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哈爾濱市土地儲(chǔ)備辦法 2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 哈爾濱市人民政府令第169號(hào)，自2007年10月10日起施行 第一條，為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,實(shí)施土地宏觀調(diào)控 合理。集約 高效利用土地.提高行政效能.增加土地收益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展.根據(jù),中華人民共和國(guó)土地管理法。中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、等有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定。結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法.第二條。本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行土地儲(chǔ)備。適用本辦法.第三條,本辦法所稱土地儲(chǔ)備 是指按照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃。城市規(guī)劃、對(duì)通過(guò)收回.收購(gòu)。征收等方式取得的土地予以儲(chǔ)存,并進(jìn)行前期整理和開(kāi)發(fā),以供應(yīng)調(diào)控各類建設(shè)用地需求,有效配置土地資源的行為，第四條。本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備日常工作，市國(guó)土資源 發(fā)展和改革，財(cái)政 建設(shè)，城市規(guī)劃 房產(chǎn)住宅等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé).配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。第五條。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,結(jié)合土地年度供應(yīng)計(jì)劃編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃.報(bào)經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，第六條、規(guī)劃性質(zhì)為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)工業(yè) 社會(huì)公共事業(yè)等其他項(xiàng)目建設(shè)用地、應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備.第七條，有下列情形之一的國(guó)有土地，在按照法定程序收回土地使用權(quán)后,由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)予以儲(chǔ)備 一 土地使用權(quán)出讓期屆滿,土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地、二.用地單位因撤銷.遷移等原因，停止使用的原劃撥的土地 三。經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路 鐵路 礦場(chǎng)等用地，四.應(yīng)依法收回的閑置國(guó)有土地、五,土地使用權(quán)人違反土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地。六，其他應(yīng)當(dāng)依法無(wú)償收回的土地 第八條 有下列情形之一的國(guó)有土地、由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法收購(gòu)后予以儲(chǔ)備.一，為公共利益需要使用的土地,二,為實(shí)施城市規(guī)劃和進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用的土地及可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地.三、企業(yè)改制和法院裁定抵償債務(wù)等土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格,政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的土地，四。土地使用權(quán)人申請(qǐng)政府收購(gòu)的土地.五,土地使用權(quán)人因搬遷,盤(pán)活土地資產(chǎn)等原因調(diào)整出的土地、六，其他適宜收購(gòu)儲(chǔ)備的土地,第九條。有下列情形之一的土地。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲(chǔ)備、一,集體所有的建設(shè)用地 二。為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃 城市規(guī)劃可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有農(nóng)用地。三、可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有未利用土地,第十條。對(duì)未確定土地使用權(quán)人的國(guó)有土地.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可直接納入儲(chǔ)備、第十一條，土地收購(gòu)儲(chǔ)備按照下列程序進(jìn)行、一.市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)儲(chǔ)備的土地及地上建筑物，構(gòu)筑物和附著物的權(quán)屬.面積.范圍.用途等情況進(jìn)行調(diào)查 二,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃.對(duì)市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬儲(chǔ)備土地的規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn) 提供各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo) 三，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查和各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo).組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地收購(gòu)相關(guān)費(fèi)用的測(cè)算評(píng)估 四。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出土地儲(chǔ)備方案、經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室審核同意后，報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施、五。土地儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后,市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂,國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同。支付收購(gòu)定金,并到有關(guān)部門(mén)辦理權(quán)屬變更手續(xù) 六 權(quán)屬變更手續(xù)辦理完畢后。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人按照.國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同、的約定。支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用和移交被收購(gòu)的土地及地上建筑物,構(gòu)筑物和附著物，七,需要凈地的，市國(guó)土資源 發(fā)展和改革，城市規(guī)劃 房產(chǎn)住宅等行政主管部門(mén)憑批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備方案辦理相關(guān)手續(xù).第十二條，土地收回及征收儲(chǔ)備的程序。按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十三條。儲(chǔ)備土地按照下列規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償,一.國(guó)有土地及地上建筑物的補(bǔ)償由依法取得土地及房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家 省。市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，二、征收集體所有土地的 對(duì)其補(bǔ)償按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 三,政府實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的土地、按照申報(bào)成交價(jià)格補(bǔ)償，第十四條。土地儲(chǔ)備的補(bǔ)償.除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補(bǔ)償外。對(duì)其他補(bǔ)償按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.依據(jù)本辦法第七條規(guī)定儲(chǔ)備的土地不予補(bǔ)償，第十五條.市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)凈地儲(chǔ)備項(xiàng)目的組織實(shí)施、進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理。完成地上建筑物,構(gòu)筑物和附著物的拆遷,土地平整等前期開(kāi)發(fā)工作、第十六條，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以在供地前將儲(chǔ)備土地的使用權(quán)或者連同地上建筑物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)等前期利用活動(dòng).所獲收益納入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金、市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室報(bào)告儲(chǔ)備土地的前期利用情況 第十七條.市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定儲(chǔ)備土地供地方案.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后。將儲(chǔ)備土地供地信息向社會(huì)公布。進(jìn)行招商,洽談，做好儲(chǔ)備土地供地前的準(zhǔn)備工作，第十八條 儲(chǔ)備土地以出讓方式供應(yīng)的 由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)與受讓人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù).儲(chǔ)備土地以劃撥方式供應(yīng)的。土地儲(chǔ)備成本由土地使用權(quán)人承擔(dān).第十九條，市人民政府設(shè)立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金.市財(cái)政行政主管部門(mén)每年從土地出讓金總額中提取20.充實(shí)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金 土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用和管理按照國(guó)家和省。市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市財(cái)政 審計(jì)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督、第二十條、土地儲(chǔ)備相關(guān)工作人員、應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé) 秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊,違反本條前款規(guī)定的.由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任,第二十一條?？h。市。土地儲(chǔ)備.參照本辦法執(zhí)行，第二十二條,本辦法自2007年10月10日起施行，