面意見 同時，規(guī)劃、建設(shè).國土,消防等部門根據(jù)各自職責(zé) 依法對違法建設(shè)行為進(jìn)行處罰、第十二條、城管部門要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有履行及時發(fā)現(xiàn).勸阻.管控和報告義務(wù)的，降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)等級，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定時扣分，支持和鼓勵業(yè)主委員會發(fā)揮對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督作用、從源頭上控制新的違法建設(shè)發(fā)生 第十三條、將建成區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管納入市政府重點督辦事項。定期督辦問效 情況反饋和信息報送 對于推進(jìn)不力.動作遲緩的責(zé)任單位專門督辦。全市通報、第十四條，市城管部門要加強對區(qū)城管部門的監(jiān)督指導(dǎo).發(fā)現(xiàn)問題及時督辦,跟蹤檢查,曝光約談.同時 健全完善城管系統(tǒng)監(jiān)督考評辦法 把違法建設(shè)問題處理效果與城維費轉(zhuǎn)移支付掛鉤,第十五條,充分利用新聞媒體宣傳城市規(guī)劃。建設(shè)。管理等方面的法律法規(guī)及違法建設(shè)的嚴(yán)重危害和社會影響、爭取廣大市民的理解和支持 對及時發(fā)現(xiàn),如實舉報違法建設(shè)行為的單位和個人給予一定的獎勵.第十六條，各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員.黨員干部存在違法建設(shè)問題.且在要求期限內(nèi)未予改正的。由監(jiān)察部門依法依規(guī)進(jìn)行查處 對新出現(xiàn)的違法建設(shè)。屬地政府和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)不及時。整改不及時的、監(jiān)察部門要逐級追究責(zé)任 存在違紀(jì)違法問題的,依紀(jì)依規(guī)處理。第十七條。各縣對違法建設(shè)的監(jiān)管處罰可參照本辦法執(zhí)行 第十八條，本辦法自發(fā)布之日起施行，