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延邊朝鮮族自治州土地監(jiān)察條例，１９９７年１月２４日延邊朝鮮族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過１９９７年３月２８日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)１９９７年４月１６日公布施行，第一章 總,則第一條。為了加強(qiáng)延邊朝鮮族自治州、以下簡稱自治州。土地監(jiān)察工作.防止土地資源的浪費(fèi)和土地資產(chǎn)的流失 根據(jù) 中華人民共和國民族區(qū)域自治法，中華人民共和國土地管理法、和有關(guān)法律,法規(guī)及，延邊朝鮮族自治州自治條例,的規(guī)定,結(jié)合自治州實(shí)際.制定本條例、第二條。本條例所稱土地監(jiān)察是指州 縣。市.人民政府土地管理部門依法對各單位和個人執(zhí)行和遵守土地法律.法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和對土地違法行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動，第三條.自治州土地管理部門對全州土地監(jiān)察工作實(shí)行統(tǒng)一管理、州?？h，市，土地管理部門所屬的土地監(jiān)察隊,受本級土地管理部門的委托、具體負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作,并行使土地行政執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)。州土地管理部門根據(jù)需要可向下一級土地管理部門委派土地執(zhí)法監(jiān)察專員 檢查指導(dǎo)下級土地監(jiān)察工作。第四條。土地執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合法。公開和公正的原則。第五條。土地執(zhí)法監(jiān)察人員持證查處土地違法案件,應(yīng)當(dāng)重事實(shí)。講證據(jù) 量罰準(zhǔn)確，符合程序.第六條 各級人民政府應(yīng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告轄區(qū)內(nèi)土地法律。法規(guī)的實(shí)施情況 第七條。自治州行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作 適用本條例,第二章。土地監(jiān)察的職責(zé)與職權(quán)第八條 州、縣，市。土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地監(jiān)察管理制度 規(guī)范土地監(jiān)察行為、提高土地監(jiān)察水平，第九條.土地監(jiān)察的職責(zé).一.監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。二 受理檢舉或控告土地違法行為。三，制止或糾正土地違法行為，查處土地違法案件,四,監(jiān)督檢查國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓 出租，抵押.終止等活動和集體土地使用情況。五、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查。處理涉及土地問題的案件,第十條,土地監(jiān)察依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，任何單位和個人不得干涉，阻撓、土地監(jiān)察隊的工作受土地管理部門的監(jiān)督與管理,第十一條，土地監(jiān)察的職權(quán)。一、對本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人土地使用 土地權(quán)屬變更的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二 對本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)、利用，經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.三、對各類開發(fā)區(qū)、合作區(qū)土地使用權(quán)的出讓.轉(zhuǎn)讓，出租，抵押等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、四.查處土地違法案件時。對有關(guān)當(dāng)事人和知情人進(jìn)行調(diào)查取證.五 對違反土地法律 法規(guī)的單位和個人給予行政處罰,第三章。土地違法案件的管轄與查處第十二條。自治州境內(nèi)的土地違法案件由州 縣，市.土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊分級查處、第十三條,州土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊管轄自治州行政區(qū)域內(nèi)的下列案件、一.發(fā)生在縣 市,一級的超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的案件 二.發(fā)生在州直和駐州國，省直單位的土地違法案件 三,在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件。四,州人民政府和上級土地管理部門交辦的土地案件.五，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接處理的土地違法案件.第十四條,縣,市.土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊管轄本縣 市、行政區(qū)域內(nèi)的下列案件。一.發(fā)生在縣.市 級審批權(quán)限內(nèi)的非法占用土地案件 二.發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件、三 同級人民政府和上級土地管理部門交辦的土地案件,第十五條,縣 市.土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊對其管轄的土地違法案件.查處遇到阻力的,可以報州土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊處理、第十六條、管轄權(quán)不明或者管轄權(quán)有爭議的土地違法案件,由州土地管理部門指定管轄 超越管轄權(quán)限受理土地違法案件的.所作的行政處罰決定無效、第十七條 影響案件公正處理的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)回避,第十八條、土地監(jiān)察隊受理土地違法案件后.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,凡符合下列立案條件之一的.應(yīng)當(dāng)及時立案查處。一，有明確的行為人，二。有違反土地法律,法規(guī)的事實(shí)。三，舉報、控告，上訪違法使用土地和侵權(quán)事實(shí)清楚的，四,依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)追究法律責(zé)任的.五,屬于管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的、第十九條。土地監(jiān)察隊依法對單位和個人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查 一。建設(shè)用地行為、二，用地審批行為，三、土地開發(fā)利用行為 四 土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為。五 土地復(fù)墾行為。六、基本農(nóng)田保護(hù)行為。七 土地使用權(quán)出讓,轉(zhuǎn)讓、出租。抵押。終止行為。八，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為 九 其他用地行為.第二十條,土地監(jiān)察隊經(jīng)查證認(rèn)定有下列違法行為之一的應(yīng)及時查處 一.非法占用土地。無權(quán)或越權(quán)批準(zhǔn)占用土地的、二，擅自改變原批準(zhǔn)土地用途或未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定開發(fā)、利用土地的,三.以改變地類。化整為零等手段騙取批準(zhǔn)占用土地的、四、臨時用地期滿不歸還的?；蛟谂R時用地上修建永久性建筑物的，五,征用土地未利用超過法律規(guī)定期限的 六、非法占用基本農(nóng)田.毀壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的。七 未按規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的，八。非法轉(zhuǎn)讓或以其他形式買賣土地的 九。擅自轉(zhuǎn)讓.出租 抵押行政劃撥土地使用權(quán)的 十、不依法進(jìn)行土地登記或土地權(quán)屬變更登記的，十一、未進(jìn)行土地資產(chǎn)評估而處置土地資產(chǎn)或瞞報土地交易價額。偷漏土地稅，費(fèi)的 十二.未按規(guī)定期限支付征地費(fèi)用.土地出讓金和租金的.十三 虛報，瞞報。拒報.遲報或偽造，篡改土地統(tǒng)計資料的 十四.其他違反土地法律.法規(guī)的行為.第二十一條,土地監(jiān)察隊查處違法案件、應(yīng)當(dāng)自立案之日起６０日內(nèi)作出處罰，處理。決定，屬重大.復(fù)雜的案件、經(jīng)原批準(zhǔn)立案的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn).可以延長３０日,第二十二條。州 縣 市，土地管理部門所屬土地監(jiān)察隊對重大、復(fù)雜的土地案件的處理、應(yīng)當(dāng)集體討論決定.第四章 土地監(jiān)察的措施與執(zhí)行第二十三條、土地監(jiān)察隊在查處土地違法行為過程中、對與違法行為有直接關(guān)系的設(shè)備 材料可以查封，第二十四條 土地監(jiān)察隊采取查封措施、應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出有關(guān)執(zhí)法文書、第二十五條，被查封的設(shè)備,材料。由土地監(jiān)察隊加封封條，任何人不得擅自動用、啟封，第二十六條，查封的期限不得超過６０日.特殊情況需要延長期限的，延長期限不得超過３０日.第二十七條，對違法違章臨時建筑物。附著物和在建物，土地監(jiān)察隊作出限期自行拆除決定后.當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的,可申請人民法院實(shí)施強(qiáng)制拆除。對違法違章臨時建筑物.無明確當(dāng)事人的、土地監(jiān)察隊可以組織拆除 強(qiáng)制拆除費(fèi)用，由有過錯責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)、第二十八條、土地監(jiān)察隊在履行職責(zé)時，根據(jù)需要、可向公安，建設(shè),工商.稅務(wù)等部門發(fā)出。協(xié)助執(zhí)行通知書 有關(guān)部門接到通知書后應(yīng)當(dāng)按時派員到場并按照有關(guān)規(guī)定履行各自的職責(zé).第二十九條,違法違章建筑物被拆除時。敷設(shè)于違章建筑物的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)一并拆除、室內(nèi)存放的物品、應(yīng)書面通知違法，違章建筑物所有人自行遷移。逾期不遷移者。由土地監(jiān)察隊代為執(zhí)行 所搬出的財物無法交予當(dāng)事人的、由土地監(jiān)察隊妥善保管、并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。３個月后仍無法交予當(dāng)事人或無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的，按確定無主財產(chǎn)的法律程序處理、第五章。法律責(zé)任第三十條，阻撓,干涉，妨礙土地監(jiān)察人員依法行使土地監(jiān)察權(quán)、或?qū)ν恋乇O(jiān)察人員和舉報人員實(shí)施打擊報復(fù).違反，中華人民共和國治安管理處罰條例.的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、第三十一條.土地監(jiān)察人員在監(jiān)察活動中有徇私舞弊.玩忽職守 濫用職權(quán)、不履行職責(zé)行為的 由其所在單位或上級機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的、由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第三十二條，有本條例第二十條第。四,項(xiàng)行為的、臨時使用期滿不歸還的、責(zé)令限期交還土地、并處以按非法使用土地每平方米５元的罰款 在臨時用地上修建永久性建筑物的。限期拆除或沒收其建筑物 第三十三條,有本條例第二十條第、五，項(xiàng)行為的。閑置土地一年的、按每平方米５，１５元收繳土地閑置費(fèi) 閑置土地二年的 收回其土地使用權(quán),注銷土地使用證.第三十四條。有本條例第二十條第,十一.項(xiàng)行為的。未進(jìn)行土地資產(chǎn)評估而處置土地資產(chǎn) 其批準(zhǔn)用地文件無效、沒收其非法所得,第三十五條、當(dāng)事人逾期不繳納罰款的.每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，第三十六條,當(dāng)事人對行政處罰 處理決定或行政強(qiáng)制措施不服的.可以依照法律.法規(guī)和自治州自治法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟.第三十七條。土地監(jiān)察隊在行政執(zhí)法過程中,給單位，個人的財產(chǎn)和人身造成損失或損害的，依據(jù)、中華人民共和國國家賠償法,的有關(guān)規(guī)定予以賠償.對直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第六章.附，則第三十八條.本條例實(shí)施辦法、由自治州人民政府制定并公布實(shí)施。第三十九條 本條例解釋權(quán)屬自治州人民代表大會常務(wù)委員會、第四十條、本條例自公布之日起施行.