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鶴崗市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動方案 為貫徹落實(shí).住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動方案的通知。建規(guī),2016 142號,提出的、用5年左右時間、全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)。堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。的要求 現(xiàn)就開展全市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動制定以下方案，一,指導(dǎo)思想,違法建設(shè)由來已久,是城市發(fā)展建設(shè)的毒瘤.且屢禁不止、違法建設(shè)使少數(shù)人不當(dāng)?shù)美?。侵害了大多?shù)群眾合法權(quán)益 給城市帶來了嚴(yán)重環(huán)境 安全問題 破壞了法治尊嚴(yán).損害了政府公信力、務(wù)必痛下決心,下大力氣加以整治，開展違法建設(shè)治理是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性、促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇、有利于完善城市治理機(jī)制 有利于改善城市人居環(huán)境.增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力 違法建設(shè)成因復(fù)雜,利益矛盾多、治理任務(wù)十分艱巨 必須思想上高度重視,要敢于直面矛盾、主動作為,多措并舉 全面推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，二.工作目標(biāo)、堅(jiān)決遏制住城市建成區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)產(chǎn)生.全面清查并處理建成區(qū)現(xiàn)有違法建設(shè).改善城市人居環(huán)境 營造良好的生態(tài),生活 生產(chǎn)空間，2016年。全市共摸底違法建筑1167戶、違建面積49332、7平方米 截止2016年底,全市共拆除違法建設(shè)821戶。拆違面積37605，8平方米.共拆除全市違建總面積的76。其中。南山區(qū)拆除違法建設(shè)的100、興安區(qū)拆除違法建設(shè)的98,興山區(qū)拆除違法建設(shè)的81、向陽區(qū)拆除違法建設(shè)的71。東山區(qū)拆除違法建設(shè)的70。工農(nóng)區(qū)拆除違法建設(shè)的38 2016年未拆除的剩余違建346戶,其中。興安區(qū)8戶。興山區(qū)8戶。向陽區(qū)94戶.東山區(qū)51戶 工農(nóng)區(qū)185戶。2017年拆除2016年剩余違建進(jìn)度不低于70,2018年拆除2017年剩余違建進(jìn)度不低于80、2019年拆除2018年剩余違建進(jìn)度不低于90，到2020年末.全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)。并形成長效管控機(jī)制，三。工作原則.一.依法行政,規(guī)范程序 在違法建設(shè)治理工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī).做到有法必依 違法必懲。執(zhí)法必嚴(yán).結(jié)合實(shí)際工作情況、明確違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范違法建設(shè)分類查處程序，二。堅(jiān)持公平公正 維護(hù)社會穩(wěn)定.所有違法建設(shè)活動一經(jīng)查實(shí)。必須嚴(yán)肅查處、不開后門.不留死角，確保公平，公正、既要拒絕不法得利.也要保障弱勢群體的合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 三.堅(jiān)持聯(lián)防共治、推動綜合治理。各區(qū)政府要推動相關(guān)部門.社會公眾共同參與.聯(lián)防共治。將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合.與治理環(huán)境相結(jié)合、與規(guī)劃實(shí)施管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城市綜合治理水平有效提升。四,組織領(lǐng)導(dǎo).為了保障查處違法建設(shè)五年行動的順利開展,成立全市查處違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組 組長由市政府市長擔(dān)任、副組長由分管副市長擔(dān)任.成，員.市規(guī)劃局，市中級人民法院，人民檢察院，市紀(jì)檢委 市公安局，市交通局,市環(huán)保局.市城管局、市信訪局 市委宣傳部、市文明辦,鶴崗日報(bào)社、市政府辦公室、市物價局、市民政局 市財(cái)政局、市政府法制辦，市水務(wù)局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房保障局，市廣播電視臺.市國土資源局，市電業(yè)局,市急救中心,市公證處。六區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城市管理行政執(zhí)法局 由局長兼任辦公室主任 城管支隊(duì)支隊(duì)長及六區(qū)主管副區(qū)長任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)查違行動組織協(xié)調(diào)、情況綜合 信息反饋、方案制定及有關(guān)文字材料,辦公室下設(shè)五個工作組,一,政策法規(guī)組。負(fù)責(zé)查違行動中涉及法律法規(guī)的文字材料和文書的審核把關(guān).制定查違規(guī)范流程、解釋相關(guān)的法律法規(guī)，對暫緩或不能拆除的違建進(jìn)行調(diào)查。審核 并向領(lǐng)導(dǎo)小組作出解釋說明 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對違建進(jìn)行認(rèn)定，對查違職責(zé)不明的 予以明確.涉及查違工作的行政訴訟和行政復(fù)議案件的受理。組，長，市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.成，員.市政府法制辦.法院。公安,國土 建設(shè),規(guī)劃。住房。城管等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成.二。督導(dǎo)考核組。負(fù)責(zé)制定考核方案和行政問責(zé)意見、實(shí)施監(jiān)督檢查.督辦考核,行政問責(zé) 組，長、市紀(jì)委監(jiān)察局.市委組織部考評辦.市城管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、成,員、紀(jì)檢監(jiān)察、市委組織部考評辦,規(guī)劃，建設(shè)、國土 住房。城管.政府督辦室及各區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門抽調(diào)人員組成 三.公安保衛(wèi)組，嚴(yán)厲打擊在查違工作中阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言等違法行為、全面負(fù)責(zé)違法違章建筑拆除現(xiàn)場的安保工作。對違法違章建筑當(dāng)事人阻礙拆除。撕毀封條等行為.依法追究其責(zé)任,制定拆違安保方案,組,長 市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成。員,各區(qū)公安 分。局。消防支隊(duì)，巡特警支隊(duì) 相關(guān)人員。四.宣傳組 制定宣傳計(jì)劃、實(shí)時對查違工作動態(tài) 亮點(diǎn)。成果進(jìn)行宣傳報(bào)道、各新聞媒體要開辟專欄 定期發(fā)布工作信息。通報(bào)工作進(jìn)度.公開曝光典型案例。組,長,市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、成.員、鶴崗日報(bào)社、廣播電視臺抽調(diào)人員組成，五 信訪接待組、ＨＴＦ.負(fù)責(zé)查違行動涉及的信訪群眾疏導(dǎo)解釋工作、組、長.市信訪局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成 員、市信訪局，各區(qū)信訪部門抽調(diào)人員組成.五,工作要求,一，對新增違法建設(shè).零容忍，各區(qū)政府要加大巡查。摸底，拆除力度、逐戶消除現(xiàn)存違法建設(shè)、要制定強(qiáng)有力的措施，建立由街道，社區(qū)等基層單位和相關(guān)部門組成的違法建設(shè)巡查網(wǎng)絡(luò).制定巡查管控方案，劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域。嚴(yán)控新增違法建設(shè)，凡是當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)、當(dāng)年必須拆除 堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處 查處一起.二.全面排查現(xiàn)狀違法建設(shè)。要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合2016年全市違法建設(shè)摸底的基礎(chǔ)上、加大摸底巡查力度，徹底摸清違法建設(shè)總數(shù)并建立臺賬.明確治理目標(biāo)，定期銷賬，三、嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際情況。準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法建設(shè),依法予以責(zé)令停工.限期改正。限期拆除。沒收實(shí)物或違法收入并處罰款,對于應(yīng)給予行政處分的有關(guān)單位和個人，按照、鶴崗市查處違法違章建筑辦法.等規(guī)定依法予以處理、四，建立違法建設(shè)周報(bào)和銷賬制度,各區(qū)政府應(yīng)每周向市查處違法違章建筑辦公室報(bào)送違法建設(shè)查處情況和進(jìn)度,包括既有和新增違法建設(shè)查處情況,拆除數(shù)量和面積,累計(jì)進(jìn)度等指標(biāo)，同時對已完成查處的違法建設(shè)進(jìn)行銷賬。五,建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度，要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度。各區(qū)政府要公布舉報(bào)電話和信箱、鼓勵公民.法人和其它組織采用電話,書信。電子郵件等形式反映問題 舉報(bào)違法建設(shè)行為。要做好舉報(bào)記錄 及時處理舉報(bào)的問題，并將辦理情況反饋舉報(bào)人,六 保障措施 一 加強(qiáng)組織.健全聯(lián)動工作制度，各區(qū)政府要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，目標(biāo)制定 任務(wù)部署。監(jiān)督檢查等工作,建立健全各部門協(xié)同參與的聯(lián)動工作制度。研究重大違法案件的認(rèn)定與處理意見 協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重要問題,并針對新情況，新問題提出對策。二,嚴(yán)格監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度。市查處違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要對各區(qū)政府違法建設(shè)治理情況進(jìn)行檢查。督導(dǎo)、對工作開展積極,治理成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對工作開展不力。逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào) 偽造數(shù)據(jù)的.予以約談.警告或通報(bào)批評、三,強(qiáng)化宣傳。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，充分利用廣播電視,報(bào)紙。互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理的工作目的,意義、對違法建設(shè)形成輿論攻勢.各區(qū)政府在治理工作期間、邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道.客觀，準(zhǔn)確的向社會公開違法建設(shè)治理工作進(jìn)展和取得的成效、營造有利于違法建設(shè)治理工作的輿論氛圍.