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鶴崗市水污染防治行動計劃工作實施方案，為切實加大水污染防治力度 改善全市水環(huán)境質量.保障水生態(tài)安全.根據(jù).國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知.國發(fā)、2015,17號 黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知 黑政發(fā)，2016 3號 結合我市實際、制定本工作實施方案,一 總體要求.一 指導思想、全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中。五中全會和省委、市委全會精神.以改善水環(huán)境質量為核心。以維護人民群眾身體健康為目標.以主要污染物減排為基礎.以水體達標治理或持續(xù)改善為主線，貫徹，安全。清潔，健康.方針.強化源頭控制。排查重點水污染源.采取依托區(qū)域環(huán)境綜合治理。工業(yè)污染綜合防治，污水處理設施建設改造，農(nóng)業(yè)面源防治等綜合措施解決水環(huán)境問題,加強風險防范，提升流域水環(huán)境監(jiān)管水平，系統(tǒng)推進水污染防治 水生態(tài)保護和水資源管理,堅持政府市場協(xié)同、注重改革創(chuàng)新。堅持全面依法推進.實行最嚴格環(huán)保制度，堅持落實各方責任。嚴格考核問責，堅持全民參與 推動節(jié)水潔水人，人有責,形成，政府統(tǒng)領、企業(yè)施治。市場驅動.公眾參與、的水污染防治新機制。實現(xiàn)環(huán)境效益，經(jīng)濟效益與社會效益多贏,二,工作目標,到2020年，全市水環(huán)境質量得到階段性改善 污染嚴重水體及城市黑臭水體基本消除.飲用水安全有效保障，地下水質量保持穩(wěn)定、主要河湖生態(tài)水量得到基本保證.到2030年，全市水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護.到本世紀中葉.生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，三。主要指標、到2017年。列入國家水污染防治目標責任書中的省級以上考核斷面 水質達到，類水體質量標準、縣級以上集中式飲用水水源水質達到,類水體標準。城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,2020年.列入國家水污染防治目標責任書中的省級以上考核斷面 水質達到或優(yōu)于。類水體質量標準,其它斷面達到功能區(qū)標準 縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于,類水體標準,城市.縣城。建成區(qū)基本消除黑臭水體,主要湖泊水庫水質達標率總體達90,以上，地下水質量考核點位消除極差水質。三.主要任務,一。全面控制污染物排放、1、狠抓工業(yè)污染防治 1 取締,十小，企業(yè)、全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè),按照水污染防治相關法律法規(guī)要求，2016年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙.制革。印染、染料、煉焦.煉油 電鍍 農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,環(huán)保局牽頭、工信委 國土資源局。發(fā)改委等參與，各縣 區(qū).人民政府負責落實。以下均需各縣、區(qū)，人民政府落實.不再列出，2 專項整治十大重點行業(yè) 貫徹落實工信部。重點行業(yè)水污染防治清潔生產(chǎn)水平提升計劃,推進造紙、焦化、氮肥 有色金屬。印染。農(nóng)副食品加工,原料藥制造。制革。農(nóng)藥.電鍍等十大重點行業(yè)專項治理,實施清潔化改造，上述重點行業(yè)新建.改建、擴建項目實行主要污染物排放等量或減量置換 2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造.印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造。制藥、抗生素。維生素,行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造 環(huán)保局牽頭。工信委等參與.3。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染 強化黑龍江鶴崗經(jīng)濟開發(fā)區(qū),蘿北石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)。綏濱工業(yè)示范基地,鶴崗市南山再就業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南翼產(chǎn)業(yè)轉移承接聚集區(qū)以及東山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型承接區(qū)等工業(yè)園區(qū)污水集中治理。新建工業(yè)企業(yè)必須進入相應行業(yè)的工業(yè)集聚區(qū),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)及區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)必須全面實現(xiàn)分流制排水體制 區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水必須進行預處理達到車間排放標準或工業(yè)集聚區(qū)污水處理設施接管標準后排入集聚區(qū)排水管網(wǎng),最終匯入工業(yè)集聚區(qū)污水處理設施.規(guī)劃新建、擴區(qū).升級的工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃,建設污水.垃圾集中處理等污染治理設施、現(xiàn)有省級及以上工業(yè)集聚區(qū)須全面實現(xiàn)污水集中治理.并安裝自動在線監(jiān)控裝置。其他類型開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)應于2017年底前建成污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置,逾期未完成的.一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目 環(huán)保局牽頭 園區(qū)辦,工信委。商務局等參與，2、強化城鎮(zhèn)生活污染治理.1 加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造、因地制宜地對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求,按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求 到2020年.縣城和3萬人口以上重點建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力 縣城。城市污水處理率分別達到80,90，左右,水務局牽頭 發(fā)改委。環(huán)保局等參與、2,全面加強配套管網(wǎng)建設，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流，收集 現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造。難以改造的。應采取截流，調蓄和治理等措施，新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計,同步建設。同步投運。重點推進城市建成區(qū)雨污分流改造工程,實行雨污分流。2020年底前,城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,全處理 2030年底前.各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,全處理。水務局牽頭.發(fā)改委.環(huán)保局等參與、3,推進污泥處理處置。全面加強各級污水處理廠污泥處理處置設施建設力度。全面提升污泥處理處置水平.污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地、2017年底前、非法污泥堆放點一律予以取締 現(xiàn)有污泥處理處置設施基本完成達標改造、地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90，以上，水務局牽頭 發(fā)改委.工信委.環(huán)保局，農(nóng)委等參與，3。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。1、防治畜禽養(yǎng)殖污染、嚴格執(zhí)行，鶴崗市區(qū)畜禽禁.限,適養(yǎng)區(qū)劃分工作方案,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū)，依法按期搬遷,關閉或取締.限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū)、要根據(jù)污染防治相關技術、政策要求,配套建設.改造與存欄規(guī)模相適應的糞污貯存、處理 利用設施 推行廢棄物無害化處理與綜合利用 2016年起,新建 改建.擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū)。嚴格執(zhí)行，環(huán)境影響評價、及、三同時,制度,實行清潔生產(chǎn),提高畜禽養(yǎng)殖場廢棄物治理和資源化利用水平，2017年底前完成清理整頓、環(huán)保局牽頭 畜牧獸醫(yī)局參與，2 控制農(nóng)業(yè)面源污染,制定實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案.全面禁止使用劇毒農(nóng)藥、持久性類農(nóng)藥。減少使用高毒農(nóng)藥.長殘留農(nóng)藥 推廣使用安全、高效.環(huán)保的農(nóng)藥。推廣低毒。低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治.實行測土配方施肥。推廣精準施肥技術和機具，科學施肥、推廣緩釋肥料取代傳統(tǒng)速效化肥.從源頭，田間管理.末端攔,截三個環(huán)節(jié)控制化肥的流失。降低對環(huán)境的污染,完善高標準農(nóng)田建設。土地開發(fā)整理等標準規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求，敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)。要利用現(xiàn)有溝，塘，窖等 配置水生植物群落。格柵和透水壩、建設生態(tài)溝渠 污水凈化塘，地表徑流集蓄池等設施。凈化農(nóng)田排水及地表徑流.在沿河。環(huán)湖地區(qū)農(nóng)田劃分核心區(qū)。緩沖區(qū)、擴展區(qū)。核心區(qū)內(nèi)禁止開發(fā)。禁止種植業(yè)。緩沖區(qū)內(nèi)限制開發(fā),禁止傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?？砂l(fā)展有機農(nóng)業(yè) 擴展區(qū)內(nèi)優(yōu)化開發(fā)，擴大綠色食品種植面積,到2020年.農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40、以上。綠色防控措施處置率達到25.大力推廣測土配方和精準施肥 到2020年,測土配方施肥推廣覆蓋率達到90、以上,化肥利用率提高到40、以上、加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度，加強廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管、建設農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測站3個以上、配套建設田間面源污染定位監(jiān)測點。每年進行面源污染監(jiān)控.農(nóng)委牽頭。發(fā)改委.工信委,國土資源局.環(huán)保局,水務局。市場監(jiān)管局等參與 3、推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治.結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)村清潔工程、推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵以縣 區(qū) 級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設。統(tǒng)一管理.有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設和服務向農(nóng)村延伸，繼續(xù)深化、以獎促治、政策,以水源地周邊農(nóng)村地區(qū)為重點，推進實施農(nóng)村飲用水水源保護。農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程。環(huán)保局牽頭。責任單位綏濱縣政府，蘿北縣政府、東山區(qū)政府、興安區(qū)政府.城鄉(xiāng)建設局 水務局 畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)委等,4，加強船舶港口污染控制。1，積極治理船舶污染，開展轄區(qū)內(nèi)使用年限超過15年的老齡客、貨.渡船及排放不達標的船舶檢查清理 對其依法予以取締、或進行更新,改造。對于需改造的船舶于2020年底前完成改造、經(jīng)改造仍不能達到要求的 予以淘汰。航行于黑龍江流域我國水域的船舶、要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)、規(guī)范拆船行為。禁止沖灘拆解,交通運輸局牽頭，工信委，環(huán)保局、農(nóng)委,市場監(jiān)管局等參與。2、增強港口碼頭污染防治能力 加強全市港口 碼頭,裝卸站污染防治，加快垃圾接收 轉運及處理處置設施建設、提高含油污水 化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力、推進我市內(nèi)河及湖庫.游船,專用船只建設 配備應急設備和器材、圍油欄、消油劑、吸油氈,吸油機等.并制定應急預案。建立快速反應機制、全面提升水域污染防治能力，交通運輸局牽頭。工信委,執(zhí)法局 農(nóng)委等參與，二,推動經(jīng)濟結構轉型升級、1,調整產(chǎn)業(yè)結構，1，依法淘汰落后產(chǎn)能.根據(jù)，國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知 產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄 2011年本,修正，部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄.2010年本.高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄,等相關文件精神 對全市范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行摸底清查 同步制定并實施本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能實施方案。并于2017年開始每年向市政府匯報淘汰落后產(chǎn)能工作的完成情況，未完成相關行業(yè)淘汰任務的地區(qū)。暫停審批和核準其相關行業(yè)新建、擴建項目。工信委牽頭 發(fā)改委 環(huán)保局等參與.2,嚴格環(huán)境準入、根據(jù)流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求。實施差別化環(huán)境準入政策,松花江及黑龍江沿岸向陸地縱深2km范圍內(nèi)禁止新建.擴建石化 造紙、焦化 印染.原料藥制造 制革、農(nóng)藥 電鍍等行業(yè)，對于向鶴立河，梧桐河。小石頭河排水的建設項目,新增水體超標污染物執(zhí)行減量置換,建立水資源 水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系.實行承載能力監(jiān)測預警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案,水質不達標的河流禁止新建.擴建排放相應污染物的建設項目、對超過承載能力的流域加快調整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構,2020年底前 組織完成市.縣域水資源,水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價.環(huán)保局牽頭、發(fā)改委.城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務局等參與、2,優(yōu)化空間布局 1。合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模,嚴格按照 黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃。黑政發(fā),2012、29號、相關要求進行產(chǎn)業(yè)布局,建設項目引進要充分考慮水資源 水環(huán)境承載能力，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃.鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)。嚴格控制缺水地區(qū),水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。新建。改建.擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換，嚴格控制化工醫(yī)藥.有色金屬冶煉,紡織印染等項目環(huán)境風險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施。發(fā)改委,工信委牽頭 國土資源局,環(huán)保局,農(nóng)委 城鄉(xiāng)規(guī)劃局,水務局 安監(jiān)局、旅游局等參與，2,推動污染企業(yè)退出，推進城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有造紙 化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關閉。工信委牽頭.環(huán)保局等參與，3.積極保護生態(tài)空間，嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)我市實際情況保留一定比例的水域面積 新建項目一律不得違規(guī)占用水域、現(xiàn)有建設項目違規(guī)占用水域的依法予以退出、嚴格水域岸線用途管制 土地開發(fā)利用規(guī)劃按有關要求留足河道。湖泊，水庫的管理和保護范圍.嚴禁非法擠占 管理和保護范圍內(nèi)現(xiàn)有項目責令限期退出.國土資源局.城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭.環(huán)保局.水務局等參與、3.推進循環(huán)發(fā)展 1、加強工業(yè)水循環(huán)利用。推進礦井水綜合利用。重點礦區(qū)均應建有完善的礦井水循環(huán)利用系統(tǒng).礦井水經(jīng)處理達到相關要求后用于選煤補充水.井下灑水,礦區(qū)綠化及鍋爐房用水等生產(chǎn)、還可供給周邊企業(yè)生產(chǎn)用水，農(nóng)業(yè)灌溉用水，礦井潔凈水經(jīng)消毒處理后可作為礦井或城鎮(zhèn)的生活用水。洗煤廢水循環(huán)利用.鼓勵火電、焦化,紡織印染，造紙.化工、制革等高耗水企業(yè)廢水經(jīng)深度處理后回用 工信委牽頭 發(fā)改委,水務局。煤管局等參與，2，促進再生水利用,完善再生水利用設施、推進城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用、工業(yè)生產(chǎn).城市綠化,道路清掃.車輛沖洗，建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水、具備使用再生水條件但未充分利用的火電，化工、制漿造紙 印染等項目，不得批準其新增取水許可，首先在鶴崗市西區(qū)污水處理廠實施再生水利用工程。條件成熟時再加快推廣到各縣城,到2020年 城市再生水利用率達到20。以上,水務局牽頭，發(fā)改委，工信委、環(huán)保局.城鄉(xiāng)建設局.交通運輸局等參與，三，著力節(jié)約保護水資源 1、控制用水總量、1.實施最嚴格水資源管理、加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制.重大建設項目的布局。應充分考慮我市水資源條件和防洪要求,全面推行水資源論證制度，全市所有工業(yè)園區(qū)全面開展水資源論證 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū) 暫停審批其建設項目新增取水許可,對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。完善取水計量體系建設 全面推行現(xiàn)代化的計量手段。充分發(fā)揮價格調節(jié)作用，嚴格執(zhí)行用水收費制度。先收費 后用水,并定期進行檢查 嚴打違規(guī)違法行為。新建.改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平,節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工,同時投運,建立重點監(jiān)控用水單位名錄 到2020年。全市用水總量控制在15億立方米以內(nèi)。水務局牽頭,發(fā)改委,工信委.城鄉(xiāng)規(guī)劃局.農(nóng)委、商務局等參與，2,嚴控地下水超采、在地面沉降，地裂縫，巖溶塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水。應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水、地熱水。礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可 依法規(guī)范機井建設管理。排查登記已建機井 未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關閉。超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水，逐步關閉鶴崗市。區(qū).綏濱縣。蘿北縣中心城區(qū)現(xiàn)有公共供水管網(wǎng)可以到達區(qū)域的自備水源井，2017年底前、完成地下水禁采區(qū)。限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作 編制地面沉降區(qū)域地下水壓采方案.逐步削減地下水開采量 水務局，國土資源局牽頭.發(fā)改委。工信委 農(nóng)委等參與。2、提高用水效率 1，建立用水效率評估體系.建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系。把節(jié)水目標任務完成情況納入各級政府政績考核、加大礦井疏干水開發(fā)利用程度。將礦井疏干水.再生水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置.到2020年、全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降17 39、3.以上,水務局牽頭.發(fā)改委,工信委.煤管局等參與、2 抓好工業(yè)節(jié)水 嚴格執(zhí)行國家鼓勵和淘汰的用水技術，工藝、產(chǎn)品和設備目錄。執(zhí)行高耗水行業(yè)取用水定額標準 全面開展節(jié)水診斷.水平衡測試.用水效率評估，嚴格用水定額管理、到2020年 電力、紡織 造紙，化工，食品等高耗水行業(yè)達到先進定額標準，工信委 水務局牽頭、發(fā)改委，市場監(jiān)管局等參與,3，加強城鎮(zhèn)節(jié)水,禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品,設備.公共建筑必須采用節(jié)水器具.限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質落后的供水管網(wǎng)進行更新改造.到2017年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12。以內(nèi) 到2020年.控制在10 以內(nèi)，推進城鄉(xiāng)一體化供水改造工程。實現(xiàn)城鄉(xiāng)自來水統(tǒng)一供給。積極推行低影響開發(fā)建設模式。建設滯、滲、蓄,用、排相結合的雨水收集利用設施、新建城區(qū)硬化地面.可滲透面積要達到40 以上 力爭到2020年達到國家節(jié)水型城市標準要求.水務局牽頭。發(fā)改委,工信委,城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局等參與、4.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲、管道輸水,噴灌，微灌等節(jié)水灌溉技術。完善灌溉用水計量設施.推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術,推進以村為單位成立節(jié)水灌溉管理小組。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉長效激勵機制 積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程，到2020年、基本完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 全市新增節(jié)水灌溉面積15萬畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0，60以上,水務局。農(nóng)委牽頭、發(fā)改委.財政局等參與、3?？茖W保護水資源。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，水質監(jiān)測要覆蓋所有已規(guī)劃水體功能的河流 從嚴核定水域納污能力，嚴格控制水污染物排放總量.科學確定生態(tài)流量、加強江河湖庫水量調度管理,完善水量調度方案。采取閘壩聯(lián)合調度,生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段、維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障鶴立河，細鱗河等主要河流枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設力度。發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。重點推進關門嘴子水庫 金頂山水庫等水利工程建設,水務局牽頭.環(huán)保局.發(fā)改委、林業(yè)局參與 四 強化科技支撐，1 推廣示范適用技術,加快技術成果推廣應用.重點推廣飲用水凈化。節(jié)水。水污染治理及循環(huán)利用 城市雨水收集利用，再生水安全回用,水生態(tài)修復,畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術。發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用,推動水處理重點企業(yè)與科研院所，高等學校組建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術,科技局牽頭.發(fā)改委 工信委,環(huán)保局 水務局。農(nóng)委等參與.2.攻關研發(fā)前瞻技術，整合科技資源.鼓勵大型企業(yè)及科研院所通過相關國家科技計劃。專項,基金、等開展水環(huán)境治理及改善相關課題研究。加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理 工業(yè)高鹽廢水脫鹽。飲用水微量有毒污染物處理.地下水污染修復，農(nóng)業(yè)面源污染防治，危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術，開展水污染對人體健康影響.新型污染物風險評價，水環(huán)境損害評估,高品質再生水補充飲用水水源等研究 加強水生態(tài)保護,農(nóng)業(yè)面源污染防治。水環(huán)境監(jiān)控預警,水處理工藝技術裝備等領域的國內(nèi).國際交流合作。科技局牽頭,發(fā)改委,工信委 國土資源局 環(huán)保局 水務局，農(nóng)委、衛(wèi)計委等參與，3 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).1。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場、按照國家級黑龍江省政府制定的環(huán)保工程設計，建設.運營等領域招投標管理辦法和技術標準等相關法律法規(guī)，規(guī)章制度依法進行環(huán)保工程相關活動,推進先進適用的節(jié)水，治污.修復技術和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,推進先進適用的節(jié)水 治污.修復技術和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.支持適用于本地區(qū)的環(huán)境改善 污染防治技術的推廣應用 環(huán)保局牽頭，科技局,工信委、財政局,發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設局 水務局等參與，2,加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),落實，黑龍江省人民政府辦公廳關于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見,黑政辦發(fā)。2015、56號，推動建立符合省情實際的排污者付費，環(huán)境污染第三方治理的治污新機制。到2017年底、全省初步形成統(tǒng)一開放的第三方治理市場、到2020年、形成較為完善的第三方治理市場,環(huán)境治理效率和專業(yè)化水平明顯提高.充分利用,黑龍江省推廣運用政府和社會資本合作 PPP、模式工作實施方案 黑政辦發(fā).2015.63號，篩選和推進適宜PPP模式的環(huán)保服務類項目建設，發(fā)改委牽頭，工信委，財政局.環(huán)保局 城鄉(xiāng)建設局等參與,五，充分發(fā)揮市場機制作用。1 理順價格稅費，1,加快水價改革、全面實行居民階梯水價制度 具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進水價階梯制度、2020年底前，全面實行非居民用水超定額,超計劃累進加價制度，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、到2020年爭取實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水價格總體上達到維護成本水平.物價局牽頭,財政局。水務局 農(nóng)委等參與。2、完善收費政策、按、污染付費。公平負擔，補償成本。合理盈利,的原則。2016年底前將污水處理費標準提升至國家規(guī)定的最低收費標準水平。嚴格執(zhí)行國家關于城鎮(zhèn)污水處理費，排污費 水資源費征收管理辦法.并根據(jù)鶴崗市實際情況合理提高征收標準.確保污水處理收費公開透明,城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本，地下水水資源費征收標準應高于地表水。超采地區(qū)地下水水資源費征收標準應高于非超采地區(qū)、物價局牽頭,環(huán)保局,水務局等參與。2。促進多元融資、1,引導社會資本投入。拓寬金融租賃公司資金渠道 鼓勵其加大對環(huán)保領域的支持力度.積極推動設立融資擔?；?、推進環(huán)保設備融資租賃業(yè)務發(fā)展。推廣股權,項目收益權,特許經(jīng)營權，排污權等質押融資擔保。采取環(huán)境績效合同服務.授予開發(fā)經(jīng)營權益等方式。鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入.市人民銀行、財政局牽頭。環(huán)保局 發(fā)改委 水務局 鶴崗銀監(jiān)分局等參與 2。增加政府資金投入、各級政府及有關部門要加大對水環(huán)境保護的資金支持力度。保證用于水污染防治及水環(huán)境治理項目的資金及時到位 重點支持污水處理,污泥處理處置、河道整治,飲用水水源保護 畜禽養(yǎng)殖污染防治.水生態(tài)修復 應急清污等項目和工作,保障環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境風險防范應急能力建設及運行費用.環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行費用要納入當?shù)卣甓阮A算 財政局牽頭,發(fā)改委.環(huán)保局等參與，3，建立激勵機制、1，健全節(jié)水環(huán)保、領跑者。制度,貫徹 環(huán)保、領跑者,制度實施方案，文件精神，及時落實各項政策措施.鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè) 工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準,支持開展清潔生產(chǎn),節(jié)約用水和污染治理等示范，發(fā)改委牽頭,工信委 財政局、環(huán)保局，水務局等參與、2、推行綠色信貸、積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構在水環(huán)境保護中的作用。加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，重點支持循環(huán)經(jīng)濟,污水處理，水資源節(jié)約,水生態(tài)環(huán)境保護 清潔及可再生能源利用等領域。加強環(huán)境信用體系建設.將企業(yè)環(huán)境違法行為計入信用檔案。嚴格限制向環(huán)境違法企業(yè)貸款、構建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保。銀行，證券,保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動,于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系.推動落實，關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見,鼓勵涉重金屬,石油化工，危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險、市人民銀行牽頭，工信委.環(huán)保局,水務局 鶴崗銀監(jiān)分局等參與,3。實施重點流域水環(huán)境補償 貫徹實施省,市重點流域生態(tài)補償文件 積極爭取國家,省專項資金.加強對松花江 黑龍江流域鶴崗段水污染防治及生態(tài)修復資金投入、進一步完善生態(tài)補償資金使用管理辦法，按照、誰污染,誰付費，的原則、將扣繳資金用于改善水環(huán)境的污染防治項目,研究建立排污權有償使用和交易框架體系。推動排污權有償使用與交易試點工作、財政局牽頭，發(fā)改委,環(huán)保局。水務局等參與 六.嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。1,加強制度建設。研究制定水污染防治，排污許可，化學品環(huán)境管理、環(huán)境質量目標管理，環(huán)境功能區(qū)劃 節(jié)水及循環(huán)利用 飲用水水源保護 污染責任保險 水功能區(qū)監(jiān)督管理.地下水管理,環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)流量保障，船舶和陸源污染防治等規(guī)章制度.市政府法制辦牽頭。發(fā)改委、工信委、國土資源局。環(huán)保局.交通運輸局.水務局，農(nóng)委.衛(wèi)計委等參與,2，加大執(zhí)法力度 1,所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放 加大涉水工業(yè)企業(yè)隨機抽查工作力度 逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達標企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標、對超標和超總量的企業(yè)予以 黃牌，警示 一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以、紅牌，處罰.一律停業(yè) 關閉，自2016年起 定期公布環(huán)保.黃牌、紅牌,企業(yè)名單 定期抽查排污單位達標排放情況.結果向社會公布，環(huán)保局負責、2。完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制,強化環(huán)保，公安.監(jiān)察等部門和單位之間的溝通、協(xié)作 建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制.貫徹落實環(huán)境保護部、關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見、和我省，關于建立全省環(huán)境保護與公安部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的實施意見 嚴格執(zhí)行案件移送、受理，立案,通報等規(guī)定 上一級政府加強對下一級地方人民政府和有關部門環(huán)保工作的監(jiān)督.環(huán)保局牽頭,法院.檢察院、工信委 公安局等參與.3、嚴厲打擊環(huán)境違法行為 重點打擊私設暗管或利用滲井。滲坑等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設施.或者未經(jīng)批準拆除，閑置水污染物處理設施等環(huán)境違法行為,對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度、嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域越權審批.未批先建。邊批邊建.久試不驗等違法違規(guī)行為 對構成犯罪的,要依法追究刑事責任。環(huán)保局牽頭。公安局，水務局等參與。3,提升監(jiān)管水平 1,完善流域協(xié)作機制、健全跨部門?？鐓^(qū)域,跨流域水環(huán)境保護議事協(xié)調機制、建立松花江流域.黑龍江流域上下游各級政府。各部門之間協(xié)調配合 定期會商，聯(lián)合監(jiān)測 聯(lián)合執(zhí)法.應急聯(lián)動。信息共享機制.共同做好河流水污染防治工作。環(huán)保局牽頭。交通運輸局、水務局 農(nóng)委等參與。2.完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,按照國家。省統(tǒng)一規(guī)劃設置的監(jiān)測斷面。點位。健全完善鶴崗市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享,提升飲用水水源水質全指標監(jiān)測，水生生物監(jiān)測 地下水環(huán)境監(jiān)測，化學物質監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術支撐能力 環(huán)保局牽頭。發(fā)改委。國土資源局.交通運輸局，水務局、農(nóng)委等參與、3，提高環(huán)境監(jiān)管能力.加強環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)察 環(huán)境應急等專業(yè)技術培訓，嚴格落實執(zhí)法。監(jiān)測等人員持證上崗制度.加強基層環(huán)保執(zhí)法力量、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量,2015年底前,各縣、區(qū) 完成環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分.全市自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。環(huán)保局負責,七.切實加強水環(huán)境管理,1、強化環(huán)境質量目標管理 明確各類水體水質保護目標，逐一排查達標狀況,自2016年起,對鶴崗市未達到水質目標要求的水體要制定不達標水體治理方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位.明確防治措施及達標時限、同時向社會公布,定期開展全市水體,集中式飲用水水源地等水體的水質監(jiān)測工作及重要水體水生生態(tài)監(jiān)測調查、并進行評價 定期向社會公布水體環(huán)境質量情況、對水質不達標的區(qū)域實施掛牌督辦、必要時采取區(qū)域限批等措施.環(huán)保局牽頭、水務局參與,2。深化污染物排放總量控制。嚴格控制水污染物排放總量,嚴格按照省級環(huán)境保護主管部門下發(fā)的總量分配及減排指標指導全市總量分配及減排工作、對水質超標水體及水污染物排放總量超過總量控制指標的地區(qū)執(zhí)行區(qū)域限批、停止審批新增水污染物排放總量的建設項目，并開展區(qū)域總量削減工作.環(huán)保局牽頭,發(fā)改委 工信委，水務局。農(nóng)委等參與.3。嚴格環(huán)境風險控制 1,防范環(huán)境風險 定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)，工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險,按照 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法,推動企業(yè)開展環(huán)境風險評估，加強預案管理.落實防控措施.涉及危險化學品的企業(yè)必須進入園區(qū) 化工企業(yè)必須進入化工園區(qū)，并對涉及危險化學品的企業(yè)實施重點監(jiān)管，最大限度減少環(huán)境安全事故和環(huán)境風險事故發(fā)生的可能性、評估現(xiàn)有化學物質環(huán)境和健康風險,根據(jù)國家公布的優(yōu)先控制化學品名錄和。黑龍江省高風險污染物削減行動計劃。對高風險化學品生產(chǎn)，使用進行嚴格限制。制定淘汰替代計劃。并于2020年底前完成淘汰替代，環(huán)保局牽頭 工信委 衛(wèi)計委.安監(jiān)局等參與。2,穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件，以鶴崗市人民政府為主導 全市各縣 區(qū),政府均要制定和完善水污染事故處置應急預案,落實責任主體。明確預警預報與響應程序。應急處置及保障措施等內(nèi)容 依法及時公布預警信息,環(huán)保局牽頭.水務局 農(nóng)委，衛(wèi)計委等參與、嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染、落實國家.環(huán)境激素類化學品風險防控工作方案.開展全市水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險監(jiān)控評估.開展環(huán)境激素類化學品淘汰。限制。替代等措施。市農(nóng)委牽頭、環(huán)保局，工信委參與 4、全面推行排污許可 1,依法核發(fā)排污許可證，按國家、省工作部署,完成全市范圍內(nèi)污染源排污權核定和污染源排污許可證的核發(fā)工作。環(huán)保局負責，2。加強許可證管理,以改善水質，防范環(huán)境風險為目標,將污染物排放種類.濃度，總量.排放去向等納入許可證管理范圍.禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。定期對入河排污口進行巡查.一旦發(fā)現(xiàn)超標排放或偷排等違法行為.立即進行清理整治.在入河排污口處設立公示牌。表明排污單位 排放污染物、舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督.環(huán)保局負責 水務局配合。八，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全，1 保障飲用水水源安全、1.從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，全市各縣 區(qū)，人民政府及供水單位應定期監(jiān)測,檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源。供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況 自2016年起每季度向社會公開鶴崗市飲用水安全狀況,自2018年起綏濱縣和蘿北縣向社會公開飲水安全狀況信息,加強生活飲用水日常抽檢工作，確保生活飲用水安全，環(huán)保局牽頭。發(fā)改委、財政局。水務局.衛(wèi)計委等參與,2。強化飲用水水源環(huán)境保護 開展飲用水水源規(guī)范化建設、依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑,排污口、畜禽養(yǎng)殖等污染源,綏 蘿兩縣于2018年底前完成備用水源或應急水源建設.加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質監(jiān)測 2017年底前。供水人口在一千人以上的農(nóng)村水源地應依法按規(guī)定劃定水源保護區(qū).2017年起、保證以上水源地每半年測定一次 同時設立水源保護區(qū)標志、責令搬遷 關閉或拆除水源保護區(qū)內(nèi)的與保護水源無關的建設項目,并制定相應的水污染事故應急預案。做好農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。水源保護相關工作的宣傳教育工作 環(huán)保局牽頭.發(fā)改委.財政局,水務局.交通運輸局，衛(wèi)計委，公安局等參與，3.防治地下水污染。定期開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調查評估 發(fā)現(xiàn)問題及時整改.石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦山開采區(qū)。垃圾填埋場等區(qū)域應進行必要的防滲處理 對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)定期排查、發(fā)現(xiàn)滲漏立即處理 加油站地下油罐于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置，報廢礦井、鉆井 取水井應實施封井回填,嚴格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存，加強生活污水.垃圾集中收集處理。環(huán)保局牽頭.工信委、財政局.國土資源局,水務局。商務局等參與。2，深化重點流域污染防治，1 貫徹實施松花江流域水污染防治規(guī)劃，對化學需氧量，氨氮 總磷.重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施。加大整治力度，匯入湖庫的河流應加強對總氮的排放控制，以防湖庫富營養(yǎng)化、加強對五號水庫。新水源.細鱗河等湖泊水庫的監(jiān)測工作、加強梧桐河、鶴立河。小石頭河等。類，類水體的綜合治理 水質污染情況顯著改善,水質達到或優(yōu)于 類水體質量標準.環(huán)保局牽頭，發(fā)改委，工信委,財政局，城鄉(xiāng)建設局,水務局等參與。2，加強良好水體保護、對江河源頭、跨國界水體及現(xiàn)狀水質達到或優(yōu)于。類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估。制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，環(huán)保局牽頭、發(fā)改委，財政局、水務局.林業(yè)局等參與 3,整治城市黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理 清淤疏浚，生態(tài)修復等措施,加大黑臭水體治理力度、每半年向社會公布治理情況 鶴崗市、綏濱縣.蘿北縣應于2015年底前完成水體排查。公布黑臭水體名稱，責任人及達標期限。于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物。河岸無垃圾,無違法排污口，于2020年底前完成黑臭水體治理目標 鶴崗市建成區(qū)于2017年底前消滅黑臭水體,水務局牽頭，城鄉(xiāng)建設局。環(huán)保局 畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)委等參與，4、保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng).以主體功能區(qū)為基礎.在重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,科學劃定生態(tài)保護紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復，強化水源涵養(yǎng)林建設與保護.開展?jié)竦乇Ｗo與修復、加大退耕還林，還草、還濕力度 加強濱河,湖.庫,帶生態(tài)建設。在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)保護力度.開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性、2016年配合省環(huán)保廳完成。黑龍江省生態(tài)保護紅線劃定方案。及制定實施松花江流域水生生物多樣性保護方案.環(huán)保局,林業(yè)局牽頭,發(fā)改委 財政局、國土資源局。城鄉(xiāng)建設局。水務局。農(nóng)委等參與,九。強化公眾參與和社會監(jiān)督、1 依法公開環(huán)境信息。編制水環(huán)境質量月報、市政府定期向社會公布主要水體水環(huán)境狀況、監(jiān)督國家和省及政府部門確定的重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況、主動接受監(jiān)督、按國家要求發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點行業(yè)污染物排放強度，城市環(huán)境友好指數(shù)等信息,環(huán)保局牽頭。發(fā)改委，工信委,水務局等參與,2 加強社會監(jiān)督，為公眾，社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢.邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調查.公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度 充分發(fā)揮。12369,環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡平臺作用。每月向社會公開舉報受理內(nèi)容。受理時限等內(nèi)容,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵，通過公開聽證，網(wǎng)絡征集等形式,充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見,積極推行環(huán)境公益訴訟。并為社會組織提起環(huán)境公益訴訟給予必要的支持。環(huán)保局負責.3.構建全民行動格局、樹立、節(jié)水潔水.人人有責，的行為準則.加強宣傳教育 把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系 提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識、依托全市中小學節(jié)水教育，水土保持教育。環(huán)境教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構.志愿者開展工作 倡導綠色消費新風尚。開展環(huán)保社區(qū)，學校 家庭等群眾性創(chuàng)建活動 推動節(jié)約用水.鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品、環(huán)保局牽頭.教育部，城鄉(xiāng)建設局,水務局等參與.四。保障措施。一 強化縣 區(qū),人民政府及責任單位水環(huán)境保護責任,各縣 區(qū).人民政府及責任單位是實施本行動計劃的主體，鶴崗市人民政府通過公共媒體向社會公布水污染防治工作方案.逐年確定分流域.分區(qū)域,分行業(yè)的重點任務和年度目標。各縣、區(qū) 人民政府及責任單位嚴格按照水污染防治工作方案進行工作部署安排.制定年度水污染防治工作計劃并實施,報市政府備案，二 加強部門協(xié)調聯(lián)動 建立全市水污染防治工作協(xié)作機制。定期研究解決重大問題。各有關部門要認真按照職責分工 切實做好水污染防治相關工作，環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導 協(xié)調和監(jiān)督、工作進展及時向市政府報告。三。落實排污單位主體責任,各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度 加強污染治理設施建設和運行管理。開展自行監(jiān)測。落實治污減排.環(huán)境風險防范等責任 國控及省控重點源企業(yè)要帶頭落實。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制.四、嚴格目標任務考核,鶴崗市人民政府與各縣.區(qū)，人民政府簽訂水污染防治目標責任書。分解落實目標任務.切實落實 一崗雙責 自2016年起。每年對各縣,區(qū)。行動計劃實施情況進行考核。考核結果向社會公布 并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù) 以及水污染防治相關資金分配的參考依據(jù)、對未通過年度考核的,約談該縣.區(qū)。人民政府及其相關部門有關負責人。提出整改意見,予以督促，并對該地區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批.對因工作不力 履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的.要依法依紀追究有關單位和人員責任.對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策.導致水環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部。要記錄在案.視情節(jié)輕重。給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責任，