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齊齊哈爾市公共租賃住房管理實施辦法。試行,第一章 總則.第一條、為完善我市住房保障管理體系.改善城市低收入及中等偏下收入住房困難家庭的居住條件。有序擴大住房保障范圍、規(guī)范公共租賃住房管理工作 根據(jù).國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見。國辦發(fā) 2011 45號 公共租賃住房管理辦法,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號、和、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.財政部,國家發(fā)展改革委員會關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知，建保.2013。178號,等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際 制定本辦法.第二條,本辦法適用于龍沙.建華.鐵鋒、富拉爾基,昂昂溪，梅里斯、碾子山七區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房管理工作.第三條、本辦法所稱的公共租賃住房管理 包括住房租賃補貼管理和公共租賃住房實物配租管理.住房租賃補貼。是指政府向符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭提供的用于其租賃住房的貨幣補助，公共租賃住房實物配租。是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平 面向符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭，中等偏下收入住房困難家庭、包括新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并取得本市戶籍的外來務(wù)工人員,出租的保障性住房、第四條。市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)我市公共租賃住房管理政策的研究制定.業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)督。指導(dǎo),檢查全市公共租賃住房管理工作。負(fù)責(zé)公共租賃住房的資格備案.合同簽訂、租金收繳、維修管理等工作，組織本辦法的實施工作,各區(qū)房產(chǎn),住建 部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的資格審核、負(fù)責(zé)對保障對象的動態(tài)管理。年度復(fù)審.負(fù)責(zé)發(fā)放住房租賃補貼、負(fù)責(zé)相關(guān)報表填報,信息管理。數(shù)據(jù)統(tǒng)計.檔案管理等工作、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請受理。入戶調(diào)查和資格初審工作。第五條。市。區(qū)。住建，財政。民政、人社.公安。監(jiān)察，審計等有關(guān)部門各司其責(zé),共同做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。第六條.市 區(qū) 房產(chǎn)。民政.人社.公安，稅務(wù)、金融 工商。住房公積金等部門要逐步實現(xiàn)信息資源共享、動態(tài)管理 保證住房保障資格審核的準(zhǔn)確性、第二章.申請與審核。第七條、申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請。每個家庭確定1名申請人。其他家庭成員為共同申請人.申請人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力.申請人與共同申請人應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng),撫養(yǎng),扶養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系 第八條,申請公共租賃住房的條件 一、最低收入家庭申請住房租賃補貼和公共租賃住房實物配租應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件，1 申請人及共同申請人具有本市市區(qū)戶籍。并在本市市區(qū)實際居住生活,2.持有民政部門出具的最低生活保障證 3.申請住房租賃補貼和實物配租應(yīng)是無房或人均建筑面積低于10平方米的家庭,二。中等偏下收入家庭申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件.1.申請人及共同申請人應(yīng)具有本市市區(qū)戶籍.并在本市市區(qū)實際居住生活.2,申請家庭的人均可支配收入低于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的85,3，申請人及共同申請人在本市無房或家庭人均建筑面積低于10平方米,4.新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并取得本市戶籍的外來務(wù)工人員。已與市區(qū)用人單位簽訂5年，含、以上勞動合同 且連續(xù)繳納住房公積金或社會保險金2年 含，以上 或持有市區(qū)營業(yè)執(zhí)照和2年 含.以上完稅證明。第九條.申請家庭的人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)和住房面積標(biāo)準(zhǔn).實行動態(tài)管理,由市房產(chǎn)管理局會同市財政,民政、物價等部門 綜合居民收入水平,住房狀況等因素適時調(diào)整 報市政府批準(zhǔn)后向社會公布、第十條,符合以下情形的住房或住房份額。其面積納入申請家庭住房面積核定范圍 一,已辦理新建商品房預(yù)告登記的，二,已簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的,三、已享受安居工程住房、棚改回遷房 集資建房以及公有住房出售等優(yōu)惠政策的.四 申請人及共同申請人提出申請時已在國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障的.第十一條。申請公共租賃住房需提供以下材料。一、戶口簿，身份證 二，公共租賃住房申請表 三、誠信承諾書,同意接受住房和經(jīng)濟狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件.第十二條，申請公共租賃住房按以下程序辦理。一.申請.申請人到戶籍所在地街道辦事處申請.并提供相關(guān)證明材料，二、初審及公示、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到申請資料之日起15個工作日內(nèi) 對申請人是否符合條件進行初審。并提出初審意見.初審時 應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請及有關(guān)證明材料的真實性進行調(diào)查核實，經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報的基本情況和初審意見在街道張榜公示。公示時間不少于7日，經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的 在 公共租賃住房申請審核表、上蓋章。主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字,將初審意見連同申請人的申請材料一并報區(qū)房產(chǎn),住建。部門 三，審核及公示、區(qū)房產(chǎn)，住建，部門自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi) 會同民政等部門、對申請人家庭的住房 人口 收入等有關(guān)情況進行審核 提出審核意見.認(rèn)為符合條件的，在、公共租賃住房申請審核表、上蓋章，主管領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)辦人簽字.并將申請人申報的基本情況和審核意見進行公示。公示時間不少于7日 經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,區(qū)房產(chǎn).住建、部門將審核結(jié)果報市房產(chǎn)管理局備案,第三章。住房租賃補貼管理 第十三條。住房租賃補貼人均保障建筑面積10平方米,實行差別化補貼制度.對于市場租賃住房的最低收入無房家庭全額補貼，對于人均建筑面積低于10平方米的最低收入家庭差額補貼,對于實物配租的最低收入家庭,按其租金的一定比例給予補貼 以提高其租金支付能力.住房租賃補貼保障標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)化管理，由市房產(chǎn)和財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平 居民住房狀況、市場租金水平和保障對象負(fù)擔(dān)能力等因素進行調(diào)整,報市政府批準(zhǔn)后向社會公布 第十四條 住房租賃補貼申請家庭經(jīng)市財政部門審核通過后，撥付住房租賃補貼資金 第十五條,住房租賃補貼由各區(qū)房產(chǎn)。住建、部門與申請人簽訂住房租賃補貼發(fā)放協(xié)議 并辦理相應(yīng)發(fā)放手續(xù)、各區(qū)房產(chǎn),住建.部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)住房租賃補貼發(fā)放明細(xì)情況報市房產(chǎn)管理局備案.第四章.排序與配租。第十六條，市房產(chǎn)管理局將各區(qū)審核通過的申請對象按最低收入。中等偏下收入進行分類 按年度分別排列順序，排列順序搖號產(chǎn)生.以優(yōu)撫對象和孤、老,病、殘優(yōu)先,先搖號確定優(yōu)撫對象和孤。老，病，殘家庭的排列順序號 再搖號確定其他家庭排列順序號、搖號采取公開方式,并在公證,監(jiān)察部門和申請人代表監(jiān)督下完成,第十七條、公共租賃住房實物配租由市房產(chǎn)管理局組織實施 按以下程序進行。一.公布房源。市房產(chǎn)管理局將批次房源情況通過市政府網(wǎng)站和市房產(chǎn)局網(wǎng)站向社會公示，二。制定配租方案，根據(jù)房源情況.按申請對象類別，確定房源分配比例并制定配租方案，三,資格復(fù)核。根據(jù)批次公共租賃住房房源的數(shù)量.依據(jù),1 1的比例、按排列順序進入選房范圍、對進入選房范圍的家庭.由各區(qū)進行資格復(fù)審.四,意向登記，進入選房范圍的家庭,在規(guī)定時間內(nèi)進行配租意向登記,申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房,配租房型應(yīng)與申請對象人數(shù)相對應(yīng) 五。確定配租名單，房產(chǎn)管理部門根據(jù)意向登記及資格復(fù)審結(jié)果、確定參加配租的名單，六 分配房屋 集中分配的、按照排列順序搖號選房 常態(tài)分配的、按具體分配方案實施.房屋分配后。將分配結(jié)果向社會公示7日.公示期滿,市房產(chǎn)管理局向獲得配租的申請對象發(fā)放入住通知書 七.簽訂合同 取得入住通知書的承租家庭,與市房產(chǎn)管理局簽訂房屋租賃合同，按照規(guī)定辦理入住手續(xù)、第十八條.租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式，租賃期限.合同解除,違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等,承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定.及時繳納租金和其他費用，合理使用住房 第十九條，申請對象獲得配租資格后 未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的視為棄租。重新申請排列順序，最低收入家庭可繼續(xù)享受住房租賃補貼保障，第二十條。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在房屋所在地市場價租金水平的80、以內(nèi).公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會同市物價局,市財政局等相關(guān)部門，依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平.供應(yīng)對象支付能力以及市場租金水平等合理確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。第二十一條 公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理、支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第五章.使用與退出、第二十二條,公共租賃住房的使用應(yīng)遵守以下規(guī)定,一，承租人在租賃期間應(yīng)當(dāng)在所承租住房內(nèi)實際居住.并按租賃合同規(guī)定主動繳納租金。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修.由承租人自行承擔(dān)。二，租賃期間所發(fā)生的水費,電費。物業(yè)管理費。取暖費 燃?xì)赓M。有線電視費等費用由承租人承擔(dān)，第二十三條,市房產(chǎn)管理局在產(chǎn)權(quán)人職責(zé)范圍內(nèi)。負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修管理.第二十四條 承租公共租賃住房和享受住房租賃補貼的家庭,自取得相應(yīng)保障方式的次年起、在合同到期前3個月內(nèi)填寫年審表.向區(qū)房產(chǎn) 住建，部門提出續(xù)約申請 進行資格審查 區(qū)房產(chǎn)。住建。部門應(yīng)將審查結(jié)果向社會公示，公示時間不少于7日、經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的 按以下方式處理、并將處理結(jié)果報市房產(chǎn)管理局備案 一，經(jīng)審核符合保障條件的、按照對應(yīng)的保障方式繼續(xù)提供住房保障，二 經(jīng)審核家庭收入 資產(chǎn)。人口,住房等情況發(fā)生變化 不再符合最低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的,但仍符合中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)的、停止發(fā)放住房租賃補貼、三，經(jīng)審核不再符合保障條件的、取消住房保障資格.第二十五條。保障對象不按規(guī)定參加資格期滿審查的 應(yīng)在合同期滿之日起。收回公共租賃住房.取消公共租賃住房承租資格 第二十六條、保障對象家庭收入,資產(chǎn) 人口和住房等住房保障條件發(fā)生變化超過公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的。保障對象應(yīng)當(dāng)自改變之日起30日內(nèi)如實向區(qū)房產(chǎn),住建、部門提出申請.區(qū)房產(chǎn).住建,部門根據(jù)保障對象告知的信息和審核結(jié)果，做出延續(xù)、調(diào)整或者終止保障資格的決定、于下月起執(zhí)行。區(qū)房產(chǎn)，住建，部門應(yīng)將核定結(jié)果報市房產(chǎn)管理局備案，第二十七條.承租人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房,一，轉(zhuǎn)借。轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換公共租賃住房的、二。改變所承租公共租賃住房用途的.三、破壞或擅自裝修所承租的公共租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的 四,在租住的公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的，五,無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。六,其他違反法律。法規(guī)規(guī)定行為的,承租人拒不退回公共租賃住房的,區(qū)房產(chǎn) 住建，部門責(zé)令其限期退回.逾期不退回的。區(qū)房產(chǎn)。住建，部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行.第二十八條,承租人累計6個月以上拖欠租金的.應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房。拒不騰退的,區(qū)房產(chǎn).住建 部門依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房,第二十九條.經(jīng)核定不再符合公共租賃住房承租資格的家庭 承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退公共租賃住房。暫時無法騰退的。給予3個月的過渡期.過渡期內(nèi)的租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納,對原最低收入家庭停止發(fā)放住房租賃補貼、過渡期滿承租人不騰退公共租賃住房。承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按市場價格繳納租金,承租人有其他住房的、區(qū)房產(chǎn)，住建。部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行,第三十條,承租人退出公共租賃住房時、應(yīng)結(jié)清水，電,燃?xì)?，取?電視 電話 物業(yè)及其他應(yīng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費用 保證房屋附屬設(shè)施設(shè)備的正常使用狀態(tài)、保證恢復(fù)入住時原狀 遺留物品視為廢棄物處理.區(qū)房產(chǎn)、住建、部門對房屋狀況進行驗收。第六章、監(jiān)督管理.第三十一條,市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一指導(dǎo)各區(qū)房產(chǎn).住建。部門建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口，住房和經(jīng)濟狀況變化情況、并通過群眾舉報 不定期檢查，入戶調(diào)查 信函索證,委托第三方調(diào)查取證等方式,加強公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況檢查。第三十二條,各區(qū)房產(chǎn).住建 部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善城市住房保障檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記載公共租賃住房的基本情況和使用管理情況,住房保障對象的申請，審核.實施保障管理和違法違約等情況的信息.建立保障對象誠信檔案，實行誠信認(rèn)定制度，并向社會公布 第三十三條,市、區(qū)公共租賃住房管理部門對住房保障對象遵守本辦法和合同約定情況進行監(jiān)督檢查 一，查閱。記錄 復(fù)制保障對象與城市住房保障相關(guān)的資料。了解其家庭人口,收入,財產(chǎn)狀況等信息、有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料.二 檢查房屋使用情況,三.對違反本辦法和合同約定的行為予以制止并依法處理、各級公共租賃住房管理部門應(yīng)對在工作中知悉的公民個人信息予以保密 第三十四條，房屋登記機構(gòu)在辦理房屋權(quán)屬登記時、按照市房產(chǎn)管理局提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受住房保障，第三十五條 申請人故意隱瞞、虛報或偽造有關(guān)信息材料申請公共租賃住房的、區(qū)房產(chǎn)。住建,部門不予受理。給予警告.并記入公共租賃住房管理誠信檔案。以欺騙等不正當(dāng)手段、領(lǐng)取住房租賃補貼的,責(zé)令限期退回補貼資金。已進入排序的.取消其排序、已承租公共租賃住房的,責(zé)令限期退回公共租賃住房、并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，申請人民法院強制執(zhí)行、承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房，第三十六條、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租,轉(zhuǎn)租,出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，第三十七條、相關(guān)政府職能部門及其工作人員 在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)。玩忽職守，徇私舞弊的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任、對公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的,可以向有關(guān)部門投訴，申訴?；蛞婪ㄌ嵴埿姓?fù)議 行政訴訟。第七章,附。則、第三十八條.自本辦法實施之日起 廉租住房并入公共租賃住房管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房.第三十九條。各縣 市,可以參照本辦法,制定相應(yīng)辦法 第四十條。本辦法自2014年7月25日起施行.齊齊哈爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊齊哈爾市廉租住房保障管理規(guī)定的通知、齊政辦發(fā)。2010、57號，同時廢止、