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齊齊哈爾市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程總體實施方案 為全面落實市政府，七大民生工程,總體部署,結(jié)合國家及省、市對環(huán)境保護、城鄉(xiāng)面貌 百姓居住環(huán)境等民生工作的相關(guān)要求、特制定本方案，一 指導(dǎo)思想，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中，四中 五中，六中全會以及市委十三屆一次全會精神 按照.四個全面。戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念，的總體要求.以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)攬。以改善 大氣 水.土壤 和城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為核心 以保障人民群眾身心健康為出發(fā)點、不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量 實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和諧共贏 通過開展.四大行動。大氣，水、土壤污染防治及四季環(huán)境整治行動，全面推進燃煤小鍋爐撤并整合,水源地保護,城市黑臭水體治理.實施河長制 建立脆弱河流生態(tài)保護廓道.加大農(nóng)村面源污染整治和農(nóng)業(yè),三減，工作力度。全面完成國家及省下達的、大氣、水。土壤、污染防治及中央、省環(huán)保督察反饋問題整改工作任務(wù).實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌和人民群眾生活環(huán)境的較大變化，二 工作目標 一,大氣污染防治行動。到2018年 與2015年相比，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準.二，水污染防治行動,到2020年、市區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)主要指標達到或優(yōu)于 類比例高于90 建成區(qū)黑臭水體控制在10 以內(nèi)、地下水質(zhì)量考核點位極差比例控制在17、8 左右、各流域水質(zhì)滿足水功能區(qū)目標要求.三，土壤污染防治行動 到2020年,土壤污染加重趨勢得到初步遏制。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。受污染耕地安全利用率達到90,左右,污染地塊安全利用率達到90。以上，四,四季環(huán)境。整治行動。1.街路秩序和臨街立面容貌管理通過整治達到 九無、即。無亂占道和店外經(jīng)營。無擅自店外擺桌餐飲、無車輛勞務(wù)待工現(xiàn)象,無隨意設(shè)置商亭,無亂涂寫，亂刻畫和亂張貼,無店外堆放雜物、無再生資源回收經(jīng)營網(wǎng)點 無擅自舉辦商業(yè)促銷活動,無擅自設(shè)置戶外廣告和牌匾，2。環(huán)境衛(wèi)生管理通過整治達到,九無六凈 即，無浮土,無散落垃圾。無建筑垃圾,無果皮.紙屑、塑膜等污物.無樹上懸掛物 無破損環(huán)衛(wèi)設(shè)施 無不潔果皮箱、無滿溢垃圾桶。無向雨水收集井傾倒餐廚泔水等污染物 車行道凈，人行道凈,綠地凈,路邊石凈.雨水井口凈、樹，電桿,墻根 隔離帶凈，3.園林綠化管理達到 四無一整齊，即，綠化喬灌木修剪及時，無缺株,無枯死樹，無枯枝死杈。綠化帶內(nèi)綠籬修剪及時,無缺苗斷空、花草等地被植物整齊 三,工作任務(wù)。一 大氣污染防治行動,1 全面淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐。1,2017年,根據(jù)城市供熱規(guī)劃和燃煤小鍋爐撤并實際,在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)改擴建區(qū)域集中熱源。完成中心城區(qū)191臺，居民供熱87臺 社會分散86臺、企業(yè)廠區(qū)18臺,燃煤小鍋爐撤并整合和93臺工業(yè)和商業(yè)燃煤小鍋爐的撤并整合任務(wù),中心城區(qū)66臺20蒸噸以上燃煤供熱鍋爐完成脫硫脫硝升級改造 達到環(huán)保排放標準、取締中心城區(qū)內(nèi)所有洗浴行業(yè)生物質(zhì)鍋爐。2，2018 2019年取消城鄉(xiāng)結(jié)合部10蒸噸及以下燃煤供熱小鍋爐,20蒸噸以上燃煤供熱鍋爐進行脫硫脫硝升級改造,達到環(huán)保排放標準.3、從2019年開始,除必要保留的調(diào)峰熱源、逐步取締20蒸噸燃煤供熱鍋爐.責(zé)任單位,市住建局、工信委,環(huán)保局分別牽頭落實市政府下達的燃煤小鍋爐撤并整合、脫硫脫硝及除塵升級改造工作任務(wù)、市公安局 質(zhì)監(jiān)局，安監(jiān)局配合、2,加強燃煤質(zhì)量監(jiān)管,按照,商品煤質(zhì)量管理暫行辦法.堅決杜絕質(zhì)量不符合標準的煤炭進入我市市場，嚴格按照，鍋爐大氣污染物排放標準 GB13271 2014。相關(guān)要求,監(jiān)督企業(yè)對在用燃煤鍋爐配套建設(shè)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備 并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任單位。市工信委牽頭，市住建局,環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局 各縣、市、區(qū)政府配合、3 加強秸稈禁燒和綜合利用、從2017年開始。禁燒區(qū)內(nèi)實現(xiàn)禁燒目標 火點數(shù)。逐年降低.至2020年 逐步完成推廣和使用秸稈還田新技術(shù)。以及秸稈 肥料化，飼料化、能源化,工業(yè)原料化，食用菌基料化。的綜合利用 責(zé)任單位 市農(nóng)委牽頭、市發(fā)改委、環(huán)保局 畜牧獸醫(yī)局.各縣。市。區(qū)政府配合。4.全面供應(yīng)符合國V標準的車用汽油。含E10乙醇汽油 車用柴油。含B5生物柴油、2017年、按國家要求停止銷售低于國V標準的車用汽，柴油 確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到300天以上 完成中心城區(qū)33處加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置。責(zé)任單位.市商務(wù)局 市環(huán)保局牽頭，市工商局 質(zhì)監(jiān)局配合,二。水污染防治行動 1，抓好飲用水源地保護、確保人民群眾飲用水安全 根據(jù)城市總體規(guī)劃、結(jié)合城市近，遠期發(fā)展 合理分配供水水源和水廠的供水范圍，提高供水系統(tǒng)的科學(xué)性與合理性 1，2017年。啟動瀏園水廠新取水頭和提升泵站工程建設(shè),解決瀏園水源地保護區(qū)環(huán)保不達標的問題,啟動龍沙水廠新打5眼水源井工程、解決龍沙水源地保護區(qū)環(huán)保不達標的問題。啟動建設(shè)規(guī)模10萬噸.日瀏園水廠二期工程、解決中心城區(qū)供水能力不足以及建華水廠水源地環(huán)保不達標問題，2.2018年、啟動鐵路大水源擴能改造工程。設(shè)計日處理能力近期3萬噸。日。遠期5萬噸，日.保證鐵路地區(qū)居民供水.3、2019年后、適時啟動瀏園水廠一期改造工程和啟動龍沙水廠改造工程、形成以，地表水為主.地下水為輔 的互為備用供水格局.4，2020年末 完成所有縣,市，級及以上城市飲用水水源警示標志設(shè)立和隔離防護設(shè)施建設(shè)，完成保護區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口清拆整治，嚴格水源保護區(qū)內(nèi)管線穿越,交通運輸?shù)蕊L(fēng)險源和周邊風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管。責(zé)任單位.市住建局牽頭。市規(guī)劃局。環(huán)保局.農(nóng)委，水務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局和各縣。市 區(qū)政府配合,2,修訂完善專項規(guī)劃,加快城鎮(zhèn)污水治理，1，按規(guī)劃建設(shè)和改造污水處理廠,重點流域污水處理廠2017年末實現(xiàn)一級A排放標準、縣級污水處理廠2020年前達到一級A排放標準。實現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)以上建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。2，2017年末。中心城區(qū)推進污水截流改造工程、完成勞動湖泵站,葫蘆頭泵站.瀏園泵站和太陽委泵站初期雨水棄流改造.對南部干線 龍南下游。明渠，大乘寺、景新大街西 滯水池,東湖排水明渠清淤和堤壩整修,完成東湖雨水泵站改建工程。推動龍沙區(qū)山東屯水泡子 五隊水泡子和鐵鋒區(qū)八里社區(qū)泡子，曙光社區(qū)排水溝，黎明社區(qū)排水溝的溝渠填埋及換水工作.完成5個黑臭水體整治銷號工作 3 2018年末 重點整治東湖公園水體。實現(xiàn)自主補水和換水、繼續(xù)實施污水截流改造.完成木海雨水泵站初期雨水棄流改造工程 購置水面打撈及黑臭水體檢測設(shè)備、完成4個黑臭水體整治銷號工作。4.2019，2020年末,結(jié)合城市黑臭水體周邊地段環(huán)境改造情況，在水體淺表栽植水生植物。完成水體明渠的岸線護砌 人行步道。圍欄,綠化等景觀工程。力爭將具備條件的水體打造成為市民群眾休閑娛樂的水體景觀，責(zé)任單位,由市住建局牽頭 各縣、市，區(qū)政府及市排水管理處分頭實施。市規(guī)劃局 環(huán)保局,農(nóng)委。水務(wù)局 畜牧獸醫(yī)局配合 3、完成脆弱河流生態(tài)保護廊道建設(shè)任務(wù),2017年末,完成,兩河，生態(tài)修復(fù)綠化面積5440畝、待省林業(yè)廳核定烏裕爾河，雙陽河等脆弱河流濕地斑塊邊界劃分，權(quán)責(zé)歸屬后,全面落實，兩河。流域名錄工作。4 完成鄉(xiāng)村植樹工作任務(wù)。2017。2021年 通過工程專項資金，地方財政投入和個體造林戶投資等方式積極籌措造林資金4500萬元，完成造林綠化25.6萬畝。每年完成造林綠化5 12萬畝。確保幼樹成活率達到85、以上,2017年完成鄉(xiāng)村植樹造林任務(wù)7，5萬畝.其中治沙造林5,15萬畝，村屯綠化0.27萬畝。綠化村屯190個、完成農(nóng)田防護林優(yōu)化更新1。25萬畝,營造水土保護林0 83萬畝，責(zé)任單位，市林業(yè)局，5,建立河長制 全面推進落實重點流域水污染防治規(guī)劃，1.2017年1 6月 市內(nèi)重點江河湖泊按照所在行政轄區(qū)實行、一河一策,一湖一策 流域面積50平方公里以上的河流嚴格按照,黑龍江省河湖名錄.明確各級河長,對流域面積50平方公里以下河流由所在縣，市.區(qū)進行普查、并逐級逐河逐段確立河長、建立橫向覆蓋到市內(nèi)所有江河湖泊.水庫,縱向涵蓋所有縣.市。區(qū),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的河湖長效管護體系、實現(xiàn)全覆蓋 無空檔 2 2017年末、全面推行河長制,各地組建工作機構(gòu)。制定實施方案 建立組織體系、健全工作機制、在全市范圍內(nèi)建立覆蓋市，縣。鄉(xiāng)，村四級河長制組織體系,3、2018年6月前,全面建立河長制，在全市江河湖泊全面落實各級河長責(zé)任 強化行業(yè)部門職能監(jiān)管 組織開展河湖環(huán)境綜合治理，有效遏制亂占亂建，亂圍亂堵.亂采亂挖。亂倒亂排等現(xiàn)象,河流斷面水質(zhì)、水生態(tài),水環(huán)境面貌進一步改善，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河道生態(tài)環(huán)境進一步改觀 2018年底 組織開展河長制工作考核驗收。4。2021年前，通過實施河長制,建成常態(tài)化、規(guī)范化的河湖管護機制.新增水土流失治理面積50萬畝 全市國家重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到70 重要河湖生態(tài)環(huán)境用水得到基本保障,地下水超采得到嚴格控制 萬元工業(yè)增加值用水量比.十二五。期末下降23 萬元GDP用水量下降21。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0 60，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到59。7.有效遏制河湖管理范圍內(nèi)亂建亂圍 亂采盜挖 亂倒垃圾等擠占河湖水域現(xiàn)象的發(fā)生,水域岸線利用規(guī)范有序，全面建成,黨政主治。部門聯(lián)治。全民共治。依法嚴治.的河湖管護機制、基本實現(xiàn)河暢。水清.岸綠、景美目標 責(zé)任單位,市水務(wù)局牽頭、設(shè)立市河長制工作辦公室.辦公室設(shè)在市水務(wù)局,市委辦公室 市政府辦公室。法制辦，發(fā)改委,財政局,編辦，國土局 環(huán)保局,住建局 城管局。公安局.交通局 農(nóng)委,水務(wù)局，林業(yè)局、工信委、畜牧獸醫(yī)局，科技局 審計局 統(tǒng)計局 工商局。旅游發(fā)展委。扎龍局 海事局為成員單位.各縣,市。區(qū)有關(guān)部門的具體職責(zé)由地方黨委政府根據(jù)實際情況確定、6，完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施任務(wù)。2017年末、工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置,責(zé)任單位、市環(huán)保局牽頭、市工信委.安監(jiān)局配合,三。土壤污染防治行動 1 開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查.1，從2017年起,按照國家。省統(tǒng)一部署 在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上.以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點.開展土壤污染狀況詳查、完成我市職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)的土壤污染狀況詳查工作 根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況 確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單 2，2018年末。查明農(nóng)用地土壤污染的面積 分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響、3 2020年末.掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，按照環(huán)保部制定的詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定 開展技術(shù)指導(dǎo) 監(jiān)督檢查和成果審核、責(zé)任單位、市環(huán)保局牽頭，市財政局、國土局,農(nóng)委。各縣.市。區(qū)政府配合。2 建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一規(guī)劃，整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位.2017年末 完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置。建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用,基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力 2017 2020年 全市每年至少開展或參加1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn).根據(jù)工作需要.補充設(shè)置監(jiān)測點位 增加特征污染物監(jiān)測項目.提高監(jiān)測頻次。2020年末，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣 市。區(qū)全覆蓋 責(zé)任單位 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委、工信委，國土局 農(nóng)委,統(tǒng)計局配合、3 做好農(nóng)業(yè)部畜禽糞污資源化利用試點縣項目申報及推進工作，完成齊齊哈爾市畜禽糞尿綜合處理中心建設(shè)。支持61個規(guī)模養(yǎng)殖場、6個區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場17個 肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場9個。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場35個，建設(shè),并建設(shè)與規(guī)模養(yǎng)殖場相適應(yīng)的糞污處理配套設(shè)施,1，2017年9月份動工建設(shè)、11月購置相關(guān)設(shè)備并安裝試運行。12月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).2，2018年3月完成全部建設(shè)安裝、正式運行、6月份組織相關(guān)部門人員對項目進行驗收.對實施情況和產(chǎn)生的成效進行總結(jié) 開始示范推廣，3。2018年末 全市實現(xiàn)轄區(qū)畜禽糞尿綜合利用率95 以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100.責(zé)任單位，市畜牧獸醫(yī)局牽頭，市財政局，各有關(guān)區(qū)政府配合，4 加大農(nóng)村面源污染整治和農(nóng)業(yè),三減,力度.提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率 1，2017年起，實施減化肥、減除草劑等措施、確保耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標,大力推進精準施肥 改進施肥方式，用有機肥替代化肥,提高耕地質(zhì)量水平、推廣使用符合標準的施藥機械，更換使用標準噴頭和噴頭體 推進科學(xué)用藥、規(guī)范施藥作業(yè).遵照防治指標.杜絕打，太平藥,到2020年。全市化肥畝均使用量控制在22公斤。指實物量.施用量水平減少13.化肥綜合利用率提高到42、有機肥 生物肥畝平均施用量達到30公斤,全市耕地土壤有機質(zhì)含量平均提高0 2個百分點.耕作層厚度平均達到22厘米以上，2.實施科學(xué)合理的輪換制、改進除草技術(shù),加強監(jiān)測預(yù)報,科學(xué)指導(dǎo)防治,大力推廣生物，物理等非化學(xué)防控技術(shù),到2020年，全市病蟲草鼠害綠色防控面積2500萬畝以上,專業(yè)化防治面積1000萬畝以上 全市化學(xué)除草劑用量減幅20,以上,農(nóng)藥利用率提高到45，以上 農(nóng)藥用量與同等病蟲害發(fā)生年份相比下降30,以上。責(zé)任單位,市農(nóng)委牽頭，各縣.市 區(qū)政府配合、5、推進固廢循環(huán)經(jīng)濟靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 2017年6月末完成餐污。泥廚廢棄物處置項目主體建設(shè)、8月末設(shè)備安裝 10月末設(shè)備調(diào)試.年底投產(chǎn)試運行,2018年,研究制定.餐廚無害化處理和資源化利用管理辦法，爭取省發(fā)改委支持 加快生活垃圾發(fā)電項目核準手續(xù),推動固廢循環(huán)經(jīng)濟靜脈產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項目早日開工建設(shè)、到2020年初步形成規(guī)模，責(zé)任單位.市重點項目指揮部牽頭 市住建局、城管局。水務(wù)局.供電公司.北三區(qū)。昂昂溪區(qū)政府配合，四.四季環(huán)境,整治行動。1、整治居民小區(qū)環(huán)境.充分發(fā)揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道和社區(qū)的作用.2017年 清除居民小區(qū)內(nèi)各類垃圾雜物及僵尸車、拆除小區(qū)內(nèi)違法違章建筑，規(guī)范小區(qū)環(huán)境.進行區(qū)域管理整合.2018 2019年 強化居民小區(qū)物業(yè)管理、規(guī)范小區(qū)環(huán)境，2020年。全市居民小區(qū)、老舊小區(qū),基本實現(xiàn)環(huán)境提檔升級。配套設(shè)施功能完善.環(huán)境干凈整潔.管理規(guī)范有序,居民宜居宜業(yè) 2.實施室外燒烤治理.2017年起，逐步提升店外擺桌擋次。逐年減少店外擺桌數(shù)量，一級街路嚴禁室外燒烤,二,三級街路具備經(jīng)營條件的規(guī)范設(shè)置，遮陽傘.桌椅。圍擋整體美觀，使用無煙環(huán)保燒烤設(shè)施。室內(nèi)灶間干凈衛(wèi)生.保證行人正常通行,杜絕造臟擾民等行為 3，環(huán)境衛(wèi)生提擋升級.持續(xù)開展好、春風(fēng)、夏凈.秋掃.冬清。四季整治行動.提高.凈化。綠化，亮化 美化、水平.突出背街小巷 老舊小區(qū) 鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔,與主次街區(qū)相同標準 無盲區(qū)無死角。逐年提高主次街路機械化清掃率和清雪率,2017年,城區(qū)主次街路機械化清掃率達到80,清雪率達到91。2018，2021年.每年增加2個百分點以上，增加公共廁所數(shù)量和使用率。提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔標準,夏季6月初至9月末主要街區(qū)保潔延時至晚8.30.逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村村容村貌整潔規(guī)范，生活垃圾實現(xiàn)村收集 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。縣處理的工作目標 4.規(guī)范建筑渣土管理、2017年起 全面加強渣土源頭治理和打擊力度 確保建筑工地圍擋.出口硬化，水洗槽等配套設(shè)施齊全，中心城區(qū)每個區(qū)設(shè)置1,2個建筑渣土傾倒場、確定運輸路線,并對外公示,實現(xiàn)渣土運輸車輛封閉運輸,無遺撒造臟，隨意傾倒行為、5.強化農(nóng)貿(mào)市場管理，2017年。以龍沙早晚市為樣板，全面規(guī)范露天市場管理標準。攤床整齊劃一 撤市后及時清掃保潔 管控市場探頭，造臟等行為，已建成封閉農(nóng)貿(mào)市場引導(dǎo)商戶入室經(jīng)營。清理封閉市場周邊占道經(jīng)營行為,2018。2021年，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場管理,規(guī)范 整潔,有序、6.加大園林綠化力度、2017年起、加快和平廣場景區(qū)景觀提升改造等項目建設(shè),實施齊扎公路兩側(cè)高標準綠化工程。統(tǒng)籌推進中心城區(qū)88條主要街道及廣場,公園游園的景觀提升及城區(qū)園林綠地灌溉系統(tǒng)工程,續(xù)建曙光大街北側(cè)綠帶。長江路 大乘寺轉(zhuǎn)角、新明大街,卜奎南大街中間綠島等中心城區(qū)街路。廣場。公園，綠地，轉(zhuǎn)角等,栽植樹木105萬株，加大單位庭院及居住區(qū)綠化建設(shè)指導(dǎo)力度.加強市郊城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。最大程度提高綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。到2021年 城區(qū)綠化覆蓋率達到40.5，以上,人均綠地面積達到10。5平方米。新增園林綠地面積40余公頃.7、推進停車場建設(shè)管理，2017年 采取應(yīng)劃盡劃原則。在中心城區(qū)主次干道的人行道統(tǒng)一施劃臨時停車泊位,全年新建設(shè)12處停車場、施劃車位15245個。2018年.提高停車場停車位使用率和管理水平，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施.人員服裝和收款票據(jù)、公示收費信息。2020年。城區(qū)停車場建設(shè)。停車位使用發(fā)揮最大效應(yīng)。靜態(tài)車輛實現(xiàn)法制化。規(guī)范化,技術(shù)化管理運行 8,完善景區(qū)建設(shè)管理,全面加強 江.湖。園,島.景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護和綠化美化 提高景區(qū)服務(wù)水平、增強景區(qū)游玩的安全性 舒適性，9、深入開展、六帶百村千屯環(huán)境綜合整治工程 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高衛(wèi)生廁所使用率。2017年、探索實踐無害化廁所改造,改造率力爭達到17，全市1260個行政村100 實現(xiàn)達標村以上建設(shè)目標.其中 15 以上,約189個村，建設(shè)成為示范村.基本完成美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃建設(shè)總目標。責(zé)任單位 各級城管委,城管局、牽頭組織，各縣。市,區(qū)政府負主責(zé)。市農(nóng)委。房管局、水務(wù)局。交通局。交管局等成員單位各履其職 動員全民參與綜合整治.四。工作措施及要求、一，明確責(zé)任.強化組織領(lǐng)導(dǎo) 市城管局是城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程的總牽頭部門、市環(huán)保局,城管局。住建局 水務(wù)局 農(nóng)委，畜牧獸醫(yī)局。林業(yè)局等部門為各專項工作的牽頭部門、各相關(guān)單位的主要負責(zé)人既是城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程的第一責(zé)任人 也是牽頭各分項工作目標的第一責(zé)任人，要進一步增強政治意識。大局意識和責(zé)任意識 切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級對一級負責(zé)的工作組織機制，二。細化分工 強化任務(wù)落實 各牽頭單位要依據(jù),城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程總體實施方案，分別制定本部門實施方案。全面建立健全工作制度、逐項分解工作任務(wù).落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員、明確完成時限和工作標準.做到任務(wù)明晰,責(zé)任清楚，工作推進全方位,無死角、三、密切配合 強化協(xié)調(diào)推進，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作涉及部門較多。任務(wù)目標繁雜,具有較強的系統(tǒng)性、因此.各牽頭部門要切實負起牽頭抓總責(zé)任,加強組織協(xié)調(diào) 把握好工作節(jié)奏,相關(guān)部門各司其職。主動參與。積極工作.協(xié)同推進。確保各項工作目標按計劃有序完成、四 建立機制、強化督導(dǎo)檢查、市政府定期召開會議.聽取各部門工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，市政府督查室按市政府的總體安排。定期進行督導(dǎo)檢查、并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)反饋督查結(jié)果，對工作開展不力。未按要求完成的、由監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定逐級追責(zé),五，績效考評，按照?？陀^、公正,準確。有效 的原則。由相關(guān)業(yè)務(wù)部門按實施方案確定的未來五年及2017年年度工作目標任務(wù)組織開展考評工作，考評結(jié)果確定后報市政府、承擔(dān)國家及省、市目標考核指標的重點工作。由市考評委員會辦公室負責(zé)組織考核,一 大氣。水 污染防治行動考評、由相關(guān)業(yè)務(wù)部門按工作職責(zé)、對各縣。市、區(qū)政府年度工作目標任務(wù)指標完成情況進行核查.并按考評標準進行量化打分評定、評出優(yōu)秀、達標和未達標縣 市，區(qū) 并將考核成績換算成市委.市政府對縣，市，區(qū)委,政府目標考核中環(huán)境污染,生態(tài)環(huán)境破壞指標分值,二，四季環(huán)境.整治行動考評,堅持以考促治.將城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程納入各級政府績效考核目標、以問題為導(dǎo)向，層層細化各項工作任務(wù)完成情況的考評標準。采取上級指導(dǎo)檢查與社會監(jiān)督考評相融合方式 引入人大代表.政協(xié)委員 行風(fēng)監(jiān)督員，市民等第三方參與考評。領(lǐng)導(dǎo)十天一檢,部門五天一查，月通報.季考評.年總評,檢查考評實現(xiàn)常態(tài)化，嚴肅責(zé)任追究,對完不成任務(wù)或達不到規(guī)定標準的.除通報批評外 一律返工直至達到標準,對完成較好的單位或個人.給予通報表揚、新聞單位全程跟蹤報道正反兩方面典型.營造良好的輿論氛圍和參與熱情，2017，06,16.