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鶴崗市公共租賃住房管理暫行辦法,第一章 總,則,第一條，為進(jìn)一步完善我市住房保障體系.規(guī)范保障性住房行為.根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際 制定本辦法，第二條.本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃.房源基金籌集。分配.使用 退出 出售及監(jiān)督管理,第三條.本辦法所稱公共租賃住房 是指限定租賃住房標(biāo)準(zhǔn)和租金。面向符合規(guī)定條件的低收入及城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭.新就業(yè)和在本市穩(wěn)定就業(yè)一年以上的外來(lái)務(wù)工人員及我市引進(jìn)的各類人才租住的保障性住房 公共租賃住房通過(guò)新建。改建 收購(gòu)，長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集?？捎烧顿Y。政府也可提供政策支持、社會(huì)力量投資.第四條、市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本市公共租賃住房保障和管理工作的具體實(shí)施部門。以下簡(jiǎn)稱保障房辦,負(fù)責(zé)本市公共租賃住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的立項(xiàng)，建設(shè)，分配,管理等工作。市發(fā)改委 市監(jiān)察局.市民政局 市財(cái)政局.市國(guó)土資源局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市物價(jià)局等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的相關(guān)工作、并做好協(xié)同配合工作 各區(qū)政府負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)對(duì)象的申請(qǐng),資格審查，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行核查,公示，建立檔案及租金收繳工作。民政.公安、市場(chǎng)監(jiān)管 人力資源和社會(huì)保障。稅務(wù).社會(huì)保險(xiǎn)。金融.公積金等有關(guān)部門按照職責(zé)分工。配合做好申請(qǐng)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定工作。第二章 房源籌集，第五條,公共租賃住房通過(guò)新建,改建，收購(gòu)，長(zhǎng)期租賃 公有住房轉(zhuǎn)換等方式籌集。第六條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足基本居住要求.新建公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右。原則上不超過(guò)60平方米,第七條,為有利于引進(jìn)人才和解決4人以上家庭住房問(wèn)題.可適當(dāng)建設(shè)部分80平方米以內(nèi)的三居室成套住宅.第八條，公共租賃住房的選址 應(yīng)當(dāng)充分考慮城市發(fā)展、合理安排區(qū)位布局、完善小區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施。滿足保障對(duì)象日常出行。就業(yè)。就學(xué)，就醫(yī)。生活等基本需求,第三章.資金籌集，第九條，公共租賃住房堅(jiān)持投資主體多元化,在投資，建設(shè),運(yùn)營(yíng)。管理等方面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)公共租賃住房.提高市場(chǎng)資源的配置效率.實(shí)行.誰(shuí)投資，誰(shuí)所有。第十條.公共租賃住房資金通過(guò)以下渠道籌集，一,中央安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金 二，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，三。市財(cái)政年度預(yù)算安排資金。四.土地出讓凈收益,公積金增值收益中安排的住房保障資金，五 中央代發(fā)的地方政府債券的資金.六，公共租賃住房租金收入 七 銀行貸款,企業(yè)債券.社會(huì)捐贈(zèng),八、各類投資主體自籌資金,在土地出讓凈收益中安排的統(tǒng)籌用于發(fā)展廉租住房和公共租賃住房建設(shè)的保障資金 根據(jù)實(shí)際需求 按10.20,的比例安排使用，住房公積金增值收益應(yīng)當(dāng)在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后.全部用于廉租房和公共租賃住房建設(shè) 第十一條、政府投資的公共租賃住房的建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算 ?？顚Ｓ?中央和省級(jí)政府補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用 不得截留、擠占。挪作他用，第十二條。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)資金籌集情況的監(jiān)督檢查，市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督、市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)資金籌集與使用效率的監(jiān)察,第四章,政策支持、第十三條 公共租賃住房建設(shè)涉及可以調(diào)整用地性質(zhì)的原有工業(yè)用地，教學(xué)用地等 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)調(diào)整用地性質(zhì)。第十四條、公共租賃住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金.減半征收經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，第十五條，符合條件的公共租賃住房.按照,財(cái)政部.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知、財(cái)稅,2010.88號(hào)，等相關(guān)規(guī)定.享受稅收優(yōu)惠政策、第五章,準(zhǔn)入管理 第十六條。申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在鶴崗有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源,符合政府規(guī)定收入限制的無(wú)住房人員,家庭人均住房建筑面積低于10平方米的住房困難家庭.已就業(yè)大中專院校畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工的無(wú)住房人員,第十七條 外來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人才。引進(jìn)大項(xiàng)目投資者.對(duì)我市有特殊貢獻(xiàn)的人才申請(qǐng)公共租賃住房的.不受收入限制.第十八條、申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的 不能申請(qǐng)公共租賃住房.第十九條。各級(jí)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,市級(jí)以上勞模，全國(guó)英模.殘疾軍人 烈士遺屬.烈士的父母或撫養(yǎng)人 配偶.子女，因公犧牲和病故軍人遺屬、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人無(wú)房家庭申請(qǐng)公共租賃住房 不受收入限制，符合廉租住房保障條件的家庭,符合公共租賃住房保障條件的殘疾軍人.烈士遺屬.因公犧牲和病故軍人遺屬 城市見(jiàn)義勇為人員家庭、可優(yōu)先承租公共租賃住房.第二十條、申請(qǐng)租賃公共租賃住房。由申請(qǐng)人向戶籍所在區(qū)提出申請(qǐng)、并按，公共租賃住房申請(qǐng)審批表 要求提交有關(guān)證明村料，每個(gè)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租一套公共租賃住房，對(duì)我市引進(jìn)人才并在本市就業(yè)的研究生。由用人單位代表本單位職工申請(qǐng) 第六章，審核配租 第二十一條、收到公共租賃住房申請(qǐng)后 各部門按照以下程序進(jìn)行審查辦理。一.受理,對(duì)申請(qǐng)材料齊全的、由居住地所轄社區(qū)予以受理登記.二,初審 所轄社區(qū)受理申請(qǐng)后 依據(jù)規(guī)定條件對(duì)申請(qǐng)人家庭收入，住房狀況等申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出初審意見(jiàn) 同時(shí)將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)一并上報(bào)區(qū)政府、三,復(fù)審，區(qū)政府自收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)后,就申請(qǐng)人的家庭是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見(jiàn),并將符合條件的申請(qǐng)家庭在全區(qū)公示后 上報(bào)市保障房辦，不合格的.書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由.四 終審公示,市保障房辦自收到復(fù)審材料15日內(nèi) 結(jié)合相關(guān)審核單位審核結(jié)果提出終審意見(jiàn)、并在全市公示、公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日 申請(qǐng)人對(duì)公示結(jié)果有異議的。可以向市保障房辦申訴,市保障房辦接受實(shí)名舉報(bào)。并在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查、五、輪候，由各區(qū)政府建立申請(qǐng)人輪候庫(kù).將公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭、錄入申請(qǐng)人輪候庫(kù) 申請(qǐng)人可在各區(qū)政府查詢.輪候期間、申請(qǐng)人工作 收入、住房及家庭成員等情況發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向所轄社區(qū)如實(shí)提交書(shū)面材料 重新審核資格 六.搖號(hào)，市保障房辦應(yīng)當(dāng)將配租房源的數(shù)量。地點(diǎn)等相關(guān)信息在政府信息網(wǎng)或新聞媒體上適時(shí)公布,搖號(hào)配租由各區(qū)民政部門組織實(shí)施。搖號(hào)過(guò)程接受市監(jiān)察部門，公證機(jī)構(gòu)。新聞媒體及申請(qǐng)人監(jiān)督。第七章。配租管理.第二十二條 對(duì)符合條件的申請(qǐng)人。經(jīng)市保障房辦確認(rèn)后、由各區(qū)政府向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū) 并將申請(qǐng)人信息錄入省住房保障信息平臺(tái)，第二十三條 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)在10日內(nèi)，由市保障房辦委托各區(qū)民政部門與申請(qǐng)人簽訂、鶴崗市公共租賃住房租賃合同，未按期簽訂合同的 視為自動(dòng)放棄.兩年內(nèi)不得參與實(shí)物配租。第二十四條.公共租賃住房實(shí)行合同制管理，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同,公共租賃住房租賃合同。為格式合同.合同期限最長(zhǎng)為三年.第二十五條。公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一.合同當(dāng)事人的名稱或姓名.二、房屋的位置 用途，面積.結(jié)構(gòu)，室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備、以及使用要求、三、租賃期限 租金數(shù)額和支付方式,四，房屋維修責(zé)任。五.物業(yè)服務(wù)，水 電 供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任。六 退回公共租賃住房的情形.七,違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法.八 其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)，第二十六條，承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利、承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施 不得二次對(duì)房屋進(jìn)行裝修,因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償 第二十七條、公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門研究確定 原則上不超過(guò)同地段。同品質(zhì) 同類型普通商品房市場(chǎng)租金的60，租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布1次 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理、專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息和公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)，管理等支出.第二十八條,公共租賃住房物業(yè)管理由市保障房辦選定專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)、并與之簽定,物業(yè)管理協(xié)議，由承租人按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)用 第二十九條，市保障房辦應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù) 確保公共租賃住房的正常使用.政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)公共租賃住房租金收入，配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租入.公共租賃住房出售收入等資金解決。不足部分由財(cái)政預(yù)算安排，社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有人承擔(dān)，第三十條.市保障房辦及其各區(qū)民政部門在規(guī)定期限內(nèi) 未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì) 用途及配套設(shè)施的規(guī)劃用途.第八章,退出管理、第三十一條.承租人租賃期滿、應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房.需要續(xù)租的、應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂租賃合同,第三十二條。公共租賃住房承租人有下列行為之一的。市保障房辦及各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)立即解除租賃合同 收回公共租賃住房,一.采取提供虛假證明材料等欺騙方式承租公共租賃住房的，二.轉(zhuǎn)租 出借或者擅自調(diào)換的 三 改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的 四 無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置承租房屋6個(gè)月以上的.五，承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的 六，在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的、七，違反租賃合同約定或者有關(guān)規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房.拒不騰退的 市保障房辦及各區(qū)民政部門可以向鶴崗市仲裁委申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，第三十三條.承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水，電。氣,通訊 電視 物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用.第三十四條,承租人有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)主動(dòng)騰退公共租賃住房。一、合同期滿,提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的、二.租賃期內(nèi)。超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)或者通過(guò)購(gòu)買 受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房 不符合公共租賃住房配租條件的，三、租賃期內(nèi),承租或承購(gòu)其他保障性住房的 四.合同提前終止的其他情形.承租人有前款規(guī)定情形之一的。應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)退出住房.對(duì)暫時(shí)無(wú)法騰退的。給予3個(gè)月的過(guò)渡期 過(guò)渡期內(nèi)按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。過(guò)渡期滿仍不騰退公共租賃住房的、公共租賃住房的所有權(quán)人或者委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向鶴崗仲裁委申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟.要求承租人騰退公共租賃住房。第九章 出售管理、第三十五條，出售對(duì)象應(yīng)符合公共租賃住房保障條件、第三十六條。公共租賃住房出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市保障房辦會(huì)同市財(cái)政局.市物價(jià)局,結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)不同地段核定價(jià)格、發(fā)布公共租賃住房出售方案并向社會(huì)公示,第三十七條.政府投資的公共租賃住房以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的出售收入按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定繳存財(cái)政、實(shí)行收支兩條線管理。專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息。為維護(hù)物業(yè)管理的穩(wěn)定性和延續(xù)性、減少，物業(yè)棄管.現(xiàn)象的發(fā)生.出售的公共租賃住房應(yīng)按照原、物業(yè)管理協(xié)議.執(zhí)行、由原物業(yè)公司繼續(xù)實(shí)施物業(yè)管理。住戶應(yīng)按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)、第十章、監(jiān)督管理、第三十八條、市保障房辦是公共租賃住房管理的具體實(shí)施部門。發(fā)改.監(jiān)察.財(cái)政 國(guó)土資源,城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各區(qū)政府要落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門 明確工作責(zé)任。受理申請(qǐng)并負(fù)責(zé)準(zhǔn)入資格的初審與復(fù)審.要建立健全公共租賃住房管理運(yùn)行機(jī)制.確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，第三十九條。市保障房辦及各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承租公共租賃住房人員家庭收入和住房變化情況，履行合同約定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。如實(shí)提供資料、第四十條,申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供需假材料申請(qǐng)公共租賃住房的、市保障房辦不予受理,市保障房辦負(fù)責(zé)對(duì)承租人的租住資格進(jìn)行抽查復(fù)核，承租人應(yīng)予以配合，對(duì)承租人以欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的，應(yīng)立即解除租賃合同、收回房屋,自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng) 承租期間按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金、并依法依紀(jì)追究責(zé)任,第四十一條.國(guó)家工作人員和其他相關(guān)人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守 徇私舞弊的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，第四十二條、公共租賃住房的規(guī)劃 計(jì)劃,建設(shè) 分配，使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督 市監(jiān)察。法制等有關(guān)部門接到對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告的.應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理 第十一章 附。則，第四十三條。按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，財(cái)政部 發(fā)展改革委 關(guān)于公租房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知、建保 2013、178號(hào)、精神,公租房和廉租房并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房,我市廉租住房建設(shè)管理工作依據(jù),黑龍江省廉租住房保障辦法 黑建住保、2008、2號(hào)。和，鶴崗市廉租住房保障管理暫行辦法.鶴政辦發(fā).2014 1號(hào) 執(zhí)行、第四十四條 各縣可參照本辦法執(zhí)行.