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鶴崗市公共租賃住房管理暫行辦法，第一章.總 則、第一條。為進(jìn)一步完善我市住房保障體系,規(guī)范保障性住房行為.根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定、結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法、第二條，本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、房源基金籌集.分配，使用.退出，出售及監(jiān)督管理.第三條,本辦法所稱公共租賃住房.是指限定租賃住房標(biāo)準(zhǔn)和租金,面向符合規(guī)定條件的低收入及城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭.新就業(yè)和在本市穩(wěn)定就業(yè)一年以上的外來務(wù)工人員及我市引進(jìn)的各類人才租住的保障性住房,公共租賃住房通過新建 改建 收購，長期租賃等多種方式籌集、可由政府投資.政府也可提供政策支持，社會力量投資.第四條。市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本市公共租賃住房保障和管理工作的具體實(shí)施部門,以下簡稱保障房辦，負(fù)責(zé)本市公共租賃住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督 并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的立項(xiàng)，建設(shè),分配.管理等工作，市發(fā)改委 市監(jiān)察局，市民政局 市財政局，市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市物價局等部門按照職責(zé)分工、負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的相關(guān)工作.并做好協(xié)同配合工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)受理申請對象的申請、資格審查，對申請對象進(jìn)行核查 公示.建立檔案及租金收繳工作，民政。公安,市場監(jiān)管，人力資源和社會保障。稅務(wù)、社會保險 金融，公積金等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好申請家庭收入和財產(chǎn)狀況的認(rèn)定工作.第二章。房源籌集。第五條、公共租賃住房通過新建.改建 收購、長期租賃,公有住房轉(zhuǎn)換等方式籌集，第六條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足基本居住要求 新建公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右、原則上不超過60平方米、第七條、為有利于引進(jìn)人才和解決4人以上家庭住房問題.可適當(dāng)建設(shè)部分80平方米以內(nèi)的三居室成套住宅 第八條，公共租賃住房的選址,應(yīng)當(dāng)充分考慮城市發(fā)展,合理安排區(qū)位布局 完善小區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施，滿足保障對象日常出行、就業(yè) 就學(xué).就醫(yī)、生活等基本需求、第三章,資金籌集 第九條 公共租賃住房堅(jiān)持投資主體多元化、在投資 建設(shè).運(yùn)營，管理等方面實(shí)行市場化運(yùn)作 鼓勵和支持企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，提高市場資源的配置效率。實(shí)行，誰投資 誰所有,第十條 公共租賃住房資金通過以下渠道籌集、一。中央安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，二，省級財政補(bǔ)助資金,三 市財政年度預(yù)算安排資金.四.土地出讓凈收益.公積金增值收益中安排的住房保障資金.五 中央代發(fā)的地方政府債券的資金.六、公共租賃住房租金收入.七,銀行貸款、企業(yè)債券。社會捐贈、八,各類投資主體自籌資金 在土地出讓凈收益中安排的統(tǒng)籌用于發(fā)展廉租住房和公共租賃住房建設(shè)的保障資金、根據(jù)實(shí)際需求、按10,20.的比例安排使用,住房公積金增值收益應(yīng)當(dāng)在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于廉租房和公共租賃住房建設(shè)。第十一條 政府投資的公共租賃住房的建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算。?？顚Ｓ?，中央和省級政府補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得截留 擠占。挪作他用,第十二條。市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房建設(shè)資金籌集情況的監(jiān)督檢查。市審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金使用情況的審計監(jiān)督，市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房建設(shè)資金籌集與使用效率的監(jiān)察，第四章、政策支持。第十三條.公共租賃住房建設(shè)涉及可以調(diào)整用地性質(zhì)的原有工業(yè)用地，教學(xué)用地等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時調(diào)整用地性質(zhì) 第十四條，公共租賃住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、減半征收經(jīng)營性收費(fèi)、第十五條 符合條件的公共租賃住房.按照 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知、財稅。2010,88號 等相關(guān)規(guī)定。享受稅收優(yōu)惠政策、第五章，準(zhǔn)入管理、第十六條.申請人應(yīng)年滿18周歲.在鶴崗有穩(wěn)定工作和收入來源。符合政府規(guī)定收入限制的無住房人員。家庭人均住房建筑面積低于10平方米的住房困難家庭,已就業(yè)大中專院校畢業(yè)生和外來務(wù)工的無住房人員，第十七條.外來我市投資創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人才.引進(jìn)大項(xiàng)目投資者，對我市有特殊貢獻(xiàn)的人才申請公共租賃住房的、不受收入限制.第十八條 申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的。不能申請公共租賃住房，第十九條、各級政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才。市級以上勞模，全國英模、殘疾軍人、烈士遺屬、烈士的父母或撫養(yǎng)人.配偶，子女,因公犧牲和病故軍人遺屬 榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人無房家庭申請公共租賃住房。不受收入限制.符合廉租住房保障條件的家庭、符合公共租賃住房保障條件的殘疾軍人、烈士遺屬。因公犧牲和病故軍人遺屬。城市見義勇為人員家庭,可優(yōu)先承租公共租賃住房，第二十條,申請租賃公共租賃住房、由申請人向戶籍所在區(qū)提出申請。并按.公共租賃住房申請審批表，要求提交有關(guān)證明村料。每個申請人及共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房。對我市引進(jìn)人才并在本市就業(yè)的研究生.由用人單位代表本單位職工申請、第六章。審核配租，第二十一條,收到公共租賃住房申請后,各部門按照以下程序進(jìn)行審查辦理,一.受理，對申請材料齊全的.由居住地所轄社區(qū)予以受理登記、二.初審，所轄社區(qū)受理申請后,依據(jù)規(guī)定條件對申請人家庭收入.住房狀況等申請材料進(jìn)行審核并提出初審意見,同時將申請材料和初審意見一并上報區(qū)政府,三.復(fù)審。區(qū)政府自收到申請材料和初審意見后 就申請人的家庭是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見.并將符合條件的申請家庭在全區(qū)公示后、上報市保障房辦 不合格的。書面告知申請人并說明理由。四、終審公示,市保障房辦自收到復(fù)審材料15日內(nèi)、結(jié)合相關(guān)審核單位審核結(jié)果提出終審意見，并在全市公示,公示時間不少于7個工作日。申請人對公示結(jié)果有異議的 可以向市保障房辦申訴。市保障房辦接受實(shí)名舉報，并在10個工作日內(nèi)完成核查,五 輪候，由各區(qū)政府建立申請人輪候庫,將公示無異議或異議不成立的申請家庭,錄入申請人輪候庫、申請人可在各區(qū)政府查詢,輪候期間 申請人工作。收入,住房及家庭成員等情況發(fā)生變化，應(yīng)及時主動向所轄社區(qū)如實(shí)提交書面材料.重新審核資格.六。搖號，市保障房辦應(yīng)當(dāng)將配租房源的數(shù)量、地點(diǎn)等相關(guān)信息在政府信息網(wǎng)或新聞媒體上適時公布。搖號配租由各區(qū)民政部門組織實(shí)施 搖號過程接受市監(jiān)察部門,公證機(jī)構(gòu)。新聞媒體及申請人監(jiān)督.第七章、配租管理、第二十二條 對符合條件的申請人,經(jīng)市保障房辦確認(rèn)后。由各區(qū)政府向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書,并將申請人信息錄入省住房保障信息平臺，第二十三條。領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)在10日內(nèi)，由市保障房辦委托各區(qū)民政部門與申請人簽訂，鶴崗市公共租賃住房租賃合同 未按期簽訂合同的。視為自動放棄 兩年內(nèi)不得參與實(shí)物配租 第二十四條、公共租賃住房實(shí)行合同制管理.公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同 公共租賃住房租賃合同.為格式合同，合同期限最長為三年、第二十五條.公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，一、合同當(dāng)事人的名稱或姓名、二.房屋的位置。用途、面積，結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備 以及使用要求。三、租賃期限 租金數(shù)額和支付方式、四，房屋維修責(zé)任,五.物業(yè)服務(wù),水、電、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任、六、退回公共租賃住房的情形 七、違約責(zé)任及爭議解決辦法.八。其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng).第二十六條。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利、承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施,不得二次對房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償.第二十七條.公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價監(jiān)管部門會同相關(guān)部門研究確定,原則上不超過同地段，同品質(zhì),同類型普通商品房市場租金的60,租金實(shí)行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布1次 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫。實(shí)行收支兩條線管理 專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息和公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù).管理等支出，第二十八條。公共租賃住房物業(yè)管理由市保障房辦選定專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān),并與之簽定，物業(yè)管理協(xié)議,由承租人按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)用.第二十九條.市保障房辦應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保公共租賃住房的正常使用、政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入、配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租入、公共租賃住房出售收入等資金解決 不足部分由財政預(yù)算安排、社會力量投資建設(shè)的公共租賃維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有人承擔(dān).第三十條 市保障房辦及其各區(qū)民政部門在規(guī)定期限內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)。用途及配套設(shè)施的規(guī)劃用途、第八章，退出管理、第三十一條.承租人租賃期滿.應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房、需要續(xù)租的。應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個月前申請，經(jīng)審核符合條件的、重新簽訂租賃合同 第三十二條,公共租賃住房承租人有下列行為之一的，市保障房辦及各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)立即解除租賃合同、收回公共租賃住房、一.采取提供虛假證明材料等欺騙方式承租公共租賃住房的 二。轉(zhuǎn)租，出借或者擅自調(diào)換的.三.改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的 四，無正當(dāng)理由連續(xù)空置承租房屋6個月以上的、五。承租人累計6個月以上拖欠租金的 六，在公共租賃住房中從事違法活動的、七 違反租賃合同約定或者有關(guān)規(guī)定的其他行為.應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房。拒不騰退的、市保障房辦及各區(qū)民政部門可以向鶴崗市仲裁委申請仲裁或向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房 第三十三條,承租人應(yīng)當(dāng)按時繳納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水。電 氣。通訊 電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用，第三十四條、承租人有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)主動騰退公共租賃住房，一.合同期滿，提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的、二,租賃期內(nèi) 超過政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)或者通過購買,受贈,繼承等方式獲得其他住房.不符合公共租賃住房配租條件的,三，租賃期內(nèi).承租或承購其他保障性住房的，四。合同提前終止的其他情形、承租人有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)退出住房、對暫時無法騰退的。給予3個月的過渡期,過渡期內(nèi)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計租，過渡期滿仍不騰退公共租賃住房的 公共租賃住房的所有權(quán)人或者委托的運(yùn)營單位可以向鶴崗仲裁委申請仲裁或者向人民法院提起訴訟.要求承租人騰退公共租賃住房。第九章 出售管理.第三十五條.出售對象應(yīng)符合公共租賃住房保障條件.第三十六條.公共租賃住房出售價格實(shí)行政府定價.由市保障房辦會同市財政局。市物價局.結(jié)合實(shí)際情況。根據(jù)不同地段核定價格、發(fā)布公共租賃住房出售方案并向社會公示 第三十七條 政府投資的公共租賃住房以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的出售收入按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定繳存財政,實(shí)行收支兩條線管理、專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息。為維護(hù)物業(yè)管理的穩(wěn)定性和延續(xù)性。減少、物業(yè)棄管、現(xiàn)象的發(fā)生，出售的公共租賃住房應(yīng)按照原.物業(yè)管理協(xié)議.執(zhí)行、由原物業(yè)公司繼續(xù)實(shí)施物業(yè)管理。住戶應(yīng)按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)、第十章 監(jiān)督管理。第三十八條、市保障房辦是公共租賃住房管理的具體實(shí)施部門。發(fā)改.監(jiān)察。財政，國土資源,城鄉(xiāng)建設(shè) 城鄉(xiāng)規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，各區(qū)政府要落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門。明確工作責(zé)任.受理申請并負(fù)責(zé)準(zhǔn)入資格的初審與復(fù)審，要建立健全公共租賃住房管理運(yùn)行機(jī)制.確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行.第三十九條。市保障房辦及各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對承租公共租賃住房人員家庭收入和住房變化情況.履行合同約定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合 如實(shí)提供資料，第四十條，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供需假材料申請公共租賃住房的、市保障房辦不予受理、市保障房辦負(fù)責(zé)對承租人的租住資格進(jìn)行抽查復(fù)核，承租人應(yīng)予以配合 對承租人以欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的，應(yīng)立即解除租賃合同.收回房屋，自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請 承租期間按市場價格補(bǔ)繳租金.并依法依紀(jì)追究責(zé)任。第四十一條。國家工作人員和其他相關(guān)人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守.徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第四十二條 公共租賃住房的規(guī)劃。計劃、建設(shè),分配.使用和管理工作接受社會的監(jiān)督，市監(jiān)察,法制等有關(guān)部門接到對違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告的、應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時核實(shí)并作出處理。第十一章。附 則。第四十三條,按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.財政部。發(fā)展改革委。關(guān)于公租房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知.建保.2013,178號、精神、公租房和廉租房并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房 我市廉租住房建設(shè)管理工作依據(jù) 黑龍江省廉租住房保障辦法、黑建住保,2008、2號,和 鶴崗市廉租住房保障管理暫行辦法、鶴政辦發(fā) 2014,1號、執(zhí)行。第四十四條.各縣可參照本辦法執(zhí)行。