鶴崗市節(jié)約用水管理辦法,第一章,總。則。第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)水資源,加強(qiáng)用水效率控制紅線管理,遏制用水浪費(fèi),全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì),社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)、中華人民共和國(guó)水法 黑龍江省實(shí)施、中華人民共和國(guó)水法 條例 等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合我市實(shí)際.制定本辦法.第二條.本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理、第三條.節(jié)約用水管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā) 總量控制,用水效率控制,科學(xué)利用的原則.第四條。市水行政主管部門(mén)組織實(shí)施本辦法,負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作.綏濱、蘿北兩縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作,有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé).負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水的相關(guān)管理工作。第五條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、推廣節(jié)約用水新技術(shù).新工藝,新設(shè)備、推行節(jié)約用水措施,提高節(jié)約用水管理水平.第六條,各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)展節(jié)約用水宣傳活動(dòng).提高全民節(jié)約用水意識(shí),新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約用水的公益宣傳,第七條.任何單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。有對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)的權(quán)利,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴.舉報(bào)電話并向投訴,舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。第八條,對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人、應(yīng)當(dāng)予以表彰.獎(jiǎng)勵(lì).一,研究推廣節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)備 工藝等有突出貢獻(xiàn)的,二 實(shí)施節(jié)約用水技術(shù)改造項(xiàng)目有顯著效果的,三.在再生水利用方面做出顯著成績(jī)的,四。對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)水資源和私自取水等行為進(jìn)行舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,五、在節(jié)約用水方面做出其他突出成績(jī)的,表彰。獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法,由市人民政府另行規(guī)定 第二章、用水管理.第九條,實(shí)行行政區(qū)域用水總量控制制度。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案、制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃.科學(xué)配置水資源。逐級(jí)分解用水總量指標(biāo).第十條,市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后 并報(bào)市人民政府批準(zhǔn).節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 節(jié)約用水潛力.目標(biāo) 任務(wù)和措施等內(nèi)容,第十一條.單位用水實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的管理方式、實(shí)行計(jì)劃和定額用水管理的單位范圍。由市和縣水行政主管部門(mén)根據(jù)單位用水規(guī)模。行業(yè)性質(zhì)等有關(guān)規(guī)定劃定.第十二條、市和縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限.在每年末向?qū)嵭杏?jì)劃用水管理的單位下達(dá)下一年度用水計(jì)劃、并負(fù)責(zé)用水計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,第十三條。實(shí)行計(jì)劃用水管理的單位需要調(diào)整下一年度用水計(jì)劃的.應(yīng)當(dāng)在每年十二月份向市或者縣水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),市和縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù),因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)同意。第十四條,市和縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水規(guī)模,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝等情況、依法確定需要做水平衡測(cè)試的取用水單位,需要做水平衡測(cè)試的取用水單位.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水平衡測(cè)試,確定合理用水量,水平衡測(cè)試完成后、用水單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)試結(jié)果報(bào)市或者縣水行政主管部門(mén) 第十五條,用水單位用水實(shí)行計(jì)劃用水,超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度、第十六條,居民生活用水應(yīng)實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià) 第十七條,市和縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定用水應(yīng)急預(yù)案.根據(jù)水資源供需狀況 經(jīng)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在用水緊缺期 市和縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供水量,制定水量臨時(shí)分配方案.優(yōu)先保證居民生活用水,第十八條,新建。改建,擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工.同時(shí)投產(chǎn) 即、三同時(shí)。制度、第十九條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用 維護(hù)節(jié)約用水設(shè)施,保證節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行,第二十條。用水單位應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水措施納入本單位技術(shù)改造計(jì)劃,采用節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)備和工藝。禁止生產(chǎn) 銷(xiāo)售或者使用國(guó)家列入淘汰名錄的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。設(shè)備和工藝,第二十一條,工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù) 工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù)、提高水的重復(fù)利用率 第二十二條.供水單位應(yīng)當(dāng)制定公共供水管網(wǎng)更新改造計(jì)劃、加強(qiáng)公共供水設(shè)施,設(shè)備的維護(hù)管理,減少水的漏失。第二十三條.市和縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅,應(yīng)當(dāng)安裝分戶用水計(jì)量水表,原有住宅未安裝分戶用水計(jì)量水表的,供水單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃安裝水表,第二十四條,用水單位和個(gè)人不得有下列行為 一,損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量設(shè)施。計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備 損壞計(jì)量設(shè)施鉛封。二、直接排放間接冷卻水,三.竊取水資源,四,擅自改變水資源用途,五、未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施 造成水漏失。六 未及時(shí)關(guān)閉用水閥門(mén)、造成水流失、第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排和保障農(nóng)業(yè)節(jié)水資金投入、興建蓄水設(shè)施,扶持灌區(qū),灌溉管道等技術(shù)改造、提高農(nóng)業(yè)用水效率 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè) 第二十七條.各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施。加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率、第三章 取水管理 第二十八條 單位或者個(gè)人取用水資源、依據(jù)管理權(quán)限由市和縣水行政主管部門(mén)審批的.應(yīng)當(dāng)向市或者縣水行政主管部門(mén)提出取水申請(qǐng),按照國(guó)家規(guī)定提交有關(guān)材料 經(jīng)批準(zhǔn)取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后.方可興建取水工程或者設(shè)施 第二十九條,經(jīng)批準(zhǔn)同意取水的.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自取水工程或者設(shè)施竣工后 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,向市或者縣水行政主管部門(mén)報(bào)送驗(yàn)收材料 經(jīng)驗(yàn)收合格的。發(fā)放。取水許可證。未取得 取水許可證。不得取水,法律.法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十條,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水要求取水。需要變更.取水許可證,載明事項(xiàng)的.應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢蛘呖h水行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù).在取水許可的有效期 取水限額內(nèi),取水單位和個(gè)人經(jīng)市或者縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并辦理取水權(quán)變更手續(xù)、第三十一條、取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施 保證取水計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三十二條。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),向市或者縣水行政管理部門(mén)繳納水資源費(fèi),國(guó)家規(guī)定免征水資源費(fèi)的除外,第三十三條。取水單位和個(gè)人連續(xù)停止取水滿二年的,由市或者縣水行政主管部門(mén)依法注銷(xiāo).取水許可證,第三十四條,市和縣水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下水動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得侵占,毀壞地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施、第四章。法律責(zé)任,第三十五條,市和縣水行政主管部門(mén)。違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由具有行政處分權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正.情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。一、對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的。二、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的,三。違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的。四,對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目。擅自審批,核準(zhǔn)的。五 不按照規(guī)定征收水資源費(fèi),或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的、六 侵占 截留,挪用水資源費(fèi)的。七 不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,八.其他濫用職權(quán)。玩忽職守,徇私舞弊的行為,第三十六條。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求、擅自投入使用的 由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止使用,限期改正、處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,第三十七條.生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的,耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的.由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.第三十八條,違反本辦法有下列情形之一的 由市和縣水行政主管部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限 責(zé)令限期改正,按照下列規(guī)定處罰。一。取水單位或者個(gè)人擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的 責(zé)令其限期改正。并可處以一千元以下罰款、二.取用水單位損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。責(zé)令限期改正.并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。取用水單位擅自改變水資源用途的.并處以售出總量或者改變用途后的用水總量水費(fèi)的二倍罰款,三、取用水單位未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施造成水漏失或者未及時(shí)關(guān)閉用水閥門(mén)造成水流失的.責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下的罰款。四、取用水單位直接排放間接冷卻水的。責(zé)令限期改正,處以直接排放總量水費(fèi)的二倍罰款。五、用水單位不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的.拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的、責(zé)令停止違法行為、限期改正。處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)取水許可證。第三十九條。違反本辦法有下列情形之一的 由市和縣水行政主管部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限.按照下列規(guī)定處罰.一。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,責(zé)令停止違法行為。限期采取補(bǔ)救措施,并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證 二,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正。并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷(xiāo)取水許可證。三。未安裝計(jì)量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝。并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi).處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款、情節(jié)嚴(yán)重的。吊銷(xiāo)取水許可證 四.計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的。責(zé)令限期更換或者修復(fù) 逾期不更換或者不修復(fù)的.按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi).可以處一萬(wàn)元以下罰款、情節(jié)嚴(yán)重的。吊銷(xiāo)取水許可證.五。對(duì)未取得取水許可證擅自鑿井取水的單位和個(gè)人,責(zé)令停止違法行為.并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款.六,為未取得取水許可證的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井的施工單位。責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處二千元罰款,第四十條,違反本辦法其他規(guī)定的.由有關(guān)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第五章 附則.第四十一條。本辦法所稱(chēng)取水.是指利用水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源 本辦法所稱(chēng)取水工程或者設(shè)施、是指閘 壩,渠.道。人工河道。虹吸管.水泵.水井以及水電站等,第四十二條。本辦法自頒布之日起施行.