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鶴崗市土壤污染防治實(shí)施方案.為貫徹落實(shí) 土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)發(fā)，2016。31號(hào)。及、黑龍江省土壤污染防治實(shí)施方案，黑政發(fā),2016 46。號(hào).切實(shí)加大土壤污染防治力度.改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障土壤生態(tài)安全 結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一,總體要求 全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中。四中.五中,六中全會(huì).全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和省委.市委全會(huì)會(huì)議精神.圍繞 五位一體.總體布局和 四個(gè)全面，戰(zhàn)略布局.堅(jiān)持創(chuàng)新。協(xié)調(diào),綠色.開放、共享發(fā)展理念 從保障國(guó)家生態(tài)安全，糧食安全和保護(hù)鶴崗整體生態(tài)化重大利益的角度.堅(jiān)持預(yù)防為主 保護(hù)優(yōu)先。風(fēng)險(xiǎn)管控。突出重點(diǎn)區(qū)域.行業(yè)和污染物.實(shí)施分類別，分用途，分階段治理.嚴(yán)控新增污染,逐步減少存量,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全、強(qiáng)化土壤防治制度建設(shè)、形成政府主導(dǎo) 企業(yè)擔(dān)責(zé)，公眾參與，社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治機(jī)制 不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量.促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用 全面推進(jìn)生態(tài)鶴崗.美麗鶴崗建設(shè)，二、工作目標(biāo) 一，總體目標(biāo)、到2020年、全市土壤環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障.土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控.到2030年。全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控、到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全得到保障。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共贏 二、主要指標(biāo).到2020年,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92、污染地塊安全利用率達(dá)到90。以上 到2030年，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率穩(wěn)定在95、以上。三，主要任務(wù)。一、開展土壤污染調(diào)查。掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 １ 深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，根據(jù)省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案,開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核 在已開展的土壤有關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上、以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查 各縣.區(qū)、在2018年8月底前完成所轄區(qū)域農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的調(diào)查，2020年8月底前完成所轄區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況的調(diào)查 對(duì)已經(jīng)形成的污染。深入分析,采取有力措施制止?？刂菩略鑫廴尽＝⑼寥拉h(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展１次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查.市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局 國(guó)土資源局 農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委,城鄉(xiāng)規(guī)劃局 縣，區(qū).政府參與,以下均有相關(guān)縣.區(qū).政府參與，不再列出、２ 建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按照 統(tǒng)一規(guī)劃。整合優(yōu)化。的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置原則 充分發(fā)揮環(huán)保，國(guó)土資源,農(nóng)業(yè)等部門及行業(yè)，科研機(jī)構(gòu)土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用、2017年底前.完成本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控 省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置和全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，尚不具備監(jiān)測(cè)能力的縣，區(qū)，要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)測(cè)服務(wù)的作用.結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃 菜籃子。保障工程,有針對(duì)性地開展土壤環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè),針對(duì)區(qū)域污染特點(diǎn)增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提高監(jiān)測(cè)頻次,在國(guó)控 省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置基礎(chǔ)上.增設(shè)市控,縣 區(qū)，控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2020年底前。全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)縣。區(qū) 全覆蓋，基本滿足市域內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量考核 評(píng)價(jià)與預(yù)警需求，積極組織全市土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員參加國(guó)家和省相關(guān)培訓(xùn) 市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局 農(nóng)委,市工信委。城鄉(xiāng)規(guī)劃局、糧食局等參與.３、提升土壤環(huán)境信息化管理水平,環(huán)保，國(guó)土資源 農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享.編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治,城鄉(xiāng)規(guī)劃.土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，依托環(huán)保。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)、建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 力爭(zhēng)2017年底前建設(shè)完成鶴崗市土壤環(huán)境信息化管理子平臺(tái) 借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新 市環(huán)保局、農(nóng)委,國(guó)土資源局牽頭，市教育局.科技局.工信委，衛(wèi)生計(jì)生委 林業(yè)局.城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與,二、建立健全法規(guī)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管 １，加快推進(jìn)土壤污染防治法規(guī)規(guī)章體系建設(shè)進(jìn)程.根據(jù)國(guó)家和省土壤污染防治相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際需要.適時(shí)制定土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章，市環(huán)保局牽頭，市政府法制辦，市工信委,國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局.農(nóng)委.林業(yè)局。水務(wù)局。市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與 ２，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,明確監(jiān)管重點(diǎn) 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘。汞 砷 鉛.鉻等重金屬和多環(huán)芳烴.石油烴等有機(jī)污染物、重點(diǎn)監(jiān)管煤炭，石墨,化工.煤化.電鍍,制革等行業(yè)、以及產(chǎn)糧 油，大縣、城市建成區(qū)等區(qū)域,市環(huán)保局牽頭，市工信委 國(guó)土資源局，城鄉(xiāng)建設(shè)局 農(nóng)委等參與、加大執(zhí)法力度.將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保 國(guó)土資源,農(nóng)業(yè)。工信。公安等部門要密切配合。建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制.嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物.違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品.非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、非正常使用污染治理設(shè)施.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為、對(duì)于涉嫌環(huán)境犯罪的案件、要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為構(gòu)成犯罪的依法立案?jìng)刹?、追究犯罪嫌疑人的刑事?zé)任。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法。對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境 群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦 加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè) 配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備,提升環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治業(yè)務(wù)素質(zhì).提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,2017年底前將土壤環(huán)境應(yīng)急處置內(nèi)容納入各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,技術(shù)支撐。處置救援能力建設(shè),市環(huán)保局牽頭,市工信委。公安局。國(guó)土資源局.城鄉(xiāng)建設(shè)局，農(nóng)委,安全監(jiān)管局，林業(yè)局等參與、三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全 １，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別 依據(jù).農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。及時(shí)限要求,開展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作.按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別。一是優(yōu)先保護(hù)類即未污染和輕微污染農(nóng)用地，二是安全利用類即輕度和中度污染農(nóng)用地.三是嚴(yán)格管控類即重度污染農(nóng)用地，以耕地為重點(diǎn).分別采取相應(yīng)管理措施、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)、開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià).推行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和分類清單試點(diǎn)工作、有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。逐步建立分類清單。劃定結(jié)果經(jīng)省政府審定 數(shù)據(jù)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái) 根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況,定期對(duì)各類別耕地面積 分布等信息進(jìn)行更新.林業(yè)，畜牧等部門要逐步開展林地，草地.園地及其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作,到2020年底前,完成其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定.編制分類清單，劃定結(jié)果上傳國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)、市農(nóng)委牽頭,市環(huán)保局。國(guó)土資源局，林業(yè)局.畜牧獸醫(yī)局等參與 ２，切實(shí)加大保護(hù)力度 各級(jí)政府要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田.實(shí)行嚴(yán)格保護(hù).確保其面積不減少,土壤環(huán)境質(zhì)量不下降.除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外、其他任何建設(shè)不得占用.綏濱.蘿北兩縣及東山區(qū)要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，市國(guó)土資源局 農(nóng)委牽頭 市財(cái)政局 發(fā)改委，環(huán)保局等參與。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜，推行秸稈還田 增施有機(jī)肥,少耕 糧豆輪作，農(nóng)膜減量與回收利用等措施。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任。避免因只用地不養(yǎng)地等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及過量施肥、濫用農(nóng)藥等造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降.對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣.區(qū)。市政府將對(duì)其進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施 市國(guó)土資源局,農(nóng)委牽頭.市財(cái)政局.發(fā)改委，環(huán)保局等參與,防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建化工.焦化。電鍍。制革等行業(yè)企業(yè)、現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)，新工藝 加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐，對(duì)超標(biāo),超總量排放情形嚴(yán)重的 依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉 并將企業(yè)名單向社會(huì)公開、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委。工信委參與,３。著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況。安全利用類耕地集中的縣,區(qū).要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案、采取農(nóng)藝調(diào)控,替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè) 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民 農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、到2020年.完成省下達(dá)的受污染耕地安全利用指標(biāo) 市農(nóng)委牽頭,市國(guó)土資源局等參與,４、全面落實(shí)嚴(yán)格管控、加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理。依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品 對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣。區(qū)，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定退耕還林還草計(jì)劃 實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn) 到2020年，完成省要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo) 市農(nóng)委牽頭 市國(guó)土資源局 畜牧獸醫(yī)局，林業(yè)局。水務(wù)局，發(fā)改委，財(cái)政局,環(huán)保局參與 ５。加強(qiáng)林地。草地、園地土壤環(huán)境管理，嚴(yán)格控制林地 草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒,高殘留農(nóng)藥、提倡生物農(nóng)藥 引誘劑的使用 加大使用推廣力度，市林業(yè)局,畜牧獸醫(yī)局 農(nóng)委負(fù)責(zé)。四.實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) １,明確管理要求、建立調(diào)查評(píng)估制度，自2017年起、依據(jù)。建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù),規(guī)定.對(duì)擬收回土地使用權(quán)的化工,焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地.以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校.醫(yī)療。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地.由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。已經(jīng)收回的 由所在地縣.區(qū) 級(jí)政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估,自2018年起。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的、由所在縣、區(qū)。級(jí)政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估、調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市級(jí)環(huán)保 城鄉(xiāng)規(guī)劃 國(guó)土資源部門備案,市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局,城鄉(xiāng)規(guī)劃局參與.分用途明確管理措施、自2017年起.各縣.區(qū)，要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果.逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單.合理確定土地用途,符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊、可進(jìn)入用地程序 暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊 由所在地縣 區(qū)、級(jí)政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí) 發(fā)布公告。開展土壤.地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè) 發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的、有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離.阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施、市國(guó)土資源局牽頭.市環(huán)保局。城鄉(xiāng)建設(shè)局 水務(wù)局等參與,２ 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理.各級(jí)國(guó)土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、加強(qiáng)土地征收,收回、收購以及轉(zhuǎn)讓。改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源，環(huán)保等部門的信息溝通機(jī)制.實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。國(guó)土資源局。環(huán)保局牽頭、３,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入 將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理、土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求、地方各級(jí)國(guó)土資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 合理確定土地用途。市國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭 市環(huán)保局參與,五。強(qiáng)化未污染土壤保護(hù).嚴(yán)控新增土壤污染.１ 加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理.按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地。防止造成土壤污染、擬開發(fā)為農(nóng)用地的。有關(guān)縣.區(qū).政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估、不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品、加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查 依法嚴(yán)查向沙地.灘涂,鹽堿地。沼澤地等非法排污，傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。涉嫌污染環(huán)境犯罪的.按相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān) 加強(qiáng)對(duì)煤礦,石墨等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施、市環(huán)保局。國(guó)土資源局牽頭,市公安局、水務(wù)局。農(nóng)委.林業(yè)局等參與。２,防范建設(shè)用地新增污染、排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目,在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)。要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容 并提出防范土壤污染的具體措施.需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施、要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工.同時(shí)投產(chǎn)使用.環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作.自2017年起，各級(jí)政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書 明確相關(guān)措施和責(zé)任.責(zé)任書向社會(huì)公開、市環(huán)保局負(fù)責(zé)、３。強(qiáng)化空間布局管控.加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平、減少土壤污染.禁止在居民區(qū)，學(xué)校，醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建化工，焦化等行業(yè)企業(yè)，結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要、科學(xué)布局生活垃圾處理,危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所.按集約化。產(chǎn)業(yè)化 利于監(jiān)管原則，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市發(fā)改委、工信委、國(guó)土資源局.環(huán)保局，城管局.城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局 農(nóng)委。林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局等參與。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)，市工信委牽頭 市發(fā)改委,國(guó)土資源局.城鄉(xiāng)規(guī)劃局.環(huán)保局 水務(wù)局，農(nóng)委。林業(yè)局等參與.六 加強(qiáng)污染源監(jiān)管.做好土壤污染預(yù)防工作。１ 嚴(yán)控工礦污染 加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,2017年底前。各縣，區(qū)，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單、實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布，督促列入名單的企業(yè)自2018年起 每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。結(jié)果向社會(huì)公開.環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái) 結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù).加強(qiáng)電器電子,汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制.加強(qiáng)監(jiān)管重污染企業(yè)污染物排放中重金屬及有機(jī)污染物,六六六，多環(huán)芳烴、石油烴的處理及排放.有化工 焦化，電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施.要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案、并報(bào)市環(huán)保.工信部門備案、要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施安全處理處置、防范拆除活動(dòng)污染土壤,市環(huán)保局。工信委負(fù)責(zé)，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤、對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域,執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值 全面整治歷史遺留尾礦庫,完善覆膜，壓土、排洪.堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。列為重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管。有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)無機(jī)污染物鎘,銅，汞.錳，鎳，釩及有機(jī)污染物多環(huán)芳烴，多氯聯(lián)苯等、市環(huán)保局。安全監(jiān)管局牽頭。市工信委、國(guó)土資源局參與.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo) 加大監(jiān)督檢查力度 禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目、市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委參與、繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能.依據(jù)國(guó)家制定的鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)、逐步退出落后產(chǎn)能 制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和成熟的生產(chǎn)技術(shù),到2020年 重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成省下達(dá)指標(biāo)、市工信委牽頭,市發(fā)改委,環(huán)保局參與。加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置 全面整治尾礦，煤矸石.工業(yè)副產(chǎn)石膏.粉煤灰,冶煉渣，電石渣，鉻渣，砷渣以及脫硫。脫硝,除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所。完善防揚(yáng)散，防流失、防滲漏等設(shè)施.制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對(duì)電子廢物。廢輪胎。廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝.集聚發(fā)展 集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施 防止污染土壤和地下水,市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委、工信委.國(guó)土資源局參與，２ 控制農(nóng)業(yè)污染,合理使用化肥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥 減少化肥使用量，科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、2017年開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)工作、到2020年在綏濱縣。蘿北縣.東山區(qū)和興安區(qū)全面推廣。降低土壤鎘.多環(huán)芳烴，滴滴涕污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，避免土壤鉛,六六六，石油烴污染產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) 開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥.工業(yè)廢物直接用作肥料、到2020年，全市化肥畝均用量降到10千克.折純，以下，除草劑使用量減少20,殺蟲殺菌劑與同等發(fā)生年份相比減少30，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到80。以上、市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局,城鄉(xiāng)建設(shè)局，供銷社等參與，加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用 嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜行為,對(duì)于涉嫌犯罪的 公安機(jī)關(guān)將加大打擊力度 堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任.建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)、開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)，到2020年、廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80 以上、在重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域地膜回收加工行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長(zhǎng),市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委，工信委 公安局 市場(chǎng)監(jiān)管局，供銷社等參與.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治 嚴(yán)格規(guī)范獸藥,飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用.促進(jìn)源頭減量，加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用、在綏濱縣 東山區(qū)開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合.循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)、鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年.規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75,以上。市畜牧獸醫(yī)局牽頭,市發(fā)改委 環(huán)保局.農(nóng)委參與,加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理.開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 市水務(wù)局牽頭 市農(nóng)委、環(huán)保局參與，３，減少生活污染 建立政府.社區(qū).企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制。通過分類投放收集，綜合循環(huán)利用 促進(jìn)垃圾減量化,資源化。無害化,整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù),開展建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范,市城管局牽頭 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 發(fā)改委,工信委。財(cái)政局，環(huán)保局參與.建立村莊保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理 指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程.擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍 市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭 市城管局，發(fā)改委,工信委。財(cái)政局。環(huán)保局參與、強(qiáng)化廢氧化汞電池，鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置，減少過度包裝.鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品.市環(huán)保局牽頭,市城管局、發(fā)改委。工信委,財(cái)政局。農(nóng)委,環(huán)保局參與、七、開展污染治理與修復(fù)。改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，１，明確治理與修復(fù)主體。按照，誰損害、誰擔(dān)責(zé)。原則、造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任.責(zé)任主體發(fā)生變更的。由變更后繼承其債權(quán)。債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的、由所在地縣 區(qū)。政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任.市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局.城管局參與.２，制定治理與修復(fù)規(guī)劃 以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn).采用輪作.生態(tài)保護(hù)等科技手段。合理制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃 市級(jí)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃在2018年６月底前報(bào)省環(huán)保廳備案，市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局。城鄉(xiāng)建設(shè)局，農(nóng)委等參與 ３,有序開展治理與修復(fù)、確定治理與修復(fù)重點(diǎn).結(jié)合環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整.以擬開發(fā)建設(shè)居住 商業(yè) 學(xué)校 醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù).要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍。確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域.通過治理修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用推廣。到2020年12月底,完成省確定的全市受污染耕地治理與修復(fù)指標(biāo)。市國(guó)土資源局，農(nóng)委,環(huán)保局牽頭。市城鄉(xiāng)建設(shè)局參與 強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管.治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。并采取必要措施防止污染土壤挖掘。堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的 有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間，方式 線路和污染土壤數(shù)量、去向,最終處置措施等 提前向所在地和接收地環(huán)保部門報(bào)告 工程施工期間、責(zé)任單位要設(shè)立公告牌。公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。所在地環(huán)保部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，工程完工后、責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,結(jié)果向社會(huì)公開,實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局.城管局 農(nóng)委參與 ４。監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，縣，區(qū)，環(huán)境保護(hù)部門定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展,市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市環(huán)保局依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣。區(qū)、土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開、市環(huán)保局牽頭、市國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)建設(shè)局.農(nóng)委參與、八。加大科技推廣力度,推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,1、加大適用技術(shù)推廣力度，完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、推進(jìn)土壤污染診斷 風(fēng)險(xiǎn)管控,治理與修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、推廣先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料 藥劑、強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室，科研基地建設(shè) 優(yōu)化整合科技計(jì)劃。專項(xiàng).基金等、支持土壤污染防治技術(shù)推廣應(yīng)用、引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。土壤污染物快速檢測(cè)。土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、市科技局牽頭 市教育局，工信委。國(guó)土資源局 環(huán)保局.農(nóng)委.衛(wèi)生計(jì)生委,林業(yè)局等參與、2 推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制 將技術(shù)服務(wù)能力弱,運(yùn)營(yíng)管理水平低。綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開,發(fā)揮,互聯(lián)網(wǎng)。在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾創(chuàng)新、市發(fā)改委，環(huán)保局牽頭、市科技局.工信委,國(guó)土資源局，城管局，農(nóng)委 商務(wù)局,市場(chǎng)監(jiān)管局等參與,九.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系,１，強(qiáng)化政府主導(dǎo).完善管理體制 按照 省統(tǒng)籌 市負(fù)責(zé),縣、區(qū)。落實(shí)、原則，完善土壤環(huán)境管理體制。全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委?？萍季?，工信委、財(cái)政局.國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)建設(shè)局。農(nóng)委等參與.加大財(cái)政投入,各級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度 積極爭(zhēng)取中央，省土壤污染防治專項(xiàng)資金。用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)督管理,治理與修復(fù)等工作、縣 區(qū) 政府應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持 將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè).耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金。更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地項(xiàng)目使用。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣。區(qū),可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金 支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,市財(cái)政局牽頭,市發(fā)改委.工信委，國(guó)土資源局,環(huán)保局，水務(wù)局。農(nóng)委等參與，完善激勵(lì)政策。各縣，區(qū).要采取有效措施 激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù).貫徹落實(shí)國(guó)家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)，廢棄農(nóng)膜綜合利用.農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策要求，在農(nóng)藥.化肥等行業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項(xiàng)目,市財(cái)政局牽頭,市發(fā)改委。工信委、國(guó)土資源局 環(huán)保局。農(nóng)委。地稅局、供銷社等參與，２、發(fā)揮市場(chǎng)作用,通過政府和社會(huì)資本合作.PPP，模式、發(fā)揮政府投資和財(cái)政資金撬動(dòng)功能,帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治.加大政府購買服務(wù)力度 推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù) 積極發(fā)展綠色金融 發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用 為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn).市金融辦，環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局.發(fā)改委,人民銀行。銀監(jiān)局等參與,３、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開 市政府定期公布全市及各市地土壤環(huán)境狀況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定.向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式,排放濃度,排放總量、以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局牽頭,市國(guó)土資源局。城鄉(xiāng)建設(shè)局,農(nóng)委等參與，引導(dǎo)公眾參與,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào).鼓勵(lì)公眾通過，12369、環(huán)保舉報(bào)熱線,信函、電子郵件、政府網(wǎng)站 微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣.亂倒廢渣.污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作,市環(huán)保局牽頭 市國(guó)土資源局,城鄉(xiāng)建設(shè)局。農(nóng)委 規(guī)劃局等參與,４ 開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案 利用互聯(lián)網(wǎng).數(shù)字化放映平臺(tái)等手段、結(jié)合世界地球日,世界環(huán)境日、世界土壤日.世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)、普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí) 加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀 營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式 把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)。學(xué)校 工廠 社區(qū)，農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程、市環(huán)保局牽頭 市委宣傳部。市委網(wǎng)信辦。市教育局,國(guó)土資源局.城管局.城鄉(xiāng)建設(shè)局。農(nóng)委,文廣新局等參與。十。加強(qiáng)目標(biāo)考核。嚴(yán)格責(zé)任追究 １，明確政府主體責(zé)任,各級(jí)政府是實(shí)施本方案的主體、各縣,區(qū)、政府要于2017年5月底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),報(bào)市政府備案、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善政策措施 加大資金投入 創(chuàng)新投融資模式 強(qiáng)化監(jiān)督管理、抓好工作落實(shí)。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委 財(cái)政局，國(guó)土資源局。城管局 城鄉(xiāng)建設(shè)局.農(nóng)委等參與 ２,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制.定期研究解決重大問題 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工 協(xié)同做好土壤污染防治工作,市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查、每年１月15日前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委.科技局，工信委,財(cái)政局，國(guó)土資源局，城管局,城鄉(xiāng)建設(shè)局,水務(wù)局,農(nóng)委.林業(yè)局等參與，３.落實(shí)企業(yè)責(zé)任.有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理 將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任，逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制.國(guó)有企業(yè)特別是央企 省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。市環(huán)保局牽頭、市工信委 國(guó)土資源局等參與，４、嚴(yán)格評(píng)估考核,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)省政府與市政府簽訂的土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書 市政府與各縣，區(qū),政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書 分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù).每年初對(duì)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)各縣。區(qū)，土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核.評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，市環(huán)保局牽頭、市委組織部，市審計(jì)局。規(guī)劃局參與，評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金。國(guó)家和省切塊下達(dá)部分。分配的重要參考依據(jù).市環(huán)保局牽頭。市財(cái)政局參與。對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的縣.區(qū).要提出限期整改意見.整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)暫緩市管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。整改不到位的,要約談?dòng)嘘P(guān)縣，區(qū)，政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、對(duì)土壤環(huán)境問題突出,區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降,新增土壤污染、防治工作不力,群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談?dòng)嘘P(guān)縣,區(qū),政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職.弄虛作假的 區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉,責(zé)令公開道歉,組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、對(duì)構(gòu)成犯罪的.要依法追究刑事責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的。也要終身追究責(zé)任、市環(huán)保局牽頭、市委組織部，市紀(jì)委.市監(jiān)察局參與、各縣.區(qū)、各部門要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度.把土壤污染防治作為重大的民生工程，德政工程、按照、地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理.要求,明確責(zé)任主體 堅(jiān)定信心.狠抓落實(shí).全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)、