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鶴崗市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案 為貫徹落實(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案的通知 建規(guī).2016、142號(hào) 提出的。用5年左右時(shí)間 全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè) 堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè).的要求,現(xiàn)就開展全市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)制定以下方案、一,指導(dǎo)思想，違法建設(shè)由來已久,是城市發(fā)展建設(shè)的毒瘤。且屢禁不止 違法建設(shè)使少數(shù)人不當(dāng)?shù)美?侵害了大多數(shù)群眾合法權(quán)益,給城市帶來了嚴(yán)重環(huán)境。安全問題，破壞了法治尊嚴(yán).損害了政府公信力，務(wù)必痛下決心.下大力氣加以整治、開展違法建設(shè)治理是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇.有利于完善城市治理機(jī)制，有利于改善城市人居環(huán)境,增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，違法建設(shè)成因復(fù)雜，利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨,必須思想上高度重視,要敢于直面矛盾。主動(dòng)作為 多措并舉,全面推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，二，工作目標(biāo)、堅(jiān)決遏制住城市建成區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)產(chǎn)生.全面清查并處理建成區(qū)現(xiàn)有違法建設(shè)。改善城市人居環(huán)境。營造良好的生態(tài)、生活 生產(chǎn)空間。2016年,全市共摸底違法建筑1167戶 違建面積49332,7平方米,截止2016年底、全市共拆除違法建設(shè)821戶.拆違面積37605,8平方米,共拆除全市違建總面積的76。其中。南山區(qū)拆除違法建設(shè)的100,興安區(qū)拆除違法建設(shè)的98，興山區(qū)拆除違法建設(shè)的81 向陽區(qū)拆除違法建設(shè)的71。東山區(qū)拆除違法建設(shè)的70，工農(nóng)區(qū)拆除違法建設(shè)的38 2016年未拆除的剩余違建346戶 其中，興安區(qū)8戶。興山區(qū)8戶、向陽區(qū)94戶.東山區(qū)51戶,工農(nóng)區(qū)185戶,2017年拆除2016年剩余違建進(jìn)度不低于70。2018年拆除2017年剩余違建進(jìn)度不低于80。2019年拆除2018年剩余違建進(jìn)度不低于90.到2020年末，全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)，并形成長效管控機(jī)制、三。工作原則。一、依法行政.規(guī)范程序，在違法建設(shè)治理工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到有法必依、違法必懲。執(zhí)法必嚴(yán) 結(jié)合實(shí)際工作情況、明確違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范違法建設(shè)分類查處程序。二,堅(jiān)持公平公正 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,所有違法建設(shè)活動(dòng)一經(jīng)查實(shí)、必須嚴(yán)肅查處、不開后門.不留死角。確保公平，公正.既要拒絕不法得利，也要保障弱勢群體的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，三。堅(jiān)持聯(lián)防共治、推動(dòng)綜合治理,各區(qū)政府要推動(dòng)相關(guān)部門、社會(huì)公眾共同參與 聯(lián)防共治、將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合,與治理環(huán)境相結(jié)合,與規(guī)劃實(shí)施管理相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)城市綜合治理水平有效提升。四,組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保障查處違法建設(shè)五年行動(dòng)的順利開展。成立全市查處違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組、組長由市政府市長擔(dān)任，副組長由分管副市長擔(dān)任 成.員.市規(guī)劃局 市中級(jí)人民法院、人民檢察院，市紀(jì)檢委，市公安局.市交通局,市環(huán)保局,市城管局，市信訪局.市委宣傳部,市文明辦,鶴崗日報(bào)社,市政府辦公室,市物價(jià)局、市民政局，市財(cái)政局，市政府法制辦，市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房保障局 市廣播電視臺(tái)，市國土資源局。市電業(yè)局.市急救中心.市公證處.六區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城市管理行政執(zhí)法局 由局長兼任辦公室主任,城管支隊(duì)支隊(duì)長及六區(qū)主管副區(qū)長任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)查違行動(dòng)組織協(xié)調(diào) 情況綜合,信息反饋，方案制定及有關(guān)文字材料、辦公室下設(shè)五個(gè)工作組,一，政策法規(guī)組,負(fù)責(zé)查違行動(dòng)中涉及法律法規(guī)的文字材料和文書的審核把關(guān) 制定查違規(guī)范流程 解釋相關(guān)的法律法規(guī),對暫緩或不能拆除的違建進(jìn)行調(diào)查 審核、并向領(lǐng)導(dǎo)小組作出解釋說明，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對違建進(jìn)行認(rèn)定。對查違職責(zé)不明的,予以明確 涉及查違工作的行政訴訟和行政復(fù)議案件的受理.組。長。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.成 員，市政府法制辦.法院.公安.國土,建設(shè)、規(guī)劃。住房、城管等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成、二、督導(dǎo)考核組。負(fù)責(zé)制定考核方案和行政問責(zé)意見,實(shí)施監(jiān)督檢查 督辦考核.行政問責(zé) 組、長。市紀(jì)委監(jiān)察局,市委組織部考評(píng)辦，市城管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成，員.紀(jì)檢監(jiān)察.市委組織部考評(píng)辦，規(guī)劃。建設(shè),國土 住房，城管、政府督辦室及各區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門抽調(diào)人員組成 三.公安保衛(wèi)組、嚴(yán)厲打擊在查違工作中阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù).在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言等違法行為.全面負(fù)責(zé)違法違章建筑拆除現(xiàn)場的安保工作.對違法違章建筑當(dāng)事人阻礙拆除，撕毀封條等行為 依法追究其責(zé)任,制定拆違安保方案 組、長、市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成,員，各區(qū)公安、分、局.消防支隊(duì).巡特警支隊(duì),相關(guān)人員。四，宣傳組,制定宣傳計(jì)劃 實(shí)時(shí)對查違工作動(dòng)態(tài),亮點(diǎn).成果進(jìn)行宣傳報(bào)道、各新聞媒體要開辟專欄,定期發(fā)布工作信息,通報(bào)工作進(jìn)度，公開曝光典型案例,組、長、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成 員。鶴崗日報(bào)社.廣播電視臺(tái)抽調(diào)人員組成.五，信訪接待組,ＨＴＦ，負(fù)責(zé)查違行動(dòng)涉及的信訪群眾疏導(dǎo)解釋工作 組,長,市信訪局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.成.員。市信訪局，各區(qū)信訪部門抽調(diào)人員組成。五.工作要求.一，對新增違法建設(shè)。零容忍。各區(qū)政府要加大巡查，摸底.拆除力度，逐戶消除現(xiàn)存違法建設(shè)、要制定強(qiáng)有力的措施，建立由街道 社區(qū)等基層單位和相關(guān)部門組成的違法建設(shè)巡查網(wǎng)絡(luò)、制定巡查管控方案，劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域、嚴(yán)控新增違法建設(shè)、凡是當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)、當(dāng)年必須拆除 堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處 查處一起 二。全面排查現(xiàn)狀違法建設(shè),要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合2016年全市違法建設(shè)摸底的基礎(chǔ)上,加大摸底巡查力度,徹底摸清違法建設(shè)總數(shù)并建立臺(tái)賬.明確治理目標(biāo).定期銷賬。三。嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè) 要根據(jù)實(shí)際情況。準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法建設(shè)，依法予以責(zé)令停工。限期改正，限期拆除、沒收實(shí)物或違法收入并處罰款，對于應(yīng)給予行政處分的有關(guān)單位和個(gè)人 按照.鶴崗市查處違法違章建筑辦法，等規(guī)定依法予以處理.四、建立違法建設(shè)周報(bào)和銷賬制度，各區(qū)政府應(yīng)每周向市查處違法違章建筑辦公室報(bào)送違法建設(shè)查處情況和進(jìn)度、包括既有和新增違法建設(shè)查處情況、拆除數(shù)量和面積,累計(jì)進(jìn)度等指標(biāo)，同時(shí)對已完成查處的違法建設(shè)進(jìn)行銷賬。五,建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度。要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度，各區(qū)政府要公布舉報(bào)電話和信箱，鼓勵(lì)公民.法人和其它組織采用電話.書信，電子郵件等形式反映問題。舉報(bào)違法建設(shè)行為,要做好舉報(bào)記錄.及時(shí)處理舉報(bào)的問題，并將辦理情況反饋舉報(bào)人，六、保障措施.一,加強(qiáng)組織。健全聯(lián)動(dòng)工作制度，各區(qū)政府要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),目標(biāo)制定、任務(wù)部署，監(jiān)督檢查等工作、建立健全各部門協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度。研究重大違法案件的認(rèn)定與處理意見 協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重要問題,并針對新情況，新問題提出對策，二。嚴(yán)格監(jiān)督、建立責(zé)任追究制度，市查處違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要對各區(qū)政府違法建設(shè)治理情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo),對工作開展積極、治理成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對工作開展不力.逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào),偽造數(shù)據(jù)的 予以約談.警告或通報(bào)批評(píng)、三、強(qiáng)化宣傳 發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,充分利用廣播電視.報(bào)紙 互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理的工作目的，意義。對違法建設(shè)形成輿論攻勢、各區(qū)政府在治理工作期間 邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道.客觀,準(zhǔn)確的向社會(huì)公開違法建設(shè)治理工作進(jìn)展和取得的成效，營造有利于違法建設(shè)治理工作的輿論氛圍。