雙鴨山市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法、試行,第一章。總,則。第一條。根據(jù)。中華人民共和國食品安全法,黑龍江省食品安全條例,等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定.結(jié)合本市實際情況。制定本辦法.第二條 雙鴨山市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證的核發(fā),延續(xù)、變更,補證和注銷及證書管理適用本辦法、第三條,本市對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品實行品種目錄管理,市級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定 雙鴨山市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)目錄 報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施.第四條.本市對食品生產(chǎn)加工小作坊實行核準(zhǔn)制度、在本市食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)列入。雙鴨山市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)目錄。內(nèi)的食品,應(yīng)當(dāng)取得 雙鴨山市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、以下稱核準(zhǔn)證 食品生產(chǎn)加工小作坊未取得核準(zhǔn)證的、不得從事食品生產(chǎn)活動,第五條.市級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證編號管理工作.編制 調(diào)整本市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)的食品品種目錄,負責(zé)本市白酒生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證的發(fā)證管理工作、縣、區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)核準(zhǔn)證。不含白酒,的發(fā)證管理工作,第六條,食品生產(chǎn)加工小作坊在不同場所從事食品生產(chǎn)活動的,應(yīng)當(dāng)分別辦理核準(zhǔn)證,第七條,食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗制度.對所生產(chǎn)的食品進行出廠檢驗 檢驗項目應(yīng)以感官,外觀,色澤.氣味,口感等,為主、具備檢驗?zāi)芰Φ?對所生產(chǎn)的食品進行出廠檢驗、并做好原始檢驗記錄.檢驗合格后方可出廠銷售.不具備檢驗?zāi)芰Φ?應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。首次出廠銷售前應(yīng)當(dāng)進行全項檢驗,委托全項檢驗每年不得少于兩次 全項檢驗報告可以是企業(yè)委托檢驗報告、也可以是監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢報告,第二章,發(fā)證條件。第八條、食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所內(nèi)外環(huán)境整潔 周圍不得有有害氣體、煙塵,粉塵,放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源,法律、法規(guī)另有規(guī)定的.從其規(guī)定,廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土,瀝青或者其他硬質(zhì)材料.空地應(yīng)采取必要措施。如鋪設(shè)水泥 地磚或鋪設(shè)草坪等方式、保持環(huán)境清潔,防止正常天氣下?lián)P塵和積水等現(xiàn)象的發(fā)生.第九條、具有與產(chǎn)品品種,數(shù)量相適應(yīng)的處理,生產(chǎn),包裝、貯存 冷藏等專用場地。并符合以下基本要求 一,頂棚應(yīng)使用無毒、無味 與生產(chǎn)需求相適應(yīng) 易于觀察清潔狀況的材料建造 若直接在屋頂內(nèi)層噴涂涂料作為頂棚,應(yīng)使用無毒.無味.防霉 不易脫落,易于清潔的涂料、二,墻面、隔斷應(yīng)使用無毒 無味的防滲透材料建造,在操作高度范圍內(nèi)的墻面應(yīng)光滑 不易積累污垢且易于清潔。若使用涂料,應(yīng)無毒。無味、防霉 不易脫落。易于清潔 三,門窗應(yīng)閉合嚴(yán)密,門的表面應(yīng)平滑 防吸附。不滲透,并易于清潔,消毒,應(yīng)使用不透水.堅固 不變形的材料制成、四、地面應(yīng)使用無毒 無味.不滲透.耐腐蝕的材料建造、地面應(yīng)當(dāng)有良好的排水系統(tǒng)、五 具有良好的供水系統(tǒng),用水充足并符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 六。貯存場所應(yīng)以無毒 堅固的材料建成 貯存場所地面應(yīng)平整,便于通風(fēng)換氣、貯存場所的設(shè)計應(yīng)能易于維護和清潔 防止蟲害藏匿。并應(yīng)有防止蟲害侵入的裝置,七、原料、半成品、成品.包裝材料等應(yīng)依據(jù)性質(zhì)的不同分設(shè)貯存場所 或分區(qū)域碼放 并有明確標(biāo)識 防止交叉污染.必要時倉庫應(yīng)設(shè)有溫 濕度控制設(shè)施,第十條。具有采光。照明,通風(fēng).防腐.防塵 防蠅,防鼠 洗滌,污水排放.存放垃圾的設(shè)施,工具和容器的洗刷消毒,更衣,盥洗。廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設(shè)施。并符合下列要求 一 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止產(chǎn)生原料,半成品和成品交叉污染 避免食品接觸有毒物,不潔物。二。接觸食品原料、半成品與成品的工具.容器區(qū)分標(biāo)志明顯 三,生產(chǎn)場所和個人生活場所嚴(yán)格分開。食品用工具和容器應(yīng)當(dāng)與個人生活用品嚴(yán)格分開 四,生產(chǎn)場地、設(shè)備和設(shè)施不得用于生產(chǎn)非食品 貯存場所不得用于貯存與生產(chǎn)食品無關(guān)的物品 五.應(yīng)制定和執(zhí)行蟲害控制措施.并定期檢查。生產(chǎn)車間及倉庫應(yīng)采取有效措施.如紗簾、紗網(wǎng),防鼠板,防蠅燈.風(fēng)幕等 防止鼠類昆蟲等侵入 六.廠房內(nèi)應(yīng)有充足的自然采光或人工照明 光澤和亮度應(yīng)能滿足生產(chǎn)和操作需要。光源應(yīng)使食品呈現(xiàn)真實的顏色。如需在暴露食品和原料的正上方安裝照明設(shè)施.應(yīng)使用安全型照明設(shè)施或采取防護措施。七,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置衛(wèi)生間 衛(wèi)生間的結(jié)構(gòu) 設(shè)施與內(nèi)部材質(zhì)應(yīng)易于保持清潔。衛(wèi)生間內(nèi)的適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施 衛(wèi)生間不得與食品生產(chǎn) 包裝或貯存等區(qū)域直接連通 八 應(yīng)配備設(shè)計合理、防止?jié)B漏,易于清潔的存放廢棄物的專用設(shè)施、車間內(nèi)存放廢棄物的設(shè)施和容器應(yīng)標(biāo)識清晰 第十一條。食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的體檢健康證明,并備有統(tǒng)一的工作衣帽 第十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊申領(lǐng)核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律.法規(guī)規(guī)定的其他要求.第三章 發(fā)證程序.第十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊向生產(chǎn)場所所在地的市,縣。區(qū).食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提供下列資料,一。申請書,二.業(yè)主或負責(zé)人的身份證復(fù)印件、委托他人代為申請的。應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件.三.擬設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 四 生產(chǎn)場所平面圖及其周圍環(huán)境平面圖。各功能區(qū)間平面圖及設(shè)備布局圖和工藝流程圖 五、產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件 執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)提供省衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、六,食品生產(chǎn)加工原輔材料采購驗證及記錄 生產(chǎn)過程控制.出廠檢驗等制度、七,法律,法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的、應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料 申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法,有效、符合相關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定 申請人應(yīng)當(dāng)在申請材料上簽字確認,第十四條.市.縣。區(qū)、食品藥品監(jiān)督管理部門對收到的申請.應(yīng)當(dāng)依照、中華人民共和國行政許可法,第三十二條等有關(guān)規(guī)定進行處理。對申請決定予以受理的 應(yīng)當(dāng)出具 受理決定書,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具,不予受理決定書。并說明不予受理的理由、告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,第十五條 市、縣。區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門受理后.應(yīng)當(dāng)出具.食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)現(xiàn)場核查通知書、并對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查 現(xiàn)場核查填寫。食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)現(xiàn)場核查評分記錄表 根據(jù)核查結(jié)論制作,食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)現(xiàn)場核查報告.現(xiàn)場核查由行政監(jiān)管工作人員負責(zé) 應(yīng)當(dāng)具有食品執(zhí)法證件,核查人數(shù)2.3名。其中至少1名為該食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)督管理機構(gòu)實際監(jiān)管人員.并可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加.第十六條。市、縣.區(qū) 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù),食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)現(xiàn)場核查報告 的核查結(jié)論。作出如下處理,一 食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)核查、核查結(jié)論符合生產(chǎn)條件的.依法作出核準(zhǔn)的決定、向申請人出具,食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)決定書.并于作出決定之日起2個工作日內(nèi)核發(fā)核準(zhǔn)證。二.食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)核查.核查結(jié)論不符合生產(chǎn)條件的 依法作出不予核準(zhǔn)的決定,向申請人出具,不予食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)決定書、并說明理由,除不可抗力外、由于申請人的原因?qū)е潞瞬闊o法在規(guī)定期限內(nèi)實施的。按核查不合格處理.第十七條.市。縣 區(qū)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定.3個工作日內(nèi)不能作出決定的。經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn) 可以延長3個工作日、并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人 第四章 變更 延續(xù),補證和注銷,第十八條,核準(zhǔn)證有效期內(nèi),有以下情形之一的.食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請.一.生產(chǎn)者名稱發(fā)生變化的 二,社會信用代碼,身份證號碼 發(fā)生變化的 三。經(jīng)營者發(fā)生變化的。四 生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的.五,生產(chǎn)品種或品種明細發(fā)生變化的.六、生產(chǎn)場所布局發(fā)生變化的。七 生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化的,八。生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生變化的、九.法律,法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請變更的其他情形、有前款第,五,六、七,八,項情形的.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求組織審查。符合條件的依法辦理變更手續(xù)。變更后的核準(zhǔn)證編號及有效期與原證一致.第十九條.食品生產(chǎn)加工小作坊提出變更申請、應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料,一。變更申請書,二、核準(zhǔn)證正 副本原件,三.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,四、與變更食品核準(zhǔn)事項有關(guān)的證明材料,申請變更所提交的材料.應(yīng)當(dāng)真實、合法 有效,符合相關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定、申請人應(yīng)當(dāng)在變更申請書等材料上簽字確認,第二十條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)地址發(fā)生改變的、應(yīng)當(dāng)重新申請辦理核準(zhǔn)證.在同一縣、區(qū)。內(nèi)小作坊核準(zhǔn)證編號不變、在不同縣。區(qū).內(nèi)應(yīng)重新發(fā)放小作坊核準(zhǔn)證編號.第二十一條,核準(zhǔn)證有效期為3年、屆滿30日前應(yīng)當(dāng)向所在市。縣 區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門申請延續(xù)并提交相關(guān)的材料,市 縣。區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門按照本辦法規(guī)定的發(fā)證條件和程序進行審查和現(xiàn)場核查,準(zhǔn)予延續(xù)的、收回原核準(zhǔn)證并發(fā)放新證,編號不變,有效期延續(xù)3年,期滿未換證的,視為無證。擬繼續(xù)生產(chǎn)食品的.應(yīng)當(dāng)重新申請、重新發(fā)證、重新編號、有效期自核準(zhǔn)之日起重新計算 第二十二條 遺失核準(zhǔn)證的,應(yīng)當(dāng)及時登報聲明 向原發(fā)證的市??h。區(qū)、食品藥品監(jiān)督管理部門書面說明 申請補證 第二十三條。食品生產(chǎn)加工小作坊有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷核準(zhǔn)證,一。核準(zhǔn)事項被依法撤回。撤銷、或者核準(zhǔn)證書被依法吊銷的、二,食品生產(chǎn)加工小作坊申請注銷的或者核準(zhǔn)證有效期滿未延續(xù)的、三 食品生產(chǎn)加工小作坊依法終止的。四、因不可抗力導(dǎo)致核準(zhǔn)事項無法實施的.五,法律.法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷核準(zhǔn)證書的其他情形 第五章 證書管理,第二十四條.核準(zhǔn)證分為正本和副本.正.副本具有同等效力.證書由市級食品藥品監(jiān)督管理部門按照省局要求式樣印制,第二十五條.食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注小作坊標(biāo)志和核準(zhǔn)證編號、沒有小作坊標(biāo)志和核準(zhǔn)證編號的、不得出廠銷售,第二十六條、核準(zhǔn)證被注銷。吊銷的、食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門提交核準(zhǔn)證、辦理部門應(yīng)當(dāng)進行登記.予以網(wǎng)上公告 第二十七條,核準(zhǔn)證被注銷 吊銷后,食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)活動的.按照無證生產(chǎn)查處、第六章。附。則。第二十八條,本辦法下列用語的含義 食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少,生產(chǎn)條件 設(shè)備和工藝簡單。不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)加工者 第二十九條,本辦法自發(fā)布之日起施行