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哈爾濱市土地儲備辦法 2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，哈爾濱市人民政府令第169號.自2007年10月10日起施行.第一條、為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理。實施土地宏觀調(diào)控 合理。集約、高效利用土地、提高行政效能，增加土地收益 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 根據(jù).中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法.等有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本市實際，制定本辦法 第二條.本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行土地儲備.適用本辦法.第三條、本辦法所稱土地儲備 是指按照本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，對通過收回、收購。征收等方式取得的土地予以儲存.并進(jìn)行前期整理和開發(fā) 以供應(yīng)調(diào)控各類建設(shè)用地需求 有效配置土地資源的行為、第四條.本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)組織實施、市土地儲備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地儲備日常工作.市國土資源、發(fā)展和改革。財政、建設(shè)、城市規(guī)劃。房產(chǎn)住宅等行政主管部門、應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)、配合做好土地儲備的相關(guān)工作、第五條.市土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要.按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求。結(jié)合土地年度供應(yīng)計劃編制土地儲備計劃、報經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后實施 第六條.規(guī)劃性質(zhì)為經(jīng)營性建設(shè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施.重點工業(yè)、社會公共事業(yè)等其他項目建設(shè)用地、應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲備庫、由市土地儲備機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲備，第七條 有下列情形之一的國有土地、在按照法定程序收回土地使用權(quán)后、由市土地儲備機(jī)構(gòu)予以儲備。一，土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地，二.用地單位因撤銷,遷移等原因，停止使用的原劃撥的土地 三,經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路,鐵路.礦場等用地 四、應(yīng)依法收回的閑置國有土地、五、土地使用權(quán)人違反土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地,六，其他應(yīng)當(dāng)依法無償收回的土地、第八條、有下列情形之一的國有土地,由市土地儲備機(jī)構(gòu)依法收購后予以儲備。一,為公共利益需要使用的土地.二、為實施城市規(guī)劃和進(jìn)行舊城區(qū)改建 需要調(diào)整使用的土地及可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地.三,企業(yè)改制和法院裁定抵償債務(wù)等土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格低于市場價格,政府行使優(yōu)先購買權(quán)的土地,四,土地使用權(quán)人申請政府收購的土地,五 土地使用權(quán)人因搬遷 盤活土地資產(chǎn)等原因調(diào)整出的土地,六 其他適宜收購儲備的土地。第九條，有下列情形之一的土地、市土地儲備機(jī)構(gòu)在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲備。一.集體所有的建設(shè)用地，二.為實施土地利用總體規(guī)劃，城市規(guī)劃可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有農(nóng)用地,三,可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有未利用土地 第十條 對未確定土地使用權(quán)人的國有土地、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可直接納入儲備,第十一條、土地收購儲備按照下列程序進(jìn)行。一、市土地儲備機(jī)構(gòu)對擬收購儲備的土地及地上建筑物。構(gòu)筑物和附著物的權(quán)屬、面積，范圍。用途等情況進(jìn)行調(diào)查 二.市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，對市土地儲備機(jī)構(gòu)擬儲備土地的規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn) 提供各項規(guī)劃指標(biāo),三。市土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查和各項規(guī)劃指標(biāo) 組織有關(guān)部門進(jìn)行土地收購相關(guān)費(fèi)用的測算評估,四 市土地儲備機(jī)構(gòu)提出土地儲備方案.經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會辦公室審核同意后,報市土地資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)實施、五、土地儲備方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市土地儲備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂、國有土地使用權(quán)收購合同.支付收購定金，并到有關(guān)部門辦理權(quán)屬變更手續(xù)。六、權(quán)屬變更手續(xù)辦理完畢后、市土地儲備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人按照、國有土地使用權(quán)收購合同，的約定.支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用和移交被收購的土地及地上建筑物,構(gòu)筑物和附著物、七。需要凈地的,市國土資源，發(fā)展和改革、城市規(guī)劃。房產(chǎn)住宅等行政主管部門憑批準(zhǔn)的土地儲備方案辦理相關(guān)手續(xù).第十二條,土地收回及征收儲備的程序.按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第十三條，儲備土地按照下列規(guī)定對土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償、一，國有土地及地上建筑物的補(bǔ)償由依法取得土地及房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)國家。省，市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估,二、征收集體所有土地的。對其補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,三，政府實施優(yōu)先購買權(quán)的土地、按照申報成交價格補(bǔ)償,第十四條,土地儲備的補(bǔ)償、除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補(bǔ)償外 對其他補(bǔ)償按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、依據(jù)本辦法第七條規(guī)定儲備的土地不予補(bǔ)償。第十五條 市土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)凈地儲備項目的組織實施,進(jìn)行開發(fā)整理.完成地上建筑物.構(gòu)筑物和附著物的拆遷，土地平整等前期開發(fā)工作 第十六條。市土地儲備機(jī)構(gòu)可以在供地前將儲備土地的使用權(quán)或者連同地上建筑物進(jìn)行經(jīng)營等前期利用活動。所獲收益納入土地儲備專項資金 市土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市土地資產(chǎn)管理委員會辦公室報告儲備土地的前期利用情況。第十七條，市土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定儲備土地供地方案，報市人民政府批準(zhǔn)后.將儲備土地供地信息向社會公布,進(jìn)行招商,洽談,做好儲備土地供地前的準(zhǔn)備工作,第十八條,儲備土地以出讓方式供應(yīng)的,由市國土資源行政主管部門與受讓人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。儲備土地以劃撥方式供應(yīng)的。土地儲備成本由土地使用權(quán)人承擔(dān)、第十九條.市人民政府設(shè)立土地儲備專項資金 市財政行政主管部門每年從土地出讓金總額中提取20，充實土地儲備專項資金。土地儲備專項資金的使用和管理按照國家和省,市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市財政.審計等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督,第二十條。土地儲備相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé) 秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊、違反本條前款規(guī)定的 由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第二十一條、縣,市,土地儲備.參照本辦法執(zhí)行、第二十二條。本辦法自2007年10月10日起施行、