亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

雞西市水污染防治行動計劃實施方案為貫徹落實。國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知.國發(fā)，2015、17號。精神。切實改善我市水環(huán)境質(zhì)量、逐步形成。政府統(tǒng)領(lǐng)。部門協(xié)同。企業(yè)施治，市場驅(qū)動,公眾參與.的水污染防治新機制，結(jié)合我市實際.制定本實施方案.一.主要目標，到2020年興凱湖和穆棱河流域水質(zhì)優(yōu)良，達到或優(yōu)于III類.比例總體達到70。以上，建成區(qū)黑臭水體控制在10，以內(nèi)，集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例總體高于93 地下水質(zhì)量極差比例控制在15。左右,到2030年興凱湖和穆棱河流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75、以上。建成區(qū)黑臭水體總體消除.集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類比例總體為95,左右 二,主要任務(wù)，一，實施最嚴格水資源管理，1，控制用水總量,強化用水監(jiān)督管理 健全取用水總量控制指標體系 加快制定穆棱河,興凱湖水量分配方案。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃編制、重大建設(shè)項目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求，嚴格取水許可審批 對取用水總量已達到或超過控制指標地區(qū)暫停審批建設(shè)項目的新增取水許可.對納入取水許可管理的單位和用水大戶實行計劃用水管理，建立重點監(jiān)控用水單位名錄 強化用水監(jiān)督管理,新.改、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平.嚴格落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施 三同時，要求、到2020年全市用水總量控制在18,87億立方米以內(nèi) 不含農(nóng)墾、嚴控地下水超采 從嚴審批地?zé)崴?礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可 依法規(guī)范機井建設(shè)管理,開展已建機井排查登記.依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。2017年年底前完成地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)，限采區(qū)范圍劃定工作,積極推進超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項目禁止新增取用地下水 逐步削減地下水開采量,到2020年年底前基本實現(xiàn)地下水采補平衡。2，提高用水效率.市政府將節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入政府政績考核，鼓勵開發(fā)利用礦井疏干水.提高非常規(guī)水源利用率 到2020年全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量。萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低17、和23,以上,抓好工業(yè)節(jié)水、推進高耗水行業(yè)用水定額修訂、開展節(jié)水診斷 水平衡測試,用水效率評估,嚴格用水定額管理。鼓勵高耗水企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。實現(xiàn)企業(yè)對標達標,強化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察,倒逼重點行業(yè)及工業(yè)園區(qū)加快節(jié)水技術(shù)升級、到2020年力爭全市電力，鋼鐵，紡織，造紙 石油石化、化工。食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準,加強城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn)，銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品和設(shè)備 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，市，縣二級公共機構(gòu)分別于2017年和2018年建成節(jié)水型單位、對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)開展檢漏 測漏排查和更新改造,到2017年管網(wǎng)漏損率控制在12,以內(nèi)。到2020年控制在10，以內(nèi).積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)滯，滲 蓄、用。排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，推進海綿城市建設(shè) 新建城區(qū)硬化地面可滲透性面積達到40,以上.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水 大力發(fā)展渠道防滲,管道輸水,噴灌,滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。完善灌溉用水計量設(shè)施、到2020年基本完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、增加水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積和旱田節(jié)水灌溉面積,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.588以上.3，科學(xué)保護水資源、繼續(xù)實施最嚴格水資源管理制度考核 建立完善水功能區(qū)水質(zhì)達標和納污總量控制評價體系。全面強化水功能區(qū)監(jiān)督管理,加強入河排污口設(shè)置審批。從嚴核定水域納污能力。嚴格入河湖排污總量控制。結(jié)合水利普查成果。完善重要入河排污口管理臺賬。全面推進重要入河排污口規(guī)范化建設(shè) 加強江河湖庫水量調(diào)度管理,完善水量調(diào)度方案,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補水等措施，合理安排下泄水量和泄流時段。維持河湖基本生態(tài)用水需求 逐步加強穆棱河河流枯水期生態(tài)基流保障，新建水電水利工程應(yīng)同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施.承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴格按照批準的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要、科學(xué)確定生態(tài)流量，列入。全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃,2011 2030年.的河流、科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量.并作為流域水量調(diào)度重要參考，二。全面控制污染物排放,4,狠抓工業(yè)污染防治 取締.十小.企業(yè),全面排查裝備水平低 環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè).2016年年底前縣,市 區(qū)政府要按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙 制革,印染、染料 煉焦.煉硫、煉砷,煉油.電鍍.農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目 取締結(jié)果向社會公開并報工業(yè)和環(huán)境保護行政主管部門備案、專項整治十大重點行業(yè)，制定造紙.焦化 氮肥。有色金屬,印染.農(nóng)副食品加工,原料藥制造、制革，農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案 新建 改建。擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換,積極爭取中央財政資金實施企業(yè)清潔化改造,造紙.鋼鐵.氮肥，印染.制藥.抗生素 維生素.制革等行業(yè)于2017年年底前達到國家規(guī)定的技術(shù),工藝、改造要求。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理、工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求后方可進入污水集中處理設(shè)施,新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水。垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年年底前工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施、并安裝自動在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目.并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格，5 強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造.推進。黑龍江省，十三五、污水治理建設(shè)規(guī)劃 項目落實。確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化需要.現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、要因地制宜進行改造.2020年年底前,達到國家要求的排放標準和再生利用要求，敏感區(qū)域,重點湖泊 重點水庫，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年年底前全面達到一級A排放標準 建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水、類標準的.新建污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準。到2020年所有縣城和3萬人口以上重點建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力 縣城、城市污水處理率分別達到80，90、左右,全面加強配套管網(wǎng)建設(shè).強化城中村.老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流。收集、大力推進合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造,難以改造的應(yīng)采取截流，調(diào)蓄和治理等措施、除干旱地區(qū)外,新建城區(qū)應(yīng)全面實行雨污分流,鼓勵對初期雨水進行收集.處理和資源化利用，深入推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施 配套管網(wǎng)建設(shè)、新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計,同步建設(shè)。同步投入、到2020年,城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集 全處理.推進污泥處理處置.加快推進污泥處理處置設(shè)施建設(shè).嚴格禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。全面取締非法污泥堆放點,到2017年、現(xiàn)有污泥處理設(shè)施基本完成達標改造 市級城市無害化污泥處理處置項目基本完成開工前準備。到2020年 城市污泥無害化處理處置項目全部建成、污泥無害化處理處置率達到90，以上，鼓勵有條件的城鎮(zhèn)建設(shè)污泥穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置設(shè)施 6、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,防治畜禽養(yǎng)殖污染 縣,市、區(qū)政府要于2016年年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定并制定畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū).專業(yè)戶。關(guān)閉或搬遷方案 2017年年底前完成清理整頓,禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果應(yīng)及時向社會公布并報市畜牧獸醫(yī)局備案，力爭到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇趨勢得到有效遏制，實現(xiàn).一控兩減三基本，一控。即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量.大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0 55 兩減、即減少化肥和農(nóng)藥使用量。實施化肥，農(nóng)藥零增長行動，確保測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90.以上.農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30、以上、肥料.農(nóng)藥利用率均達到40,以上、全國主要農(nóng)作物化肥.農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，三基本.即畜禽糞便。農(nóng)作物秸稈.農(nóng)膜基本資源化利用。大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用,確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,小區(qū).配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達75。以上。秸稈綜合利用率達85、以上.農(nóng)膜回收率達80 以上.農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化,制度化運行，農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運行機制基本建立,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度明顯提高，全面加強畜禽養(yǎng)殖污染防治 現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場.小區(qū)，要配套建設(shè)糞便污水儲存,處理.利用等設(shè)施、散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)要實行畜禽糞便污水分戶收集.集中處理利用.自2016年起新改擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,小區(qū)、要實施雨污分流 糞便污水資源化利用、未按要求建成無害化污水污物處理設(shè)施的養(yǎng)殖場 小區(qū)，不得通過動物防疫條件審批、到2020年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,小區(qū),配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達到75。以上、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展糧豆,玉米大豆。輪作試點。穩(wěn)步推進馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展.大力發(fā)展城市周邊和沿邊口岸設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)，地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低.環(huán)境效益突出的農(nóng)作物 控制農(nóng)業(yè)面源污染，設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū),開展植保一體化服務(wù)示范，推廣低毒，低殘留農(nóng)藥使用、到2020年農(nóng)作物重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40。綠色防控措施處置率達到25.大力推廣測土配方和精準施肥、到2020年全市測土配方施肥推廣覆蓋率達到90,以上,化肥利用率提高到40，以上.加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度、加強廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管、認真落實黑龍江省億畝生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù).擴大綠色食品種植面積 建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預(yù)警體系、穆棱河流域內(nèi)的水稻主產(chǎn)區(qū)，興凱湖敏感區(qū)域及團山水庫.哈達水庫等重要飲用水水源周邊區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝 塘,窖等,建設(shè)生態(tài)溝渠，污水凈化塘,地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流，加快開展地膜殘留量監(jiān)測 到2020年初步建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警體系。防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染.進一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場的監(jiān)測力度。加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管、有效杜絕違禁投入品的使用.鼓勵和扶持使用人工配合飼料,逐步減少冰鮮雜魚飼料使用、積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù),以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建為牽動，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元.實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一建設(shè).統(tǒng)一管理.有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,繼續(xù)深化、以獎促治、政策 以地表水水源地周邊農(nóng)村地區(qū)為重點、實施農(nóng)村飲用水水源保護.農(nóng)村生活垃圾處理，農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目，三。推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級 7.依法淘汰落后產(chǎn)能、自2015年起縣，市.區(qū)政府要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準。結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報送市工信委，市環(huán)保局備案,產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、除等量或減量置換外。不得以任何名義、任何方式對新增產(chǎn)能項目予以備案.未完成淘汰任務(wù)的縣,市、區(qū)。暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。8，優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模.根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力.以水定城.以水定地，以水定人。以水定產(chǎn)，重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢、大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè).嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重縣，市,區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展 重點流域干流沿岸。要嚴格控制石油加工?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造 醫(yī)藥制造?；瘜W(xué)纖維制造 有色金屬冶煉.紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險、合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施 推動污染企業(yè)退出 縣,市 區(qū)政府要按照,城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南，要求,有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵,有色金屬 造紙 印染,原料藥制造?；さ任廴据^重的企業(yè) 積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例水域面積、新建項目一律不得違規(guī)占用水域 嚴格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求.留足河道 湖泊的管理和保護范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出、9,推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用 大力推進礦井水綜合利用 滿足周邊農(nóng)業(yè)。高耗水工業(yè)和缺水地區(qū)居民生活用水需求 加強洗煤廢水循環(huán)利用。到2020年全市重點煤礦礦井水綜合利用率達到75，鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用 到2020年全市工業(yè)用水重復(fù)利用率.95 促進再生水利用、加快推進污水再生水設(shè)施建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)，城市綠化，道路清掃.車輛沖洗。建筑施工，以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水、具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵.火電、化工。制漿造紙 印染等高耗水行業(yè) 不得批準其新增取水許可.積極推動高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。10，嚴格環(huán)境準入,根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細化功能分區(qū)。實施差別化環(huán)境準入政策、直接向興凱湖排水的新改擴建項目、新增水體超標污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實施承載能力監(jiān)測預(yù)警 已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案 加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2020年完成市,縣域水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價,四、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全.11,保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全?？h,市、區(qū)政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源，供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲用水安全狀況。自2016年起每季度向社會公開 自2018年起飲水安全狀況信息都要向社會公開。強化飲用水水源保護、按照國家有關(guān)規(guī)定，落實飲用水水源各級保護區(qū)污染防治措施,開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。到2020年完成所有城市飲用水水源警示標志設(shè)立和隔離防護設(shè)施建設(shè) 完成保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清拆整治,嚴格水源保護區(qū)內(nèi)管線穿越,交通運輸?shù)蕊L(fēng)險源和周邊風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管、加強農(nóng)村飲用水源保護和水質(zhì)檢測、到2017年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源完成保護區(qū)劃定。采取針對性防范和治理措施保障供水安全 加強雞西市飲用水水源保護工程。實施飲用水水源保護工程。切實加強飲用水水源保護 保障飲用水安全。維護人民群眾生命安全和健康.加強水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少農(nóng)業(yè)種植對飲用水水源污染、加強飲用水水源地周邊退耕還林。還草，還濕力度,減少耕地對飲用水水源地污染 加大水源地周邊畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度 建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施、減少養(yǎng)殖廢水污染 加強供水設(shè)施建設(shè).統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水、切實保障城市供水安全 重點實施我市城市引水工程，完善以周邊水庫為主,地下水源為輔的城鎮(zhèn)公共飲用水供水體系、2020年年底前單一供水的縣,市,區(qū)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),支持縣城及重點鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)以上水廠新建，改造升級和供水管網(wǎng)建設(shè)改造,防治地下水污染，定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況,石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū) 礦山開采區(qū) 垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理，按國家總體安排部署。2017年年底前完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置 督促報廢礦井。鉆井。取水井進行封井回填,嚴格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存,加強生活污水。垃圾集中收集處理，12,深化興凱湖 穆棱河流域污染防治，繼續(xù)實施重點流域水污染防治規(guī)劃、進一步深化 以支促干.一河一策，河,段.長制 等流域治污模式，重點推進穆棱河流域綜合治理，加大化學(xué)需氧量、氨氮，總磷及其他影響人體健康的污染物整治力度、對匯入興凱湖的河流實行總磷排放控制，加強良好水體保護、對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于。類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估。制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案.到2020年興凱湖水質(zhì)達到或保持。類水體,13，整治城市黑臭水體 采取控源截污。垃圾清理 清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度.每半年向社會公布治理情況.建成區(qū)應(yīng)于2015年年底前完成水體排查、公布黑臭水體名稱.責(zé)任人及達標期限，2017年年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。2020年年底前完成黑臭水體治理目標，14。保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強河湖水生態(tài)保護，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 已侵占的要限期予以恢復(fù) 強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護,開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，加大退耕還林，還草.還濕力度 加強濱河。湖 帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶 加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度 開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源就地和遷地保護.提高水生生物多樣性。配合國家制定實施重點流域水生生物多樣性保護方案 五，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.15，加大執(zhí)法力度 嚴厲打擊環(huán)境違法行為 重點打擊排污企業(yè)偷排偷放，超標排放.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境行為,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 對負有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)依法嚴格追責(zé) 嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為，嚴格落實省政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目的通知要求 對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,污染物超標排放的既有建設(shè)項目.依法責(zé)令限產(chǎn),停產(chǎn)整治、實行.紅黃牌。管理制度。排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達標排放，逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標 超總量的企業(yè)予以，黃牌、警示、一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以,紅牌 處罰、一律停業(yè) 關(guān)閉。自2016年起定期公布環(huán)保.黃牌、紅牌、企業(yè)名單、完善環(huán)境保護監(jiān)管機制。加強環(huán)保.公安、法院和檢察院等部門溝通協(xié)作，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合 建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機制 定期向社會通報環(huán)境違法案件查處，移送情況，加強對各級政府和有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督,對地方黨委,政府環(huán)境保護工作部署和落實情況開展綜合督查、完善污染源日常監(jiān)管隨機抽查機制、抽查結(jié)果定期向社會公布 16 提升監(jiān)管水平,完善流域協(xié)作機制,健全跨部門 區(qū)域、流域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮環(huán)境保護區(qū)域督查派出機構(gòu)和流域水資源保護機構(gòu)作用。流域上下游各級政府.各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，定期會商,實施聯(lián)合監(jiān)測.聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動 信息共享。建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護管理制度。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面。點位，提升城鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測.水生生物監(jiān)測，地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力、提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。嚴格落實執(zhí)法.監(jiān)測等人員持證上崗制度,加強基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道、及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量,自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,六。切實加強水環(huán)境管理,17.強化環(huán)境質(zhì)量目標管理、明確小流域水體水質(zhì)保護目標。逐一排查達標狀況、未達到水質(zhì)目標要求的縣、市.區(qū)政府要制定。不達標水體治理方案 重點實施鳳山河.牤牛河,黃泥河、滴道河,暖泉河.朝陽溝。梁家溝。城子河 哈達河.鍋盔河。裴德里河。石頭河等小流域治理工程,有效控制穆棱河雞西段內(nèi)水土流失和面源污染。將小流域治理納入治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位、明確防治措施及達標時限。2016年年底前向社會公布。對水質(zhì)不達標區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施，18。深化污染物排放總量控制,完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系,將工業(yè)。城鎮(zhèn)生活.農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍.選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮?？偭?重金屬等污染物。研究納入流域,區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標體系.19、嚴格環(huán)境風(fēng)險控制 防范環(huán)境風(fēng)險.定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險、落實防控措施、組織開展化工園區(qū)整體安全風(fēng)險評估,加強和規(guī)范化工園區(qū)安全管理。對危險化學(xué)品生產(chǎn),經(jīng)營、使用,儲存企業(yè)依法實施行政許可審批，嚴格進行重點監(jiān)管,新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須進區(qū)入園、制定執(zhí)行高風(fēng)險污染物削減替代進度計劃、推進完成汞。鉛削減和高毒農(nóng)藥替代等削減替代工作 嚴格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染 配合國家完成環(huán)境激素類化學(xué)品調(diào)查.穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件,自2016年起縣，市，區(qū)政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案。落實責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時公布預(yù)警信息.20,全面推行排污許可，依法核發(fā)排污許可證，將排污許可建設(shè)成為固定點源環(huán)境管理的核心制度.進一步整合銜接現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度 實行排污許可 一證式,管理，禁止無證排污或不按許可證排污。按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署，縣，市,區(qū)政府要制定排污許可證日常管理要求，建立排污許可證臺賬管理體系,全面開展排污許可證核發(fā)工作,2016年年底前完成國控重點污染源排污許可證核發(fā)，七，強化科技支撐 21、推廣示范適用技術(shù),加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用、重點推廣飲用水凈化 節(jié)水。水污染治理及循環(huán)利用。城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù),畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù),22，鼓勵支持應(yīng)用技術(shù)研究.整合科技資源.鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)通過相關(guān)國家科技計劃,專項，開展重點行業(yè)廢水深度處理,生活污水低成本高標準處理,工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理.地下水污染修復(fù),危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),市科技局對符合立項條件的水處理相關(guān)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和學(xué)科應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項目給予支持.23,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場.對涉及環(huán)保市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī).規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理、廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法,健全環(huán)保工程設(shè)計 建設(shè)，運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準 推進先進適用的節(jié)水 治污,修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門 排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險分擔(dān),履約保障等機制,鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計 設(shè)備成套。工程施工、調(diào)試運行 維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式 政府和社會資本合作模式等.以污水 垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點。推行環(huán)境污染第三方治理.八。充分發(fā)揮市場機制作用 24。理順價格稅費、加快水價改革。全市原則上要全面建立居民用水階梯價格制度、具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。2020年年底前全面實行非居民用水超定額 超計劃累進加價制度。合理制定農(nóng)業(yè)用水價格，探索實行分類水價和超定額累進加價制度.到2020年爭取農(nóng)業(yè)用水價格總體上達到維護成本水平、完善收費政策 按.污染付費,公平負擔(dān)、補償成本.合理盈利、原則，2016年年底前將污水處理費標準提升至國家規(guī)定的最低收費標準水平,城鎮(zhèn)污水處理收費要公開透明。做到應(yīng)收盡收。加強對自備水源用戶污水處理費的征收 按照國家水資源費征收標準有關(guān)要求.2015年年底前將水資源費平均征收標準調(diào)整到國家規(guī)定水平.健全稅收政策。依法落實環(huán)境保護 節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。對為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備企業(yè).必需進口的關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅 25、促進多元融資。引導(dǎo)社會資本投入,拓寬金融租賃公司資金渠道 鼓勵其加大對環(huán)保領(lǐng)域支持力度,積極宣傳貫徹國家有關(guān)水污染防治政策,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),以政府性擔(dān)保機構(gòu)為重點、推動我市融資擔(dān)保機構(gòu)開展股權(quán)項目收益權(quán)，特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持水污染治理相關(guān)企業(yè)通過境內(nèi)外上市.新三板和省內(nèi)區(qū)域股權(quán)市場掛牌、以及發(fā)行債券等直接融資方式籌措資金.有效利用資本市場做大做強。增加政府資金投入,縣、市、區(qū)政府要積極籌措資金,重點支持污水處理。污泥處理處置 河道整治.飲用水水源保護。畜禽養(yǎng)殖污染防治。水生態(tài)修復(fù),應(yīng)急清污等項目和工作 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用要納入當(dāng)?shù)卣甓阮A(yù)算.26。建立激勵機制,落實國家節(jié)水環(huán)保 領(lǐng)跑者，制度、鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率，排污強度等達到更高標準、支持開展清潔生產(chǎn).節(jié)約用水和污染治理等示范、推行綠色信貸、積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用,重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理.水資源節(jié)約,水生態(tài)環(huán)境保護,清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。堅持,區(qū)別對待、有扶有控。原則,加大對環(huán)境服務(wù)業(yè)信貸支持力度。定期向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)名單。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè) 加快構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制,環(huán)保。銀行 證券。保險等單位要加強協(xié)作聯(lián)動 于2017年年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系 開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點 推動落實環(huán)保部,關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見，環(huán)發(fā)、2013.10號，鼓勵涉重金屬，石油化工，危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險、對投保企業(yè)信息進行上網(wǎng)公布。以信息公開推動企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范長效機制建立 實施跨界水環(huán)境補償.繼續(xù)在穆棱河實施生態(tài)補償。按照,誰污染、誰付費，原則、將扣繳資金用于改善水環(huán)境污染防治項目 研究建立排污權(quán)有償使用和交易框架體系.制定并實施排污權(quán)有償使用與交易試點方案,九。加強良好湖泊水體保護。27、加強興凱湖生態(tài)環(huán)境保護.主要目標 到2020年大 小興凱湖IV類恢復(fù)為III類、主要入湖河流穆棱河入湖前水質(zhì)達到III類，工作任務(wù)、點源污染控制.加緊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).擴大城鎮(zhèn)建成區(qū)污水排污管網(wǎng)覆蓋面積，建成區(qū)污水全收集全處理、增加現(xiàn)有污水廠脫氮除磷效果 建設(shè)排污管網(wǎng)、實現(xiàn)雨污分流 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水集中處理后達標排放、對主要工業(yè)區(qū)產(chǎn)生的污水進行集中式處理，所有工業(yè)企業(yè)污水均應(yīng)達標排放.堅決依法取締不達標企業(yè) 面源污染控制.減少氮肥 磷肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量 提高有機肥。生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥使用率.利用現(xiàn)有田間溝渠引水匯集農(nóng)田徑流 建設(shè)生態(tài)溝渠凈化農(nóng)田排水及地表徑流。綜合利用農(nóng)田固體廢棄物。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)必須達到標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)標準.鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖與綠色蔬菜大棚共同經(jīng)營，實現(xiàn)一體化建設(shè) 對坡耕地進行退田還林還草、修復(fù)被破壞的湖濱帶 對水土流失嚴重的湖崗.采取水利工程與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合措施進行治理.實施大。小島子等4個退耕還濕工程和東地河?xùn)|段等10個濕地保護與建設(shè)工程、開展興凱湖流域污染源解析研究、編制實施興凱湖生態(tài)基線調(diào)查方案、內(nèi)源污染防治工程、禁止在中心城區(qū)湖泊高密度投餌 投肥養(yǎng)魚、對湖泊周邊規(guī)模化。集中養(yǎng)殖的養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場及養(yǎng)雞場等進行搬遷或調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對湖泊污泥清除力度 疏浚湖底淤積的污染底泥。三。保障措施、十,明確和落實各方責(zé)任,28.強化地方政府水環(huán)境保護責(zé)任 縣,市.區(qū)政府是實施本工作方案的責(zé)任主體，要于2016年6月底前分別制定并公布水污染防治工作方案 逐年確定分流域，分區(qū)域，分行業(yè)重點任務(wù)和年度目標 要不斷完善政策措施.加大資金投入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理,強化監(jiān)管,確保各項任務(wù)全面完成、29、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 建立我市水污染防治工作協(xié)作機制，定期研究解決重大問題。有關(guān)部門要認真按照職責(zé)分工.切實做好水污染防治相關(guān)工作，市環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和監(jiān)督、工作進展及時向市政府報告 省興凱湖管委會是興凱湖環(huán)境保護執(zhí)法責(zé)任主體,負責(zé)興凱湖區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護相關(guān)工作 30.落實排污單位主體責(zé)任,各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度、加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理、開展自行監(jiān)測.落實治污減排 環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實.工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制，縣，市 區(qū)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)、把水污染防治工作納入重要議事日程 加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門合作機制，各職能部門要密切配合，齊抓共管，共同推進水污染防治工作、31。嚴格目標任務(wù)考核.市政府將與縣、市。區(qū)政府簽訂水污染防治目標責(zé)任書,分解落實目標任務(wù)、切實落實,一崗雙責(zé) 每年對工作方案實施情況進行考核 考核結(jié)果向社會公布。并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù).將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù),對未通過年度考核的 將約談縣,市,區(qū)政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人、提出整改意見 予以督促、對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批.對因工作不力.履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的。以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標任務(wù)的、要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責(zé)任.對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策.導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化。造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部 要記錄在案,視情節(jié)給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任,十一。強化公眾參與和社會監(jiān)督,32.依法公開環(huán)境信息 縣、市，區(qū)政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況,國家確定的重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱，排放方式,排放濃度和總量,超標排放情況.以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況、主動接受監(jiān)督,33。加強社會監(jiān)督 為公眾，社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢.邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查、公開曝光環(huán)境違法典型案件.健全舉報制度。充分發(fā)揮。12369.環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用、限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題、通過報紙，公告.網(wǎng)絡(luò)等形式做好建設(shè)項目環(huán)評信息公開 充分聽取公眾意見。加大環(huán)境公益訴訟宣傳.對社會組織提起環(huán)境公益訴訟給予必要支持、34 構(gòu)建全民行動格局 樹立.節(jié)水潔水、人人有責(zé),的行為準則.加強宣傳教育，把水資源 水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識、依托全市中小學(xué)節(jié)水教育.水土保持教育，環(huán)境教育等社會實踐基地、開展環(huán)保社會實踐活動.支持民間環(huán)保機構(gòu) 志愿者開展工作.倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚.開展環(huán)保社區(qū).學(xué)校.家庭等群眾性創(chuàng)建活動。推動節(jié)約用水、鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品,四，組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水污染防治工作取得實效 成立市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組.負責(zé)對縣，市、區(qū)政府.各有關(guān)部門和單位實施水污染防治綜合整治的監(jiān)督管理,組長.張常榮 市長 副組長，于金才。常務(wù)副市長、邵國強。副市長。成員。按姓氏筆畫排序，方東初 市政府黨組成員.市工信委主任，王曉明 市公安局副局長.王景章、雞東縣縣長 石剛,市科技局局長、劉正凱 市畜牧獸醫(yī)局局長,呂萬軍。市水產(chǎn)總站站長.孫文遠，市煤管局局長 孫長河、市國稅局局長，孫明瑞，梨樹區(qū)區(qū)長 齊明達，雞冠區(qū)區(qū)長,張國杰、市委組織部副部長，張巍，市政府副秘書長,市安監(jiān)局局長、張遠民.市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，張雪竹。市衛(wèi)計委主任。李軍，市農(nóng)委黨委書記，李波，市物價監(jiān)管局局長。李春。滴道區(qū)區(qū)長。李志偉、虎林市市長.李冠杰.市林業(yè)局黨委副書記,楊鴻語、市環(huán)保局局長。陳立新 麻山區(qū)區(qū)長.和勇泉,省興凱湖管委會副主任。趙醒。密山市市長.唐利軍，恒山區(qū)區(qū)長，袁朝友。市水務(wù)局局長 顧悅。市商務(wù)局局長、顧守曉。市發(fā)改委副主任。崔長杰。市財政局局長,程顯濤、市國土資源局局長、薛允民,市質(zhì)監(jiān)局局長，鞠大忠 市交通運輸局局長.魏子硯，城子河區(qū)區(qū)長、韓學(xué)會 市法制辦副主任，鄭志勇,人民銀行雞西市中心支行行長、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水污染防治工作計劃推進辦公室,負責(zé)加強統(tǒng)一指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和監(jiān)督、工作進展及時向市政府報告、辦公地點設(shè)在市環(huán)保局.