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延邊朝鮮族自治州土地資產(chǎn)管理條例、１９９７年１月24日延邊朝鮮族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過１９９７年３月２８日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)１９９７年４月１６日公布施行，第一章?？?則第一條,為了加強延邊朝鮮族自治州、以下簡稱自治州,土地資產(chǎn)管理，合理開發(fā) 利用.經(jīng)營土地資產(chǎn)、保護(hù)土地資源。根據(jù)，中華人民共和國民族區(qū)域自治法 中華人民共和國土地管理法,和有關(guān)法律，法規(guī)及，延邊朝鮮族自治州自治條例，的規(guī)定、結(jié)合自治州實際。制定本條例.第二條 本條例所稱土地資產(chǎn)管理是指對自治州行政區(qū)域內(nèi)已開發(fā),利用、經(jīng)營的土地資源的管理、第三條、縣級以上人民政府土地管理部門.統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)土地資產(chǎn)的征用，出讓 轉(zhuǎn)讓.出租 抵押和評估等管理工作。自治州行政區(qū)域內(nèi)的林地 草地分別依照 森林法,草原法、和自治州自治法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理，第四條.自治州土地資產(chǎn)依法實行有償、有流動，有期限使用制度。第二章，土地資產(chǎn)的所有權(quán)第五條，自治州土地資產(chǎn)權(quán)屬一經(jīng)確認(rèn),受法律保護(hù)。任何單位和個人不得侵犯,第六條.下列土地資產(chǎn)屬國家所有即全民所有、一.城市市區(qū)的土地.二,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)給集體、個人使用的國有土地，三,國家劃撥給機關(guān)，團(tuán)體、部隊和國有企業(yè)，事業(yè)單位使用的土地.四、國家依法征收。征用,沒收的土地.五.法律。法規(guī)未確定為集體所有的其他土地、第七條，下列土地資產(chǎn)屬集體所有。一.經(jīng)縣級以上人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、二，鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個人使用的農(nóng)村土地、三，農(nóng)村的宅基地 自留山,自留塘.自留地 四，依法確認(rèn)屬于集體所有的其他土地.第八條,土地資產(chǎn)所有權(quán)確定后、由縣級以上人民政府土地行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定登記 第九條。土地資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生爭議.當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的由縣級以上人民政府按有關(guān)法律 法規(guī)處理 第三章，土地資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)第十條。土地資產(chǎn)的開發(fā)應(yīng)堅持先規(guī)劃后開發(fā)，以項目帶開發(fā) 切實保護(hù)耕地的原則、第十一條，各級人民政府必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)需要、制定本行政區(qū)域的土地資產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)總體規(guī)劃 下一級的土地資產(chǎn)開發(fā)總體規(guī)劃應(yīng)服從上一級的土地資產(chǎn)開發(fā)總體規(guī)劃,第十二條，自治州鼓勵單位和個人開發(fā)非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地 經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)的國有和集體荒山 荒地,河灘地等用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可以確定給開發(fā)者使用,在規(guī)定的使用年限內(nèi).開發(fā)者可以依法轉(zhuǎn)讓,出租,抵押所開發(fā)的土地使用權(quán) 但不得改變土地用途,第十三條。單位和個人都有保護(hù)耕地的義務(wù)。已開墾利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，任何單位和個人不得棄耕,第四章,國有土地資產(chǎn)的使用第十四條,自治州國有土地資產(chǎn)使用權(quán)的出讓必須符合土地資產(chǎn)使用總體規(guī)劃。城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃.不符合前款規(guī)定的。土地管理部門有權(quán)拒絕批準(zhǔn)用地、第十五條.土地資產(chǎn)使用權(quán)出讓.由縣，市,人民政府有計劃，有步驟地進(jìn)行 出讓的每宗地塊 用途,年限和其他條件。由縣,市。人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃。建設(shè)，房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后.由縣、市,人民政府土地管理部門實施、自治州境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的沿邊開放城市的土地資產(chǎn)使用權(quán)的宗地出讓、須報自治州人民政府土地管理部門備案、第十六條，除黨政機關(guān)辦公用地 軍事用地 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地以及關(guān)系國計民生的重點工程用地可以依照有關(guān)規(guī)定劃撥使用土地外。無論是新增建設(shè)用地,還是原有土地 依法實行有償使用 出讓國有土地資產(chǎn)使用權(quán)的采取招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行，不具備拍賣,招標(biāo)條件的,經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)、可以采取協(xié)議的方式，以協(xié)議方式出讓國有土地資產(chǎn)使用權(quán)的、出讓金不得低于國家規(guī)定的最低價格。協(xié)議出讓價格應(yīng)向社會公開.第十七條,以出讓方式取得國有土地資產(chǎn)使用權(quán)的使用者.其使用權(quán)在合同規(guī)定的使用年限內(nèi)可轉(zhuǎn)讓。出租.抵押,第十八條 使用城鎮(zhèn)國有土地的應(yīng)與土地管理部門簽訂土地資產(chǎn)有償使用合同 逐年交納租金 租金標(biāo)準(zhǔn)由州人民政府另行規(guī)定,對新辦外商投資企業(yè)、原則上以出讓方式供應(yīng)土地 新辦中外合資，合作企業(yè)，中方以劃撥土地使用權(quán)投資入股的,除國家規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的以外，必須辦理土地出讓手續(xù)、交納出讓金.機關(guān)，文化.教育.衛(wèi)生.體育、科研和市政設(shè)施等公益性，非營利性用地,土地資產(chǎn)使用者不得擅自改作營利性用地,改變土地用途，權(quán)屬 界址 面積的應(yīng)報土地管理部門批準(zhǔn),第五章，集體土地資產(chǎn)的使用第十九條,自治州集體土地資產(chǎn)使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓.集體土地資產(chǎn)的地下資源。埋藏物。隱藏物不屬于轉(zhuǎn)讓范圍 第二十條。自治州集體土地資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.必須符合土地資產(chǎn)使用總體規(guī)劃,第二十一條。集體土地資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,未經(jīng)合法批準(zhǔn),不得將耕地改為非耕地、將農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地,或改變原定非農(nóng)業(yè)用地的用途，第二十二條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有的土地資產(chǎn)作價入股.興辦外商投資企業(yè)或內(nèi)聯(lián)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)使用集體所有土地的，可以按國家規(guī)定辦理征用土地手續(xù)轉(zhuǎn)為國有、也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營的條件。集體土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)為國有后。該土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓 出租。抵押依照有關(guān)法律、法規(guī)和自治州自治法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理 第二十三條。鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。村居民建住宅.應(yīng)充分利用原有宅基地、空閑地,荒坡地,由于遷居等原因騰出的宅基地 由集體經(jīng)濟(jì)組織收回.統(tǒng)一安排使用.出賣，出租住房后在當(dāng)?shù)卦偕暾堈氐?不予批準(zhǔn),第六章,集體所有土地資產(chǎn)的征用第二十四條。征用集體所有土地資產(chǎn)。按有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后,由縣級以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織實施，有關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助.被征地單位必須服從國家建設(shè)或城市建設(shè)需要 支持和配合征地工作、與土地管理部門簽訂征地補償協(xié)議 不得阻撓征地工作的實施,縣級以上人民政府應(yīng)建立集體討論.政府領(lǐng)導(dǎo)成員專人負(fù)責(zé)的征用土地審批制度,不得多頭審批，第二十五條。征用集體所有土地資產(chǎn)的土地補償費、青苗補償費。附著物,含水利設(shè)施，補償費和安置補助費.按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條、青苗補償費 附著物補償費，屬于個人的，應(yīng)支付給個人.屬于集體的,由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理 主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì) 并可少量用于公共福利事業(yè)的建設(shè)，不得挪作他用或分配到個人、安置補助費.應(yīng)用于被征地人員的安置工作，被征地自謀職業(yè)和不能就業(yè)的。征地單位可一次性發(fā)給安置補助費。雙方簽訂合同并辦理公證手續(xù)，第二十七條,征地補償費、由土地管理部門向建設(shè)用地單位和個人統(tǒng)一收取 按協(xié)議期限匯入被征地單位和存儲金融機構(gòu)、逾期匯入的。應(yīng)按協(xié)議規(guī)定支付延期付款的違約金,第二十八條.征用土地后的剩余勞動力。由實施征地工作的土地管理部門組織被征地單位,用地單位或有關(guān)單位采取適當(dāng)途徑,妥善予以安置、勞動部門應(yīng)指導(dǎo)和介紹被征地單位人員就業(yè).用地單位招工時 在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用被征地的人員，第七章，土地資產(chǎn)的收益管理第二十九條 自治州土地資產(chǎn)的收益實行州.縣、市，財政分級管理的制度。第三十條、自治州國有土地資產(chǎn)使用權(quán)出讓金和租金應(yīng)當(dāng)全部上繳財政 列入預(yù)算.用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)，國有土地資產(chǎn)出讓金按有關(guān)規(guī)定分成.３０,作為州級財政收入。上繳州級財政。７０，作為縣,市、級財政收入。上繳縣、市、級財政，州直和駐州國。省直單位、含涉外企事業(yè)單位。的國有土地資產(chǎn)租金４０。作為州級財政收入。上繳州級財政、６０。作為縣，市 級財政收入.上繳縣,市、級財政,縣。市、屬以下企事業(yè)單位 含涉外企事業(yè)單位，的國有土地資產(chǎn)租金作為縣 市,級財政收入。上繳縣、市。級財政。征收機關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費.可從土地資產(chǎn)收益中提取,第三十一條。農(nóng)村集體所有土地資產(chǎn)的收益,歸農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有、第三十二條 本條例規(guī)定以外的土地資產(chǎn)收益 按國家有關(guān)規(guī)定管理，第八章,法律責(zé)任第三十三條，國有土地資產(chǎn)使用者擅自改變土地用途的 由土地管理部門責(zé)令其限期改正。補辦審批手續(xù)。逾期不改正的。按非法占地處理.第三十四條,違反本條例第十三條規(guī)定棄耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地二年的.由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地資產(chǎn)使用權(quán).第三十五條.違反本條例第十八條規(guī)定.不按有關(guān)規(guī)定交納出讓金或租金的 出讓方或出租方有權(quán)解除合同.并可請求違約賠償。第三十六條,違反本條例第二十四條第一款規(guī)定 擅自與被征地單位和個人簽訂協(xié)議.取得集體所有土地的,屬非法占地所簽協(xié)議無效，對違法者除沒收其違法所得外。并處以每平方米５.１０元罰款，第三十七條.違反本條例第二十六條規(guī)定 截留，挪用征地補償費的單位.應(yīng)責(zé)令退賠。并按非法侵占用數(shù)額的１０ ２０.處以罰款.其直接責(zé)任人由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，私分或非法侵占征地補償費的個人,應(yīng)責(zé)令其限期退賠。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，第三十八條。非法出租,抵押.劃撥土地使用權(quán)的、由土地管理部門沒收違法所得 責(zé)令限期改正、拒不改正的.除收回土地使用權(quán)外、并處以每平方米５。１０元的罰款.第三十九條，土地管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,利用職權(quán)、以權(quán)謀私。徇私舞弊,索賄受賄的,由所在單位 上級機關(guān)或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的?？梢砸勒辗?。法規(guī)和自治州自治法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議.也不起訴，又不履行行政處罰決定的。作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行 第九章 附,則第四十一條.本條例下列用語含義是.集體土地資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、是指集體農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和集體非農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 集體農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 是指集體土地所有者將集體土地發(fā)包給單位和個人承包經(jīng)營而發(fā)生的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 以及承包經(jīng)營者將承包的土地再轉(zhuǎn)包給他人而發(fā)生的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為,集體非農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指集體土地所有者或使用者通過交易，交換，入股等形式將其土地上的建筑物,附著物轉(zhuǎn)移引起其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的行為、集體農(nóng)業(yè)用地，是指用于農(nóng)，林 牧.副，漁生產(chǎn)經(jīng)營的集體土地和直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常年性設(shè)施所使用的集體土地、集體非農(nóng)業(yè)用地.是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)建設(shè)之外的一切工程建設(shè)及其他建設(shè)設(shè)施所占用的集體土地，包括鄉(xiāng).鎮(zhèn)，村,企業(yè)建設(shè)用地。集體公共設(shè)施和公益事業(yè)用地，農(nóng)村居民建房用地 地價款 是指土地使用權(quán)出讓金、綜合配套費和土地開發(fā)費的總稱,第四十二條，本條例實施辦法由自治州人民政府制定并公布實施.第四十三條.本條例解釋權(quán)屬自治州人民代表大會常務(wù)委員會、第四十四條。本條例自公布之日起施行