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齊齊哈爾市公共租賃住房管理實(shí)施辦法 試行，第一章?？倓t。第一條。為完善我市住房保障管理體系，改善城市低收入及中等偏下收入住房困難家庭的居住條件、有序擴(kuò)大住房保障范圍,規(guī)范公共租賃住房管理工作。根據(jù) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見.國(guó)辦發(fā).2011、45號(hào)，公共租賃住房管理辦法.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)、和.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。財(cái)政部,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知，建保。2013。178號(hào) 等有關(guān)規(guī)定、結(jié)合我市實(shí)際。制定本辦法。第二條 本辦法適用于龍沙。建華,鐵鋒,富拉爾基 昂昂溪，梅里斯,碾子山七區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房管理工作。第三條,本辦法所稱的公共租賃住房管理 包括住房租賃補(bǔ)貼管理和公共租賃住房實(shí)物配租管理，住房租賃補(bǔ)貼.是指政府向符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭提供的用于其租賃住房的貨幣補(bǔ)助 公共租賃住房實(shí)物配租，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平 面向符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭.中等偏下收入住房困難家庭,包括新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并取得本市戶籍的外來務(wù)工人員.出租的保障性住房。第四條.市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)我市公共租賃住房管理政策的研究制定,業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督,指導(dǎo) 檢查全市公共租賃住房管理工作、負(fù)責(zé)公共租賃住房的資格備案。合同簽訂，租金收繳.維修管理等工作、組織本辦法的實(shí)施工作、各區(qū)房產(chǎn)，住建.部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的資格審核,負(fù)責(zé)對(duì)保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理 年度復(fù)審.負(fù)責(zé)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼.負(fù)責(zé)相關(guān)報(bào)表填報(bào) 信息管理。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 檔案管理等工作,各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請(qǐng)受理.入戶調(diào)查和資格初審工作，第五條，市、區(qū)，住建,財(cái)政。民政.人社，公安.監(jiān)察,審計(jì)等有關(guān)部門各司其責(zé)。共同做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作，第六條.市。區(qū)，房產(chǎn)。民政。人社。公安.稅務(wù),金融，工商.住房公積金等部門要逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享，動(dòng)態(tài)管理，保證住房保障資格審核的準(zhǔn)確性 第二章.申請(qǐng)與審核 第七條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)，每個(gè)家庭確定1名申請(qǐng)人、其他家庭成員為共同申請(qǐng)人 申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力、申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)。撫養(yǎng),扶養(yǎng).收養(yǎng)關(guān)系,第八條，申請(qǐng)公共租賃住房的條件，一、最低收入家庭申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼和公共租賃住房實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件,1、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本市市區(qū)戶籍。并在本市市區(qū)實(shí)際居住生活。2.持有民政部門出具的最低生活保障證,3,申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租應(yīng)是無房或人均建筑面積低于10平方米的家庭，二、中等偏下收入家庭申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件,1，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)具有本市市區(qū)戶籍.并在本市市區(qū)實(shí)際居住生活 2。申請(qǐng)家庭的人均可支配收入低于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的85,3。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本市無房或家庭人均建筑面積低于10平方米 4 新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并取得本市戶籍的外來務(wù)工人員。已與市區(qū)用人單位簽訂5年，含.以上勞動(dòng)合同。且連續(xù)繳納住房公積金或社會(huì)保險(xiǎn)金2年、含 以上 或持有市區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和2年。含.以上完稅證明。第九條.申請(qǐng)家庭的人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)和住房面積標(biāo)準(zhǔn).實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市財(cái)政、民政 物價(jià)等部門.綜合居民收入水平.住房狀況等因素適時(shí)調(diào)整。報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,第十條。符合以下情形的住房或住房份額、其面積納入申請(qǐng)家庭住房面積核定范圍，一、已辦理新建商品房預(yù)告登記的,二。已簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的、三,已享受安居工程住房,棚改回遷房,集資建房以及公有住房出售等優(yōu)惠政策的.四,申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)已在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障的、第十一條、申請(qǐng)公共租賃住房需提供以下材料,一。戶口簿 身份證,二 公共租賃住房申請(qǐng)表,三，誠(chéng)信承諾書，同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。第十二條.申請(qǐng)公共租賃住房按以下程序辦理 一、申請(qǐng)。申請(qǐng)人到戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng) 并提供相關(guān)證明材料.二、初審及公示。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)、對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行初審、并提出初審意見,初審時(shí).應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)及有關(guān)證明材料的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的 應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在街道張榜公示、公示時(shí)間不少于7日，經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的,在 公共租賃住房申請(qǐng)審核表、上蓋章、主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字。將初審意見連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)區(qū)房產(chǎn),住建,部門、三、審核及公示,區(qū)房產(chǎn).住建 部門自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政等部門.對(duì)申請(qǐng)人家庭的住房。人口、收入等有關(guān)情況進(jìn)行審核 提出審核意見.認(rèn)為符合條件的、在 公共租賃住房申請(qǐng)審核表，上蓋章 主管領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)辦人簽字 并將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和審核意見進(jìn)行公示.公示時(shí)間不少于7日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的 區(qū)房產(chǎn)、住建，部門將審核結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)管理局備案、第三章,住房租賃補(bǔ)貼管理 第十三條，住房租賃補(bǔ)貼人均保障建筑面積10平方米。實(shí)行差別化補(bǔ)貼制度、對(duì)于市場(chǎng)租賃住房的最低收入無房家庭全額補(bǔ)貼 對(duì)于人均建筑面積低于10平方米的最低收入家庭差額補(bǔ)貼。對(duì)于實(shí)物配租的最低收入家庭.按其租金的一定比例給予補(bǔ)貼.以提高其租金支付能力,住房租賃補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，由市房產(chǎn)和財(cái)政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況 市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象負(fù)擔(dān)能力等因素進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布、第十四條,住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭經(jīng)市財(cái)政部門審核通過后 撥付住房租賃補(bǔ)貼資金、第十五條,住房租賃補(bǔ)貼由各區(qū)房產(chǎn).住建，部門與申請(qǐng)人簽訂住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議、并辦理相應(yīng)發(fā)放手續(xù).各區(qū)房產(chǎn),住建、部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)情況報(bào)市房產(chǎn)管理局備案 第四章,排序與配租,第十六條。市房產(chǎn)管理局將各區(qū)審核通過的申請(qǐng)對(duì)象按最低收入.中等偏下收入進(jìn)行分類，按年度分別排列順序。排列順序搖號(hào)產(chǎn)生.以優(yōu)撫對(duì)象和孤,老、病。殘優(yōu)先,先搖號(hào)確定優(yōu)撫對(duì)象和孤.老、病、殘家庭的排列順序號(hào),再搖號(hào)確定其他家庭排列順序號(hào)。搖號(hào)采取公開方式，并在公證，監(jiān)察部門和申請(qǐng)人代表監(jiān)督下完成。第十七條,公共租賃住房實(shí)物配租由市房產(chǎn)管理局組織實(shí)施.按以下程序進(jìn)行，一,公布房源，市房產(chǎn)管理局將批次房源情況通過市政府網(wǎng)站和市房產(chǎn)局網(wǎng)站向社會(huì)公示，二,制定配租方案、根據(jù)房源情況 按申請(qǐng)對(duì)象類別，確定房源分配比例并制定配租方案，三。資格復(fù)核，根據(jù)批次公共租賃住房房源的數(shù)量.依據(jù)、1、1的比例,按排列順序進(jìn)入選房范圍。對(duì)進(jìn)入選房范圍的家庭,由各區(qū)進(jìn)行資格復(fù)審、四。意向登記,進(jìn)入選房范圍的家庭、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行配租意向登記、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房.配租房型應(yīng)與申請(qǐng)對(duì)象人數(shù)相對(duì)應(yīng) 五。確定配租名單 房產(chǎn)管理部門根據(jù)意向登記及資格復(fù)審結(jié)果。確定參加配租的名單.六,分配房屋，集中分配的。按照排列順序搖號(hào)選房、常態(tài)分配的.按具體分配方案實(shí)施，房屋分配后.將分配結(jié)果向社會(huì)公示7日 公示期滿、市房產(chǎn)管理局向獲得配租的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放入住通知書,七。簽訂合同.取得入住通知書的承租家庭、與市房產(chǎn)管理局簽訂房屋租賃合同、按照規(guī)定辦理入住手續(xù)。第十八條 租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn),租金收取方式 租賃期限,合同解除 違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定。及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用、合理使用住房,第十九條,申請(qǐng)對(duì)象獲得配租資格后、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的視為棄租、重新申請(qǐng)排列順序.最低收入家庭可繼續(xù)享受住房租賃補(bǔ)貼保障，第二十條。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在房屋所在地市場(chǎng)價(jià)租金水平的80,以內(nèi)，公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局。市財(cái)政局等相關(guān)部門。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,供應(yīng)對(duì)象支付能力以及市場(chǎng)租金水平等合理確定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布.第二十一條,公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫，實(shí)行收支兩條線管理,支出按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第五章，使用與退出,第二十二條.公共租賃住房的使用應(yīng)遵守以下規(guī)定.一。承租人在租賃期間應(yīng)當(dāng)在所承租住房?jī)?nèi)實(shí)際居住,并按租賃合同規(guī)定主動(dòng)繳納租金，租賃期間室內(nèi)自用部分的維修、由承租人自行承擔(dān)。二,租賃期間所發(fā)生的水費(fèi),電費(fèi)。物業(yè)管理費(fèi).取暖費(fèi)。燃?xì)赓M(fèi),有線電視費(fèi)等費(fèi)用由承租人承擔(dān)，第二十三條、市房產(chǎn)管理局在產(chǎn)權(quán)人職責(zé)范圍內(nèi).負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修管理、第二十四條 承租公共租賃住房和享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭，自取得相應(yīng)保障方式的次年起，在合同到期前3個(gè)月內(nèi)填寫年審表、向區(qū)房產(chǎn),住建,部門提出續(xù)約申請(qǐng)，進(jìn)行資格審查，區(qū)房產(chǎn)。住建、部門應(yīng)將審查結(jié)果向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于7日,經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的.按以下方式處理,并將處理結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)管理局備案、一.經(jīng)審核符合保障條件的。按照對(duì)應(yīng)的保障方式繼續(xù)提供住房保障,二，經(jīng)審核家庭收入、資產(chǎn).人口。住房等情況發(fā)生變化、不再符合最低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的。但仍符合中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)的。停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,三。經(jīng)審核不再符合保障條件的、取消住房保障資格,第二十五條 保障對(duì)象不按規(guī)定參加資格期滿審查的、應(yīng)在合同期滿之日起 收回公共租賃住房，取消公共租賃住房承租資格.第二十六條,保障對(duì)象家庭收入、資產(chǎn),人口和住房等住房保障條件發(fā)生變化超過公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的。保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自改變之日起30日內(nèi)如實(shí)向區(qū)房產(chǎn)，住建.部門提出申請(qǐng)、區(qū)房產(chǎn).住建,部門根據(jù)保障對(duì)象告知的信息和審核結(jié)果,做出延續(xù),調(diào)整或者終止保障資格的決定,于下月起執(zhí)行.區(qū)房產(chǎn)。住建 部門應(yīng)將核定結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)管理局備案、第二十七條、承租人有下列行為之一的。應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。一、轉(zhuǎn)借,轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換公共租賃住房的.二.改變所承租公共租賃住房用途的,三.破壞或擅自裝修所承租的公共租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的 四、在租住的公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的，五，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的,六。其他違反法律.法規(guī)規(guī)定行為的 承租人拒不退回公共租賃住房的 區(qū)房產(chǎn),住建，部門責(zé)令其限期退回,逾期不退回的、區(qū)房產(chǎn) 住建 部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,第二十八條。承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的、應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房,拒不騰退的,區(qū)房產(chǎn)，住建,部門依法向人民法院提起訴訟、要求承租人騰退公共租賃住房，第二十九條,經(jīng)核定不再符合公共租賃住房承租資格的家庭，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公共租賃住房.暫時(shí)無法騰退的、給予3個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)的租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納.對(duì)原最低收入家庭停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,過渡期滿承租人不騰退公共租賃住房 承租人確無其他住房的.應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格繳納租金，承租人有其他住房的.區(qū)房產(chǎn),住建。部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第三十條,承租人退出公共租賃住房時(shí)、應(yīng)結(jié)清水，電.燃?xì)?。取?電視。電話、物業(yè)及其他應(yīng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用.保證房屋附屬設(shè)施設(shè)備的正常使用狀態(tài)。保證恢復(fù)入住時(shí)原狀 遺留物品視為廢棄物處理,區(qū)房產(chǎn)，住建 部門對(duì)房屋狀況進(jìn)行驗(yàn)收 第六章，監(jiān)督管理.第三十一條、市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一指導(dǎo)各區(qū)房產(chǎn) 住建,部門建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口.住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況.并通過群眾舉報(bào) 不定期檢查，入戶調(diào)查。信函索證 委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況檢查，第三十二條，各區(qū)房產(chǎn)。住建 部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善城市住房保障檔案 檔案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記載公共租賃住房的基本情況和使用管理情況，住房保障對(duì)象的申請(qǐng).審核。實(shí)施保障管理和違法違約等情況的信息、建立保障對(duì)象誠(chéng)信檔案 實(shí)行誠(chéng)信認(rèn)定制度、并向社會(huì)公布 第三十三條,市。區(qū)公共租賃住房管理部門對(duì)住房保障對(duì)象遵守本辦法和合同約定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、一，查閱、記錄。復(fù)制保障對(duì)象與城市住房保障相關(guān)的資料,了解其家庭人口,收入 財(cái)產(chǎn)狀況等信息。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、如實(shí)提供有關(guān)資料 二,檢查房屋使用情況,三.對(duì)違反本辦法和合同約定的行為予以制止并依法處理，各級(jí)公共租賃住房管理部門應(yīng)對(duì)在工作中知悉的公民個(gè)人信息予以保密。第三十四條，房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí),按照市房產(chǎn)管理局提供的信息 比對(duì)申請(qǐng)登記人家庭成員是否正在享受住房保障 第三十五條、申請(qǐng)人故意隱瞞，虛報(bào)或偽造有關(guān)信息材料申請(qǐng)公共租賃住房的。區(qū)房產(chǎn),住建,部門不予受理。給予警告,并記入公共租賃住房管理誠(chéng)信檔案。以欺騙等不正當(dāng)手段.領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的、責(zé)令限期退回補(bǔ)貼資金、已進(jìn)入排序的,取消其排序,已承租公共租賃住房的 責(zé)令限期退回公共租賃住房 并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金 逾期不退回的。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。第三十六條。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租 轉(zhuǎn)租，出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),第三十七條.相關(guān)政府職能部門及其工作人員，在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)、或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任、對(duì)公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的、可以向有關(guān)部門投訴,申訴。或依法提請(qǐng)行政復(fù)議 行政訴訟，第七章。附、則 第三十八條,自本辦法實(shí)施之日起、廉租住房并入公共租賃住房管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房.第三十九條,各縣、市,可以參照本辦法。制定相應(yīng)辦法.第四十條，本辦法自2014年7月25日起施行 齊齊哈爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊齊哈爾市廉租住房保障管理規(guī)定的通知。齊政辦發(fā) 2010、57號(hào),同時(shí)廢止。